Экономическое стимулирование охраны труда
Цель исследования: определить механизмы регулирования промышленной безопасности на основании управления рисками и экономического стимулирования охраны труда.
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2012 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russisch |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2012
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/55272 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Экономическое стимулирование охраны труда / Ю.В. Деркач // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 219. — С. 30-32. — Бібліогр.: 2 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860223197140484096 |
|---|---|
| author | Деркач, Ю.В. |
| author_facet | Деркач, Ю.В. |
| citation_txt | Экономическое стимулирование охраны труда / Ю.В. Деркач // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 219. — С. 30-32. — Бібліогр.: 2 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Цель исследования: определить механизмы регулирования промышленной безопасности на основании управления рисками и экономического стимулирования охраны труда.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:18:52Z |
| format | Article |
| fulltext |
Деркач Ю.В.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
30
Деркач Ю.В. УДК 369
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Постановка проблемы. Экономическое стимулирование охраны труда и регулирования
промышленной безопасности направлено на реализацию положений Конституции и законов Украины
относительно обеспечения охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности с
учетом новых условий хозяйствования и международного опыта.
Анализ последних исследований и публикаций. При подготовке исследования были использованы
работы специалистов в области реформирования системы охраны труда Амоши А.И, Бабич Л.М., Васечко
Л.И., Давиденко С.В., Дубровиной Н.А., Мних М.В., Столярова В.Ф.
Постановка задачи. Уменьшение аварийности и травмирования на производстве возможно за счет
разработки и внедрения комплекса нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию механизмов
поощрения работодателей к улучшению условий труда и организацию производственных процессов для
снижения рисков аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний до допустимых уровней и
поощрение наемных работников сознательно относиться к личной безопасности и безопасности
окружающих.
Цель исследования: определить механизмы регулирования промышленной безопасности на основании
управления рисками и экономического стимулирования охраны труда.
Основной материал. Причинами перехода к управлению рисками возникновения аварий и несчастных
случаев и необходимости усиления стимулирования охраны труда являются [1].:
интеграция Украины в мировую экономическую систему, что требует адаптации отечественной
нормативно-правовой базы, в том числе по вопросам охраны труда, требованиям Международной
организации труда, стандартов и директив Европейского Союза, ориентирующие на обязательность
выполнения требований технических регламентов и добровольность выбора методов организации
безопасного взаимодействия человека с техникой;
растущее давление конкуренции и ориентация производства на новые технологии, что изменяет
условия труда, его организацию и, как следствие, приводит новые опасности и риски и отставанием
законодательства по этим изменениям;
приоритетность ориентации работодателя на получение прибыли (недопущения чрезмерных
убытков), что требует от него экономии задействованных в производстве ресурсов и значительно повышает
его ответственность за результаты деятельности предприятия.
Для решения вопросов перехода на оценку безопасности производства на основе рисков являются
такие основания:
1. Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного
случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности" статьей
47 определил, что «Страховые тарифы, дифференцированные по группам отраслей экономики (видам
работ) в зависимости от класса профессионального риска производства, устанавливаются законом».
2. Закон Украины "О стандартизации" предусматривает статьей 12, "Стандарты применяются на
добровольной основе, если иное не установлено законодательством" и вместе с тем Заключительным
положениям установил, что "Требования государственных и других стандартов, обязательные к
выполнению, являются действующими до принятия соответствующих технических регламентов и других
нормативно - правовых актов, регулирующих эти вопросы ".
3. Закон Украины "Об охране труда" статьей 7 предусатривает, что "Работники, занятые на работах с
тяжелыми и вредными условиями труда, ... имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно -
оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный
оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и
компенсации, предоставляемые в порядке, определенном законодательством ". То есть признал
возможность нарушения требований действующих нормативно-правовых актов с последующим
предоставлением соответствующих компенсаций. Кроме того, статьей 29 этот Закон предусмотрел, что "В
случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда работодатель
обязан уведомить об этом соответствующий орган государственного надзора за охраной труда. Он может
обратиться в указанный орган с ходатайством об установлении необходимого срока для выполнения
мероприятий по приведению условий труда на конкретном производстве или рабочем месте к нормативным
требованиям».
4. Закон Украины "Об объектах повышенной безопасности" статьей 8 закрепил норму, согласно
которой "Субъект хозяйственной деятельности обязан обеспечивать эксплуатацию объектов повышенной
опасности с соблюдением минимально возможного риска".
Такие шаги позволяют в дальнейшем перейти на регулирование промышленной безопасности на базе
законов, технических регламентов и других нормативно-правовых актов, обязательных для применения, и
адаптированных к соответствующим директивам ЕС, а также стандартов и других нормативных
документов, применяемых на добровольной началах, как это осуществляется в странах ЕС. Таким образом,
принцип добровольного применения ряда требований по охране труда даст любому лицу - субъекту
хозяйственной деятельности возможность перехода на управление промышленной безопасностью на
основании регулирования рисков.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
31
Основными недостатками нормативно-правового обеспечения, которые сдерживают реализацию
положений законодательства о применении экономических, рыночных механизмов в этой сфере, являются:
отсутствие законодательно установленных соответствующих границ, т.е. уровней риска
возникновения несчастных случаев, чтобы была возможность управления ими и возможности работодателя
в установленных государством пределах выбирать те или иные меры и средства для обеспечения уровня тех
рисков, которые в данной ситуации считаются приемлемыми при существующих общественных ценностях;
неурегулированность финансирования потребностей профилактики производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости за счет средств Фонда социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
несовершенство механизмов воздействия государства на состояние охраны труда с помощью
налоговой и кредитной политики;
несовершенство системы льгот и компенсаций за работу в тяжелых и вредных условиях труда;
отсутствие или невысокая достоверность информации о затратах на мероприятия по охране труда,
убытки вследствие аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на
возмещение потерпевшим;
несовершенство методов анализа текущего состояния охраны труда и прогнозирования возможных
изменений в будущем под влиянием изменений внешней по охране труда среды и управленческих действий
экономического характера.
Совершенствование механизмов регулирования промышленной безопасности на основании управления
рисками и стимулирования охраны труда требует решения следующих основных задач [2].:
пересмотр законодательной и иной нормативно-правовой базы;
реформирования системы льгот и компенсаций с уклоном на преобладание профилактических мер
и ослабление роли тех льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда, поощряющие к труду на
вредных производствах;
усиление стимулирования безопасности труда и производства за счет налоговой и кредитной
политики государства;
совершенствования системы контроля за функционированием системы управления промышленной
безопасностью на предприятиях с применением экономических стимулов;
обеспечение разносторонней государственной поддержки инвестиций, направленных на
обновление средств труда с учетом состояния их безопасности и вредности для персонала;
усиление профилактической защиты от аварий и производственных травм по техническим
причинам;
усиление воздействия на состояние безопасности труда и производственной среды косвенных
стимулов экономического характера, влияние которых на безопасность труда проявляется не
непосредственно, а через определенное цепочку причинно-следственных связей;
повышение эффективности использования средств на профилактику производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости на государственном и региональном уровнях.
Реализация цели экономического стимулирования охраной труда должно осуществляться путем:
усовершенствования существующего нормативно-правового и методического обеспечения;
усиления информационно-разъяснительной, научно-исследовательской и аналитической работы по
вопросам экономики охраны труда и промышленной безопасности;
организации мониторинга проектов законодательных и других нормативно-правовых актов по
охране труда для выявления тех, которые прямо не касаются охраны труда, но косвенно могут влиять на
состояние безопасности труда и производственной среды и обеспечить учет интересов охраны труда в этих
документах.
К приоритетным направлениям совершенствования нормативно-правового обеспечения в части
управления рисками возникновения аварий и несчастных случаев и стимулирования работодателей по
соблюдению требований безопасности относятся:
определение перечня событий и опасностей, которые должны анализироваться при расчете риска
возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний и обеспечить их статистический
анализ;
разработка и внедрение нормативно-правовых актов, которые будут определять количественные и
качественные показатели, влияющие на состояние промышленной безопасности и охраны труда;
стимулирование расходов собственных средств предприятия на доведение условий труда
нормативным требованиям и улучшение их более эти требования;
внедрение единой научно обоснованной государственной политики по обеспечению надежности и
безопасной эксплуатации сооружений, конструкций, оборудования и инженерных сетей;
обеспечение участия средств Фонда социального страхования от несчастных случаев в
финансировании приоритетных направлений профилактики производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости на производствах Украины;
создание благоприятных условий для улучшения состояния условий и охраны труда с
использованием налоговой и кредитной систем;
проведение научных исследований проблем экономики охраны труда для обеспечения
специалистов и менеджеров практическими рекомендациями и методическими указаниями по обоснованию
решений по эффективному применению экономических механизмов повышения уровня безопасности труда
и производственной среды (количественные методы социально-экономического оценивания состояния
Деркач Ю.В.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
32
охраны труда, критерии и методы определения экономической эффективности профилактики травматизма
и профессиональной заболеваемости).
Для реализации положений экономического стимулирования охраной труда необходимо пересмотреть
или разработать новые нормативно-правовые акты и осуществить:
формирование перечня мероприятий и средств по охране труда, которые должны финансироваться
из валовых затрат для разделения их на те, которые должны обеспечивать техническую безопасность
(соблюдение технических регламентов), защиту персонала от опасных и вредных производственных
факторов и дополнительные меры и средства, направленные на уменьшение или устранение рисков
травмирования и профессиональной заболеваемости;
разработку проекта Закона о бюджете Фонда для определения основных пропорций между
затратами Фонда (возмещение потерпевшим - профилактика - реабилитация - резерв);
разработку технических регламентов, регулирующих факторы технического направления, и
нормативно-правовые акты, регулирующие факторы организационного направления. При этом границы
нормирования должны быть минимально необходимыми. Другие нормы урегулировать с помощью
нормативных документов, таких как стандарты, технические условия, кодекс установившейся практики
(документов, содержащих практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа,
технического обслуживания, эксплуатации оборудования, конструкций или изделий);
обеспечение внесения изменений в действующие или лоббировать интересы охраны труда в
проектах нормативно-правовых актов, касающихся разрешительно-лицензионной деятельности в целом;
внесение изменений в Закон Украины "Об охране труда" по обеспечению управления охраной
труда на основании управления рисками возникновения аварий, несчастных случаев и профессиональных
заболеваний;
разработка и определение видов и критериев рисков возникновения аварий и несчастных случаев
на производстве.
Перспективы дальнейших исследований в данном направлении. Для усиления роли экономических
методов управления охраной труда необходимо обеспечить периодическое информирование
общественности и специалистов по охране труда:
о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,
об ущербе от аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
о расходах на мероприятия по охране труда и затратах системы страхования от несчастных случаев
на производстве.
Источники и литература:
1. Амоша А. И. Экономические методы улучшения условий и охраны труда / А. И. Амоша; НАН
Украины, Ин-т экономики промышленности. – Донецк, 2009. – 391 с.
2. Дзюба О. М. Методика розрахунку нормативних витрат на охорону праці як елементів управління
професійними ризиками / О. М. Дзюба // Вісник Національного транспортного університету : в 2-х ч. :
Ч. 2. – К. : НТУ, 2007. – Вип. 15. – С. 360-366.
Джалал А.К. УДК 336
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ В АГРОФОРМИРОВАНИЯХ
1. Постановка проблемы в общем виде и ее связь с научными программами. Формирование рынка
земли потребовало научно-обоснованной денежной оценки земельных ресурсов Украины, создания как
нормативной базы, так и ряда новых учреждений. Принятая КМУ методика денежной оценки земли четко
определила такие категории как абсолютная и дифференциальная рента. Известно, что под
дифференциальной рентой понимается дополнительный доход получаемый с гектара площади сверх
нормативной стоимости продукции полученной на этой площади, то – есть суммы всех затрат на
производство , реализацию продукции и нормативной прибыли.
В результате наших исследований был определен доход от замены малопродуктивных растений более
высокопродуктивными на почвах одного и того же плодородия.. Предметом этих тезисов является
использование этого дохода, названного нами : дифференциальная рента сельскохозяйственных растений.
Содержание статьи входит в план НИР Крымского государственного аграрного университета по
проблеме «Разработать предложения для практического использования денежной оценки земель в сельском
хозяйстве»
2. Анализ литературы по рассматриваемой проблеме и формирование цели статьи. Проблема
использования ренты для совершенствования экономики хозяйств рассматривалась в наших работах :
«Дифференциальная рента- новый подход к расчету единого фиксированного налога” (1).
О дифференциальной ренте сельскохозяйственных культур (2. В этих работах рассматриваются отдельные
стороны совершенствования экономических отношений на основе использования ренты , но возникает
объективная необходимость дальнейшего развития многих выдвинутых положений, что и определило
необходимость этой статьи.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-55272 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:18:52Z |
| publishDate | 2012 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Деркач, Ю.В. 2014-02-07T18:45:04Z 2014-02-07T18:45:04Z 2012 Экономическое стимулирование охраны труда / Ю.В. Деркач // Культура народов Причерноморья. — 2012. — № 219. — С. 30-32. — Бібліогр.: 2 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/55272 369 Цель исследования: определить механизмы регулирования промышленной безопасности на основании управления рисками и экономического стимулирования охраны труда. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Экономическое стимулирование охраны труда Економічне стимулювання охорони праці Economic stimulation of labour protection Article published earlier |
| spellingShingle | Экономическое стимулирование охраны труда Деркач, Ю.В. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Экономическое стимулирование охраны труда |
| title_alt | Економічне стимулювання охорони праці Economic stimulation of labour protection |
| title_full | Экономическое стимулирование охраны труда |
| title_fullStr | Экономическое стимулирование охраны труда |
| title_full_unstemmed | Экономическое стимулирование охраны труда |
| title_short | Экономическое стимулирование охраны труда |
| title_sort | экономическое стимулирование охраны труда |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/55272 |
| work_keys_str_mv | AT derkačûv ékonomičeskoestimulirovanieohranytruda AT derkačûv ekonomíčnestimulûvannâohoroniprací AT derkačûv economicstimulationoflabourprotection |