Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми

Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми

Досліджується правове регулювання вирішення трудових спорів в Україні. Аналізуються зміни цього інституту.

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2012
Автор: Мусієнко, Б.Ю.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Назва видання:Держава і право
Теми:
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/58771
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми / Б.Ю. Мусієнко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 376-381. — Бібліогр.: 13 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-58771
record_format dspace
spelling nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-587712025-02-23T18:10:08Z Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми Мусієнко, Б.Ю. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Досліджується правове регулювання вирішення трудових спорів в Україні. Аналізуються зміни цього інституту. Исследуется правовое регулирование разрешения трудовых споров в Украине. Анализируются изменения этого института. In this article the regulation of settlement of labor disputes in Ukraine. Legal analysis of changes in this institution could be useful for the development of science of labor law. 2012 Article Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми / Б.Ю. Мусієнко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 376-381. — Бібліогр.: 13 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/58771 uk Держава і право application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
spellingShingle Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Мусієнко, Б.Ю.
Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми
Держава і право
description Досліджується правове регулювання вирішення трудових спорів в Україні. Аналізуються зміни цього інституту.
format Article
author Мусієнко, Б.Ю.
author_facet Мусієнко, Б.Ю.
author_sort Мусієнко, Б.Ю.
title Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми
title_short Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми
title_full Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми
title_fullStr Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми
title_full_unstemmed Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми
title_sort система правового регулювання вирішення трудових спорів в україні: актуальні проблеми
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate 2012
topic_facet Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/58771
citation_txt Система правового регулювання вирішення трудових спорів в Україні: актуальні проблеми / Б.Ю. Мусієнко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 376-381. — Бібліогр.: 13 назв. — укp.
series Держава і право
work_keys_str_mv AT musíênkobû sistemapravovogoregulûvannâviríšennâtrudovihsporívvukraíníaktualʹníproblemi
first_indexed 2025-11-24T07:49:49Z
last_indexed 2025-11-24T07:49:49Z
_version_ 1849657225243525120
fulltext Б. Ю. МУСІЄНКО СИ­С­ТЕ­МА­ПРА­ВО­ВО­ГО­РЕ­ГУ­ЛЮ­ВАН­НЯ­ВИРІШЕН­НЯ­­ ТРУ­ДО­ВИХ­СПОРІВ­В­УК­РАЇНІ:­АК­ТУ­АЛЬНІ­ПРО­БЛЕ­МИ Досліджується пра во ве ре гу лю ван ня вирішен ня тру до вих спорів в Ук раїні. Аналізуються зміни цьо го інсти ту ту. Клю­чові­сло­ва: тру до ва юс тиція; тру дові спо ри; тру дові су ди. Ис сле ду ет ся пра во вое ре гу ли ро ва ние раз ре ше ния тру до вых спо ров в Ук ра и не. Ана- ли зи ру ют ся из ме не ния это го ин сти ту та. Клю­че­вые­сло­ва: тру до вая юс тиция; тру до вые спо ры; тру до вой суд. In this article the regulation of settlement of labor disputes in Ukraine. Legal analysis of changes in this institution could be useful for the development of science of labor law. Key­words: labour justice; labor disputes; the Labour Court. Суттєві­зміни­в­ре­гу­лю­ванні­тру­до­вих­відно­син­в­Ук­раїні,­які­відбу­ли­ся­з­про- го­ло­шен­ням­не­за­леж­ності­Ук­раїни­та­пе­ре­хо­дом­її­до­рин­ко­вої­еко­номіки,­вик­ли- ка­ли­ на­галь­ну­ по­тре­бу­ по­вно­го­ онов­лен­ня­ си­с­те­ми­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ вирішен­ня­тру­до­вих­спорів­(індивіду­аль­них­та­ко­лек­тив­них).­Дер­жа­ва­не­приділяє­ на­леж­ної­ува­ги­ство­рен­ню­на­леж­ної­пра­во­вої­ба­зи­для­за­хи­с­ту­та­охо­ро­ни­тру­до- вих­ прав­ та­ інте­ресів­ най­ма­них­ працівників.­До­реч­ну­ дум­ку­ про­ си­ту­ацію,­що­ скла­ла­ся,­ вис­ло­вив­М.­П.­Стад­ник:­ «Кри­зу­ тру­до­во­го­ пра­ва­ не­мож­на­ по­да­ва­ти­ шля­хом­ ко­с­ме­тич­но­го­ ре­мон­ту­ йо­го­ норм.­ За­ко­но­дав­чий­ про­цес­ в­ Ук­раї­ні­ з­ ре­фор­му­ван­ня­тру­до­во­го­за­ко­но­дав­ст­ва­відбу­вається­ду­же­повільно»1.­Вод­но­час­ В.­В.­Ла­зор­за­ува­жує­такі­не­доліки­національ­но­го­ме­ханізму­ре­гу­лю­ван­ня­тру­до- вих­ спорів,­ як­ не­уз­го­д­женість­ по­нятійно­го­ апа­ра­ту,­ істотні­ пра­вові­ про­га­ли­ни,­ особ­ли­вості­пра­во­вої­при­ро­ди­тру­до­вих­спорів,­які­не­знай­ш­ли­відо­б­ра­жен­ня­у­ за­ко­но­давстві2.­Досі­не­прий­ня­то­но­вий­Тру­до­вий­ко­декс­Ук­раїни,­відсутні­зміни­ і­ до­пов­нен­ня­ до­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ по­ря­док­ вирішен­ня­ тру­до­вих­ спорів­ (конфліктів)»,­ не­ знай­ш­ло­ чітко­го­ виз­на­чен­ня­ в­ чин­них­ нор­ма­тив­но-пра­во­вих­ ак­тах­та­про­ек­тах­нор­ма­тив­но-пра­во­вих­актів­ство­рен­ня­си­с­те­ми­спеціалізо­ва­них­ тру­до­вих­судів.­Відсут­ня­цілісна­уя­ва­про­по­бу­до­ву­но­вої­си­с­те­ми­пра­во­во­го­ре­гу- лю­ван­ня­вирішен­ня­ тру­до­вих­спорів,­ яка­місти­ла­б­у­ собі­мож­ливість­роз­гля­ду­ тру­до­вих­спорів­як­на­до­су­довій,­так­і­су­довій­стадії. ­У­на­уковій­літе­ра­турі­де­які­пи­тан­ня­що­до­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­вирішен­ня­ тру­до­вих­ спорів­ бу­ли­ пред­ме­том­ роз­гля­ду­ та­ких­ на­уковців,­ як­ І.­ В.­ Да­шутін,­ С.­І.­За­па­ра,­ Й.­ Я.­ Ки­се­ль­ов,­ В.­ В.­ Ла­зор,­ В.­ М.­ Оро­бець,­ В.­ І.­ Про­ко­пен­ко,­ А.­М.­Слю­сарь,­М.­П.­Стад­ник,­Г.­І.­Ча­ни­ше­ва,­А.­В.­Яресь­ко.­Вод­но­час­у­тру­до- во­му­праві­Ук­раїни­й­досі­не­оп­раць­о­ва­но­те­му­ство­рен­ня­цілісної­си­с­те­ми­пра- во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­вирішен­ня­тру­до­вих­спорів,­не­до­стат­ньо­вив­че­но­про­бле­ма- ти­ку,­пов’яза­ну­з­роз­роб­кою­її­те­о­ре­тич­но-пра­во­во­го­підгрун­тя.­ ­ Нині­ національ­не­ за­ко­но­дав­ст­во­ пе­ред­ба­чає­ такі­ ос­новні­ спо­со­би­ за­хи­с­ту­ тру­до­вих­прав:­до­су­до­вий­і­су­до­вий­по­ря­док­вирішен­ня­індивіду­аль­них­тру­до­вих­ спорів­–­у­комісіях­по­тру­до­вих­спо­рах­(далі­–­КТС),­су­ди­за­галь­ної­юри­с­дикції;­ до­су­до­вий­по­ря­док­вирішен­ня­ко­лек­тив­них­тру­до­вих­спорів­–­при­мир­на­комісія,­ тру­до­вий­арбітраж,­у­ви­пад­ках,­пе­ред­ба­че­них­ст.­24­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­по­ря­док­ 376 Держава і право • Випуск 57 вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів­ (конфліктів)»­ і­ ко­ли­ ре­ко­мен­дації­ Національ­ної­служ­би­по­се­ред­ництва­і­при­ми­рен­ня­що­до­вирішен­ня­ко­лек­тив­но­го­ тру­до­во­го­спо­ру­не­вра­хо­ва­но,­ко­лек­тив­ний­тру­до­вий­спір­мо­же­роз­гля­да­тись­у­ су­до­вих­ор­га­нах. Відповідно­до­та­кої­струк­ту­ри­роз­гля­ду­тру­до­вих­спорів­їх­мож­на­поділи­ти­за­ дво­ма­оз­на­ка­ми:­суб’єктна­–­ індивіду­альні­та­ко­лек­тивні;­ за­по­ряд­ком­роз­гля­ду­ –­до­су­до­вий­та­су­до­вий. Гла­ва­ХV­«Індивіду­альні­тру­дові­спо­ри»­Ко­дек­су­за­конів­про­пра­цю­(далі­–­ КЗпП)­Ук­раїни­вста­нов­лює­по­ря­док­ ство­рен­ня­КТС,­ за­галь­ний­ ал­го­ритм­прий- нят­тя­нею­рішен­ня,­по­ря­док­ви­ко­нан­ня­рішен­ня­КТС.­Слід­за­ува­жи­ти,­що­єди­ної­ дум­ки­що­до­доцільності­ існу­ван­ня­КТС­у­на­уці­тру­до­во­го­пра­ва­не­має.­На­сьо- годні­ існує­ дві­ по­зиції­ що­до­ доцільності­ існу­ван­ня­ КТС.­ Пер­ша­ –­ мож­ли­вості­ КТС­що­до­вирішен­ня­ індивіду­аль­них­тру­до­вих­спорів­є­ви­чер­па­ни­ми­в­умо­вах­ ак­тив­но­го­ роз­вит­ку­ рин­ко­вих­ відно­син­ в­ Ук­раїні.­ Во­на­ ар­гу­мен­тується­ та­ким:­ нині­КТС­не­є­обов’яз­ко­вою­до­су­до­вою­інстанцією­при­вирішенні­індивіду­аль­них­ тру­до­вих­спорів;­по­ло­жен­ня­за­ко­но­дав­ст­ва­про­пра­цю,­які­наділя­ють­КТС­юри­с- дикційни­ми­по­вно­ва­жен­ня­ми,­су­пе­ре­чать­ст.­124­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­відповідно­ до­якої­пра­во­суд­дя­в­Ук­раїні­здійснюється­ви­ключ­но­су­да­ми,­а­юри­с­дикція­судів­ по­ши­рюється­на­всі­пра­вовідно­си­ни;­функціону­ван­ня­КТС,­як­ор­га­ну­тру­до­во­го­ ко­лек­ти­ву,­пев­ною­мірою­по­ру­шує­прин­цип­не­за­леж­ності­суддів,­оскільки­чле­ни­ КТС­здійсню­ють­пра­во­за­с­то­сов­ну,­оціноч­ну­діяльність,­подібну­до­відправ­лен­ня­ пра­во­суд­дя;­для­працівни­ка­суттєво­змен­шується­час­вирішен­ня­тру­до­во­го­спо­ру­ як­що­він­відра­зу­звер­тається­до­су­ду,­оми­на­ю­чи­КТС;­ста­вить­ся­під­сумнів­ви­не- сен­ня­ КТС­ обґрун­то­ва­но­го,­ об’єктив­но­го­ та­ не­упе­ре­д­же­но­го­ рішен­ня­ у­ справі­ порівня­но­з­су­да­ми;­при­ви­не­сенні­рішен­ня­КТС­влас­ник­або­упов­но­ва­же­ний­ним­ ор­ган­вправі­ос­кар­жи­ти­йо­го­в­суді,­то­му­кінце­ве­рішен­ня­все­од­но­ви­но­си­ти­ме­ суд,­то­му­з­са­мо­го­по­чат­ку­спо­ру­працівник­бу­де­зацікав­ле­ний­відра­зу­звер­ну­тись­ до­ су­ду;­ відсут­ня­ фа­хо­ва­ підго­тов­ка,­ в­ то­му­ числі­ в­ га­лузі­ пра­ва,­ членів­ КТС;­ низь­ка­ефек­тивність­діяль­ності­КТС3. При­хиль­ни­ки­ дру­гої­ по­зиції­ вва­жа­ють,­ що­ існу­ван­ня­ по­ряд­ку­ вирішен­ня­ індивіду­аль­них­тру­до­вих­спорів­КТС­є­доцільним­(з­вра­ху­ван­ням­то­го,­що­цілий­ ряд­не­доліків­у­пра­во­во­му­ре­гу­лю­ванні­ро­бо­ти­КТС­бу­дуть­усу­нені)­як­аль­тер­на- ти­ва­ су­до­во­му­ по­ряд­ку­ за­хи­с­ту­ тру­до­вих­ прав,­ ар­гу­мен­ту­ю­чи­ так:­ існу­ван­ня­ юрис­­дикційно­го­ор­га­ну­з­вирішен­ня­індивіду­аль­них­тру­до­вих­спорів­і­конфліктів­ без­по­се­ред­ньо­на­ви­роб­ництві­ за­без­пе­чує­ре­алізацію­та­ких­прин­ципів­роз­гля­ду­ тру­до­во­го­спо­ру,­як­до­ступність­звер­нен­ня,­швидкість­і­опе­ра­тивність,­де­ше­виз- на;­КТС­за­без­пе­чує­мож­ливість­сто­ро­нам­тру­до­во­го­до­го­во­ру­виріши­ти­тру­до­вий­ спір­у­по­за­су­до­во­му­по­ряд­ку;­ма­теріали­роз­гля­ду­в­КТС­мо­жуть­бу­ти­ви­ко­ри­с­тані­ су­дом,­що­по­лег­шить,­при­ско­рить,­зро­бить­більш­ефек­тив­ним­і­об’єктив­ним­сам­ су­до­вий­роз­гляд4. Згідно­зі­ст.­221­КЗпП­Ук­раїни5­тру­дові­спо­ри­роз­гля­да­ють­ся,­крім­комісій­по­ тру­до­вих­ спо­рах,­ рай­он­ни­ми,­ рай­он­ни­ми­ в­місті,­міськи­ми­ чи­міськрай­он­ни­ми­ су­да­ми.­Вод­но­час­КЗпП­Ук­раїни­за­про­ва­д­жує­ко­ло­спорів,­які­мо­жуть­вирішу­ва- тись­тільки­в­су­до­во­му­по­ряд­ку­(ст.­232).­Відповідно­до­по­ста­но­ви­Пле­ну­му­Вер- хов­но­го­ Су­ду­ Ук­раїни­ «Про­ за­сто­су­ван­ня­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни­ при­ здійсненні­ пра­во­суд­дя»­ від­ 1­ ли­с­то­па­да­ 1996­ р.­ №96­ виз­на­че­но,­ що­ су­дам­ підвідомчі­ всі­ спо­ри­про­за­хист­прав­і­сво­бод­гро­ма­дян,­у­зв’яз­ку­з­чим­суд­не­вправі­відмо­ви­ти­ особі­ в­ прий­нятті­ по­зов­ної­ за­яви­ чи­ скар­ги­ ли­ше­ з­ тієї­ підста­ви,­що­ її­ ви­мо­ги­ 377Юридичні і політичні науки мо­жуть­ бу­ти­ роз­г­ля­нуті­ в­ пе­ред­ба­че­но­му­ за­ко­ном­ до­су­до­во­му­ по­ряд­ку.­ Тоб­то­ су­ди­мо­жуть­роз­гя­да­ти­будь-які­спра­ви,­що­ви­ни­ка­ють­з­тру­до­вих­відно­син­що­до­ індивіду­аль­них­тру­до­вих­спорів. У­на­уковій­літе­ра­турі­не­од­но­ра­зо­во­по­ру­шу­ва­лось­пи­тан­ня­що­до­за­ко­но­дав- чо­го­удо­с­ко­на­лен­ня­роз­гля­ду­тру­до­вих­спорів­у­су­до­во­му­по­ряд­ку,­зва­жа­ю­чи­на­ такі­не­доліки,­як:­не­обхідність­за­без­пе­чен­ня­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­спеціалізації­ судів­ або­ за­про­ва­д­жен­ня­ си­с­те­ми­ спеціалізо­ва­них­ тру­до­вих­ судів­ в­ Ук­раїні;­ відсутність­ пра­во­во­го­ ме­ханізму­ за­хи­с­ту­ в­ су­до­во­му­ по­ряд­ку­ по­ру­ше­них­ прав­ тру­до­во­го­ ко­лек­ти­ву,­ не­до­ско­налість­ про­це­су­аль­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ відсутній­ або­су­пе­реч­ли­вий­по­нятійний­апа­рат.­ ­На­сам­пе­ред­на­пер­ший­план­ви­хо­дить­дум­ка­на­уковців­про­не­обхідність­ство- рен­ня­ та­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ спеціалізації­ судів­ та­ за­про­ва­д­жен­ня­ си­с­те­ми­ спеціалізо­ва­них­тру­до­вих­судів­в­Ук­раїні7. Ство­рен­ня­спеціалізо­ва­них­тру­до­вих­судів­дасть­змо­гу­підви­щи­ти­якість,­опе- ра­тивність,­ об’єктивність­ роз­гля­ду­ тру­до­вих­ спорів,­ підви­щи­ти­ про­фесіоналізм­ суддівсько­го­кор­пу­су­в­цій­ка­те­горії­спорів,­підви­щи­ти­ефек­тивність­за­хи­с­ту­тру- до­вих­прав­працівників. Однією­ з­ форм­ за­хи­с­ту­ по­ру­ше­них­ тру­до­вих­ прав­ най­ма­них­ працівників­ є­ пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ по­ряд­ку­ вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів­ (кон- фліктів).­Вирішен­ня­ко­лек­тив­них­тру­до­вих­спорів­відповідно­до­За­ко­ну­Ук­раї­ни­ «Про­ по­ря­док­ вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів­ (конфліктів)»­ здійс- нюється­при­мир­ною­комісією­за­уча­с­тю­не­за­леж­но­го­по­се­ред­ни­ка­або­тру­до­вим­ арбітра­жем­за­уча­с­тю­тру­до­вих­арбітрів­за­ак­тив­ної­участі­Національ­ної­служ­би­ по­се­ред­ництва­і­при­ми­рен­ня. На­сьо­годні­ні­в­ко­го­не­ви­ни­кає­сумнівів­у­не­обхідності­існу­ван­ня­при­мир­ли- во-тре­тейсь­ко­го­ спо­со­бу­ вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів­ (конфліктів).­ Про­те­на­уковці-пра­во­знавці­схо­дять­ся­на­думці­про­по­тре­бу­удо­с­ко­на­лен­ня­пра- во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ мо­делі­ пра­во­во­го­ вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів­ (конфліктів)8,­ вка­зу­ю­чи­ на­ такі­ про­блемні­ пи­тан­ня:­ не­ви­ко­нан­ня­ ро­бо­то­дав­цем­ рішен­ня­при­мир­но­го­ор­га­ну;­мож­ливість­ро­бо­то­дав­ця,­не­зва­жа­ю­чи­на­уго­ду­про­ обов’яз­ковість­рішен­ня­при­мир­но­го­ор­га­ну,­ігно­ру­ва­ти­ви­ко­нан­ня­цьо­го­рішен­ня;­ чітко­не­вре­гу­ль­о­ва­но­відповідальність­сторін.­Але­вар­то­за­ува­жи­ти,­що­на­укові­ досліджен­ня­удо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­во­го­по­ряд­ку­вирішен­ня­ко­лек­тив­них­тру­до­вих­ спорів­(конфліктів)­не­роз­гля­да­лись­че­рез­приз­му­цілісної­онов­ле­ної­си­с­те­ми­пра- во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­вирішен­ня­тру­до­вих­спорів­в­Ук­раїні.­ Вод­но­час­лу­на­ють­про­по­зиції­на­уковців­про­те,­що­комісії­по­тру­до­вих­спо­рах­ слід­ви­ко­ри­с­то­ву­ва­ти­як­при­мир­ли­во-тре­тейські­ор­га­ни­у­вирішенні­індивіду­аль- них­ тру­до­вих­ спорів9,­ а­ тре­тейські­ су­ди­ у­ вирішенні­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів10.­ На­на­шу­дум­ку,­такі­підхо­ди­до­вирішен­ня­тру­до­вих­спорів­є­су­пе­реч­ли­ви­ми.­ Доцільніше­ ви­ко­ри­с­та­ти­ існу­ю­чу­ про­це­ду­ру­ вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів­(конфліктів)­ і­до­індивіду­аль­них­тру­до­вих­спорів­не­по­зов­но­го­ха­рак­те­ру.­ Що­до­за­сто­су­ван­ня­при­вирішенні­тру­до­вих­спорів­та­кої­аль­тер­на­тив­ної­фор­ми,­ як­тре­тейсь­кий­суд,­то­відра­зу­ви­ни­ка­ють­пи­тан­ня­що­до­труд­нощів­з­оп­ла­ти­йо­го­ діяль­ності­сто­ро­на­ми­спо­ру.­ Досліджен­ня­пи­тан­ня­удо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­мо­делі­пра­во­во- го­вирішен­ня­ко­лек­тив­них­тру­до­вих­спорів­(конфліктів)­на­сам­пе­ред­грун­тується­ на­не­обхідності­виз­на­чен­ня­по­нятійно­го­апа­ра­ту:­при­ве­с­ти­у­відповідність­по­нят- 378 Держава і право • Випуск 57 тя­ «ко­лек­тив­ний­ тру­до­вий­ спір»­ «ко­лек­тив­ний­ тру­до­вий­ конфлікт»,­ виз­на­чи­ти­ по­нят­тя­«розбіжність»;­удо­с­ко­на­лен­ня­по­ряд­ку­фор­му­ван­ня­при­мир­них­ор­ганів­і­ роз­гля­ду­ни­ми­спо­ру,­уніфіку­ва­ти­про­це­ду­ри­реєстрації­та­вирішен­ня­ко­лек­тив- них­тру­до­вих­спорів­(конфліктів)­та­індивіду­аль­них­тру­до­вих­спорів­не­по­зов­но­го­ про­ва­д­жен­ня. Крім­то­го,­по­тре­бу­ють­змін­і­до­пов­нень­по­ло­жен­ня­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­по­ря- док­вирішен­ня­ко­лек­тив­них­тру­до­вих­спорів­(конфліктів)»­що­до­вирішен­ня­ко­лек- тив­них­тру­до­вих­спорів­(конфліктів)­у­су­до­во­му­по­ряд­ку,­в­разі­за­ко­но­дав­чої­за­бо- ро­ни­про­ве­ден­ня­страй­ку.­Бу­ло­б­доцільно­у­та­ких­ви­пад­ках,­зва­жа­ю­чи­на­те,­що­ за­бо­ро­на­про­ве­ден­ня­страй­ку­є­об­ме­жен­ням­пра­ва­на­страйк­працівників,­як­ви­ня- ток,­ роз­гля­да­ти­ ко­лек­тивні­ тру­дові­ спо­ри­ (конфлікти)­ по­зов­но­го­ та­ не­по­зов­но­го­ ха­рак­те­ру­ в­ спеціалізо­ва­них­ тру­до­вих­ су­дах­ за­ про­це­ду­рою,­ виз­на­че­ною­ ст.­25­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ по­ря­док­ вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спорів­ (конфліктів)». Ви­щеза­ува­жені­не­доліки­свідчать­про­на­галь­ну­по­тре­бу­удо­с­ко­на­лен­ня­си­с­те- ми­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­вирішен­ня­тру­до­вих­спорів­в­Ук­раїні­шля­хом­кар­ди- наль­но­го­її­онов­лен­ня. Про­ве­де­ний­аналіз­су­час­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­що­до­роз­гля­ду­тру­до­вих­спорів­в­ Ук­раїні­ви­ма­гає­не­обхідності­ре­фор­му­ван­ня­всієї­си­с­те­ми­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­ вирішен­ня­тру­до­вих­спорів,­у­то­му­числі­че­рез­ство­рен­ня­інсти­ту­ту­спеціалізо­ва- них­тру­до­вих­судів­та­си­с­те­ми­ор­ганів­до­су­до­во­го­вирішен­ня­тру­до­вих­спорів. Підсу­мо­ву­ю­чи­ви­ще­ви­кла­де­ну­про­бле­ма­ти­ку,­ важ­ко­не­по­го­ди­тись­ з­ до­сить­ слуш­ною­дум­кою­С.­І.­За­па­ри­що­до­ство­рен­ня­но­во­го­ме­ханізму­для­за­хи­с­ту­тру- до­вих­ прав­ гро­ма­дя­на­ми­ Ук­раїни­шля­хом­ об’єднан­ня­ мож­ли­во­с­тей­ двох­ па­ра- лель­но­ не­до­стат­ньо­ ефек­тив­но­ функціону­ю­чих­ си­с­тем­ з­ вирішен­ня­ тру­до­вих­ спорів,­ а­ са­ме­ на­яв­ної­ су­до­вої­ си­с­те­ми­ з­ роз­гля­ду­ тру­до­вих­ спорів­ і­ ок­ре­мо­го­ по­ряд­ку­роз­гля­ду­спеціаль­ни­ми­до­су­до­ви­ми­ор­га­на­ми,­ як­ індивіду­аль­них,­ так­ і­ ко­лек­тив­них­конфліктів11. Слуш­ною­є­дум­ка­В.­Бу­ра­ка,­що­в­ос­но­ву­ре­фор­му­ван­ня­за­ко­но­дав­ст­ва,­яке­ ре­гу­лює­по­ря­док­вирішен­ня­індивіду­аль­них­тру­до­вих­спорів,­по­винні­ляг­ти­по­ло- жен­ня­ст.­124­Кон­сти­туції­Ук­раїни­про­те,­що­пра­во­суд­дя­в­Ук­раїні­здійснюється­ ви­ключ­но­ су­да­ми,­ а­юри­с­дикція­ судів­ по­ши­рюється­на­ всі­ пра­вовідно­си­ни,­ які­ ви­ни­ка­ють­у­дер­жаві12. Про­те­та­ка­по­зиція­по­вин­на­вра­хо­ву­ва­ти­декілька­ас­пектів.­ Якісне­вирішен­ня­тру­до­вих­спорів­не­мож­ли­ве­без­за­сто­су­ван­ня­поділу­тру­до- вих­спорів­за­їх­ха­рак­те­ром.­У­літе­ра­турі­з­тру­до­во­го­пра­ва­за­зна­чається,­що­спо- ри­поділя­ють­ся­на­спо­ри­по­зов­но­го­ха­рак­те­ру,­які­ви­ни­ка­ють­з­при­во­ду­за­сто­су- ван­ня­норм­тру­до­во­го­за­ко­но­дав­ст­ва,­ко­лек­тив­но­го­і­тру­до­во­го­до­го­во­ру,­та­спо­ри­ не­по­зов­но­го­ ха­рак­те­ру,­ що­ ви­ни­ка­ють­ з­ пи­тань­ вста­нов­лен­ня­ або­ зміни­ умов­ праці.­Во­ни­мо­жуть­бу­ти­як­індивіду­аль­ни­ми,­так­і­ко­лек­тив­ни­ми13. З­ви­ще­на­ве­де­но­го­вип­ли­ває,­що­юри­с­дикція­судів­по­вин­на­по­ши­рю­ва­тись­і­на­ роз­гляд­ко­лек­тив­них­тру­до­вих­спорів­по­зов­но­го­про­ва­д­жен­ня,­що,­на­на­шу­дум­ку,­ усу­не­пра­во­ву­про­га­ли­ну­що­до­відсут­ності­пра­во­во­го­ме­ханізму­за­хи­с­ту­в­су­до- во­му­по­ряд­ку­прав­тру­до­во­го­ко­лек­ти­ву. Крім­ то­го,­ слід­ закріпи­ти­ на­ за­ко­но­дав­чо­му­ рівні­ нор­му­ про­ те,­ що­ спо­ри­ (по­зов­но­го­ про­ва­д­жен­ня)­ про­ по­ру­шен­ня­ будь-яких­ тру­до­вих­ прав­ та­ інте­ресів­ працівників,­як­індивіду­альні,­так­і­ко­лек­тивні,­по­винні­бу­ти­пред­ме­том­роз­гля­ду­ спеціалізо­ва­них­тру­до­вих­судів.­Вод­но­час­за­ли­ши­ти­пра­во­працівни­кам­(це­сто- 379Юридичні і політичні науки сується­ви­падків­по­ру­шен­ня­як­індивіду­аль­них­тру­до­вих­прав,­так­і­ко­лек­тив­них)­ виріши­ти­спір­у­рам­ках­при­мир­ли­во-тре­тейсь­ко­го­роз­гля­ду­тру­до­во­го­спо­ру. Всі­ спо­ри­ (не­по­зов­но­го­ про­ва­д­жен­ня),­ як­ індивіду­альні,­ так­ і­ ко­лек­тивні,­ по­винні­ роз­гля­да­тись­ у­ при­мир­ли­во-тре­тейсь­кий­ спосіб,­ а­ са­ме:­ при­мир­ною­ комісією­за­уча­с­тю­не­за­леж­но­го­по­се­ред­ни­ка­або­тру­до­вим­арбітра­жем­за­уча­с­тю­ тру­до­вих­арбітрів­за­ак­тив­ної­участі­Національ­ної­служ­би­по­се­ред­ництва­і­при- ми­рен­ня. Відповідно,­всі­ви­ще­на­ве­дені­по­ло­жен­ня­слід­закріпи­ти­в­про­екті­Тру­до­во­го­ ко­дек­су­Ук­раїни­но­ви­ми­розділа­ми­–­«Індивіду­альні­ тру­дові­ спо­ри»­ та­«Ко­лек- тивні­тру­дові­спо­ри»;­зміна­ми­та­до­пов­нен­ня­ми­до­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­по­ря­док­ вирішен­ня­ тру­до­вих­ спорів­ (конфліктів)»;­ зміна­ми­ та­ до­пов­нен­ня­ми­ до­ За­ко­ну­ Ук­раїни­«Про­су­до­устрій­і­ста­тус­суддів»;­про­екті­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­тру­дові­ су­ди»;­про­екті­Тру­до­во­го­про­це­су­аль­но­го­ко­дек­су­Ук­раїни. 1. Стад ник Н. П.­Пра­во­вое­ре­гу­ли­ро­ва­ние­раз­ре­ше­ния­кол­лек­тив­ных­тру­до­вых­спо- ров­ (кон­флик­тов):­Дис.­ ...­ канд.­юрид.­ на­ук:­ 12.00.05­ /­Ин­сти­тут­ го­су­дар­ст­ва­ и­ пра­ва­ им.­В.М.­Ко­рец­ко­го­НАН­Ук­ра­и­ны.­–­К.,­1998.­–­176­с.–­С.­70.­2.­Ла зор В. В.­Про­бле­ми­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ тру­до­вих­ спорів­ і­ конфліктів­ за­ умов­ фор­му­ван­ня­ рин­ко­вих­ відно­син­в­Ук­раїні:­Дис.­...­д-ра­юрид.­на­ук:­12.00.05­/­Східно­ук­раїнський­національ­ний­ ун-т­ім.­Во­ло­ди­ми­ра­Да­ля.­–­Лу­ганськ,­2005.­–­448­с.­–­С.­33.­3.­Яресь ко А.­Доцільність­ функціону­ван­ня­КТС//Пра­во­Ук­раїни.­–­1998.­–№4.­–­С.53-55;­Ча ни ше ва Г., Фадєєнко А.­ Роз­гляд­су­да­ми­справ­у­спо­рах,­що­ви­ни­ка­ють­з­тру­до­вих­пра­вовідно­син­(ок­ремі­пи­тан- ня)­ //­Право­У­країни.­–­1998.­–­№­8.­–­С.­58-63.­4.­Ла зор В. В.­Про­бле­ми­пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ тру­до­вих­ спорів­ і­ конфліктів­ за­ умов­ фор­му­ван­ня­ рин­ко­вих­ відно­син­ в­ Ук­раїні:­Дис.­ ...­ д-ра­юрид.­на­ук:­ 12.00.05­ /­Східно­ук­раїнський­національ­ний­ун-т­ ім.­ Во­ло­ди­ми­ра­Да­ля.­–­Лу­ганськ,­2005.­–­448­с.;­Тка чен ко В.­КТС­–­це­«ви­роб­ни­че­на­ро­до- влад­дя»­/­Тка­чен­ко­В.­//­Пра­во­Ук­раїни.­–­1996.­–­№­12.­–­С.­78. 5.­Ко декс­За­конів­про­ пра­цю­ [Електронний­ ресурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу­ до­ до­ку­мен­та:­ http://www.lawyer.org.­ ua/?w=r&i=68&d=427.­6.­Про­за­сто­су­ван­ня­Кон­сти­туції­Ук­раїни­при­здійсненні­пра­во- суд­дя:­ По­ста­но­ва­ Пле­ну­му­ Вер­хов­но­го­ Су­ду­ від­ 01.11.1996­ р.­ №­ 9­ [Електронний­ ресурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.uapravo.com/hro/text.php?lan=rus&id=15444&id_­ book=0&id_parent=0&id_vid_res=3.­7. Стад ник Н. П. Пра­во­вое­ре­гу­ли­ро­ва­ние­раз­ре­ше- ния­кол­лек­тив­ных­тру­до­вых­спо­ров­(кон­флик­тов):­Дис.­...­канд.­юрид.­на­ук:­12.00.05­/­ Ин­сти­тут­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва­им.­В.М.­Ко­рец­ко­го­НАН­Ук­ра­и­ны.­–­К.,­1998.­–­176­с.–­ С.97;­За па ра С. І.­Удо­с­ко­на­лен­ня­про­це­ду­ри­вирішен­ня­ко­лек­тив­них­тру­до­вих­спорів­ (конфліктів)­ при­мир­ни­ми­ ор­га­на­ми­ в­ Ук­раїні:­ Дис.­ ...­ канд.­ юрид.­ на­ук:­ 12.00.05­ /­ Національ­ний­держ.­пе­да­гогічний­ун-т­ім.­М.П.Дра­го­ма­но­ва.­–­К.,­2005.­–­198­с.­–­С.131;­ Да шутін І. В.­Пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­су­до­во­го­за­хи­с­ту­тру­до­вих­прав­гро­ма­дян:­Дис.­...­ канд.­ юрид.­ на­ук:­ 12.00.05­ /­ Харківський­ національ­ний­ ун-т­ внутрішніх­ справ.­ –­ Х.,­ 2008.­–­178­с.­–­С.­28-29,­131-132.­8.­Ла зор В. В.­Про­бле­ми­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­тру- до­вих­ спорів­ і­ конфліктів­ за­ умов­ фор­му­ван­ня­ рин­ко­вих­ відно­син­ в­Ук­раїні:­ Дис.­ ...­­ д-ра­ юрид.­ на­ук:­ 12.00.05­ /­ Східно­ук­раїнський­ національ­ний­ ун-т­ ім.­ Во­ло­ди­ми­ра­ Да­ля.­–­ Лу­ганськ,­ 2005.­ –­ 448­с.;­ За па ра С. І.­ Удо­с­ко­на­лен­ня­ про­це­ду­ри­ вирішен­ня­ ко­лек­тив­них­ тру­до­вих­ спо­рів­ (конфліктів)­ при­мир­ни­ми­ ор­га­на­ми­ в­ Ук­раїні:­ Дис.­ ...­ канд.­юрид.­на­ук:­12.00.05­/­Національ­ний­держ.­пе­да­гогічний­ун-т­ім.­М.П.­Дра­го­ма­но- ва.­ –­ К.,­ 2005.­ –­ 198­арк.­ 9.­Ла зор В. В.­ Про­бле­ми­ пра­во­во­го­ ре­гу­лю­ван­ня­ тру­до­вих­ спорів­і­конфліктів­за­умов­фор­му­ван­ня­рин­ко­вих­відно­син­в­Ук­раїні:­Дис.­...­д-ра­юрид.­ на­ук:­12.00.05­/­Східно­ук­раїнський­національ­ний­ун-т­ім.­Во­ло­ди­ми­ра­Да­ля.­–­Лу­ганськ,­ 2005.­–­448­с.­–­С.215.­10.­За па ра С. І.­Удо­с­ко­на­лен­ня­про­це­ду­ри­вирішен­ня­ко­лек­тив- них­тру­до­вих­спорів­(конфліктів)­при­мир­ни­ми­ор­га­на­ми­в­Ук­раїні:­Дис.­...­канд.­юрид.­ на­ук:­ 12.00.05­ /­ Національ­ний­ держ.­ пе­да­гогічний­ ун-т­ ім.­ М.П.Дра­го­ма­но­ва.­ –­ К.,­ 2005.­–­198­с.­–­С.131.­11.­Там­же.­–­С.129.­12.­Бу рак В.­Пра­вові­про­бле­ми­ре­фор­му­ван- 380 Держава і право • Випуск 57 ня­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ яке­ ре­гу­лює­ вирішен­ня­ індивіду­аль­них­ тру­до­вих­ спорів­ в­ Ук­раїні­ [Елект­ронний­ ресурс].­ –­ Ре­жим­до­сту­пу:­ http://www.­ lawyer.org.ua/?w=r&i=68&d=427.­ 13.­Рос сий ское тру­до­вое­ пра­во:­Учеб.­ для­ ву­зов­ /­Отв.­ред.­ проф.­А.Д.­ Зай­кин.­ –­М.,­ 1997.­–­С.­348;­Ки се лев Й. Я. Ор­га­ни­за­ция­и­де­я­тель­ность­тру­до­вих­спо­ров:­за­ру­беж­ный­ опыт.­–­М.,­1996.­–­С.­165. 381Юридичні і політичні науки

Схожі ресурси