Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Сiверянський лiтопис
Дата:2005
Автор: Шара, Л.
Формат: Стаття
Мова:Українська
Опубліковано: Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України 2005
Теми:
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/53142
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.) / Л. Шара // Сiверянський лiтопис. — 2005. — № 1. — С. 81-86. — Бібліогр.: 33 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860263233654358016
author Шара, Л.
author_facet Шара, Л.
citation_txt Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.) / Л. Шара // Сiверянський лiтопис. — 2005. — № 1. — С. 81-86. — Бібліогр.: 33 назв. — укр.
collection DSpace DC
container_title Сiверянський лiтопис
first_indexed 2025-12-07T18:57:46Z
format Article
fulltext Сіверянський літопис 81 Ëþáîâ Øàðà � ÐÎËÜ ÂÈÁÎÐÍÈÕ IÍÑÒÈÒÓÖIÉ Ó ÏÐÎÖÅÑI ÎÐÃÀÍIÇÀÖI¯ ÏÎÆÅÆÍί ÎÕÎÐÎÍÈ Ó ÌIÑÒÀÕ ×ÅÐÍIÃIÂÑÜÊί ÃÓÁÅÐÍI¯ (ÎÑÒÀÍÍß ÒÐÅÒÈÍÀ ÕIÕ ñò.) Âàãîìèì ôàêòîðîì, ùî áåçïîñåðåäíüî ïîçíà÷àºòüñÿ íà åêîíîìi÷íîìó ðîçâèòêó êðà¿íè, º åôåêòèâíà îðãàíiçàöiÿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè íàñåëåíèõ ïóíêòiâ, íàñàìïåðåä ìiñò, äå çîñåðåäæåíi âàæëèâi ïðîìèñëîâi i òîðãîâi îá’ºêòè, äåðæàâíi òà ãðîìàäñüêi óñòàíîâè, êóëüòóðíî-îñâiòíi çàêëàäè òîùî. Äî ïðîáëåìè îðãàíiçàöi¿ ïîæåæíî¿ ñïðàâè â XIX ñò. ñïåöiàëiñòè çâåðòàëèñÿ íåîäíîðàçîâî. Ó äîðåâîëþöiéíèé ïåðiîä âîíà ðîçðîáëÿëàñÿ Î.Ëüâîâèì, Î.×åõîâèì, Ô.Ëàíäåçåíîì òà iíøèìè1, êîòði, ñïèðàþ÷èñü íà ôàêòè÷íi ìàòåðiàëè ñòàòèñòè÷íîãî é îïèñîâîãî õàðàêòåðó, ãðóíòîâíî ïðîàíàëiçóâàëè ñòàí ïîæåæíî¿ îõîðîíè â ìiñòàõ ðîñiéñüêèõ ãóáåðíié, ïðîôiëàêòè÷íi çàõîäè, ìåòîäè áîðîòüáè ç âîãíÿíîþ ñòèõiºþ, êiëüêiñíi i ÿêiñíi ïîêàçíèêè ïîæåæíèõ ÷àñòèí, ¿õ ïðàêòè÷íó äiÿëüíiñòü, âíåñëè ïðîïîçèöi¿ ùîäî ïîêðàùàííÿ òà ïåðñïåêòèâ ðîçâèòêó ïîæåæíî¿ ñïðàâè. Ïðîòå, ÿê çàçíà÷èâ À.Òîìiëåíêî, äîðåâîëþöiéíi äîñëiäæåííÿ áóëè ëèøåíü «ïåðøèì êðîêîì ó íàáëèæåííi äî íàóêîâîãî âèâ÷åííÿ ïðîáëåìè»2. Ó íèõ âiäñóòíié êîìïëåêñíèé ïiäõiä ó êîíòåêñòi àíàëiçó iñòîði¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, ïîçà óâàãîþ çàëèøèëèñÿ ìàòåðiàëè ç ðåãiîíiâ, ó òîìó ÷èñëi óêðà¿íñüêèõ. Ðîçðîáêó îçíà÷åíî¿ òåìàòèêè ïðîäîâæèëè ðàäÿíñüêi äîñëiäíèêè, â ïðàöÿõ ÿêèõ êëþ÷îâèì ìîìåíòîì áóëà äiÿëüíiñòü ïîæåæíèõ êîìàíä ó ðàäÿíñüêi ÷àñè. Äîðåâî- ëþöiéíèé ôàêòàæ âèêîðèñòîâóâàâñÿ çàçâè÷àé äëÿ ïîðiâíÿííÿ àáî æ ÿê êîðîòêèé åêñêóðñ â iñòîðiþ ñòàíîâëåííÿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè. Ñåðåä äîñëiäæåíü òîãî ÷àñó äîöiëüíî âêàçàòè íà êîëåêòèâíó ìîíîãðàôiþ «Ïîæàðíîå äåëî â ÑÑÑл3, äå âèñâiòëåíî ðîáîòó ïîæåæíèõ êîìàíä, äîáðîâiëüíèõ äðóæèí, ðîçâèòîê âîãíåãàñíî¿ òåõíiêè, òà ñïiâàâòîðñüêó ïðàöþ Ã.Êó÷åðà i Ë.Óñàòåíêà4, â ÿêié ðåïðåçåíòîâàíî ãåíåçó ïîæåæíî¿ îõîðîíè íà ïåðèôåði¿ - ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Êè¿âùèíè. Ó íîâiòíié óêðà¿íñüêié òà ðîñiéñüêié iñòîðiîãðàôi¿ (çîêðåìà, À.Òîìiëåíêîì, Ì.Ðîãà÷êîâèì òà iíøèìè5) â ðåçóëüòàòi ââåäåííÿ â íàóêîâèé îáiã ìàñèâó àðõiâíèõ ìàòåðiàëiâ àêòèâiçîâàíî ðåãiîíàëüíèé íàïðÿìîê âèâ÷åííÿ iñòîði¿ ïîæåæíî¿ ñïðàâè òà îêðåñëåíî êîëî ïåðñïåêòèâíèõ ïðîáëåì. Âðàõîâóþ÷è öå, i, ñïèðàþ÷èñü íà ôîíäè ×åðíiãiâñüêîãî äåðæàðõiâó, äîöiëüíî ïðîàíàëiçóâàòè îðãàíiçàöiþ ïîæåæíî¿ îõîðîíè ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ ×åðíiãiâñüêî¿ ãóáåðíi¿, îñêiëüêè âîíà íå çíàéøëà öiëiñíîãî âiäîáðàæåííÿ íi â óêðà¿íñüêié, íi â çàðóáiæíié iñòîðiîãðàôi¿, à îòæå, ïîòðåáóº àêòóàëiçàöi¿. Ôîðìàò äîñëiäæåííÿ îáðàíî¿ òåìàòèêè äîñèòü îá’ºìíèé, òîìó áåçïîñåðåäíüî ó ïóáëiêàöi¿ ïîñòàâëåíà ìåòà ðîçêðèòè ðîëü âèáîðíèõ iíñòèòóöié â ïðîöåñi ñòàíîâëåííÿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè ó ìiñòàõ ãóáåðíi¿ â îñòàííié òðåòèíi ÕIÕ ñò. Äëÿ ¿¿ ðåàëiçàöi¿ óâàãà ôîêóñóâàòèìåòüñÿ íàâêîëî òàêèõ àñïåêòiâ, ÿê çàõîäè îðãàíiâ ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî ïîïåðåäæåííÿ ïîæåæ, ôîðìóâàííÿ i ôiíàíñóâàííÿ ïîæåæíèõ êîìàíä òà âiëüíèõ ïîæåæíèõ òîâàðèñòâ. Íåîáõiäíiñòü îðãàíiçàöi¿ åôåêòèâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè ó ìiñòàõ ×åðíiãiâñüêî¿ ãóáåðíi¿, ÿê âëàñíå i ñêðiçü, çóìîâëþâàëàñÿ ÷àñòèìè ïîæåæàìè, â ÿêèõ ãèíóëè ëþäè i çíèùóâàëèñÿ ìàòåðiàëüíi öiííîñòi. Íåðiäêî ïîæåæi íàáóâàëè ðóéíiâí³øîãî õàðàêòåðó, íiæ âiéíè (çà ïiäðàõóíêàìè Â.Ïóðèøêåâè÷à, çáèòêè âiä îäíiº¿ ïîæåæi ñÿãàëè â ñåðåäíüîìó 2127 ðóá.6). «ßêùî âiéíè, - ïèñàâ ðîñiéñüêèé àðõiòåêòîð À.Áåðíàðäàöi, - ñïàëàõóþòü ÷àñ âiä ÷àñó, òî ïîæåæi - ïîñòiéíî, i ç íèìè íåìîæëèâî ïiäïèñàòè ïåðåìèð’ÿ»7. Îñîáëèâî çàòÿæíèìè âîíè áóëè ó ãóñòîçàñåëåíèõ ðàéîíàõ, äå çàáóäîâà âåëàñÿ óïðèòóë, i âîãîíü ëåãêî ðîçïîâñþäæóâàâñÿ ïîâiòðÿíèìè ìàñàìè. Ó íi÷ iç 30 íà 31 òðàâíÿ 1862 ð., íàïðèêëàä, ×åðíiãiâ áóâ îõîïëåíèé ïîëóì’ÿì âåëèêî¿ ïîæåæi, â ðåçóëüòàòi ÿêî¿ çíèùåíî 40 äåðåâ’ÿíèõ i 4 êàì’ÿíi áóäèíêè, öåãëÿíó äðóêàðíþ, öåðêâó, 129 òîðãîâèõ ëàâîê òà iíøi 82 Сіверянський літопис îá’ºêòè. Öåíòðàëüíà ÷àñòèíà ìiñòà òà îêîëèöÿ - Ëiñêîâèöÿ - ïåðåòâîðèëèñÿ ó ñóöiëüíi ÷îðíi çãàðèùà8. Ãîðîäÿíè, ÿê íå äèâíî, ââàæàëè ïîæåæi çâè÷íèì ÿâèùåì. ßêùî ó ìiñòi çãîðàëî êiëüêà áóäèíêiâ, òî ïðî öå ìàéæå íå ãîâîðèëè. Ïðî ïîæåæó éøëîñÿ òîäi, êîëè âîãíåì âèíèùóâàëîñÿ äåêiëüêà âóëèöü ÷è êâàðòàëiâ. Ïðè÷èíè ïîæåæ áóëè ðiçíîìàíiòíi. ßê i â íàø ÷àñ, âîíè âèíèêàëè â ðåçóëüòàòi ñâiäîìèõ ïiäïàëiâ, íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ç âîãíåì, ÷åðåç ïîðóøåííÿ åêñïëóàòàöi¿ ñèñòåì ïi÷íîãî îïàëåííÿ, óìîâ çáåðiãàííÿ ëåãêîçàéìèñòèõ ðå÷îâèí (ñïèðòó, áåðòîëåòîâî¿ ñîëi, åôiðó, ñåëiòðè), çàãîðàííÿ ãàñîâèõ ÷è îëiéíèõ ëàìï òà iíøå. Ñóòòºâî çáiëüøóâàëàñÿ éìîâiðíiñòü âèíèêíåííÿ ïîæåæ, à ãîëîâíå øâèäêiñòü ðîçïîâñþäæåííÿ âîãíþ, ÷åðåç òå, ùî â òîãî÷àñíèõ ìiñòàõ ïåðåâàæàëè äåðåâ’ÿíi áóäiâëi, êðèòi ñîëîìîþ, î÷åðåòîì ÷è äðàíêîþ. Çãiäíî çi ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè 1862 ð., ó ìiñüêèõ ïîñåëåííÿõ ãóáåðíi¿ (ãóáåðíñüêîìó, 14 ïîâiòîâèõ i 4 çàøòàòíèõ ìiñòàõ) íàðàõîâóâàëîñÿ 15739 äåðåâ’ÿíèõ áóäèíêiâ, ùî ñòàíîâèëè 98,8 % âiä çàãàëó. Ç ðîêó â ðiê êiëüêiñòü äåðåâ’ÿíèõ êîíñòðóêöié çðîñòàëà, i öå çàêîíîìiðíî, àäæå ç ñèâî¿ äàâíèíè ×åðíiãiâùèíà ñëàâèëàñÿ ëiñîâèìè çàïàñàìè öiííî¿ çà ÿêiñòþ äåðåâèíè, ÿêà âèðiçíÿëàñÿ äîñòàòíüîþ ìiöíiñòþ i ëåãêî ïiääàâàëàñÿ îáðîáöi. Äî òîãî æ êîøòóâàëà âîíà ïîðiâíÿíî äåøåâî. Îäèí êóái÷íèé ñàæåíü (9,66 êóá.ì) îáõîäèâñÿ â 5 ðàçiâ äåøåâøå öåãëè, ùî ïîçíà÷àëîñÿ áåçïîñåðåäíüî íà öiíi äåðåâ’ÿíèõ ñïîðóä. Âðàõîâóþ÷è öå, íàñåëåííÿ âiääàâàëî ïåðåâàãó äåðåâ’ÿíèì êîíñòðóêöiÿì, à âiäòàê ñïîñòåðiãàëîñÿ ïîâiëüíå áóäiâíèöòâî êàì’ÿíèõ. Ó 19 ìiñòàõ â îçíà÷åíèé ÷àñ íàðàõîâóâàëîñÿ ëèøå 190 (1,2 %) áóäiâåëü ç âîãíåñòiéêèõ ìàòåðiàëiâ. Íàéáiëüøå ðîçìiùóâàëîñÿ ó êðóïíèõ ìiñòàõ: Íiæèíi - 64, ×åðíiãîâi - 43, Ãëóõîâi i Íîâãîðîäi-Ñiâåðñüêîìó - ïî 22. Ó Ïîãàði i Íîâîìó Ìiñòi íå áóëî æîäíî¿ (äî ðå÷i, ó Íîâîìó Ìiñòi ïåðøó êàì’ÿíó áóäiâëþ çâåëè ëèøå â 1895ð.)9. Ïðîòå íàâiòü ó öèõ áóäèíêàõ äèìàði îïàëþâàëüíèõ ñèñòåì ðîáèëèñÿ äåðåâ’ÿíèìè ÷è ãëèíÿíî-õâîðîñòÿíèìè, ùî, öiëêîì ïðèðîäíî, ïîñèëþâàëî íåáåçïåêó çàãîðàííÿ. Ñâîº÷àñíå ïîïåðåäæåííÿ ïîæåæ, ïðîâåäåííÿ ïðîôiëàêòè÷íèõ çàõîäiâ òà ôiíàíñóâàííÿ ïîæåæíèõ êîìàíä çàçâè÷àé ïîêëàäàëîñÿ íà îðãàíè ìiñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àëå âîíè iãíîðóâàëè ñâié ïðÿìèé îáîâ’ÿçîê. «Öiëüîâi àñèãíóâàííÿ ç ìiñöåâèõ áþäæåòiâ, - çãàäóâàâ Â. Õèæíÿêîâ (×åðíiãiâñüêié ìiñüêèé ãîëîâà óïðîäîâæ 1875-1887 ðð.), - ïðèçíà÷åíi äëÿ óêîìïëåêòóâàííÿ ïîæåæíèõ îáîçiâ, çíèêàëè â íåâiäîìîìó íàïðÿìêó»10. ßê ðåçóëüòàò - âîãíåáîðöi êîðèñòóâàëèñÿ ïðèìiòèâíèì ñïîðÿäæåííÿì, òðàïëÿëèñÿ âèïàäêè, êîëè ó âiäïîâiäàëüíi ìîìåíòè ïîæåæíèé iíâåíòàð íå ìiã âèêîðèñòîâóâàòèñÿ çà ôóíêöiîíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì ÷åðåç çiïñîâàíiñòü. Ó ïîâiòîâèõ ìiñòàõ, çîêðåìà, Îñòði, Áîðçíi, Ãîðîäíi òà iíøèõ, íå áóëè ñôîðìîâàíi ïðîôåñiéíi ïîæåæíi êîìàíäè àáî æ êîìïëåêòóâàëèñÿ âîíè 2-4 îñîáàìè (çãiäíî ç «Íîðìàëüíèì òàáåëåì» âiä 1853 ð. öå áóëè ñîëäàòè, çâiëüíåíi ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ’ÿ)11. Ó òàêèõ óìîâàõ íà ãîðîäÿí ïðîäîâæóâàëè íàêëàäàòè ïîæåæíó ïîâèííiñòü ó íàòóðàëüíié ôîðìi. ßê çàçíà÷ຠÔ.Ëàíäåçåí, çáåðiãàâñÿ àòàâiçì, êîëè íà âîðîòàõ ñàäèá ìàëþâàëè âiäðà, ñîêèðè, áî÷êè, áàãðè òà iíøi ïiäðó÷íi iíñòðóìåíòè, ç ÿêèìè ãîñïîäàð çîáîâ’ÿçóâàâñÿ ïðèáóòè íà ìiñöå ïîæåæi, ÷è ïèñàëè, ùî êîæåí ïîâèíåí òóäè ïðèíåñòè12. Íàñåëåííÿ íàìàãàëîñÿ óíèêàòè òàêèõ îáîâ’ÿçêiâ òà, âëàñíå, i êîðèñòü âiä öüîãî áóëà íåâåëèêà, îñêiëüêè â ïðîöåñi ïðèáîðêàííÿ âîãíþ êîæåí ïðîÿâëÿâ âëàñíó iíiöiàòèâó, ùî ïðèçâîäèëî äî õàîñó i íàâiòü íåùàñíèõ âèïàäêiâ. Íàòóðàëüíà ïîâèííiñòü áóëà ìàëîåôåêòèâíîþ i â òîìó ïëàíi, ùî ó ñâiäîìîñòi íàñåëåííÿ ñòâåðäèâñÿ õèáíèé ñòåðåîòèï ïðî ïîæåæi, ÿê ïîêàðàííÿ Áîæå, áîðîòèñÿ ç ÿêèì ââàæàëîñÿ ãðiõîâíèì. Áiëÿ ïàëàþ÷èõ áóäèíêiâ ñòàâèëèñÿ ñâÿòi iêîíè, íàïðèêëàä, «Íåîïàëèìà êóïèíà» ÷è «Ìèêèòà Íîâãîðîäñüêèé», âäàâàëèñÿ äî ìàãi÷íèõ äié: ïåðåêèäàëè ÷åðåç ïàëàþ÷i áóäèíêè âåëèêîäíi ïèñàíêè àáî iíøi íiáèòî ÷óäîäiéíi ïðåäìåòè äëÿ çàäîáðåííÿ äóõiâ. Òàêi äiéñòâà ïðîäîâæóâàëèñÿ äî òîãî ÷àñó, ïîêè âîãîíü íå çàãàñàâ, çíèùèâøè âñå ãîñïîäàðñüêå íà÷èííÿ. Ñèòóàöiÿ ïî÷àëà çìiíþâàòèñÿ ïiñëÿ 1870 ð., êîëè çà íîâèì Ìiñüêèì ïîëîæåííÿì ðîçïî÷àâñÿ ïðîöåñ ðåôîðìóâàííÿ âèáîðíîãî óïðàâëiííÿ. Íîâîñòâîðåíi iíñòèòóöi¿ (ðîçïîðÿä÷i îðãàíè - ìiñüêi äóìè i âèêîíàâ÷i - ìiñüêi óïðàâè) ó êîíòåêñòi âèðiøåííÿ ãîñïîäàðñüêî-ïîáóòîâèõ ïðîáëåì ìiñöåâîãî ìàñøòàáó ïðèäiëÿëè ïîæåæíié ñïðàâi áiëüøå óâàãè, íiæ ó äîðåôîðìåííèé ÷àñ. Çóìîâëþâàëîñÿ öå, ïî-ïåðøå, òèì, ùî, çãiäíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ôiíàíñóâàííÿ ìiñöåâèõ ïîæåæíèõ êîìàíä ââàæàëîñÿ ñòðóêòóðíèì êîìïîíåíòîì îáîâ’ÿçêîâèõ âèäàòêiâ îðãàíiâ ñàìîâðÿäóâàííÿ, à îòæå, çäiéñíþâàëîñÿ âîíî ïåðøî÷åðãîâî i ñèñòåìàòè÷íî. Ìiñöåâà äåðæàâíà àäìiíiñòðàöiÿ â Сіверянський літопис 83 îñîái ãóáåðíàòîðà ïðèñêiïëèâî ïåðåâiðÿëà ùîði÷íi ïëàíóâàííÿ ìiñüêèõ áþäæåòiâ i â ðàçi âiäñóòíîñòi ñòàòòi âèòðàò íà îáîâ’ÿçêîâi ïîòðåáè âiäìîâëÿëàñÿ çàòâåðäæóâàòè ¿õ, ïîâåðòàþ÷è íà äîîïðàöþâàííÿ. Ïî-äðóãå, ùî, âëàñíå, áóëî ãîëîâíèì ôàêòîðîì, ìiñüêi äåïóòàòè óñâiäîìëþâàëè âàæëèâicòü ïîêðàùàííÿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, òîìó âiäïîâiäàëüíî ñòàâèëèñÿ äî ïðîôiëàêòè÷íî¿ ïðîòèïîæåæíî¿ ðîáîòè, âèøóêóâàëè äîäàòêîâi êîøòè äëÿ ðiçíîìàíiòíèõ ïîòðåá ïðîôåñiéíèõ êîìàíä âîãíåáîðöiâ. Ïðîôiëàêòè÷íà ðîáîòà, òàê çâàíèé ïîïåðåäæóâàëüíèé íàïðÿìîê ðîçâèòêó ïîæåæíî¿ ñïðàâè, âêëþ÷àëà áóäiâåëüíèé, ðåæèìíèé i ïîÿñíþâàëüíèé àñïåêòè. Ùîäî ïåðøîãî, òî ÷ëåíè óïðàâ ñïiëüíî ç àðõiòåêòîðîì (ÿêùî òàêèé áóâ) i ïðåäñòàâíèêàìè ïîëiöi¿ êîíòðîëþâàëè i êîðèãóâàëè çàáóäîâó ìiñò, âðàõîâóþ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ãóáåðíñüêîãî áóäiâåëüíîãî âiääiëó i âèìîãè «Áóäiâåëüíîãî ñòàòóòó» (çáiðíèê ïîëîæåíü ïðî ïëàíóâàííÿ íàñåëåíèõ ïóíêòiâ)13. Îñîáëèâà óâàãà àêöåíòóâàëàñÿ íà äîòðèìàííi ïðîòèïîæåæíèõ âèìîã ó ïðîöåñi áóäiâíèöòâà ïðîìèñëîâèõ i òîðãîâèõ çàêëàäiâ. Ó ðàçi âèÿâëåííÿ ñóòòºâèõ ïîðóøåíü ñêëàäàëèñÿ ïðîòîêîëè, äå ôiêñóâàëèñÿ íåäîëiêè i ïðîïîçèöi¿ ùîäî ¿õ âèïðàâëåííÿ, òà ïåðåäàâàëèñÿ ñóäîâèì iíñòàíöiÿì. Îñòàííi, âðàõîâóþ÷è ñòóïiíü ïîðóøåííÿ, âèçíà÷àëè ìiðó ïîêàðàííÿ, ÿê ïðàâèëî, çàñòîñîâóâàëèñÿ øòðàôíi ñàíêöi¿ iç çîáîâ’ÿçàííÿì âëàñíèêà óçãîäèòè ç àðõiòåêòîðîì ïëàí áóäiâåëüíèõ ðîáiò. Ñàìîâiëüíà çàáóäîâà çàáîðîíÿëàñÿ14. Êîíòðîëþþ÷è ñïîðóäæåííÿ æèòëîâèõ ïðèìiùåíü, âèáîðíi óïðàâëiííÿ äîìàãàëèñÿ âèêîðèñòàííÿ íàñåëåííÿì âîãíåñòiéêèõ áóäiâåëüíèõ ìàòåðiàëiâ, ïåðåäóñiì öåãëè, çàìiíè ñîëîì’ÿíîãî ïîêðèòòÿ äàõiâ íà ÷åðåïè÷íå, äîòðèìàííÿ ïîæåæåáåçïå÷íî¿ âiäñòàíi òîùî. Çîêðåìà, â çàëåæíîñòi âiä âîãíåñòiéêîñòi áóäiâåëüíèõ ìàòåðiàëiâ ìiæ äåðåâ’ÿíèìè êîíñòðóêöiÿìè, äîâæèíà ÿêèõ íå ïåðåâèùóâàëà 12 ñàæíiâ, äîçâîëÿëàñÿ 4-ñàæåííà âiäñòàíü, à ìiæ êàì’ÿíèìè - 2-ñàæåííà, ïðè ïîòðåái ñïîðóäæóâàâñÿ áðàíäìàóåð - âèñîêà öåãëÿíà ñòiíà. Íå äîïóñêàëîñÿ çàãðîìàäæåííÿ ïîäâið’ÿ ðiçíîìàíiòíèìè ãîñïîäàðñüêèìè äîáóäîâàìè; ëàçíi ÿê ïîòåíöiéíi äæåðåëà âèíèêíåííÿ ïîæåæ ðåêîìåíäóâàëîñÿ çâîäèòè ÿêîìîãà äàëi âiä æèòëîâèõ ïðèìiùåíü15. Íà æàëü, íàñåëåííÿ íå çàâæäè âèêîíóâàëî ðîçïîðÿäæåííÿ âèáîðíèõ óïðàâëiíü, îñêiëüêè áiëüøà ÷àñòèíà ïåðåñi÷íèõ ìiùàí áóëà ôiíàíñîâî íåñïðîìîæíîþ êóïóâàòè äîðîãi âîãíåñòiéêi áóäiâåëüíi ìàòåðiàëè. Âiäòàê âiäñòàëi â ñîöiàëüíî-åêîíîìi÷íîìó ïëàíi ïîâiòîâi ìiñòå÷êà - Áîðçíà, Ìãëèí, Ñîñíèöÿ, Ñóðàæ - ïðåäñòàâëÿëè ñîáîþ ñêóï÷åííÿ äåðåâ’ÿíèõ áóäèíî÷êiâ, êðèòèõ ñîëîìîþ, áåç äîòðèìàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîòèïîæåæíèõ ïðàâèë. Ó öiëîìó, ñòàíîì íà 1886 ð., ó 19 ìiñòàõ íàðàõîâóâàëîñÿ 41280 (98 %) äåðåâ’ÿíèõ êîíñòðóêöié i 891 (2 %) - êàì’ÿíèõ, ùî ïîðiâíÿíî ç âèùåâêàçàíèìè ïîêàçíèêàìè 1862 ð. ñâiä÷èòü ïðî ïîâiëüíiñòü âèêîðèñòàííÿ âîãíåñòiéêèõ ìàòåðiàëiâ ó áóäiâåëüíié ñïðàâi. Óïðîäîâæ íàñòóïíèõ äåâ’ÿòè ðîêiâ ó ìiñòàõ çâåëè 85 öåãëÿíèõ áóäèíêiâ, ÿêi ñåðåä çàãàëüíî¿ êiëüêîñòi ñòàíîâèëè ëèøå 2,1 %16. Çà òàêèõ îáñòàâèí âèáîðíi ñòðóêòóðè íàäàâàëè âàæëèâå çíà÷åííÿ ðåæèìíèì ïîïåðåäæóâàëüíèì çàõîäàì, ùî ïåðåäáà÷àëè âèêîíàííÿ ïåâíèõ âèìîã ó ïðîöåñi åêñïëóàòàöi¿ ñèñòåì ïi÷íîãî îïàëåííÿ òà íàÿâíiñòü ó íàñåëåííÿ åëåìåíòàðíèõ çàñîáiâ ãàñiííÿ âîãíþ. Âðàõîâóþ÷è ÷èñåëüíiñòü âèïàäêiâ çàãîðàííÿ áóäèíêiâ ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ ïi÷íèì îïàëåííÿì, ñàìîâðÿäíi ñòðóêòóðè çîáîâ’ÿçóâàëè æèòåëiâ áóäóâàòè ïå÷i íà ôóíäàìåíòi, íà âiäñòàíi 2 ôóòè (0,6 ì.) âiä äåðåâ’ÿíèõ ñòií, êîíòðîëþâàëè ñòàí åêñïëóàòàöi¿ ïå÷åé i äèìîõîäiâ. Ç öiºþ ìåòîþ óïðàâè íàéìàëè ñàæîòðóñiâ, êîòði ïåðiîäè÷íî (1-2 ðàçè íà ìiñÿöü) îãëÿäàëè ïi÷íå îïàëåííÿ ïðèâàòíèõ, ãðîìàäñüêèõ i äåðæàâíèõ áóäiâåëü, î÷èùàëè éîãî âiä ñàæi. Äîìîâëàñíèêè çîáîâ’ÿçóâàëèñÿ òðèìàòè íà ãîðèùàõ ÷è äåiíäå ÷àíè, íàïîâíåíi âîäîþ, ñîêèðè, âiäðà, äðàáèíè, ïiäðó÷íi iíñòðóìåíòè äëÿ ãàñiííÿ âîãíþ17. Ïðîâîäèëàñÿ àêòèâíà ðîç’ÿñíþâàëüíà ðîáîòà, ó ïðîöåñi ÿêî¿ îñíîâíèé âåêòîð ñïðÿìîâóâàâñÿ íà îçíàéîìëåííÿ ãîðîäÿí ç îáîâ’ÿçêîâèìè ðîçïîðÿäæåííÿìè âèáîðíèõ iíñòèòóöié ùîäî óìîâ çáåðiãàííÿ ëåãêîçàéìèñòèõ ðå÷îâèí. Ïðîïîíóâàëîñÿ òðèìàòè ¿õ â îêðåìî çáóäîâàíèõ ëüîõàõ àáî ñêëàäàõ íà âiäñòàíi 100 - 300 ñàæíiâ âiä æèòëà. Ïiäïðèºìöi, êîòði ðåàëiçîâóâàëè ïàëüíå, çîáîâ’ÿçóâàëèñÿ ìàòè ãåðìåòè÷íî çàêðèòi ºìíîñòi, ùî âìiùàëè íå áiëüøå 2 ïóäiâ íàôòè i 5 ïóäiâ ãàñó, íà âèïàäîê ïîæåæi òðèìàòè ó ëàâêàõ íå ìåíøå 3 âîçiâ ïiñêó18. Ïîäiáíi ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðiîäè÷íî ïåðåâèäàâàëèñÿ i ðîçïîâñþäæóâàëèñÿ ñåðåä íàñåëåííÿ. Ïðîôiëàêòè÷íà ðîáîòà ñòàëà âàæëèâèì êðîêîì ó íàïðÿìêó ñâîº÷àñíîãî ïîïåðåäæåííÿ ïîæåæ, àëå, ÿê ïîêàçóâàëî æèòòÿ, öüîãî áóëî çàìàëî. ×àñ âiä ÷àñó ó 84 Сіверянський літопис ìiñòàõ ñïàëàõóâàëè ïîæåæi, i áîðîòüáà ç íèìè âèìàãàëà ïðîôåñiéíî¿ ïiäãîòîâêè, à, îòæå, îðãàíiçàöi¿ òà óêîìïëåêòóâàííÿ ïîæåæíèõ êîìàíä. Îðãàíè ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñïèðàþ÷èñü íà çàêîíîïîëîæåííÿ «Ïðî ïðèïèíåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ ïîæåæíèõ ÷àñòèí ñîëäàòàìè, çâiëüíåíèìè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ’ÿ» (âiä 1873 ð.), ôîðìóþòü êîìàíäè âiëüíîíàéìàíèõ ñïåöiàëiñòiâ, äëÿ ÿêèõ ïðàöÿ âîãíåáîðöÿ ñòàëà ñâiäîìèì âèáîðîì19. Ïiäáèðàëèñÿ ïîæåæíèêè íà êîíêóðñíié îñíîâi. Ïåðåâàãà íàäàâàëàñÿ 21-40- ði÷íèì ÷îëîâiêàì iç çäîðîâîþ i ìiöíîþ ñòàòóðîþ, íå íà îñòàííüîìó ìiñöi áóëè ìîðàëüíèé ñïîñiá æèòòÿ òà ñiìåéíèé ñòàí (ââàæàëîñÿ, ùî õîëîñòÿêè çäàòíi êðàùå âiääàâàòèñÿ ðîáîòi, íiæ îäðóæåíi). Âðàõîâóþ÷è âiêîâi i ôiçè÷íi äàíi êàíäèäàòiâ, êîìïëåêòóâàëèñÿ ãðóïè òðóáíèêiâ, ñîêèðíèêiâ i êó÷åðiâ, ùî ñâiä÷èëî ïðî ïîäië ïðàöi çãiäíî çi ñïåöiàëiçàöiºþ. Òðóáíèêè ãàñèëè âîãîíü, ñîêèðíèêè ðîçáèðàëè îõîïëåíi ïîëóì’ÿì áóäiâëi, êó÷åðè âiäïîâiäàëè çà ñòàí ïîæåæíîãî îáîçó i â÷àñíå çàáåçïå÷åííÿ âîäîþ. Î÷îëþâàëè êîìàíäè áðàíäìåéñòåðè, ÿêèì äîïîìàãàëè 1-2 ïîìi÷íèêè ç äîñâiä÷åíèõ ïîæåæíèêiâ. Âèìîãè äî íèõ áóëè äîñèòü âèñîêi, îñêiëüêè âiä ¿õ îðãàíiçàòîðñüêèõ çäiáíîñòåé çàëåæàëà åôåêòèâíiñòü i çëàãîäæåíiñòü ó äiÿëüíîñòi óñiõ âîãíåáîðöiâ. Êåðóþ÷èñü òàêèìè âèìîâàìè, ó êâiòíi 1878 ð. ×åðíiãiâñüêà óïðàâà çàïðîñèëà áðàíäìåéñòåðà ç ì. Êèºâà. Éîìó áóëî íàäàíî êâàðòèðó i ïðèçíà÷åíî ði÷íèé îêëàä ó ðîçìiði 400 ðóá. 20 êîï, ùî äîñèòü íåïîãàíî äëÿ ãóáåðíñüêîãî ìiñòà. Çà äàíèìè Ã.Êó÷åðà òà Ë.Óñàòåíêà, çàðîáiòíà ïëàòà êè¿âñüêèõ áðàíäìåéñòåðiâ ñÿãàëà 300 ðóá. íà ðiê, õî÷à îáñÿã ðîáîòè i ñòóïiíü âiäïîâiäàëüíîñòi, ïîðiâíÿíî ç ×åðíiãîâîì, çíà÷íî áiëüøi21. Ôîðìóâàííÿ ïîæåæíèõ ÷àñòèí êâàëiôiêîâàíèìè êàäðàìè âèìàãàëî ÷èìàëèõ âèòðàò. Óòðèìàííÿ îäíîãî ïîæåæíèêà îáõîäèëîñÿ ìiñüêié ñêàðáíèöi âiä 72 äî 96 ðóá. (â ñåðåäíüîìó ïî 84 ðóá. íà ðiê àáî ïî 7 ðóá. íà ìiñÿöü)22. Ïðîæèòè íà òàêèé çàðîáiòîê áóëî âàæêî, éîãî ìîãëè îòðèìóâàòè íàâiòü çâè÷àéíi ðîáiòíèêè íà ïðîìèñëîâèõ ïiäïðèºìñòâàõ, ÿêi òàêîæ çàáåçïå÷óâàëèñÿ æèòëîì ç îïàëåííÿì òà îñâiòëåííÿì, ñïåöîäÿãîì, iíîäi ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ, àëå ïðè öüîìó çíà÷íî ìåíøå ðèçèêóâàëè âëàñíèì æèòòÿì. ×åðåç öå ñåðåä âîãíåáîðöiâ ïî÷àëà ñïîñòåðiãàòèñÿ ïëèííiñòü êàäðiâ: êîæíi äâà-òðè ðîêè ïîíîâëþâàâñÿ ñêëàä ïîæåæíèêiâ, ùî íåãàòèâíî ïîçíà÷àëîñÿ íà ïðîôåñiéíîìó ðiâíi. Ùîá âèïðàâèòè ñèòóàöiþ, îðãàíè ñàìîâðÿäóâàííÿ çáiëüøèëè çàðïëàòíþ, âðàõîâóþ÷è ñòàæ ðîáîòè. Çà ï’ÿòü ðîêiâ áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè ñòàâêè ìàéæå ïîäâîþâàëèñÿ, ñÿãàþ÷è 12 ðóá., à çà äåñÿòèði÷íèé ñòàæ íàðàõîâóâàëîñÿ ïî 24 ðóá. çà ìiñÿöü23. Çàãàëîì óïðîäîâæ äåñÿòè ðîêiâ çàðîáiòíà ïëàòà ïîæåæíèêiâ çðîñëà â 5 ðàçiâ, îäíàê i öèõ êîøòiâ íå çàâæäè âèñòà÷àëî äëÿ óòðèìàííÿ ñiì’¿. Ó íåâåëèêèõ ïîâiòîâèõ i çàøòàòíèõ ìiñòàõ ïîøèðþâàëàñÿ ïðàêòèêà ðîáîòè ïîæåæíèêiâ çà ñóìiñíèöòâîì, àëå öå íå áóëî íà êîðèñòü ïîæåæíié îõîðîíi. Íåðiäêî òðàïëÿëèñÿ âèïàäêè, êîëè íà ìiñöå ïîæåæi êîìàíäè ïðèáóâàëè iç çàïiçíåííÿì. Ñïîðÿäæåííÿ ïîæåæíèêiâ áóëî ïðèìiòèâíèì, âèêîðèñòîâóâàëèñÿ â îñíîâíîìó òðàäèöiéíi ãîñïîäàðñüêi çíàðÿääÿ. Ó ¿õ ïåðåëiêó çíàõîäèìî âiäðà, êàçàíè, äðàáèíè, ñîêèðè, ëîïàòè òîùî. Âîäà ïiäâîçèëàñÿ â äåðåâ’ÿíèõ áî÷êàõ (óìîíòîâàíèõ ó çâè÷àéíèõ õóðàõ), ùî íàïîâíþâàëèñÿ ÷åðïàêàìè ç êðèíèöü ÷è âîäîéì. Ç ÷àñîì, ÿê ñâiä÷àòü ñòàòèñòè÷íi ìàòåðiàëè, çiáðàíi Î.Øåðåìåòüºâèì, ó ðîçïîðÿäæåííi ïîæåæíèêiâ ç’ÿâèëèñÿ ðó÷íi íàñîñè, ïîæåæíi òðóáè, áàãðîâi õîäè, ëiíiéêè24. Çáåðiãàâñÿ ïîæåæíèé iíâåíòàð ó ñïåöiàëüíèõ ïðèìiùåííÿõ - äåïî, çáóäîâàíèõ ó öåíòðàëüíèõ ÷àñòèíàõ íàñåëåíèõ ïóíêòiâ, çâiäêè çðó÷íî äîñòàâëÿòè âîãíåãàñíi çíàðÿääÿ ó áóäü-ÿêèé êâàðòàë ÷è ÷àñòèíó âóëèöi. Ïî ñóòi, îáëàäíàíi äåïî áóëè â Ãëóõîâi, Íiæèíi i ×åðíiãîâi, â iíøèõ ìiñòàõ ñïîðÿäæåííÿ âîãíåáîðöiâ ðîçìiùóâàëîñÿ ó çâè÷àéíèõ áóäiâëÿõ. Òàê, äëÿ ñîñíèöüêîãî äåïî îðåíäóâàëîñÿ çà 50 ðóá. ïðèìiùåííÿ ó êóïöÿ I. Ëþáëiíñüêîãî25, iíâåíòàð îñòåðñüêèõ ïîæåæíèêiâ çáåðiãàâñÿ â áóäèíêó, îðåíäîâàíîìó çà 175 ðóá. ó êóï÷èõè Ì. Ëiæäâîºâî¿ (äëÿ çäåøåâëåííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè â íüîìó ðîçìiñòèëè ùå é ñèðiòñüêèé ñóä)26, Êîçåëåöüêà óïðàâà íàéìàëà çà 36 ðóá. ó ìiùàíèíà Ì.Äçþáåíêà ëèøå ñòàéíi äëÿ êîíåé27. Çàóâàæèìî, ùî îðåíäîâàíi ïðèìiùåííÿ íå äîçâîëÿëîñÿ ïåðåáóäîâóâàòè, òîìó âîíè áóëè íå ïðèñòîñîâàíèìè äëÿ ïîæåæíèõ êîìàíä, i çãîäîì öå ïåðåòâîðèëîñÿ íà ïðîáëåìó, ÿêó äîâåëîñÿ âèðiøóâàòè, âèøóêóþ÷è êîøòè íà áóäiâíèöòâî îáëàäíàíèõ äåïî. Ó ïîøóêàõ ãðîøåé âèáîðíi iíñòèòóöi¿ âäàâàëèñÿ äî ðiçíîìàíiòíèõ ñïîñîáiâ: âèÿâëÿëè ãîñïîäàðñüêèé õèñò, îòðèìóâàëè ïîçèêè, îðãàíiçîâóâàëè öiëüîâi çáîðè ç ìiñöåâîãî íàñåëåííÿ, çàñíîâóâàëè òîâàðèñòâà âçàºìíîãî ñòðàõóâàííÿ âiä âîãíþ òîùî. ßêùî ïðîàíàëiçóâàòè äèíàìiêó ìiñüêèõ êàïiòàëîâêëàäåíü ó ðîçâèòîê ïîæåæíî¿ ñïðàâè, Сіверянський літопис 85 òî ïðèõîäèìî äî âèñíîâêó ïðî ïîñòóïîâå ¿õ çáiëüøåííÿ. Çà ïåðiîä ç 1870 ïî 1893 ðð. âèäàòêè çðîñëè áiëüø íiæ óäâi÷i, àëå öå â ñâîþ ÷åðãó ñïðè÷èíèëî êîíôëiêòíó ñèòóàöiþ ìiæ îðãàíàìè ñàìîâðÿäóâàííÿ i ïîëiöiºþ. Ði÷ ó òîìó, ùî äî 70-õ ðð. ïîæåæíi ÷àñòèíè, óòðèìóþ÷èñü ìiñüêèì êîøòîì, âõîäèëè äî ñêëàäó ïîëiöåéñüêèõ âiääiëåíü i ïîâíiñòþ ¿ì ïiäïîðÿäêîâóâàëèñÿ. Ïiñëÿ ðåôîðìóâàííÿ âèáîðíèõ óïðàâëiíü Ìiíiñòåðñòâî âíóòðiøíiõ ñïðàâ äîçâîëèëî ïåðåäàòè ïîæåæíi êîìàíäè ó ¿õíþ êîìïåòåíöiþ. Òàêå ðiøåííÿ áóëî öiëêîì ëîãi÷íèì, îñêiëüêè ñàìîâðÿäíi ñòðóêòóðè âèäiëÿëè êîøòè, à îòæå, ìàëè ïîâíå ïðàâî êîíòðîëþâàòè ðîçïîäië. Ïðîòå ìiñüêi äóìè ãóáåðíi¿ íå çìîãëè â÷àñíî îôîðìèòè äîêóìåíòè, êîòði á çàñâiä÷èëè þðèäè÷íó ñèëó ïiäïîðÿäêóâàííÿ ïîæåæíèõ ÷àñòèí ìiñòàì. Âiäòàê îñòàííi ïðîäîâæóâàëè ôiíàíñóâàííÿ, àëå ðîçïîäiëîì ãðîøåé çàéìàëèñÿ ïðåäñòàâíèêè ïîëiöi¿, ÿêi äîñèòü ÷àñòî âèòðà÷àëè ¿õ íà âëàñíi ïîòðåáè. Öå âèêëèêàëî ïðîòåñò iç áîêó âèáîðíèõ óïðàâëiíü, âîíè íåîäíîðàçîâî çâåðòàëèñÿ ç êëîïîòàííÿìè â ìiíiñòåðñòâî, ïðîïîíóâàëè ïîëiöìåéñòåðàì êîìïðîìiñíi ðiøåííÿ, íà êøòàëò ñòâîðåííÿ ç äåïóòàòiâ i ïîëiöåéñüêèõ êîìiñié, êîòði á êîîðäèíóâàëè ðîçïîäië ôiíàíñiâ, àëå âñå áóëî ìàðíèì28. Òàêà ïðîáëåìíà ñèòóàöiÿ, íà äóìêó Â.Ïóðèøêåâè÷à, íåóçãîäæåíiñòü ñòàòóñó ãðîìàäñüêèõ i ïîëiöåéñüêèõ ïîæåæíèõ êîìàíä ïiäøòîâõíóëà ñàìîâðÿäíi ñòðóêòóðè äî îðãàíiçàöi¿ Âiëüíèõ ïîæåæíèõ òîâàðèñòâ, ÿêi íèìè óòðèìóâàëèñÿ i ïîâíiñòþ êîíòðîëþâàëèñÿ29. Óïåðøå ïîäiáíå òîâàðèñòâî ç’ÿâèëîñÿ â 1893 ð. ó ì. ×åðíiãîâi. Éîãî îñîáîâèé ñêëàä íàðàõîâóâàâ 28 ÷îë., ñåðåä ÿêèõ çà ñîöiàëüíèì ñòàíîì ïåðåâàæàëè â îñíîâíîìó ìiùàíè (ïåðøèì áðàíäìåéñòåðîì áóâ Ã.Ñåëþê). Âîíè íå îòðèìóâàëè çà ñëóæáó ïëàòíi, àëå ìàëè ïåâíi ïiëüãè, íàéâàæëèâiøà ç ÿêèõ - çâiëüíåííÿ âiä âèêîíàííÿ îáîâ’ÿçêîâî¿ âiéñüêîâî¿ ïîâèííîñòi30. Äëÿ äåïî ïîæåæíîãî òîâàðèñòâà óïðàâà âèäiëèëà áóäèíîê íà Áîãîÿâëåíñüêié âóëèöi, íåïîäàëiê âiä Êðàñíîãî ìîñòó. ßê âêàçóº êðàºçíàâåöü Â.Ëåóñ, öå áóëà ìóðîâàíà îäíîïîâåðõîâà ñïîðóäà (äî ðå÷i, çîä÷i âèêîðèñòàëè åëåìåíòè ãîòè÷íîãî ñòèëþ - çóáöi íà âåæi i ñòðië÷àñòi âiêíà) iç çàëîþ äëÿ ñïîðÿäæåííÿ. Ç ïiâäåííîãî áîêó äî íå¿ ïðèëÿãàëà âåòà-êàëàí÷à, ç ÿêî¿ ïðîãëÿäàëîñÿ âñå ìiñòî, çàâåðøóâàëàñÿ âîíà äåðåâ’ÿíîþ ëiõòàð- ñòîðîæêîþ ç ôëiãåëåì ó âèãëÿäi ïðàïîðà31. Ìiñüêà âëàäà ïîòóðáóâàëàñÿ ïðî îáìóíäèðóâàííÿ òà óêîìïëåêòóâàííÿ äîáðîâîëüöiâ iíâåíòàðåì, ùî îáiéøëîñÿ áþäæåòó 1500 ðóá. (ïðèäáàëè 4 êîíåé, çáðóþ, 4 áî÷êè i 2 íàñîñè). Çãîäîì äîêóïèëè ùå 2 áî÷êè ç íàñîñàìè i âèäiëèëè áiëÿ ð. Ñòðèæíÿ ëóêè äëÿ âèïàñó êîíåé32. Ôiíàíñîâà äîïîìîãà íàäõîäèëà òàêîæ âiä ãóáåðíñüêîãî çåìñòâà i ìiñüêîãî òîâàðèñòâà âçàºìíîãî ñòðàõóâàííÿ âiä âîãíþ, ÿêi áóëè çàöiêàâëåíi â åôåêòèâíié ðîáîòi ïîæåæíèêiâ (âiä ñòàíó ïðîòèïîæåæíî¿ îõîðîíè çàëåæàëè îáñÿãè ñòðàõîâèõ ïëàòåæiâ ïîãîðiëüöÿì). ×åðåç äâà ðîêè ç’ÿâèëîñÿ Âiëüíå ïîæåæíå òîâàðèñòâî â Íiæèíi (íàðàõîâóâàëî 120 ÷îëîâiê), à çãîäîì - â iíøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ33. Îòæå, îïðàöüîâàíi àðõiâíi ìàòåðiàëè äîçâîëÿþòü ïîçèòèâíî îöiíèòè ðîëü âèáîðíèõ iíñòèòóöié â ïðîöåñi îðãàíiçàöi¿ ïîæåæíî¿ ñïðàâè â ìiñòàõ ×åðíiãiâñüêî¿ ãóáåðíi¿ â îñòàííié òðåòèíi ÕIÕ ñò. Íèìè ïðîâîäèëàñÿ àêòèâíà ðîáîòà ùîäî ñâîº÷àñíîãî ïîïåðåäæåííÿ ïîæåæ, óêîìïëåêòîâóâàëèñÿ i ôiíàíñóâàëèñÿ ïðîôåñiéíi êîìàíäè âîãíåáîðöiâ òà âiëüíèõ ïîæåæíèõ òîâàðèñòâ, âðàõîâóþ÷è ðiâåíü ñîöiàëüíî- åêîíîìi÷íîãî ðîçâèòêó íàñåëåíèõ ïóíêòiâ i ôiíàíñîâó çàáåçïå÷åíiñòü ìiñöåâèõ áþäæåòiâ. Ç ìåòîþ ïîêðàùàííÿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè îðãàíè ñàìîâðÿäóâàííÿ òàêîæ iíiöiþâàëè çàñíóâàííÿ ìiñüêèõ òîâàðèñòâ âçàºìíîãî ñòðàõóâàííÿ âiä âîãíþ, êàñ âçàºìîäîïîìîãè äëÿ ïîæåæíèêiâ òà iíøå, ùî, áåç ñóìíiâó, ìîæå ïîñëóãóâàòè òåìîþ äëÿ îêðåìîãî äîñëiäæåííÿ. Äæåðåëà òà ëiòåðàòóðà: 1 Ëüâîâ À. Ãîðîäñêèå ïîæàðíûå êîìàíäû. - ÑÏá., 1890. - 352 ñ.; ×åõîâ À. Èñòîðè÷åñêèé î÷åðê ïîæàðíîãî äåëà â Ðîññèè. - ÑÏá., 1892. - 196 ñ.; Ëàíäýçåí Ô. Ê âîïðîñó î áîðüáå ñ ïîæàðàìè â Ðîññèè. - ÑÏá., 1900. - 42 ñ. òà iíøi. 2 Òîìiëåíêî À. Ðîçâèòîê ïîæåæíî¿ ñïðàâè íà Ïðàâîáåðåæíié Óêðà¿íi ó äðóãié ïîëîâèíi ÕIÕ - íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò.: iñòîðiîãðàôiÿ ïðîáëåìè //Íàóêîâi ïðàöi. - Ò. 10. - Iñòîðè÷íi íàóêè. - Ìèêîëà¿â, 2001. - Ñ. 62. 3 Ãîëóáåâ Ñ., Çèëüáåðøòåéí Ô., Ñàâåëüåâ Ï. Ïîæàðíîå äåëî â ÑÑÑÐ. - Ì., 1968. - 304 ñ. 4 Êó÷åð Ã., Óñàòåíêî Ë. Ïîêîðèòåëè îãíÿ. - Ê., 1969. - 132 ñ. 5 Òîìiëåíêî À. Ïîæåæíà ñïðàâà íà Ïðàâîáåðåæíié Óêðà¿íi ó II ïîë. ÕIÕ - íà ïî÷. ÕÕ ñò. - Àâòîðåô. äèñ.... êàíä. iñò. íàóê. - Äîíåöüê, 2000. - 18 ñ.; Ðîãà÷êîâ Í. Áðàíäìàéîðñêèå êîìàíäû: èç 86 Сіверянський літопис èñòîðèè ïîæàðíîãî äåëà â Ðîññèè //Íàóêà è æèçíü. - 1996. - ¹ 6. - Ñ. 36-40 òà iíøi. 6 Ïóðèøêåâè÷ Â. Íàöèîíàëüíîå áåäñòâèå Ðîññèè. - ÑÏá., 1909. - Ñ. 227. 7 Ðîãà÷êîâ Í. Íàçâàíà ïðàöÿ. - Ñ. 36. 8 Ñïèðèäîíîâ Ð. Ïåêëî òâîðèëîñÿ â ×åðíiãîâi//×åðíiãiâñüêi âiäîìîñòi. - 1997. - 21 ëèñòîïàäà. 9 Äåðæàâíèé àðõiâ ×åðíiãiâñüêî¿ îáëàñòi (äàëi - ÄÀ×Î). - Ô. 127. - Îï. 70à. - Ñïð. 93. - Àðê. 9-10. 10 Õðåñòîìàòiÿ ç iñòîði¿ ÑÐÑÐ. - Ò. 3. - Ê., 1953. - Ñ. 170. 11 ×åõîâ À. Íàçâàíà ïðàöÿ. - Ñ. 68. 12 Ëàíäýçåí Ô. Äîáðîâîëüíûå ïîæàðíûå äðóæèíû. - ÑÏá., 1899. - Ñ. 3. 13 ×åðíèãîâñêèå ãóáåðíñêèå âåäîìîñòè (äàëi - ×ÃÂ). - 1899. - 6 èþíÿ. 14 ÄÀ×Î. - Ô. 127. - Îï. 23. - Ñïð. 2024. - Àðê. 1520. 15 Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé iñòîðè÷íèé àðõiâ ó ì.Êèºâi. - Ô. 442. - Îï. 105. - Ñïð. 163. - Àðê. 85. 16 ÄÀ×Î. - Ô. 127. - Îï. 70 à. - Ñïð. 93. - Àðê. 7-50. 17 ×ÃÂ. - 1885. - 7 èþëÿ. 18 Òàì ñàìî. - 1885. - 21 èþëÿ.; 1898. - 29 îêòÿáðÿ. 19 ÄÀ×Î. - Ô. 127. - Îï. 193 à. - Ñïð. 30. - Àðê. 16. 20 Ñâîä ïîñòàíîâëåíèé ×åðíèãîâñêîãî ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ çà 1870-1883 ãã. - ×åðíèãîâ, 1884. - Ñ. 630. 21 Êó÷åð Ã., Óñàòåíêî Ë. Íàçâàíà ïðàöÿ. - Ñ. 33. 22 ÄÀ×Î. - Ô. 127. - Îï. 193à. - Ñïð. 30. - Àðê. 2. 23 Ñâîä ïîñòàíîâëåíèé... - Ñ. 333. 24 Øåðåìåòüåâ À. Êðàòêèé ñòàòèñòè÷åñêèé îáçîð ïîæàðíûõ êîìàíä Ðîññèéñêîé èìïåðèè. - ÑÏá., 1892. - Ñ. 174. 25 ÄÀ×Î. - Ô. 127. - Îï. 96. - Ñïð. 172. - Àðê. 47. 26 Òàì ñàìî. - Îï. 189 à. - Ñïð. 220. - Àðê. 1-14. 27 Òàì ñàìî. - Ñïð. 417. - Àðê. 1. 28 Òàì ñàìî. - Îï. 1. - Ñïð. 8044. - Àðê. 9. 29 Ïóðèøêåâè÷ Â. Íàçâàíà ïðàöÿ. - Ñ. 25. 30 Òðèäöàòèëåòèå äåÿòåëüíîñòè ×åðíèãîâñêîãî ãîðîäñêîãî óïðàâëåíèÿ: 1870-1900 ãã. - ×åðíèãîâ, 1901. - Ñ. 128. 31 Ëåóñ Â. Îáåðiãàëè ìiñòî âiä ïîæåæ//×åðíiãiâñüêèé âiñíèê. - 1990. - 18 æîâòíÿ. 32 Òðèäöàòèëåòèå äåÿòåëüíîñòè .... - Ñ. 129. 33 Ïîæåæíî-òåõíi÷íà âèñòàâêà óïðàâëiííÿ äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè ÌÂÑ ó ×åðíiãiâñüêié îáëàñòi. Åêñïîíàòè 4, 6. Âîëîäèìèð Äÿòëîâ � «ÑÒÀÐÈÉ» ªÂÐÎÏÅÉÑÜÊÈÉ ÌIÑÜÊÈÉ ÐÅÑÏÓÁËIÊÀÍIÇÌ Â ÅÏÎÕÓ ÐÀÍÍÜÎÃÎ ÌÎÄÅÐÍÓ (ÕVI - ÕVII ñò.) Iñòîðèêî-êîìïàðàòèâiñòñüêi ñòóäi¿ ðàííüîãî Ìîäåðíó Óêðà¿íè i êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ òà Çàõiäíî¿ ªâðîïè, íåçâàæàþ÷è íà ¿õíþ àêòóàëüíiñòü, çàëèøàþòüñÿ ïîîäèíîêèìè ÿê ó âiò÷èçíÿíié, òàê i â çàðóáiæíié iñòîðiîãðàôi¿. Çàõiäíîºâðîïåéñüêi äîñëiäíèêè êîíöåíòðóþòü çóñèëëÿ ãîëîâíèì ÷èíîì íà iñòîðèêî-ïîðiâíÿëüíîìó àíàëiçi ïîëiòè÷íèõ, ñîöiîêóëüòóðíèõ i åêîíîìi÷íèõ ïðîöåñiâ â êðà¿íàõ, ÿêi âõîäÿòü äî «îá’ºäíàíî¿ ªâðîïè», ùî ñëiä ðîçãëÿäàòè ÿê àäåêâàòíó âiäïîâiäü iñòîðè÷íî¿ íàóêè íà ºâðîïåéñüêó iíòåãðàöiþ. Íîâà iñòîðiîãðàôi÷íà òåíäåíöiÿ âèÿâèëàñü íàñòiëüêè ïîìiòíîþ, ùî â íàóêîâèõ êîëàõ çàãîâîðèëè ïðî êiíåöü íàöiîíàëüíèõ iñòîðiîãðàôié1. Ïîìiòíèìè ñòàëè òàêîæ ñïðîáè, ç îäíîãî áîêó, ðîçøèðèòè àðåàë iíòåãðàöiéíî¿ iñòîði¿ íà êðà¿íè Ñõiäíî¿ ªâðîïè i Ñõîäó, à ç iíøîãî - äîñÿãòè êîìïðîìiñó ìiæ óíiâåðñàëiñòñüêèì i íàöiîíàëüíèìè ïiäõîäàìè. Çà âèñíîâêîì îäíîãî ç àíàëiòèêiâ òàêèõ íîâàöié Ì. Áîðãîëüòå, iñòîðè÷íà íàóêà íå ìîæå áóòè ñëóæàíêîþ ºâðîïåéñüêîãî îá’ºäíàííÿ, îäíàê âîíà ïîâèííà êîíöåíòðóâàòè ñâî¿ çóñèëëÿ íà ïîøóêàõ âèðiøåííÿ àêòóàëüíèõ ïðîáëåì ñó÷àñíîñòi, ùî âiäêðèâຠäëÿ íå¿ ÿê íîâi øàíñè, òàê i íîâi ðèçèêè2. Ðåâiçiÿ ëàòèíîöåíòðèñòñüêî¿ iñòîðiîãðàôi¿ íà êîðèñòü òðàíñêóëüòóðíîãî ïðîñòîðó, âiäêðèòiñòü ¿¿ ñõiäíié iñòîði¿ é íàäàëi ïîòðåáóþòü íàöiîíàëüíèõ i ïîëiäèñöèïëiíàðíèõ ïiäõîäiâ, ðåçóëüòàòè ÿêèõ ïî-íîâîìó óïîðÿäêîâóþòüñÿ i ïåðåîñìèñëþþòüñÿ âiäïîâiäíî äî íîâèõ öiëåé i çàâäàíü ðåàëüíîãî îá’ºäíàííÿ ªâðîïè3. Çâåðíåííÿ iñòîðèêiâ äî êîìïàðàòèâiñòñüêèõ ñòóäié äຠìîæëèâiñòü ïîêàçàòè ÷èìàëî
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-53142
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn XXXX-0055
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T18:57:46Z
publishDate 2005
publisher Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України
record_format dspace
spelling Шара, Л.
2014-01-16T22:07:50Z
2014-01-16T22:07:50Z
2005
Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.) / Л. Шара // Сiверянський лiтопис. — 2005. — № 1. — С. 81-86. — Бібліогр.: 33 назв. — укр.
XXXX-0055
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/53142
uk
Інститут української археографії та джерелознавства ім. М.С. Грушевського НАН України
Сiверянський лiтопис
Розвідки
Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)
Article
published earlier
spellingShingle Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)
Шара, Л.
Розвідки
title Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)
title_full Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)
title_fullStr Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)
title_full_unstemmed Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)
title_short Роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах Чернiгiвської губернiї (остання третина ХIХ ст.)
title_sort роль виборних iнституцiй у процесі органiзацiї пожежної охорони у мiстах чернiгiвської губернiї (остання третина хiх ст.)
topic Розвідки
topic_facet Розвідки
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/53142
work_keys_str_mv AT šaral rolʹvibornihinstituciiuprocesíorganizaciípožežnoíohoroniumistahčernigivsʹkoíguberniíostannâtretinahihst