Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу
Збережено в:
| Дата: | 2008 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут історії України НАН України
2008
|
| Назва видання: | Український селянин |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/59228 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу / О.В. Десятніков // Український селянин: Зб. наук. пр. — Черкаси, 2008. — Вип. 11. — С. 285-287. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-59228 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-592282025-02-09T12:52:14Z Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу Десятніков, О.В. Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. 2008 Article Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу / О.В. Десятніков // Український селянин: Зб. наук. пр. — Черкаси, 2008. — Вип. 11. — С. 285-287. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. XXXX-0116 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/59228 uk Український селянин application/pdf Інститут історії України НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. |
| spellingShingle |
Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. Десятніков, О.В. Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу Український селянин |
| format |
Article |
| author |
Десятніков, О.В. |
| author_facet |
Десятніков, О.В. |
| author_sort |
Десятніков, О.В. |
| title |
Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу |
| title_short |
Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу |
| title_full |
Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу |
| title_fullStr |
Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу |
| title_full_unstemmed |
Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу |
| title_sort |
діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві україни у період непу |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| publishDate |
2008 |
| topic_facet |
Аграрний розвиток України, Росії та країн Європи у ХХ ст. |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/59228 |
| citation_txt |
Діяльність професійної спілки "всеробітземліс" по захисту прав найманих робітників у сільському господарстві України у період непу / О.В. Десятніков // Український селянин: Зб. наук. пр. — Черкаси, 2008. — Вип. 11. — С. 285-287. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. |
| series |
Український селянин |
| work_keys_str_mv |
AT desâtníkovov díâlʹnístʹprofesíjnoíspílkivserobítzemlíspozahistupravnajmanihrobítnikívusílʹsʹkomugospodarstvíukraíniuperíodnepu |
| first_indexed |
2025-11-26T01:14:18Z |
| last_indexed |
2025-11-26T01:14:18Z |
| _version_ |
1849813539421683712 |
| fulltext |
285
Àãðàðíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ó ÕÕ ñò.
åôåêòèâíîñò³. Ñåëÿíè ñòîëè÷íî¿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³
âèêîíàëè ëèøå 45,3% ð³÷íîãî ïëàíó õë³áîçàãîò³âåëü, à
êîëãîñïè – 90,8% [8, 584], îòæå êîëãîñïè âèÿâèëèñÿ
çðó÷íîþ îðãàí³çàö³éíîþ ôîðìîþ ìàñîâîãî âèëó÷åííÿ
çåðíîâèõ, í³æ îäíîîñ³áíèêè, ùî çàéâèé ðàç âêàçóº íà
ìåòó ³ çàâäàííÿ çä³éñíåííÿ ñóö³ëüíî¿ êîëåêòèâ³çàö³¿.
Ëþòèé – áåðåçåíü 1933 ð., ÿê ³ âåñíÿíà ñ³âáà 1932 ð.,
âèÿâèëè â³äñóòí³ñòü íàñ³ííºâèõ ðåçåðâ³â, ïîçàÿê ÿê³ñíå
çåðíî áóëî çàáðàíî äî õë³áîçàãîò³âåëü. Òàê, ñòàíîì íà
20 ëþòîãî 1933 ð. Õàðê³âñüêà îáëàñòü ìàëà 35,6% îáñÿãó
íàñ³ííÿ íåîáõ³äíîãî äëÿ ñ³âáè [7, 610]. 5 ëþòîãî 1933 ð.
áóëà îïóáë³êîâàíà äîïîâ³äü Ñ.Â. Êîñ³îðà ïðî ï³äñóìêè
õë³áîçàãîò³âåëü, ÿêó â³í âèãîëîñèâ íà ïëåíóì³ ÖÊ ÂÊÏ(á)
24 ñ³÷íÿ. Ïî÷àòêîâèé ïëàí õë³áîçàãîò³âåëü ç âðîæàþ
1932 ð. – 356 ìëí. ïóä³â, çìåíøóâàíèé òðè÷³, ùî
ñòàíîâèëè 138 ìëí. ïóä³â, âèêîíàëè â îáñÿç³ 255 ìëí., à ç
âðîæàþ 1931 ð. çàãîòîâèëè 440 ìëí. ïóä³â [8, 642, 643].
Çàâäàííÿ òðåòüî¿ õâèë³ õë³áîçàãîò³âåëü âèçíà÷èâ
ñîþçíèé óðÿä ïîñòàíîâîþ â³ä 21 ñ³÷íÿ 1933 ð. Çîêðåìà,
Óêðà¿íà ìàëà äàòè 256 ìëí ïóä³â îñíîâíèõ çåðíîâèõ
êóëüòóð, ç íèõ îäíîîñ³áíèêè 24 ìëí. ïóä³â ]8, 607].
Âàëîâèé çá³ð çåðíîâèõ ó 1933 ð. ñòàíîâèâ 22,2 ìëí. ò,
ùî ìàéæå íà 10 ìëí. ò á³ëüøå â³ä ïîïåðåäíüîãî ðîêó
[2, 449]. Òåìïè âèêîíàííÿ õë³áîçàãîò³âåëü â
îäíîîñ³áíîìó ñåêòîð³ áóëè ïîâ³ëüíèìè, àëå íåóõèëüíî
çðîñòàëè: 11 ñåðïíÿ âîíè âèêîíàëè 7% [10], à 17 ñåðïíÿ
18% ð³÷íîãî çàâäàííÿ [11]. Íàéâèùîþ àêòèâí³ñòþ
âèð³çíÿëèñÿ ñåëÿíè Êè¿âñüêî¿, Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿,
Îäåñüêî¿ îáëàñòåé òà ÀÌÑÐÐ – 43,5% [11]. Ïðîòÿãîì
ì³ñÿöÿ äèíàì³êà õë³áîçàãîò³âåëü ñóòòºâî çì³íèëàñÿ,
òîìó ùî îäíîîñ³áíèêè íà ñåðåäèíó âåðåñíÿ âèêîíàëè
70% ð³÷íîãî ïëàíó õë³áîçàãîò³âåëü [12], òîáòî äîñÿãëè
ðåêîðäíèõ ïîêàçíèê³â, ïîð³âíÿíî ç 1931 òà îñîáëèâî
1932 ð. Äî íèõ ïðîäîâæóâàëè çàñòîñîâóâàòè ðåïðåñ³¿
(ì'ÿñîïîäàòîê, íàòóðøòðàô, ïîçáàâëåííÿ êîð³â ³ æèòëà
òîùî). Òàê, Áàáàíñüêà ñ³ëüðàäà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³
âèêîðèñòàëà "òâåðäå çàâäàííÿ" äî ñåëÿí, à Êëèíö³âñüêà
ñ³ëüðàäà dzíîâ'ºâñüêîãî ðàéîíó Îäåñüêî¿ îáëàñò³
"îøòðàôóâàííÿ îäíîîñ³áíèõ ãîñïîäàðñòâ" çà
íåâèêîíàííÿ "êîíòðàêòàö³éíèõ çîáîâ'ÿçàíü òà
ñàìîçîáîâ'ÿçàíü ïî õë³áîçàãîò³âë³" [7, 638, 639]. ijÿëè
"÷îðí³ äîøêè" òà ³íø³ ôîðìè ³ ìåòîäè ðåïðåñ³é ïðîòè
ñåëÿí, àëå âîíè íå âèð³øóâàëè ïðîáëåìè çàãîò³âåëü,
ÿêà çàëåæàëà â³ä ðåàëüíîãî âàëîâîãî çáîðó òà îáñÿã³â
âèëó÷åííÿ. 6 æîâòíÿ 1933 ð. ñåëÿíñüêèé ñåêòîð âèêîíàâ
83% ð³÷íîãî ïëàíó õë³áîçàãîò³âåëü [13]. "Òâåðäîçäàâö³"
âèêîíàëè íà ñåðåäèíó ãðóäíÿ 1933 ð. 40% ð³÷íîãî
çàâäàííÿ [14].
Âîñåíè 1932 ð. áóëî êîëåêòèâ³çîâàíî 74,4%
ñåëÿíñüêèõ ãîñïîäàðñòâ, 86,9% îðíî¿ çåìë³ òà 80,3%
ïîñ³âíî¿ ïëîù³, à 24191 êîëãîñï ñòàâ îñíîâíèì
âèðîáíèêîì çåðíîâî¿ ïðîäóêö³¿ – 76,7%, à
îäíîîñ³áíèêè – 12% [7, 636]. Ôàêòè÷íî îäíîîñ³áí³
ãîñïîäàðñòâà çîñåðåäæóâàëèñÿ â ï³âí³÷íèõ òà
öåíòðàëüíèõ ðàéîíàõ Óêðà¿íè, ÿê³ íå áóëè çåðíîâèìè.
Ïèòîìà âàãà îäíîîñ³áíîãî ñåêòîðà â
ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âèðîáíèöòâ³ çìåíøóâàëàñÿ,
à äåðæàâí³ ïëàíîâ³ çàâäàííÿ çðîñòàëè. Ñåëÿíñüê³
ãîñïîäàðñòâà íå ìàëè ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ç áîêó
äåðæàâè, àëå áóëè äæåðåëîì äëÿ íàïîâíåííÿ ¿¿
áþäæåòó. Õë³áîçàãîò³âë³ âèÿâèëèñÿ îðãàí³çàö³éíîþ
ôîðìîþ äåðæàâíî¿ ïîâèííîñò³ äëÿ ñåëÿí-
îäíîîñ³áíèê³â, âèêîíàííÿ ÿêî¿ â³äáóâàëîñÿ çà êëàñîâèì
ïðèíöèïîì, â³äòàê ç'ÿâèëèñÿ êàòåãî𳿠"òâåðäîçäàâö³â",
"êîíòðàêòàíò³â", "³íäèâ³äóàë³â", "îäíîîñ³áíèê³â".
Âîíè ðîçðàõîâóâàëè âèíÿòêîâî íà âëàñíå
ãîñïîäàðñòâî, íå ìàþ÷è ï³äòðèìêè â³ä êîëãîñï³â òà
ðàäãîñï³â, à ïî÷àñòè ñòàâàëè "íàñ³ííºâèìè äîíîðàìè"
óñóñï³ëüíåíîãî ñåêòîðó. Ìàëîäîñë³äæåíèìè
çàëèøàþòüñÿ ôîðìè òà ìåòîäè õë³áîçàãîò³âåëü â
ñåëÿíñüêèõ ãîñïîäàðñòâàõ ðàéîí³â òà îáëàñòåé, òîáòî
ðåã³îíàëüíèé òà îñîáëèâî íàö³îíàëüíèé àñïåêò.
____________________________________________________
1. Ñëîòþê Ï.Â. Äåðæàâíà õë³áîçàãîò³âåëüíà ïîë³òèêà
íà Óêðà¿í³ â 1926 – 1929 ðîêàõ (³ñòîðèêî-åêîíîì³÷íèé
àñïåêò): Àâòîðåôåðàò äèñ… êàíä. ³ñò. íàóê. – Ê.,
1992.
2. Ãîëîä â 1932 – 1933 ðîê³â â Óêðà¿í³: ïðè÷èíè òà
íàñë³äêè. – Ê., 2003.
3. Ñåëÿíñòâî ³ Ðàäÿíñüêà âëàäà ó 1928 – 1933 ðîêàõ:
ïðîáëåìà âçàºìîâ³äíîñèí (íà ìàòåð³àëàõ
Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³): Àâòîðåôåðàò äèñ…
êàíä. ³ñò. íàóê. – Äí³ïðîïåòðîâñüê, 1995.
4. Ñàðè÷åâ Â.². Ñåëÿíñòâî ³ Ðàäÿíñüêà âëàäà â 1925 –
1929 ðîêàõ: ïðîáëåìà âçàºìîâ³äíîñèí (çà ìàòåð³àëàìè
ϳâäíÿ Óêðà¿íè): Àâòîðåôåðàò äèñ… êàíä. ³ñò. íàóê. –
Äí³ïðîïåòðîâñüê, 2000.
5. Áåçíèí Ì.À., Äèìîíè Ò.Ì. Ïîâèííîñòè ðîññèéñêèõ
êîëõîçíèêîâ â 1930 – 1960-å ãîäû // Îòå÷åñòâåííàÿ
èñòîðèÿ. – 2002. – ¹ 2.
6. Êîçàöüêà Ò.Þ. Ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè äåðæàâíèõ
ïîâèííîñòåé ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ Óêðà¿íñüêî¿ ÑÐÐ
(1928 – 1933 ðð.): Àâòîðåôåðàò äèñ… êàíä. ³ñò.
íàóê. – ×åðêàñè, 2006.
7. Êîëåêòèâ³çàö³ÿ ³ ãîëîä íà Óêðà¿í³. 1929 – 1933. Çá³ðíèê
äîêóìåíò³â ³ ìàòåð³àë³â / 2-å âèä., ñòåðåîòèïíå. –
Ê., 1993.
8. Ãîëîäîìîð 1932 – 1933 ðîê³â â Óêðà¿í³: äîêóìåíòè ³
ìàòåð³àëè. – Ê., 2007.
9. Ãîëîäîìîð 1932 – 1933 ðîê³â íà Óêðà¿í³: î÷èìà
³ñòîðèê³â, ìîâîþ äîêóìåíò³â. – Ê., 1990.
10. Âèêîíàííÿ ð³÷íîãî ïëàíó õë³áîçàãîòîâêè íà 11
ñåðïíÿ // ³ñò³ ÂÓÖÂÊó. – 1933. – 14 ñåðïíÿ.
11. Ïåðåá³ã õë³áîïîñòàâêè // ³ñò³ ÂÓÖÂÊó. – 1933. –
17 ñåðïíÿ.
12. Ïåðåá³ã õë³áîçäà÷³ íà Óêðà¿í³ // ³ñò³ ÂÓÖÂÊó. –
1933. – 12 âåðåñíÿ.
13. Ïåðåá³ã õë³áîçäà÷³ íà 6 æîâòíÿ (çà äàíèìè
Óïîâêîìçàãîò ÐÍÊ) // ³ñò³ ÂÓÖÂÊó. – 1933. – 11
æîâòíÿ.
14. Ïåðåá³ã õë³áîçäà÷³ ïî Óêðà¿í³ (Ñòàíîì íà 15 ãðóäíÿ
1933 ð.) // ³ñò³ ÂÓÖÂÊó. – 1933. – 18 ãðóäíÿ.
Î.Â. Äåñÿòí³êîâ
IJßËÜͲÑÒÜ ÏÐÎÔÅѲÉÍί ÑϲËÊÈ
"ÂÑÅÐÎÁ²ÒÇÅÌ˲Ñ" ÏÎ ÇÀÕÈÑÒÓ ÏÐÀÂ
ÍÀÉÌÀÍÈÕ ÐÎÁ²ÒÍÈÊ²Â Ó Ñ²ËÜÑÜÊÎÌÓ
ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÒ² ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ó ÏÅвÎÄ ÍÅÏÓ
Ðåôîðìóâàííÿ àãðàðíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè
Óêðà¿íè âèìàãຠíàëåæíî¿ óâàãè äî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ
òðóä³âíèê³â ñåëà. Âàæëèâà ðîëü ó öüîìó ìຠíàëåæàòè
ïðîôåñ³éíèì ñï³ëêàì. Ïðîòå, íà ñüîãîäí³ âîíè
îõîïëþþòü äîñèòü íåçíà÷íó ê³ëüê³ñòü
ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ ðîá³òíèê³â. Öå çóìîâëþºòüñÿ ³
ñïåöèô³êîþ ïðàö³ ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³, ³
íåäîñòàòí³ì ðîçâèòêîì ãàëóçåâèõ îðãàí³çàö³é. Îñòàííÿ
ðèñà íå â îñòàííþ ÷åðãó çóìîâëåíà òèì, ùî ñó÷àñí³
ïðîôñï³ëêè º ó áàãàòüîõ â³äíîøåííÿõ íàñòóïíèêàìè
ïðîôñï³ëîê ðàäÿíñüêî¿ äîáè, óñïàäêóâàâøè, îêð³ì
¿õíüîãî äîñâ³äó, é áàãàòî íåäîë³ê³â. Ùîá ¿õ ïîäîëàòè,
íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè îñíîâè ä³ÿëüíîñò³ ðàäÿíñüêèõ
ïðîôñï³ëîê. Äîáà ÍÅÏó, ùî õàðàêòåðèçóâàëàñÿ
çàïðîâàäæåííÿì ðèíêîâèõ çàñàä ãîñïîäàðþâàííÿ,
ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÉ ÑÅËßÍÈÍ 2008 Âèïóñê 11
286
ñóïðîâîäæóâàëàñÿ òàêîæ ë³áåðàë³çàö³ºþ ä³ÿëüíîñò³
ãðîìàäñüêèõ îá'ºäíàíü, çîêðåìà ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê.
Ó öåé ïåð³îä íàëàãîäæóâàëàñÿ ¿õíÿ ðîáîòà ó íîâèõ
åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ, ùî ïîºäíóº éîãî ³ç ñó÷àñí³ñòþ.
Îòæå, çâåðíåííÿ äî äîñâ³äó öüîãî ³ñòîðè÷íîãî ïåð³îäó
ìຠíå ëèøå ñóòî íàóêîâèé ³íòåðåñ, àëå é ïðàêòè÷íå
çíà÷åííÿ. Ìåòîþ ö³º¿ ñòàòò³ º âèâ÷åííÿ óìîâ
ñòâîðåííÿ ñï³ëêè Âñåðîá³òçåìë³ñ òà ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ïî
çàõèñòó íàéìàíèõ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðîá³òíèê³â
ó 20-ò³ ðîêè ÕÕ ñò. Îá'ºêò äîñë³äæåííÿ – ñ³ëüñüêå
ãîñïîäàðñòâî Óêðà¿íè ó çàçíà÷åíèé ïåð³îä, ïðåäìåòîì
âèñòóïຠïðîôåñ³éíà ñï³ëêà Âñåðîá³òçåìë³ñ.
Ïîïðè äîñèòü øèðîêå êîëî ïðàöü, ïðèñâÿ÷åíèõ
òåì³ íàéìàíî¿ ïðàö³ ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ Óêðà¿íè
ó äîáó ÍÅÏó [1], ä³ÿëüíîñò³ ïðîôåñ³éíî¿ ñï³ëêè
"Âñåðîá³òçåìë³ñ" äîñèòü ìàëî. Ö³ííó ³íôîðìàö³þ ç
ïðîáëåìè íåñóòü ð³çíîïëàíîâ³ ïóáë³êàö³¿ äðóêîâàíîãî
îðãàíó ñï³ëêè – "ѳëüñüêî-ãîñïîäàðñüêèé ïðîëåòàð".
Ïðîòå, íà íàø ïîãëÿä, âèäàííÿ ìàëî íàñàìïåðåä
³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð, ³, ó ïåâí³é ì³ð³,
ïðîïàãàíäèñòñüêèé. Òèì íå ìåíø, óñ³ íàñòóïí³
äîñë³äíèêè ïðîôñï³ëêîâîãî ðóõó íà ñåë³ ó 20-ò³ ðîêè
ÕÕ ñò. ñïèðàëèñÿ íà éîãî ïóáë³êàö³¿. Ñïðàâä³
îá'ºêòèâíå âèâ÷åííÿ ïðîáëåì, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç ðîáîòîþ
"Âñåðîá³òçåìë³ñó" ³ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèìè
íàéìèòàìè, ðîçïî÷àëîñÿ ³ç 1990-õ ðîê³â. Íàñàìïåðåä
ñë³ä â³äçíà÷èòè ́ ðóíòîâíó ìîíîãðàô³þ Ñ.Ð. Ëÿõà, ó ÿê³é
àâòîð íà íîâèõ ìåòîäîëîã³÷íèõ ïðèíöèïàõ òîðêàºòüñÿ
ïðàêòè÷íî óñ³õ àñïåêò³â òåìè íàéìàíî¿ ïðàö³ íà ñåë³
äîáè ÍÅÏó [2]. Íàä ðîçðîáêîþ òåìè ïðàöþâàëè òàêîæ
Â.À. Êîíäðàøîâ [3], Â.². Ìàðî÷êî [4], Î.Ì. Ìîâ÷àí [5].
Ïðîôñï³ëêîâèé ðóõ â Óêðà¿í³ ï³ñëÿ îñòàòî÷íîãî
óòâåðäæåííÿ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè îïèíèâñÿ ï³ä êîíòðîëåì
ç áîêó ÖÊ ÐÊÏ(á). Ó òðàâí³ 1920 ð. çà ³í³ö³àòèâè
ïðàö³âíèê³â öåíòðàëüíîãî àïàðàòó "Âñåðîñ³éñüêî¿
ñï³ëêè ðîá³òíèê³â çåìë³ ³ ë³ñó" ("Âñåðîá³òçåìë³ñ")
óòâîðåíî ï³âäåííèé, òîáòî óêðà¿íñüêèé, ÖÊ ñï³ëêè ³ç
ãóáåðíñüêèìè â³ää³ëàìè. Ó ïîâ³òàõ ðåñïóáë³êè
ïðîôñï³ëêîâ³ êîì³òåòè ñòâîðåíî ó 1921 ð., íèçîâ³ æ
ñåêðåòàð³àòè ñòâîðèòè ïîâñþäíî äî ê³íöÿ 1920-õ ðîê³â
òàê ³ íå âäàëîñÿ [5, 157].
Ó áîðîòüá³ çà äèêòàòóðó ïðîëåòàð³àòó ðàäÿíñüê³é
âëàä³ ïîòð³áí³ áóëè íà ñåë³ â³ðí³ ñîþçíèêè ³ ïîì³÷íèêè.
Òàêèìè ìîãëè áóòè íàéìèòè, îá'ºäíàí³ ó ïðîôñï³ëêó
òà êîìíåçàìè. Äî âèäàííÿ "Òèì÷àñîâèõ ïðàâèë ïðî
óìîâè çàñòîñóâàííÿ ï³äñîáíî¿ íàéìàíî¿ ïðàö³ â
ñåëÿíñüêèõ ãîñïîäàðñòâàõ òðóäîâîãî òèïó" (êâ³òåíü
1925 ð.) ðîáîòà ïî ðåãóëþâàííþ íàéìàíî¿ ïðàö³ íà
ñåë³ âåëàñü ìàéæå âèêëþ÷íî ÷åðåç ïðîôñï³ëêó
"Âñåðîá³òçåìë³ñ" [6, 1]. Ó ïàðò³éíèõ êîëàõ ùîäî íå¿ íå
áåç ï³äñòàâ ³ñíóâàëî ïåðåêîíàííÿ, ùî öÿ ïðîôñï³ëêà
øâèäøå ïàïåðîâà, í³æ ðåàëüíà. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî
ïåðåêîíàííÿ ñëóãóâàëî òå, ùî ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü ðîçâèâàëàñü
íàäçâè÷àéíî ñëàáî. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñëàáê³ñòü
"Âñåðîá³òçåìë³ñó" ó ÖÊ ïîÿñíþâàëè ãîëîâíèì ÷èíîì
â³äñóòí³ñòþ â íüîìó àêòèâíèõ êîìóí³ñò³â òà íåäîñòàòíüî
óâàæíèì ñòàâëåííÿì äî íüîãî ïàðò³éíèõ îðãàí³â [7, 38].
Òàêå ðîçóì³ííÿ ïðîáëåì ïðîôñï³ëêè ùå á³ëüøå ö³
ïðîáëåìè ïîãëèáëþâàëî é â³ää³ëÿëî â³ä íå¿ ñåëÿí. " î÷àõ
ðÿäîâî¿ ñï³ëêîâî¿ ìàñè íàäòî ì³öíî âêîðåíèâñÿ ïîãëÿä, ùî
ãîëîâó íå îáèðàþòü, à ïðèçíà÷àþòü âèù³ â³äïîâ³äàëüí³
îðãàíè", – êîíñòàòóâàëîñÿ íà ñòîð³íêàõ "ѳëüñüêî-
ãîñïîäàðñüêîãî ïðîëåòàðÿ" [8, 7]. Îòæå, â³äñóòí³ñòü ó
íèçîâèõ ñåêðåòàð³àòàõ íàéìèò³â, âèõ³äö³â ç ñåëà, ïðèçâîäèëà
äî òîãî, ùî ö³ îñåðåäêè íå êîðèñòóâàëèñÿ àâòîðèòåòîì ñåðåä
¿õí³õ ÷ëåí³â [5, 159].
Âàæëèâó ðîëü ó çàõèñò³ òðóäîâèõ ïðàâ íàéìèò³â
ïîêëàäàëèñÿ Âåðîá³òçåìë³ñîì íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü
óêëàäàííÿ òðóäîâî¿ óãîäè ì³æ íèìè òà íàéìà÷àìè.
Öå ìàëî á óìîæëèâèòè äîòðèìàííÿ îñòàíí³ìè
ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî
äíÿ, óìîâ ïðàö³, õàð÷óâàííÿ, íàäàííÿ â³äïóñòîê òîùî.
Çà ó÷àñòþ "Âñåðîá³òçåìë³ñó", ÍÊÏ, ÐѲ òà ðàäÿíñüêèõ
îðãàí³â áóëî ðîçãîðíóòî êàìïàí³þ, íàïðàâëåíó íà
îáîâ'ÿçêîâå óêëàäàííÿ òðóäîâèõ óãîä ³ç îáîâ'ÿçêîâèì
äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâ÷èõ íîðì. Ïðîòå þðèäè÷í³
ïåðåïîíè âèêëèê?ëè íåâäîâîëåííÿ íå ëèøå ñåðåä
çàìîæíèõ ñåëÿí, ïîçáàâëåíèõ ìîæëèâîñò³ â³äêðèòî
ðîçøèðÿòè ñâîº ãîñïîäàðñòâî, òà ñåðåä ñåðåäíÿê³â,
àëå é ñåðåä ñ³ëüñüêî¿ á³äíîòè, ïîçáàâëåíî¿ ìîæëèâîñò³
çíàéòè çàñòîñóâàííÿ äëÿ ñâ ïðàö³ [9, 14]. Òîìó
³ãíîðóâàííÿ âèìîãè óêëàäàííÿ òðóäîâî¿ óãîäè ñòàëî
áóäåííèì ÿâèùåì. Òàê, ó 1927 ð. ¿õ óêëàëè ëèøå 58,5%
íàéìèò³â, ó 1928 ð. – 70,7% [10, 258], à ³ç çàãàëüíî¿
ê³ëüêîñò³ ñ³ëüðàä ðåºñòðóâàëè òðóäîâ³ óãîäè ó 1927 ð.
75,6% ³ 84,3% ó 1928 ð. [11, 27].
Ñèòóàö³ÿ, ùî ñêëàëàñÿ, ñòàëà ïðåäìåòîì
îáãîâîðåííÿ íà II Ïëåíóì³ Âñåóêðà¿íñüêîãî
öåíòðàëüíîãî ïðàâë³ííÿ "Âñåðîá³òçåìë³ñó". Ó äåáàòàõ
ïî âèñòóïó ãîëîâè ïðåçè䳿 âêàçóâàëîñÿ íà òå, ùî â
óìîâàõ ïåðåâàæàííÿ íàéìó ðîá³òíèê³â òàê çâàíèìè
òðóäîâèìè ãîñïîäàðñòâàìè íîâå çàêîíîäàâñòâî
ñòàâèëî ïåðåä íèìè íåïîñèëüí³ óìîâè óêëàäåííÿ
òðóäîâî¿ óãîäè. Ðåçóëüòàòîì öüîãî ñòàëî òå, ùî "…íà
ñåë³ äÿäüêî äèâèòüñÿ íà ñï³ëêó ÿê íà âîðîãà, à áàòðàê
õîâàºòüñÿ â³ä ñï³ëêè, áî áî¿òüñÿ, ùî éîãî äÿäüêî íå
â³çüìå íà ðîáîòó, êîëè â³í ç³ ñï³ëêîþ çâ'ÿæåòüñÿ" [12,
22]. Ñïðàâä³, òðàïëÿëèñÿ âèïàäêè, êîëè îï³êà ñï³ëêîþ
ñâî¿õ ÷ëåí³â íàøòîâõóâàëàñÿ íà ïðîòèä³þ íàéìà÷³â.
Íàïðèêëàä, ó Ìåë³òîïîëüñüê³é îêðóç³
ñêîòîïðîìèñëîâö³ â³äìîâëÿëèñÿ áðàòè íà ðîáîòó
÷ëåí³â ñï³ëêè íà óìîâàõ âñòàíîâëåíî¿ íåþ çàðïëàòè, à
ñàìà îïëàòà ïðàö³ ñêîòîãîí³â çíèçèëàñÿ [13, 9]. Òîìó
ïðîòè óêëàäàííÿ òðóäîâèõ óãîä íà âñòàíîâëåíèõ
çàêîíîäàâñòâîì óìîâàõ âèñòóïàëè é ñàì³ ïðîôñï³ëêîâ³
ä³ÿ÷³. Òàê, ó äåáàòàõ íà ïëåíóì³ âèñëîâëþâàëèñÿ íàâ³òü
êàòåãîðè÷í³ îö³íêè ö³º¿ êàìïàí³¿: "Çðîá³òü îáë³ê, ñê³ëüêè
äàñòü äîõîäó ñåëÿíèíó éîãî ãîñïîäàðñòâî, é âè ïîáà÷èòå,
ùî âîíî íå çìîæå îïëàòèòè íàéìèòà ïî äîãîâîðó.
Ñåëÿíñòâî äèâèòüñÿ íà ñï³ëêó òàê, ùî ñï³ëêà óòâîðþº äëÿ
ñåëÿíèíà óìîâó, ùî íå ìîæíà âèêîíàòè" [12, 22].
Íåðîçóì³ííÿ ñåëÿíñòâîì ôóíêö³é ïðîôñï³ëêè ç
îäíîãî áîêó, òà ç äðóãîãî – ôîðìàëüíå ¿¿ ñòàâëåííÿ äî
ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â, âèêëèêàëè íåâäîâîëåííÿ ïðîôñï³ëêîþ
íà ñåë³. Çðîçóì³ëèìè áà÷àòüñÿ ñêàðãè ñåëÿí: "Ìè
ãðîìàäîþ õî÷åìî íàéíÿòè òàêîãî-òî, à ñîþç ãîâîðèòü,
ïîâèíí³ òàêîãî-òî ÷ëåíà ñîþçó, òà îáîâ'ÿçêîâèé äåíü
â³äïî÷èíêó, âîñüìèãîäèííèé ðîáî÷èé äåíü, ñòàâêà
ñîþçó òà ïëàòà çà óãîäó"; "Ó ìåíå 5 äóø ä³òåé, ãîäóâàòè
í³÷èì. Õîò³â îäíîãî â³ääàòè â íàéìèòè. Òðåáà óêëàñòè
óãîäó â ñîþç³. Ïî¿õàâ – íå çàñòàâ. Äðóãèé ðàç –
ïðî÷åêàâ ö³ëèé äåíü. Ó ðåçóëüòàò³ óãîäà êîøòóº
äîðîæ÷å, í³æ ñàì õëîï÷èíà. Õàçÿ¿í íå õî÷å òðèìàòè.
Äîìà ãîäóâàòè í³÷èì" [14, 16 – 17]. Òàêîæ
íåâäîâîëåííÿ ñåëÿí âèêëèêàëà ïðîòåêö³îí³ñòñüêà
ô³íàíñîâà ïîë³òèêà ç áîêó äåðæàâè ïî â³äíîøåííþ
äî ñï³ëêè, âèäà÷à ð³çíîìàí³òíèõ ñóáñèä³é, ùî
âèêëèêàëî ñèòóàö³þ áåçâ³äïîâ³äàëüíîñò³
ïðîôðîá³òíèê³â ó ðîçòðàò³ çàñîá³â [15, 35]. Ðàçîì ³ç
òèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íåðîçóì³ííÿ ñåëÿíñòâîì
ðîáîòè ïðîôñï³ëêè çóìîâëþâàëîñÿ é íèçüêèì
îñâ³òí³ì ð³âíåì íàéìèòñòâà – 55% éîãî ÷èñåëüíîñò³
287
Àãðàðíèé ðîçâèòîê Óêðà¿íè, Ðîñ³¿ òà êðà¿í ªâðîïè ó ÕÕ ñò.
áóëè íåïèñüìåííèìè, íå êàæó÷è âæå ïðî íåçíàííÿ
åëåìåíòàðíîãî ðîçóì³ííÿ ñóò³ çàêîíîäàâñòâà, ðîáîòè
äåðæàâíèõ îðãàí³â òîùî [10, 258].
Ãîëîâíèì íåäîë³êîì ùîäî çàõèñòó íàéìèò³â íà
ñåë³ áóëî òå, ùî ñ³ëüñüê³ ðàäè, íåçâàæàþ÷è íà
ïîøèðåííÿ ¿õí³õ ïðàâ, íå ïðîâîäèëè ìàéæå í³ÿêî¿
ðîáîòè â ö³é ãàëóç³ ³ îáìåæóâàëèñÿ ëèøå ðåºñòðàö³ºþ
òðóäîâèõ óãîä, ùî ðîáèëîñÿ ìåõàí³÷íî, âíàñë³äîê ÷îãî
ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèì ³íñïåêòîðàì ïðàö³ äîâîäèëîñÿ
ðîçðèâàòè çàðåºñòðîâàí³ óãîäè ÿê êàáàëüí³ [16, 259].
Ïîðóøåííÿ íàéìà÷àìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà
÷àñòî íå çóñòð³÷àëî äîñòàòíüîãî îïîðó ç áîêó íèçîâèõ
ïðîôîðãàí³â òà îðãàí³â âëàäè íà ñåë³ [17, 118]. Ó
íèçîâèõ îðãàíàõ "Âñåðîá³òçåìë³ñó" Ñóìñüêî¿ îêðóãè
ñïîñòåð³ãàëîñÿ íàâ³òü çàìîâ÷óâàííÿ íîâîãî çàêîíó ïðî
íàéîì ³ âåëàñÿ ïîïåðåäíÿ äîãîâ³ðíà ïðàêòèêà, â òîé ÷àñ ÿê
îêðâ³ää³ëó íå ÷èíèâ íåîáõ³äíî¿ ïðîòè䳿 [18, 38].
Íàñë³äêîì ïîìèëîê ó ðîáîò³ "Âñåðîá³òçåìë³ñó"
ñåðåä ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ íàéìèò³â ñòàëî òå, ùî
÷èñåëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿ çðîñòàëà âêðàé ïîâ³ëüíî. Òàê,
íà 1920 ð. ÷èñåëüí³ñòü ÷ëåí³â ïðîôñï³ëêè ñêëàäàëà
50 òèñ. ÷îë., à ó 1929 ð. äîñÿãëà 190 òèñ. ÷îë., ùî
ñêëàäàëî ïðèáëèçíî 20% â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³
çàðåºñòðîâàíèé íàéìèò³â [2, 101, 104].
̳æ òèì, ïîïðè íåãàòèâí³ ìîìåíòè ó ðîáîò³,
"Âñåðîá³òçåìë³ñó" âäàëîñÿ ïðîâåñòè ðÿä çàõîä³â,
íàïðàâëåíèõ äîòðèìàííÿ íàéìà÷àìè íîðì òðóäîâîãî
çàêîíîäàâñòâà. Òàê, çà ï³äòðèìêè ñï³ëêè íàéìà÷³ çìóøåí³
áóëè çá³ëüøèòè ç 1925 ð. ïî 1929 ð. çàðîá³òíó ïëàòó
ïåðåñ³÷íî íà 25 êðá. [19, 75; 20, 19]. ßê âêàçóâàëîñÿ âèùå,
ïîñòóïîâî çá³ëüøóâàëàñÿ ê³ëüê³ñòü îñ³á, ùî ï³äïèñóâàëè
òðóäîâ³ óãîäè. Çíà÷íî àêòèâ³çóâàëàñÿ äîïîìîãà
áåçðîá³òíèì ñ³ëüñüêèì ïðîëåòàðÿì øëÿõîì
ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ïðàö³ ó ì³ñöÿõ ¿õíüîãî íàêîïè÷åííÿ
Ó 1927 ð. âèäàíî çàêîí ïðî óìîâè ïðàö³ ïàñòóõ³â, à ï³ñëÿ
âèäàííÿ çàêîíó ïðî êðèòå𳿠âèçíà÷åííÿ êóðêóëüñüêèõ
ãîñïîäàðñòâ (1929 ð.) ñï³ëêà ðîçãîðíóëà àêòèâíó
êàìïàí³þ, íàïðàâëåíó íà áîðîòüáó ³ç "êóðêóëüñüêîþ
åêñïëóàòàö³ºþ", ÿêà ïîëÿãàëà ó êîíòðîë³ íàä óìîâàìè
ïðàö³ ðîá³òíèê³â ó ãîñïîäàðñòâàõ "êóðêóëüñüêîãî òèïó".
ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîíó ïðî îáîâ'ÿçêîâå ñòðàõóâàííÿ
íàéìèò³â (1928 ð.), ïðîôñï³ëêà äîìîãëàñÿ òîãî, ùî
áëèçüêî 60% ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðîá³òíèê³â, ùî
ïðàöþâàëè çà íàéìîì ó îäíîîñîáîâèõ ñåëÿíñüêèõ
ãîñïîäàðñòâàõ, óêëàëè ñòðàõîâ³ óãîäè [5, 173 – 176].
Ðàçîì ³ç òèì, àêòèâ³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³
"Âñåðîá³òçåìë³ñó", ùî ìàëà áåçïåðå÷í³ ïîçèòèâí³
ðåçóëüòàòè ó ñïðàâ³ ïîêðàùåííÿ óìîâ ïðàö³ íàéìèò³â,
çóìîâëþâàëàñÿ íàñàìïåðåä íîâèìè íàñòàíîâàìè ïàðò³¿.
Ñàìå ³ç äðóãî¿ ïîëîâèíè 1920-õ ðîê³â ðàäÿíñüêà âëàäà âæå
÷³òêî ñòàëà íà øëÿõ ïîñòóïîâî¿ áîðîòüáè ³ç êàï³òàë³ñòè÷íèìè
åëåìåíòàìè íà ñåë³, òîáòî ³ç çàìîæíèì ñåëÿíñòâîì, ³
óòâåðäæåííÿ íàòîì³ñòü ñîö³àë³ñòè÷íîãî ñïîñîáó
ãîñïîäàðþâàííÿ. Âèêîíàâöåì ïîë³òèêè áîðîòüáè ³ç
"êóðêóëÿìè", ÿê³ íå ìîãëè âåñòè åôåêòèâíå ãîñïîäàðñòâî
áåç çàñòîñóâàííÿ íàéìàíî¿ ïðàö³, ñòàëà ñï³ëêà
"Âñåðîá³òçåìë³ñ". Òàê, ôîðìîþ íàòèñêó íà çàìîæíå
ñåëÿíñòâî ñòàëà îðãàí³çàö³ÿ ñï³ëêîþ ñòðàéê³â íàéìèò³â, ùî
ïðàöþâàëè ó "êóðêóëüñüêèõ" ãîñïîäàðñòâàõ [21, 67].
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî, ïîïðè àêòèâ³çàö³þ ä³ÿëüíîñò³
"Âñåðîá³òçåìë³ñó", íåãàòèâíèõ ìîìåíò³â ó ¿¿ ðîáîò³
íå ïîìåíøàëî. Òàêîæ ñë³ä ï³äêðåñëèòè, ùî äî ê³íöÿ
1920-õ ðð. ïðîôñï³ëö³ òàê ³ íå âäàëîñÿ ïîâí³ñòþ âò³ëèòè
ó æèòòÿ ïðàãíåííÿ äåðæàâè çàõèñòèòè ïðàâà íàéìàíèõ
ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðîá³òíèê³â, à ïîñèëåííÿ
ïàðò³éíîãî êîíòðîëþ é êåð³âíèöòâà íå ñïðèÿëè
ïîïóëÿðíîñò³ îðãàí³çàö³¿ ñåðåä ñåëÿíñòâà.
____________________________________________________
1. Áàòðà÷åñòâî è ïàñòóøåñòâî â ÑÑÑÐ. – Ì., 1929;
Îòõîä íà çàðàáîòêè ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ Óêðàèíû â
1925-26 ãîäó. – Õ., 1928; Ïëåøêîâ Ï. Íà¸ìíûé òðóä
â êðåñòüÿíñêîì õîçÿéñòâå. – Ì.-Ë., 1928; Íà¸ìíûé
òðóä â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå: Ñòàòèñòèêî-
ýêîíîìè÷åñêèé ñáîðíèê. – Ì., 1926; Îâñÿííèêîâ Â.
Íîðìèðîâàíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ çåìëè
è ëåñà // Íà¸ìíûé òðóä â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. – Ì.,
1926.
2. Ëÿõ Ñ.Ð. Íàéìàíà ïðàöÿ â ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³
Óêðà¿íè â óìîâàõ íåïó. – Ê., 1990.
3. Êîíäðàòîâ Â.À. Ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü ïðîôñï³ëêè
ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðîá³òíèê³â Óêðà¿íè (1920-
1933 ðð.). – 90 ðîê³â âèíèêíåííÿ ìàñîâîãî
ïðîôñï³ëêîâîãî ðóõó â Óêðà¿í³. – Ê., 1996.
4. Ìàðî÷êî Â.². Ñåëÿíñüêà êîîïåðàö³ÿ ³ ïðîôñï³ëêè:
Ïðîáëåìà çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ òîâàðîâèðîáíèê³â //
Ïðîôñï³ëêè Óêðà¿íè. – 1996. – ¹3-4.
5. Ìîâ÷àí Î.Ì. Ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ
ðîá³òíèê³â Óêðà¿íè ó ïåðøå äåñÿòèë³òòÿ ðàäÿíñüêî¿
âëàäè // Ñóòí³ñòü ³ îñîáëèâîñò³ íîâî¿ åêîíîì³÷íî¿
ïîë³òèêè â óêðà¿íñüêîìó ñåë³ (1921-1929 ðð.). – Ê.,
2000.
6. Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé àðõ³â âèùèõ îðãàí³â âëàäè ³
óïðàâë³ííÿ Óêðà¿íè (äàë³ – ÖÄÀÂÎÂÓ). – Ô. 337. –
Îï. 1. – Ñïð. 3559.
7. Öåíòðàëüíèé äåðæàâíèé àðõ³â ãðîìàäñüêèõ îá'ºäíàíü
Óêðà¿íè (äàë³ – ÖÄÀÃÎÓ). – Ô. 1. – Îï. 20. – Ñïð.
1080.
8. Êàñèëî. Ïðî ïðîôñï³ëêîâó ðîáîòó íà ñåë³ // ѳëüñüêî-
ãîñïîäàðñüêèé ïðîëåòàð. – 1925. – ¹3-4.
9. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 337. – Îï. 1. – Ñïð. 5729.
10. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 2623. – Îï. 1. – Ñïð. 3394.
11. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 2841. – Îï. 1. – Ñïð. 455 (1925 ð.).
12. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 2841. – Îï. 1. – Ñïð. 21 (1927 ð.).
13. Ëåâ³êîâ Ê. ßê ó íàñ æèâóòü íàéìèòè-ñêîòîãîíè //
ѳëüñüêî-ãîñïîäàðñüêèé ïðîëåòàð. – 1926. – ¹7-8.
14. ÖÄÀÃÎÓ. – Ô. 1. – Îï. 20. – Ñïð. 2118.
15. ÖÄÀÃÎÓ. – Ô. 1. – Îï. 20. – Ñïð. 2117.
16. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 2623. – Îï. 1. – Ñïð. 3394.
17. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 2841. – Îï. 1. – Ñïð. 99 (1929 ð.).
18. ÖÄÀÃÎÓ. – Ô. 1. – Îï. 20. – Ñïð. 2218.
19. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 2623. – Îï. 1. – Ñïð. 4274.
20. ÖÄÀÂÎÂÓ. – Ô. 337. – Îï. 1. – Ñïð. 8400.
21. ÖÄÀÃÎÓ. – Ô. 1. – Îï. 20. – Ñïð. 2751.
Í.Ì. Æóëêàíè÷
ÅÂÎËÞÖ²ß ÀÃÐÀÐÍÈÕ Â²ÄÍÎÑÈÍ Â ÏÅвÎÄ
ÑÒÀÍÎÂËÅÍÍß ÐÈÍÊÎÂÈÕ ÓÌÎÂ
ÃÎÑÏÎÄÀÐÞÂÀÍÍß
Ùå çàäîâãî äî ïî÷àòêó ðóéíóâàííÿ êîìàíäíî-
àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñèñòåìè ¿¿ åêîíîì³÷íà ñêëàäîâà íå
çàáåçïå÷óâàëà íîðìàëüíèé ðîçâèòîê íàðîäíîãî
ãîñïîäàðñòâà. Öå ïðîÿâëÿëîñü â ñèñòåìíîìó
ðîçáàëàíñóâàíí³ òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíîñèí,
ðåã³îíàëüíèõ äèñïðîïîðö³ÿõ òà íàðîñòàííÿì
íååôåêòèâíîãî ðîçïîä³ëó. Íàâ³òü çâè÷àéí³,
ïîâñÿêäåíí³ òîâàðè ñòàâàëè íåñïîä³âàíî äåô³öèòîì
àáî é âçàãàë³ íåäîñòóïíèìè íà ïåâíèé ïåð³îä. Ùå
á³ëüø ðàçþ÷èõ äèñïðîïîðö³é çàçíàâàëà
ïðîìèñëîâ³ñòü, áàíê³âñüêà ñèñòåìà, ñ³ëüñüêå
ãîñïîäàðñòâî. Ñïî÷àòêó ö³ ñèñòåìí³ çáî¿ êåð³âíà
âåðõ³âêà ÑÐÑÐ ïîäàâàëà ÿê óïóùåííÿ îêðåìèõ
âèñîêîïîâàæíèõ ïàðò³éíî-ãîñïîäàðñüêèõ êåð³âíèê³â,
çãîäîì – ÿê íåäîñòàòíþ ðîáîòó îêðåìèõ ì³í³ñòåðñòâ
÷è â³äîìñòâ, ùå ï³çí³øå – íåäîñêîíàë³ñòþ ñèñòåìè
ïëàíóâàííÿ òà ì³æãàëóçåâîãî ðîçïîä³ëó. Îäíàê êðèçîâ³
US_11_for_PDF.pdf
<<
/ASCII85EncodePages false
/AllowTransparency false
/AutoPositionEPSFiles true
/AutoRotatePages /All
/Binding /Left
/CalGrayProfile (Dot Gain 20%)
/CalRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CalCMYKProfile (U.S. Web Coated \050SWOP\051 v2)
/sRGBProfile (sRGB IEC61966-2.1)
/CannotEmbedFontPolicy /Warning
/CompatibilityLevel 1.4
/CompressObjects /Tags
/CompressPages true
/ConvertImagesToIndexed true
/PassThroughJPEGImages true
/CreateJDFFile false
/CreateJobTicket false
/DefaultRenderingIntent /Default
/DetectBlends true
/DetectCurves 0.0000
/ColorConversionStrategy /LeaveColorUnchanged
/DoThumbnails false
/EmbedAllFonts true
/EmbedOpenType false
/ParseICCProfilesInComments true
/EmbedJobOptions true
/DSCReportingLevel 0
/EmitDSCWarnings false
/EndPage -1
/ImageMemory 1048576
/LockDistillerParams false
/MaxSubsetPct 100
/Optimize true
/OPM 1
/ParseDSCComments true
/ParseDSCCommentsForDocInfo true
/PreserveCopyPage true
/PreserveDICMYKValues true
/PreserveEPSInfo true
/PreserveFlatness true
/PreserveHalftoneInfo false
/PreserveOPIComments false
/PreserveOverprintSettings true
/StartPage 1
/SubsetFonts true
/TransferFunctionInfo /Apply
/UCRandBGInfo /Preserve
/UsePrologue false
/ColorSettingsFile ()
/AlwaysEmbed [ true
]
/NeverEmbed [ true
]
/AntiAliasColorImages false
/CropColorImages true
/ColorImageMinResolution 300
/ColorImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleColorImages true
/ColorImageDownsampleType /Bicubic
/ColorImageResolution 300
/ColorImageDepth -1
/ColorImageMinDownsampleDepth 1
/ColorImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeColorImages true
/ColorImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterColorImages true
/ColorImageAutoFilterStrategy /JPEG
/ColorACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/ColorImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000ColorACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000ColorImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasGrayImages false
/CropGrayImages true
/GrayImageMinResolution 300
/GrayImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleGrayImages true
/GrayImageDownsampleType /Bicubic
/GrayImageResolution 300
/GrayImageDepth -1
/GrayImageMinDownsampleDepth 2
/GrayImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeGrayImages true
/GrayImageFilter /DCTEncode
/AutoFilterGrayImages true
/GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG
/GrayACSImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/GrayImageDict <<
/QFactor 0.15
/HSamples [1 1 1 1] /VSamples [1 1 1 1]
>>
/JPEG2000GrayACSImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/JPEG2000GrayImageDict <<
/TileWidth 256
/TileHeight 256
/Quality 30
>>
/AntiAliasMonoImages false
/CropMonoImages true
/MonoImageMinResolution 1200
/MonoImageMinResolutionPolicy /OK
/DownsampleMonoImages true
/MonoImageDownsampleType /Bicubic
/MonoImageResolution 1200
/MonoImageDepth -1
/MonoImageDownsampleThreshold 1.50000
/EncodeMonoImages true
/MonoImageFilter /CCITTFaxEncode
/MonoImageDict <<
/K -1
>>
/AllowPSXObjects false
/CheckCompliance [
/None
]
/PDFX1aCheck false
/PDFX3Check false
/PDFXCompliantPDFOnly false
/PDFXNoTrimBoxError true
/PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXSetBleedBoxToMediaBox true
/PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [
0.00000
0.00000
0.00000
0.00000
]
/PDFXOutputIntentProfile ()
/PDFXOutputConditionIdentifier ()
/PDFXOutputCondition ()
/PDFXRegistryName ()
/PDFXTrapped /False
/Description <<
/CHS <FEFF4f7f75288fd94e9b8bbe5b9a521b5efa7684002000500044004600206587686353ef901a8fc7684c976262535370673a548c002000700072006f006f00660065007200208fdb884c9ad88d2891cf62535370300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c676562535f00521b5efa768400200050004400460020658768633002>
/CHT <FEFF4f7f752890194e9b8a2d7f6e5efa7acb7684002000410064006f006200650020005000440046002065874ef653ef5728684c9762537088686a5f548c002000700072006f006f00660065007200204e0a73725f979ad854c18cea7684521753706548679c300260a853ef4ee54f7f75280020004100630072006f0062006100740020548c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000204ee553ca66f49ad87248672c4f86958b555f5df25efa7acb76840020005000440046002065874ef63002>
/DAN <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>
/DEU <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>
/ESP <FEFF005500740069006c0069006300650020006500730074006100200063006f006e0066006900670075007200610063006900f3006e0020007000610072006100200063007200650061007200200064006f00630075006d0065006e0074006f0073002000640065002000410064006f0062006500200050004400460020007000610072006100200063006f006e00730065006700750069007200200069006d0070007200650073006900f3006e002000640065002000630061006c006900640061006400200065006e00200069006d0070007200650073006f0072006100730020006400650020006500730063007200690074006f00720069006f00200079002000680065007200720061006d00690065006e00740061007300200064006500200063006f00720072006500630063006900f3006e002e002000530065002000700075006500640065006e00200061006200720069007200200064006f00630075006d0065006e0074006f00730020005000440046002000630072006500610064006f007300200063006f006e0020004100630072006f006200610074002c002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e003000200079002000760065007200730069006f006e0065007300200070006f00730074006500720069006f007200650073002e>
/FRA <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>
/ITA <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>
/JPN <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>
/KOR <FEFFc7740020c124c815c7440020c0acc6a9d558c5ec0020b370c2a4d06cd0d10020d504b9b0d1300020bc0f0020ad50c815ae30c5d0c11c0020ace0d488c9c8b85c0020c778c1c4d560002000410064006f0062006500200050004400460020bb38c11cb97c0020c791c131d569b2c8b2e4002e0020c774b807ac8c0020c791c131b41c00200050004400460020bb38c11cb2940020004100630072006f0062006100740020bc0f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e00300020c774c0c1c5d0c11c0020c5f40020c2180020c788c2b5b2c8b2e4002e>
/NLD (Gebruik deze instellingen om Adobe PDF-documenten te maken voor kwaliteitsafdrukken op desktopprinters en proofers. De gemaakte PDF-documenten kunnen worden geopend met Acrobat en Adobe Reader 5.0 en hoger.)
/NOR <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>
/PTB <FEFF005500740069006c0069007a006500200065007300730061007300200063006f006e00660069006700750072006100e700f50065007300200064006500200066006f0072006d00610020006100200063007200690061007200200064006f00630075006d0065006e0074006f0073002000410064006f0062006500200050004400460020007000610072006100200069006d0070007200650073007300f5006500730020006400650020007100750061006c0069006400610064006500200065006d00200069006d00700072006500730073006f0072006100730020006400650073006b0074006f00700020006500200064006900730070006f00730069007400690076006f0073002000640065002000700072006f00760061002e0020004f007300200064006f00630075006d0065006e0074006f00730020005000440046002000630072006900610064006f007300200070006f00640065006d0020007300650072002000610062006500720074006f007300200063006f006d0020006f0020004100630072006f006200610074002000650020006f002000410064006f00620065002000520065006100640065007200200035002e0030002000650020007600650072007300f50065007300200070006f00730074006500720069006f007200650073002e>
/SUO <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>
/SVE <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>
/ENU (Use these settings to create Adobe PDF documents for quality printing on desktop printers and proofers. Created PDF documents can be opened with Acrobat and Adobe Reader 5.0 and later.)
>>
/Namespace [
(Adobe)
(Common)
(1.0)
]
/OtherNamespaces [
<<
/AsReaderSpreads false
/CropImagesToFrames true
/ErrorControl /WarnAndContinue
/FlattenerIgnoreSpreadOverrides false
/IncludeGuidesGrids false
/IncludeNonPrinting false
/IncludeSlug false
/Namespace [
(Adobe)
(InDesign)
(4.0)
]
/OmitPlacedBitmaps false
/OmitPlacedEPS false
/OmitPlacedPDF false
/SimulateOverprint /Legacy
>>
<<
/AddBleedMarks false
/AddColorBars false
/AddCropMarks false
/AddPageInfo false
/AddRegMarks false
/ConvertColors /NoConversion
/DestinationProfileName ()
/DestinationProfileSelector /NA
/Downsample16BitImages true
/FlattenerPreset <<
/PresetSelector /MediumResolution
>>
/FormElements false
/GenerateStructure true
/IncludeBookmarks false
/IncludeHyperlinks false
/IncludeInteractive false
/IncludeLayers false
/IncludeProfiles true
/MultimediaHandling /UseObjectSettings
/Namespace [
(Adobe)
(CreativeSuite)
(2.0)
]
/PDFXOutputIntentProfileSelector /NA
/PreserveEditing true
/UntaggedCMYKHandling /LeaveUntagged
/UntaggedRGBHandling /LeaveUntagged
/UseDocumentBleed false
>>
]
>> setdistillerparams
<<
/HWResolution [2400 2400]
/PageSize [612.000 792.000]
>> setpagedevice
|