Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне
Цель статьи - разработка модели государственной инновационной политики регионального развития Украины на современном этапе.
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2011 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2011
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/55242 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне / А.А. Колосюк // Культура народов Причерноморья. — 2011. — № 197, Т. 1. — С. 78-80. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859660644387651584 |
|---|---|
| author | Колосюк, А.А. |
| author_facet | Колосюк, А.А. |
| citation_txt | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне / А.А. Колосюк // Культура народов Причерноморья. — 2011. — № 197, Т. 1. — С. 78-80. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Цель статьи - разработка модели государственной инновационной политики регионального развития Украины на современном этапе.
|
| first_indexed | 2025-11-30T09:56:19Z |
| format | Article |
| fulltext |
Колосюк А.А.
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
78
Колосюк А.А. УДК 351.85
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Инновационная деятельность как одна из форм управленческой деятельности (управления
инновациями относительно их последующего внедрения в производство, эффективного использования для
получения и увеличения прибыли) играет значительную роль в осуществлении государством своих
функций. Стабильность и рост экономического потенциала страны определяется наличием необходимых
ресурсов, благодаря которым оно может осуществлять свою экономическую политику. Инновации
являются предпосылкой и в то же время следствием успешного проведения экономических реформ.
Актуальным становится вопрос осуществления инновационной деятельности, ведь это является одним из
главных факторов динамического развития экономики, повышения жизненного уровня, увеличения
количества рабочих мест. В условиях глобализации и высокой конкуренции инновационность и гибкость
региональной социально-экономической системы становятся важными факторами ее
конкурентоспособности.
Одним из важных вопросов в комплексном социально-экономическом развитии региона является
формирование его инновационной среды, в связи с чем, актуальным становится вопрос разработки
стратегии развития не только на региональном уровне, но и на локальных уровнях [4]. В общем понимании
инновационные процессы означают инновационную деятельность какого-либо субъекта экономики. Более
конкретно данный термин можно охарактеризовать как процессы, направленные на разработку и
реализацию результатов, законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических
достижений в новый или усовершенствованный продукт [7].
Актуальность данного исследования подтверждается значительным интересом ученых, труды которых
посвящены изучению проблемы влияния инноваций на экономическое развитие, например, в работе Н.
Чумаченко и Л. Саломатиной [6], авторы констатируют доминирование инновационной модели развития
экономики на современном этапе развития общества. Так, в работе [3] М. Петрина пишет: «Инновационная
модель развития экономики – это модель, которая основывается непосредственно на получении новых
научных результатов и их технологическом внедрении в производство, обеспечивая прирост ВВП
преимущественно за счет производства и реализации наукоемких продукции и услуг. Ее главной целью
является обеспечение повышения конкурентоспособности национальной экономики за счет использования
отечественного и мирового научно-технического и образовательного потенциалом».
Основная проблема инновационного развития в Украине – отсутствие системы институтов, которые
обеспечивают непрерывный процесс внедрения изобретения в массовое производство [5]. С целью
активизации инновационной деятельности должна быть выработана новая инновационная политика,
представляющая собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание
благоприятного инновационного климата в Украине, необходимого для успешного инвестирования в
украинскую экономику. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство,
потребление, финансовую систему, образование и должна быть ориентирована на использование
интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики [3].
Одним из решающих факторов успешного развития экономики Украины в современных условиях
глобализации является инновационный путь, так как Украина владея большими научно-техническими
возможностями, не сумела достичь высоких темпов экономического роста. В значительной степени это
обусловлено отсутствием эффективного механизма реализации инновационного потенциала. Снижение
объемов государственного финансирования научно-исследовательских работ в годы перестройки
независимого государства привело к ослаблению традиционных предприятий инновационного сектора
экономики. Вновь созданные альтернативные инновационные структуры в условиях сокращения
платежеспособного спроса на инновационную продукцию и низкой инвестиционной активности имеют
финансовые и организационные трудности, которые тормозят их деятельность. Для выхода из кризиса
необходимо изменить технологическую парадигму и перейти к инновационному характеру научно
технологического развития, поэтому особенное значение в современных условиях приобретает разработка
модели региональной инновационной политики.
Цель статьи - разработка модели государственной инновационной политики регионального развития
Украины на современном этапе.
Инновационность региона – это его способность к самообновлению, адаптации к изменениям и
генерированию продуктов научно-технического прогресса [1]. При формировании модели национальной
инновационной системы возникают проблемы разработки концептуальных основ инновационной стратегии
регионов.
Региональная инновационная система ставит перед собой задачу создания внешних по отношению к
региону и внутренних региональных условий осуществления инновационной деятельности. Основные
принципы её формирования и функционирования: принцип управляемости, отражённый в региональной
стратегии инновационного развития; принцип адекватности, реализующийся через соответствие
региональной инновационной системы национальной, принцип саморазвития, предполагающий наличие у
системы внутренних источников движения в форме инновационной активности; принцип эффективности
системы.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
79
Формирование инновационной политики региона должно происходить одновременно в двух
направлениях: сверху вниз и снизу вверх. Регионы подают свои предложения высшим органам, а сверху
приходятся установки, состав программ, уровень и формы участия высшего субъекта управления в
реализации инновационной политики региона.
Определение приоритетов инновационного развития является одним из важнейших заданий
государственной инновационной политики. Необходимость выбора приоритетов предопределена
ограниченностью ресурсов, которые государство может направить в поддержку инновационной
деятельности, ограниченностью самого инновационного потенциала и необходимостью согласования
направлений и уровня инновационной активности с заданиями социально-экономического развития и
требованием обеспечения конкурентных преимуществ экономики региона на долгосрочную перспективу.
Эффективность инновационной деятельности зависит от состояния инновационного потенциала
региона и инновационной политики (государственной и региональной), которые детерминированы
собственными принципами, методами и рамочными условия (ограничениями и возможностями).
Одна из задач региональной инновационной политики заключается в том, чтобы осуществить
достоверную оценку инновационного потенциала региона, обеспечить сбалансированность и условия для
его эффективной реализации.
Основные направления инновационной политики, приоритеты и этапы ее реализации, определяются
потребностями экономики и социальной сферы региона, наличием инвестиционных ресурсов.
С целью обеспечения эффективности управления инновационными процессами в регионе в основу
формирования инновационной политики должны быть заложены принципы системности и комплексности.
При разработке модели региональной инновационной политики государство должно учитывать
необходимость создания инновационных структур, которые бы обеспечивали разработку и внедрение
новых достижений в производство и способствовали процессу вхождения Украины к ведущим
технологически развитым странам мира. Именно поэтому, своевременным и актуальным является
разработка модели региональной инновационной политики, которая предусматривает: совершенствование
системы управления инновационной деятельностью; содействие формированию и развитию рыночной
инновационной инфраструктуры.
Модель региональной инновационной политики
Этап Содержание мероприятий
1 - Анализ состояния инновационной сферы региона: инновационный потенциал региона, инвестиционная привлекательность
и др;
- Выявление условий инновационного развития регионов, стратегий бизнеса, действующего в регионе;
- Определение конкурентных преимуществ и недостатков, местных особенностей региона: природно-ресурсный потенциал
региона, наличие природных ресурсов, политическая ситуация и др.
2 - Определение целей, задач, приоритетных направлений реализации региональной инновационной политики в соответствии с
проведенным анализом и стратегическими целями развития региона;
-Расчет ожидаемых результатов реализации региональной инновационной политики (результаты выражаются через
качественные и количественные показатели).
3 - Принятие решения о выборе инструментов в рамках определенных целей, задач, приоритетных направлений реализации
региональной инновационной политики;
- Оценка и прогноз инвестиционного спроса и предложения;
-Разработка и мониторинг мероприятий по привлечению инвестиционных ресурсов из-за пределов региона (в том числе
иностранных).
4 - Разработка региональной инновационной политики с учетом приоритетных направлений развития и особенностей развития
регионов;
- Разработка мероприятий экономического стимулирования инвестиционной активности субъектов хозяйственной
деятельности на территории области;
- Оценка и системный анализ хода реализации региональной инвестиционной программы;
- Создание эффективной системы контроля за процессом реализации инновационной политики.
5 - Оценка результатов реализации региональной инновационной политики с помощью специальных индикаторов
(количественных и качественных);
- Разработка рекомендаций по корректировке региональной инновационной политики, поиск инновационных технологий
управления инновационным развитием региона.
Важным условием эффективной реализации инновационной политики является выполнения
государством своих функций, что в свою очередь будет способствовать созданию благоприятных условий
для инновационного развития экономики в целом. Нами были выделены специфические функции
государственного управления инновационным развитием (Рис 1.).
Колосюк А.А.
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
80
Рис.1. Функции государственного управления в обеспечении инновационного развития.
Выполнение этих функций даст возможность реализовывать, развивать и поддерживать программы
инновационного развития, как на государственном, так и на региональном уровнях. Таким образом,
положительный эффект от предложенных рекомендаций состоит в следующем: применение разработанной
модели предусматривает применение системы мониторинга государственного управления через оценку,
анализ и контроль деятельности, с целью выявления его соответствия желаемому результату или тенденции
развития; обнаружение узких места с целью их предотвращения; возможность оперативно влиять на
ситуацию комплексом доступных мероприятий.
Таким образом, приоритетами государственной инновационной политики на современном этапе могут
быть: ориентация на инновационный путь развития экономики; определение приоритетов инновационного
развития на государственном уровне.
Источники и литература:
1. Дуненкова Е. Н. Особенности инновационного развития региона на основе кластерного подхода / Е. Н.
Дуненкова // Актуальные проблемы управления – 2003 : материалы междунар. науч.-практ. конф.
(Москва, 12-13 нояб. 2003 г.). – М., 2003. – Вып. 2. – С. 184-188.
2. Колесников А. В. Значение инновационного фактора в стратегии развития региона [Электронный
ресурс] / А. В. Колесников. – Режим доступа : http://www.evrodol.ru/articles.htm.
3. Петрина М. Базовые условия создания инновационной модели развития экономики Украины / М.
Петрина // Экономика Украины. – 2006. – № 8. – С. 35-40.
4. Угланова Л. И. Роль инновационной составляющей в стратегическом управлении социально-
экономическим развитием региона / Л. И. Угланова // Инновационные процессы в области образования,
науки и производства : материалы межрегион. науч.-практ. конф. (Нижнекамск, 14-16 апр. 2004 г.). –
Казань, 2004. –Т. 2. – С. 264-266.
5. Управління міжнародною конкурентоспроможністю підприємства (організації) : навч. посіб. / за ред. І.
Ю. Сердюка. – К. : ЦНЛ, 2006. – С. 153-155.
6. Чумаченко Н. Г. Роль инноваций в экономическом развитии Украины / Н. Г. Чумаченко, Л. Н.
Саломатина // Економка промисловості. – 2003. – № 1. – С. 102-108.
7. Ізюмська В. А. Державна підтримка розвитку інноваційних процесів на державному та регіональному
рівнях / В. А. Ізюмська // Економіка та держава. – 2007. – № 10. – С. 78-79.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-55242 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-30T09:56:19Z |
| publishDate | 2011 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Колосюк, А.А. 2014-02-07T00:23:54Z 2014-02-07T00:23:54Z 2011 Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне / А.А. Колосюк // Культура народов Причерноморья. — 2011. — № 197, Т. 1. — С. 78-80. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/55242 351.85 Цель статьи - разработка модели государственной инновационной политики регионального развития Украины на современном этапе. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне Проблеми державного регулювання інноваційної діяльності на регіональному рівні Problems of state regulatory innovation at regional level Article published earlier |
| spellingShingle | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне Колосюк, А.А. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне |
| title_alt | Проблеми державного регулювання інноваційної діяльності на регіональному рівні Problems of state regulatory innovation at regional level |
| title_full | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне |
| title_fullStr | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне |
| title_full_unstemmed | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне |
| title_short | Проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне |
| title_sort | проблемы государственного регулирования инновационной деятельности на региональном уровне |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/55242 |
| work_keys_str_mv | AT kolosûkaa problemygosudarstvennogoregulirovaniâinnovacionnoideâtelʹnostinaregionalʹnomurovne AT kolosûkaa problemideržavnogoregulûvannâínnovacíinoídíâlʹnostínaregíonalʹnomurívní AT kolosûkaa problemsofstateregulatoryinnovationatregionallevel |