Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира
Проведено аналіз виникнення і розвитку систем пенсійного забезпечення в провідних зарубіжних країнах, розглянуто міжнародний досвід побудови систем обов'язкового пенсійного страхування і класифікацію пенсійних систем. Проведен анализ возникновения и развития систем пенсионного обеспечения в вед...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Економіка промисловості |
|---|---|
| Дата: | 2013 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2013
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/57761 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира / Д.В Болотская // Економіка пром-сті. — 2013. — № 4 (64). — С. 79-90. — Бібліогр.: 43 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859833257323921408 |
|---|---|
| author | Болотская, Д.В. |
| author_facet | Болотская, Д.В. |
| citation_txt | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира / Д.В Болотская // Економіка пром-сті. — 2013. — № 4 (64). — С. 79-90. — Бібліогр.: 43 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Економіка промисловості |
| description | Проведено аналіз виникнення і розвитку систем пенсійного забезпечення в провідних зарубіжних країнах, розглянуто міжнародний досвід побудови систем обов'язкового пенсійного страхування і класифікацію пенсійних систем.
Проведен анализ возникновения и развития систем пенсионного обеспечения в ведущих зарубежных странах, рассмотрен международный опыт построения систем обязательного пенсионного страхования и классификация пенсионных систем.
The pension system is composed of the elements that form a complex socio-economic system. Each system has its own characteristics and has its own experience of reform. At present the need for change in the pension system is related to the changing demographics (decrease in the number of employable population while increasing the number of pensioners). The article analyzes the emergence and development of pension systems in the most advanced countries, is considers international experience in building the systems of compulsory pension insurance and the classification of these systems. The analysis of the experience of formation of pension systems in the leading countries showed that the most modern pension systems were based on the principles of supply and solidarity, but in a changing demographic situation it was necessary to move to the notional accounts system. Bear in mind that the main goal of ongoing pension reforms in the leading countries is to achieve financial sustainability of these systems, while in the less developed countries (e.g. Ukraine) it is an issue of increasing the amount of pension benefits and ensure a decent standard of living for pensioners. Given the above, it seems appropriate to refer to the experience of the development of neighbouring countries to Ukraine for an objective analysis of the possibilities of using their experience in our country. The promising way out of the situation with pensions in Ukraine could consist in realization of the concept of "double dividend", which is a multi-disciplinary approach, as it proposes concurrent solution of the pension problems along with the urgent problems of environmental pollution. In the future in Ukraine private pension funds could become an attractive direction of provision of pension benefits for the part of the population that will be able to make financial savings.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:33:28Z |
| format | Article |
| fulltext |
–––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности ––––––––––––––––––––––
ISSN 1562-109X 79
2013, № 4 (64)
УДК 369.5 Дарья Владимировна Болотская
Институт экономики промышленности
НАН Украины, Донецк
ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ПЕНСИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ВЕДУЩИХ СТРАНАХ МИРА
В конце ХХ века проблема модерниза-
ции и реформирования систем пенсионного
обеспечения стала одной из ключевых в со-
циальной политике большинства стран мира,
включая и Украину. В настоящее время не-
обходимость преобразований в пенсионной
системе связана с изменившейся демографи-
ческой ситуацией (уменьшением количества
трудоспособного населения при одновре-
менном увеличении численности пенсионе-
ров).
Необходимо отметить, что в Украине
сейчас выплачиваются достаточно высокие
ставки взносов в пенсионный фонд, причем
работодатель обязан осуществлять значи-
тельно большие взносы, чем наемный работ-
ник делать отчисления. А это соответственно
отражается на крупных предприятиях (ос-
новная масса которых является промышлен-
ными), осуществляющих легальное трудо-
устройство работников. Тем не менее размер
пенсии в стране остается низким как в абсо-
лютном, так и в относительном выражении, и
также низким в сравнении со сложившимся в
Украине уровнем цен на товары и услуги,
вследствие чего пенсионеры, несмотря на
регулярное повышение среднего размера
пенсий, остаются социально-незащищенной
категорией граждан. В ведущих странах мира
ситуация другая – взносы в пенсионный
фонд, уплачиваемые работодателями и наем-
ными работниками, примерно одинаковы. Но
тем не менее проблема легальной занятости
сохраняется и в этих странах.
Усугубляет сложившуюся ситуацию
проблема «старения населения» – глобальная
мировая проблема, вытекающая из сокраще-
ния уровня рождаемости и увеличения про-
должительности жизни. Последствия этого
процесса носят долговременный характер и
порождают острые политические, экономи-
ческие, социальные и психологические про-
блемы для населения большинства стран [1,
с. 20].
В целом в мире ожидаемая продолжи-
тельность жизни населения увеличилась с 47
лет в 1950-1955 гг. до 65 лет в 2000-2005 гг.,
а к середине ХХІ века прогнозируется, что
она возрастет до 75 лет, но будет отличаться
между обеспеченными промышленно разви-
тыми странами (с показателями ожидаемой
продолжительности жизни 82 года) и наиме-
нее развитыми странами (соответственно –
74 года). Двумя существенными исключе-
ниями из данной тенденции являются страны
Африки к югу от Сахары и несколько госу-
дарств бывшего СССР [2, с. 9-10].
Риски, связанные с отмеченными де-
мографическими процессами, со временем
накапливаются и могут привести к усилению
финансовых, социальных и экономических
проблем в стране. Скорейшее решение дан-
ных вопросов позволит в будущем миними-
зировать издержки для экономики и их фи-
нансовые последствия [3, с. 47], поскольку
процесс старения населения требует увели-
чения сбережений для финансирования про-
должительной жизни на пенсии, что отража-
ется на финансовых рынках, нормах прибы-
ли и инвестициях. Кроме этого, чем больше
людей будет вступать в пожилой возраст, тем
соответственно выше будут государственные
затраты на здравоохранение и социальное
обеспечение [2, с. 13].
Если рассмотреть динамику изменения
пенсионного возраста с 1950 и до 2050-х гг.,
можно отметить период существенного сни-
жения пенсионного возраста во второй поло-
вине ХХ века (рис. 1). В период между 1950
и 2010 гг. 10 стран уменьшили пенсионный
возраст для мужчин, а 13 стран – для жен-
щин. В 30 странах ОЭСР средний пенсион-
ный возраст для мужчин сократился с 64,3
года в 1949 г. до 62,4 года в 1993 г. (почти на
два года), соответственно для женщин
уменьшение пенсионного возраста за тот же
период времени составило также около двух
лет (с 62,9 до 61,0 года в 1993 г.). Но начиная
© Д.В. Болотская, 2013
–––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry ––––––––––––––––––––––––––
80 ISSN 1562-109X
2013, № 4 (64)
с 1990-х годов правительства европейских
стран начали вносить изменения в пенсион-
ные законодательства с тем, чтобы до 2050 г.
провести постепенное увеличение пенсион-
ного возраста как для мужчин, так и для
женщин. В 1993 г. 14 стран увеличили (или
планировали увеличить) пенсионный возраст
для мужчин, 18 стран – для женщин, а к
2010 г. средний пенсионный возраст увели-
чился на 0,5 года для мужчин и 0,8 года для
женщин [4, с. 33].
Рис. 1. Средний пенсионный возраст в странах ОЭСР по полу, 1950-2050 гг. [4]
Повышение пенсионного возраста,
увеличение размеров страховых взносов, со-
кращение размеров пенсионных пособий,
передача некоторых функций в области пен-
сионного страхования частным организациям
– в настоящее время это доминирующие на-
правления реформирования систем пенсион-
ного обеспечения в мире [1, с. 20]. Основным
вопросом является изменение существующей
модели финансовой нагрузки на пенсионные
фонды, её перераспределение между участ-
никами пенсионной системы. На сегодняш-
ний день пенсионные реформы были прове-
дены во Франции, Германии, Польше, Чехии,
Венгрии, Швеции, Японии и других странах
[1, с. 20-22]. В связи с этим большой интерес
представляет анализ возникновения и даль-
нейшего развития пенсионных систем в за-
рубежных странах.
Среди российских и украинских уче-
ных, занимающихся вопросами развития
пенсионной системы с учетом демографиче-
ских тенденций, можно отметить В. Роика
[5,6], Е. Эченикэ [7], Е. Гонтмахер [8], В. Ру-
дика [9], Л. Ткаченко [10], проблемами мо-
дернизации систем пенсионного страхования
в странах с переходной экономикой –
Н. Грищенко [11], Н. Вовченко [12], истори-
ей и становлением пенсионной системы –
Е. Гайдара [13]. Проблемы старения населе-
ния и мировой опыт реформирования систем
пенсионного обеспечения в ведущих зару-
бежных странах рассматривались в работах
ученых Р. Холцмана [14], П. Даймонда [15],
Н. Барра [16], И. Хирои [17], в работах Все-
мирного Банка, ОЭСР и других международ-
ных организаций [18,19]. Вместе с тем во-
просы дальнейшего реформирования и обес-
печения эффективной работы и наполняемо-
сти бюджета пенсионного фонда в специфи-
ческих условиях институциональной среды
экономики Украины остаются недостаточно
исследованными.
Целью настоящей статьи является рас-
смотрение опыта формирования систем пен-
сионного обеспечения в ведущих странах
мира, анализ и выявление возможности при-
менения опыта этих стран в реформировании
системы обязательного пенсионного страхо-
вания в свете сложившейся демографической
60
61
62
63
64
65
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Пенсионный
возраст (годы)
мужчины женщиныМужчины Женщины
–––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности ––––––––––––––––––––––
ISSN 1562-109X 81
2013, № 4 (64)
ситуации и поступлений в Пенсионный фонд
Украины, а также разработка направлений и
рекомендаций по совершенствованию пенси-
онного обеспечения в Украине.
Необходимо отметить, что пенсионное
обеспечение состоит из элементов, которые
образуют сложную социально-экономи-
ческую систему. Каждая такая система обла-
дает своими особенностями и имеет собст-
венный опыт реформирования, исследование
которого следует учитывать при решении
проблем и определения возможных путей
развития украинской пенсионной системы
[20, с. 168].
Впервые пенсии были введены еще во
времена правления Юлия Цезаря в Римской
империи, как привилегии на пожизненное
содержание отдельных категорий граждан
(военнослужащих) [21].
В новое время первая государственная
система пенсий по возрасту для работников,
занятых в частном секторе, была введена в
1889 г. в Германской империи. Характерной
чертой немецкой системы было то, что пен-
сионное страхование стало обязательным и
основанным на взносах. На её финансирова-
ние и работодатели, и работники были обя-
заны вносить средства. Пенсионная система
в Германии основывалась на предыдущем
опыте функционирования добровольных
фондов взаимопомощи, образуемых рабочи-
ми объединениями и гильдиями. В новой
системе правá на пенсию основывались на
ранее выплаченных страховых взносах [22,
с. 309].
Дания (1891) и Новая Зеландия (1898)
ввели систему пенсионного обеспечения,
ориентированную на целевую помощь бед-
ным слоям населения. Данная система фи-
нансировались за счет общих налоговых до-
ходов и предполагала проверку нуждаемо-
сти. Также она гарантировала фиксирован-
ные на одном уровне выплаты. В большей
степени эти системы пенсионного страхова-
ния опирались на традиционное законода-
тельство о бедных [22, с. 309].
В дальнейшем многие страны Запад-
ной Европы сформировали системы пенси-
онного обеспечения, ориентированные на
немецкую модель; англосаксонские страны
(за исключением США) и страны Северной
Европы в большей степени – на модель,
предложенную Данией и Новой Зеландией.
Эти две системы обеспечения решали раз-
личные задачи: германская была направлена
на сохранение социального статуса работни-
ка после выхода на пенсию, а датская (впо-
следствии введенная в Англии) – на ограни-
чение бедности среди населения [13].
В СССР в середине 1950-х годов нача-
ла создаваться система всеобщего пенсион-
ного обеспечения. В соответствии с законом
“О государственных пенсиях” [23] большин-
ство советских граждан получили право на
пенсионное обеспечение по старости (муж-
чины в 60, женщины – в 55 лет).
В XX веке наблюдался процесс посте-
пенного сближения пенсионных систем
обеспечения ведущих развитых стран. В тех
системах, которые были основаны на страхо-
вых взносах (Германия), были введены га-
рантии минимальной пенсии, не зависящие
от ранее внесенных страховых взносов. В
странах, в которых пенсионная система была
ориентирована на равные пенсионные посо-
бия, финансируемые из общих доходов и
бюджетов, отменили контроль нуждаемости.
Была введена система обязательного соци-
ального страхования в дополнение к фикси-
рованным минимальным пенсиям (Велико-
британия) [13].
Государственная пенсионная система
(по возрасту («age pension») в Северной
Америке получила распространение относи-
тельно поздно. В 1927 г. в Канаде была вве-
дена пенсионная система, основанная на
проверке нуждаемости и не предполагающая
внесения страховых взносов. В США неко-
торые правительства штатов стали вводить
системы пенсионного обеспечения, основан-
ные на критерии нуждаемости, начиная с
20-х годов ХХ века. К 1934 г. они уже суще-
ствовали в 28 штатах, а в 1935 г. была введе-
на федеральная система пенсионного страхо-
вания США [22, с. 309-310].
Как показывают экономико-историчес-
кие исследования [24], не существует явно
выраженной связи между уровнем развития и
временем введения и формирования системы
пенсионного страхования в странах первой
волны индустриализации. Так, государства с
авторитарными режимами (например Герма-
–––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry ––––––––––––––––––––––––––
82 ISSN 1562-109X
2013, № 4 (64)
ния) первыми ввели системы социального
обеспечения, а в дальнейшем их опыт оказал
влияние на институциональное развитие в
ведущих зарубежных странах. Большое
влияние имеют также политическая ситуация
и национальная традиция [13].
Научные работы, посвященные анали-
зу факторов, оказавших влияние на сроки
формирования пенсионных систем в зару-
бежных странах [24,25], не обнаружили свя-
зи между временем введения программ соци-
ального обеспечения и уровнем индустриа-
лизации, урбанизации, а также распростра-
нением избирательного права в странах За-
падной Европы. Более того, они показали,
что, как правило, конституционные монар-
хии вводили системы пенсионного страхова-
ния раньше, чем парламентские демократии
[13]. В настоящее время основной целью
пенсионных систем является социальная за-
щита населения, а также обеспечение финан-
совой стабильности этих систем в условиях
глобального кризиса старения населения.
Согласно исследованиям специали-
стов, в начале XXI столетия в мире насчиты-
вается около 268 различных пенсионных
систем [26].
Пенсионные системы можно класси-
фицировать по типу выплат и расчету стра-
ховых взносов. В мировой практике для фи-
нансирования систем пенсионного обеспече-
ния обычно используются два вида про-
грамм: с установленными взносами (defined-
contribution) и установленными выплатами –
социальными пособиями (defined-benefit).
Данные системы различаются по типам фор-
мирования социальных фондов (бюджетов)
[27].
План с установленными выплатами
(или с фиксированными выплатами) – это
социальная программа, в которой будущие
пенсии рассчитываются по заданной форму-
ле (например, зависят от заработной платы в
последние годы, от индексации). Такие взно-
сы исчисляются как процент от зарплаты ра-
ботника, устанавливаемый государством [28,
с. 5].
План с установленными взносами (или
фиксированными взносами) – это программа,
в которой сумма взносов определяется в до-
говоре и регулярно поступает на личный счет
работника. Пенсионные выплаты исчисляют-
ся в зависимости от доходности вложений
[28, с. 5].
Также системы пенсионного обеспече-
ния можно классифицировать по типу функ-
ционирования пенсионного фонда:
распределительная система (pay-as-
you-go) – система, в которой работники де-
лают отчисления в пенсионный фонд, а эти
отчисления направляются на выплату пенси-
онных пособий сегодняшним пенсионерам.
Такие системы работают по принципу фик-
сированных выплат [28, с. 5];
накопительная система (funded) – сис-
тема, участник которой отчисляет опреде-
ленную сумму от зарплаты на личный счет
пенсионного фонда, а накопленную денеж-
ную сумму работник получает в виде пенсии
в старости. Вначале такие системы использо-
вали планы с установленными выплатами, но
сейчас большую популярность приобретают
системы с установленными взносами [28,
с. 5]. К концу ХХ века только пять стран (Бо-
ливия, Чили, Сальвадор, Мексика, Казахстан)
перешли на накопительную систему пенси-
онного обеспечения [26].
Сейчас полностью накопительные или
полностью распределительные модели пен-
сионного страхования достаточно редко
встречаются в мировой практике, в основном
они представляют особые сочетания накопи-
тельных и распределительных принципов в
пенсионных моделях [26].
Широко известна классификация,
предложенная Всемирным Банком, по четы-
рём «уровням» пенсионной системы (от ну-
левого до третьего): нулевой уровень – соци-
альные пенсионные пособия для обеспечения
бедных слоев населения, размер страховых
выплат устанавливается государством (про-
житочный минимум для пенсионера), взносы
не предусмотрены; первый уровень – это го-
сударственная распределительная система;
второй уровень – обязательная накопитель-
ная система (частная или государственная),
может быть или с фиксированными выпла-
тами, или с фиксированными взносами; тре-
тий уровень – необязательная накопительная
система (табл. 1) [28, с. 5-6].
Существует еще одна известная клас-
сификация систем пенсионного обеспечения,
–––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Экономика промышленности ––––––––––––––––––––––
ISSN 1562-109X 83
2013, № 4 (64)
основанная на предположении, что развитие
данной системы во многом зависит от груп-
пы политических факторов. Согласно этой
гипотезе возможно лучшее понимание пути
развития социальной системы, если известно
о политической партии, которая была у вла-
сти в самый продолжительный период вре-
мени после 1945 г. и поэтому имела возмож-
ность оказывать влияние на развитие систе-
мы пенсионного страхования [29, с. 347].
Таблица 1
Классификация пенсионных систем «по уровню» [28, с. 6]
Уровни в пенсион-
ной системе
Расчет пенсионных
взносов и выплат
Как действует пенсионная система
и в каких странах
Социальные пен-
сии (нулевой
уровень)
Государственные пен-
сионные выплаты, от-
числения – из налогов
Существует в 80 странах мира (Великобрита-
ния, Дания, Ирландия, Канада, Япония и др.)
Распределительная
система (первый
уровень)
План с установленными
выплатами
Обязательная государственная пенсионная сис-
тема, существует во многих странах (Австрия,
Германия, Франция, Швейцария и др.)
Накопительная
система (второй
и третий уровни)
План с установленными
выплатами
Часто добровольная (третий уровень). Обязатель-
ная (второй уровень) в Австралии, Чили, Нидер-
ландах, некоторых государствах Восточной
Европы, обычно частная пенсионная система
План с установленными
взносами
Как правило, добровольная (третий уровень) и
частная пенсионная система
Европейская комиссия выделяет две
основные модели, построения систем пенси-
онного обеспечения [30]. Предложенная
классификация моделей основана на двух
типах государства всеобщего благосостояния
(welfare state): тех, которые имеют тенден-
цию к сохранению средств в фондах взаимо-
помощи (модель Бисмарка или модель стра-
хования) и тех, которые предпочитают полу-
чать помощь из государственных средств
(модель Бевериджа или модель благосостоя-
ния) [29, с. 346].
Необходимо отметить, что в зависимо-
сти от стран распространения данных пенси-
онных систем в научной литературе также
встречается иное название данных моделей:
континентальная (модель Бисмарка), англо-
саксонская (модель Бевериджа) [1, с. 18] и
шведская (скандинавская) модель общества
благосостояния [6, с. 35].
Характерными чертами модели Беве-
риджа (США, Великобритания, Канада) яв-
ляется достаточно высокий удельный вес
заработной платы в ВВП (около 60-65%).
При этом примерно 12-14% от размера зар-
платы работника (6-7% ВВП) направляется
на обязательное пенсионное обеспечение, а
дополнительное негосударственное договор-
ное корпоративное пенсионное страхование
составляет около 3-4% ВВП. Для большин-
ства работающих размер пенсии составляет
около 50% от средней зарплаты. Также у на-
селения к старости имеются значительные
сбережения и наличие недвижимого имуще-
ства [1, с. 18].
В модели социальной защиты Беве-
риджа гарантируется минимальный размер
пенсионного пособия на уровне прожиточно-
го минимума, предоставляется дополнитель-
ное факультативно-обязательное профессио-
нальное страхование для замещения зарпла-
ты (в котором частично принимает участие
работник) и добровольное личное страхова-
ние работника [6, с. 36-37].
В модели Бисмарка (Германия, Италия,
Франция, Австрия) удельный вес заработной
платы составляет около 45-50% в ВВП, до-
вольно высокая доля резервируемых средств
на обязательное пенсионное обеспечение
(около 10-15% ВВП) и 2-3% ВВП идет на
дополнительное негосударственное договор-
ное корпоративное пенсионное страхование.
По обязательному и добровольному пенси-
онному страхованию для большинства рабо-
тающих размер пенсии составляет около 70%
от средней зарплаты в стране. Также у граж-
–––––––––––––––––––––––––– Економіка промисловості Economy of Industry ––––––––––––––––––––––––––
84 ISSN 1562-109X
2013, № 4 (64)
дан имеются личные сбережения и недвижи-
мое имущество [1, с. 18].
Модель социальной защиты Бисмарка
направлена на сохранение соответствующего
социального статуса, уровня заработной пла-
ты и качества жизни для застрахованных лиц
при наступлении социальных рисков. Это
трудовая модель доходов населения, осно-
ванная на обязательном страховании рабо-
тающих граждан и на развитых государст-
венных и частных системах пенсионного
обеспечения населения. В модели Бисмарка
страховая нагрузка между работодателем и
работниками распределяется на паритетной
основе, при этом размер пенсий зависит от
заработной платы, продолжительности стра-
хового стажа работника и величины внесен-
ных страховых платежей [6, с. 35-36].
Шведская модель социального обеспе-
чения – это универсальная государственная
система социального страхования всех граж-
дан страны за счет средств государственного
бюджета (прогрессивная шкала налогообло-
жения изымает до 65% доходов наиболее
обеспеченных групп населения). Это высо-
кий уровень и доступность социальной под-
держки для всех слоев населения, договорное
регулирование заработной платы по отрас-
лям с целью достижения равенства и полной
занятости. В Швеции социальные расходы
составляют около 50% государственных рас-
ходов, что позволяет поддерживать высокий
уровень замещения (от величины зарплаты
работника) пенсий и социальных пособий
населения. Например, уровень замещения
пенсий составляет 65-75% от заработной
платы [6, с. 37-39].
Согласно классификации моделей, раз-
работанной английским социологом Г. Эс-
пин-Андерсеном [31], в странах Европейско-
го союза представлены три основные модели
пенсионного страхования: неолиберальная
(англо-американская), консервативно-корпо-
ративистская (франко-германская), социаль-
но-демократическая (скандинавская) [6, с. 35].
Неолиберальная (англо-американская)
модель – модель государственной поддержки
исключительно уязвимых слоев населения,
установление невысоких единых тарифных
ставок в сфере пенсионного обеспечения.
Данная модель характерна для Великобрита-
нии, Канады, США, Австралии [6, с. 35].
Консервативно-корпоративистская
(франко-германская) модель – это модель, в
которой методы борьбы с бедностью среди
населения сочетаются со стремлением обес-
печить достойный уровень жизни для всех
граждан, а также предоставляется государст-
венное содействие профессиональным орга-
низациям работников и работодателей в сфе-
ре обязательного социального страхования
(им дается статус публичных организаций).
Данная модель представлена в таких странах,
как Германия, Италия, Франция, Бельгия,
Австрия [6, с. 35].
Социально-демократическая (сканди-
навская) модель (Швеция, Дания, Финлян-
дия, Норвегия) – модель, в которой государ-
ство предоставляет всем гражданам ряд со-
циальных гарантий, льгот, субсидий в сфере
государственного социального обеспечения;
для финансирования социальных программ
устанавливаются прогрессивные налоговые
ставки на предпринимательский доход и вы-
сокий подоходный налог для населения [6,
с. 35].
Данная классификация моделей систем
пенсионного обеспечения строится на поли-
тических и макроэкономических способах
оценки характера социальной политики
представленных стран [6, с. 35].
Рассмотренная классификация по-
строена прежде всего на европейском опыте.
Однако, учитывая ускоренный рост развития
стран Азии по сравнению с Европой, особо
важно исследовать азиатский опыт построе-
ния систем пенсионного обеспечения. Со-
гласно Докладу о человеческом развитии
2013 г. [32] происходящее сейчас развитие
крупнейших стран Азии оказывает непосред-
ственное влияние на общий прогресс челове-
чества во всех странах мира и его благосос-
тояние.
Такие ведущие азиатские страны, как
Япония, Сингапур, Южная Корея, Тайвань
по уровню экономического развития сопос-
тавимы с ведущими западными. Они уже
достигли или в ближайшее время достигнут
всеобщего охвата населения пенсионным
обеспечением. Однако в последнее десятиле-
тие эта группа азиатских государств столк-
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-57761 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-109Х |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:33:28Z |
| publishDate | 2013 |
| publisher | Інститут економіки промисловості НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Болотская, Д.В. 2014-03-14T13:45:16Z 2014-03-14T13:45:16Z 2013 Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира / Д.В Болотская // Економіка пром-сті. — 2013. — № 4 (64). — С. 79-90. — Бібліогр.: 43 назв. — рос. 1562-109Х https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/57761 336.76 Проведено аналіз виникнення і розвитку систем пенсійного забезпечення в провідних зарубіжних країнах, розглянуто міжнародний досвід побудови систем обов'язкового пенсійного страхування і класифікацію пенсійних систем. Проведен анализ возникновения и развития систем пенсионного обеспечения в ведущих зарубежных странах, рассмотрен международный опыт построения систем обязательного пенсионного страхования и классификация пенсионных систем. The pension system is composed of the elements that form a complex socio-economic system. Each system has its own characteristics and has its own experience of reform. At present the need for change in the pension system is related to the changing demographics (decrease in the number of employable population while increasing the number of pensioners). The article analyzes the emergence and development of pension systems in the most advanced countries, is considers international experience in building the systems of compulsory pension insurance and the classification of these systems. The analysis of the experience of formation of pension systems in the leading countries showed that the most modern pension systems were based on the principles of supply and solidarity, but in a changing demographic situation it was necessary to move to the notional accounts system. Bear in mind that the main goal of ongoing pension reforms in the leading countries is to achieve financial sustainability of these systems, while in the less developed countries (e.g. Ukraine) it is an issue of increasing the amount of pension benefits and ensure a decent standard of living for pensioners. Given the above, it seems appropriate to refer to the experience of the development of neighbouring countries to Ukraine for an objective analysis of the possibilities of using their experience in our country. The promising way out of the situation with pensions in Ukraine could consist in realization of the concept of "double dividend", which is a multi-disciplinary approach, as it proposes concurrent solution of the pension problems along with the urgent problems of environmental pollution. In the future in Ukraine private pension funds could become an attractive direction of provision of pension benefits for the part of the population that will be able to make financial savings. ru Інститут економіки промисловості НАН України Економіка промисловості Проблеми стратегії розвитку та фінансово-економічного регулювання промисловості Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира Досвід формування систем пенсійного забезпечення у провідних країнах світу Experience of the formation of pension systems in the leading countries of the world Article published earlier |
| spellingShingle | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира Болотская, Д.В. Проблеми стратегії розвитку та фінансово-економічного регулювання промисловості |
| title | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира |
| title_alt | Досвід формування систем пенсійного забезпечення у провідних країнах світу Experience of the formation of pension systems in the leading countries of the world |
| title_full | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира |
| title_fullStr | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира |
| title_full_unstemmed | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира |
| title_short | Опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира |
| title_sort | опыт формирования систем пенсионного обеспечения в ведущих странах мира |
| topic | Проблеми стратегії розвитку та фінансово-економічного регулювання промисловості |
| topic_facet | Проблеми стратегії розвитку та фінансово-економічного регулювання промисловості |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/57761 |
| work_keys_str_mv | AT bolotskaâdv opytformirovaniâsistempensionnogoobespečeniâvveduŝihstranahmira AT bolotskaâdv dosvídformuvannâsistempensíinogozabezpečennâuprovídnihkraínahsvítu AT bolotskaâdv experienceoftheformationofpensionsystemsintheleadingcountriesoftheworld |