Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю
Аналізується роль Верховної Ради України стосовно розвитку конституційно-правового забезпечення інституту примусового відчуження об’єктів права приватної власності, зумовленого суспільною необхідністю. Анализуется роль Верховной Рады Украины относительно развития конституционно-правового обеспечения...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Держава і право |
|---|---|
| Дата: | 2012 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/59601 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю / О.М. Клименко // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 164-170. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859956493462274048 |
|---|---|
| author | Клименко, О.М. |
| author_facet | Клименко, О.М. |
| citation_txt | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю / О.М. Клименко // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 164-170. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Держава і право |
| description | Аналізується роль Верховної Ради України стосовно розвитку конституційно-правового забезпечення інституту примусового відчуження об’єктів права приватної власності, зумовленого суспільною необхідністю.
Анализуется роль Верховной Рады Украины относительно развития конституционно-правового обеспечения института принудительного отчуждения объектов правачастной собственности, обусловленного общественной необходимостью.
The problem of the formation in Ukraine of an Institute of the Private Property Expropriation due to a Cause of Public Necessity requires the research of its constitutional development by the public authorities according to the Constitution of Ukraine. The article analyzes the role of the Verkhovna Rada of Ukraine in the development of the constitutional and legal provision for the institute of private property expropriation due to a cause of public necessity.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:19:54Z |
| format | Article |
| fulltext |
О. М. КЛИ МЕН КО
РОЛЬПАРЛАМЕНТУУКРАЇНИЩОДОРОЗВИТКУ
ІНСТИТУТУПРИМУСОВОГОВІДЧУЖЕННЯПРИВАТНОЇВЛАС-
НОСТІ,
ЗУМОВЛЕНОГОСУСПІЛЬНОЮНЕОБХІДНІСТЮ
Аналізується роль Вер хов ної Ра ди Ук раїни сто сов но роз вит ку кон сти туційнопра
во во го за без пе чен ня інсти ту ту при му со во го відчу жен ня об’єктів пра ва при ват ної
влас ності, зу мов ле но го суспільною не обхідністю.
Ключові слова: функції за ко но дав чо го ор га ну; пар ла ментсь кий кон троль; інсти
тут при му со во го відчу жен ня об’єктів пра ва при ват ної влас ності, зу мов ле но го
суспільною не обхідністю.
Ана ли зу ет ся роль Вер хов ной Ра ды Ук ра и ны от но си тель но раз ви тия кон сти ту ци
он нопра во во го обес пе че ния ин сти ту та при ну ди тель но го от чуж де ния объ ек тов пра ва
ча ст ной соб ст вен но с ти, обус лов лен но го об ще ст вен ной не об хо ди мо с тью.
Ключевые слова: функ ции за ко но да тель но го ор га на; пар ла мент ский кон троль;
ин сти тут при ну ди тель но го от чуж де ния объ ек тов пра ва ча ст ной соб ст вен но с ти,
обус лов лен но го об ще ст вен ной не об хо ди мо с тью.
The problem of the formation in Ukraine of an Institute of the Private Property
Expropriation due to a Cause of Public Necessity requires the research of its constitutional
development by the public authorities according to the Constitution of Ukraine. The article
analyzes the role of the Verkhovna Rada of Ukraine in the development of the constitutional
and legal provision for the institute of private property expropriation due to a cause of public
necessity.
Keywords: legislature’s functions, parliamentary control, institute of private property
expropriation due to a cause of public necessity.
ВаспектідослідженняпроблемиформуваннявУкраїніінститутупримусово-
го відчуження об’єктів права приватної власності, зумовленого суспільною
необхідністю,наувагузаслуговуютьпитаннязабезпеченнярозвиткуцьогоправо-
вого інститутуорганамидержавноївладивідповіднодозасад,визначенихКон-
ституцією України. Важливим чинником при цьому є організаційно-консти-
туційнаєдністьсистемидержавнихорганівузабезпеченніконституційногороз-
витку вказаного правового інституту, що об’єктивує себе у відповідній інсти-
туційно-конституційнійсистемі.ПровіднемісцевційсистеміпосідаєВерховна
Рада–парламентУкраїни.
Інституційно-конституційнасистемаусферіпримусовоговідчуженняоб’єктів
праваприватноївласності,зумовленогосуспільноюнеобхідністю,ґрунтуєтьсяна
загальних конституційних засадах організації державної влади та охоплює
відповідні функціонально взаємопов’язані її інститути. Так, визначені Консти-
туцієюУкраїниповноваженняорганівдержавноївлади,щоґрунтуютьсяназаса-
дахїїєдностітаподілуназаконодавчу,виконавчутасудову(ст.6),спрямованіна
утвердженняорганізаційно-конституційноїєдностітаузгодженостідійвладних
суб’єктіввідповіднодоїхньоїкомпетенції.Водночасвтіленітаконкретизованів
законах відповідно до вимог частини другої ст. 19 Конституції України, вони
164 Держава і право • Випуск 55
забезпечуютьєдністьпідходіворганівдержавноївладищодовирішенняпевних
суспільнихідержавнихзавдань,зокрема,уразізастосуваннязаходівпримусово-
говідчуженняоб’єктівправаприватноївласностівсуспільнихінтересах.
Таким чином, Конституція України встановлює конституційно-правовий
режимупевнійсферісуспільнихвідносинівизначаєінституційно-організаційну
системуйого забезпечення,щонасамперед слідрозглядатив аспекті інтеграції
певногоправовогоінститутувправовуматеріюконституційноголаду.
УсистемівищихорганівдержавноївладиВерховнаРадаєєдиниморганом
законодавчоївладивУкраїні,доповноваженьякогоналежитьприйняттязаконів
(ст. 75, п. 3 частини першої ст. 85КонституціїУкраїни). Законодавчуфункцію
парламентуслідрозглядатияк з точки зоруформуваннядержавноїполітики за
відповідним напрямом, а відтак – правового поля щодо регулювання певних
суспільних відносин, так і в контексті розвитку відповідного цим суспільним
відносинамправогоінституту.Васпектідосліджуваногонамипитаннязазначи-
мо, що Конституцією України до повноважень Верховної Ради безпосередньо
віднесеновизначенняправовихзасадвилученняоб’єктівправаприватноївлас-
ності(п.36частинипершоїст.85),щозурахуваннямп.1частинипершоїст.92
КонституціїУкраїнимаєздійснюватисявиключноуформізакону.Конкретизація
цихповноваженьВерховноїРадиУкраїнинаконституційномурівнієвиправда-
ною,оскількисутьправовоїпроблемистосуєтьсяконфліктуміжконституційни-
мицінностями,атакожпояснюєтьсяїїправовимстатусомякорганузагальнона-
родногопредставництва1,щоєвиразникомзагальнихсуспільнихінтересів.
Упроцесіреалізації законодавчоїфункціїВерховноюРадоюбулоприйнято
низку законів України, в яких містяться норми щодо правового регулювання
відносинізприводупримусовоговідчуженняоб’єктівправаприватноївласності
всуспільнихінтересах.Дотакихзаконодавчихактів,зокрема,належать:Цивіль-
нийкодексУкраїни(ст.350,351,352,353),ЗемельнийкодексУкраїни(ст.147),
ГосподарськийкодексУкраїни(абзацп’ятийчастинипершоїст.10,частини3,4
ст.397),закониУкраїни:«ПрореабілітаціюжертвполітичнихрепресійнаУкраї-
ні»(частинатертястатті5),«Проохоронунавколишньогоприродногосередови-
ща» (розділ XIII «Надзвичайні екологічні ситуації»), «Про захист іноземних
інвестицій на Україні» (ст. 3), «Про інвестиційну діяльність» (частина друга
ст.19,ст.21),«ПрооборонуУкраїни»(частинап’ятаст.17),«Прозаставу»(час-
тинадругаст.57),«Промобілізаційнупідготовкутамобілізацію» (ст.6),«Про
режим іноземного інвестування» (ст. 9), «Про зону надзвичайної екологічної
ситуації» (ст. 10, 14, 15), «Проправовий режимнадзвичайного стану» (ст. 17),
«Проправовийрежимвоєнногостану»(ст.23),«Провідчуженняземельнихділя-
нок,іншихоб’єктівнерухомогомайна,щонанихрозміщені,якіперебуваютьу
приватнійвласності,длясуспільнихпотребчизмотивівсуспільноїнеобхідності»
таін.
ВажливоюфункцієюВерховноїРадиєфінансова,якареалізуєтьсявїїповно-
важеннях щодо затвердження Державного бюджету України (пункт 4 частини
першої статті 85, частина перша ст. 96 Конституції України). Вказана функція
набуваєособливогозначенняумеханізміпримусовоговідчуженняоб’єктівправа
приватноївласностівсуспільнихінтересах,аджезнеюпов’язанезабезпечення
відшкодування (компенсації)приватнійособі збитківу зв’язку з застосуванням
щодонеїтакихзаходів.
Здійснюючиустановчуфункціющодостворенняінституційно-конституційної
165Юридичні і політичні науки
системидержавнихорганівтаорганівмісцевогосамоврядуваннявпевнійсфері,
парламент бере участь у формуванні вищих виконавчих і судових органів, які
відповіднодосвоїхповноваженьможутьбутисуб’єктамивідносинстосовнопри-
мусовоговідчуженняоб’єктівправаприватноївласностівсуспільнихінтересах.
Зокрема, це стосується передбачених частиною першою ст. 85 Конституції
УкраїниповноваженьВерховноїРадищодонаданнязгодинапризначенняПрези-
дентом України Прем’єр-міністра України, Голови Фонду державного майна
України,ГенеральногопрокурораУкраїни(п.12,24,25);призначеннятазвільнен-
нянапосадиГоловитаіншихчленівРахунковоїпалати(п.16),Уповноваженого
ВерховноїРадиУкраїнизправлюдини(п.17);призначеннятретинискладуКон-
ституційногоСудуУкраїни(п.26);обраннясуддівбезстроково(п.27).Крімтого,
через законодавчу функцію Верховна Рада забезпечує організацію діяльності
прокуратури,адвокатури,судочинства,органівмісцевогосамоврядування(п.14,
15частинипершоїст.92),атакожвизначаєіншихсуб’єктів,щоможутьвиступа-
тиучасникамивідносинпримусовоговідчуженняоб’єктівправаприватноївлас-
ності в суспільних інтересах (наприклад, Рада національної безпеки і оборони
України,органиуправлінняАвтономноїРеспублікиКрим).
Важливезначеннявінституційно-конституційнійсистемі,щозабезпечуєкон-
ституційнумодельпримусовоговідчуженняоб’єктівправаприватноївласностів
суспільних інтересах, відіграє контрольна функція парламенту. Відповідно до
п.33частинипершоїст.85КонституціїУкраїниконтрольздійснюванийВерхов-
ноюРадоюумежах,визначенихцієюКонституцією,єпарламентським.Водночас
передбаченіОсновнимЗакономповноваженняВерховноїРадищодоздійснення
контролю свідчать про різні його форми, що конкретизуються в положеннях
відповідних законівУкраїни. Так, з урахуваннямповноваженьВерховної Ради,
встановленихКонституцієютавідповіднодозаконівУкраїни,можнавизначити
такіформипарламентськогоконтролю:
–щодобюджетно-фінансовоїдіяльності,щополягаєвконтрольнихповнова-
женняхзавиконаннямДержавногобюджетуУкраїни(п.4частинипершоїст.85
Конституції України), який здійснюється Верховною Радою як безпосередньо,
такічерезРахунковупалату(ст.98КонституціїУкраїни,ст.161ЗаконуУкраїни
«ПроРегламентВерховноїРадиУкраїни»,ЗаконУкраїни«ПроРахунковупала-
ту»);
–задіяльністюКабінетуМіністрівУкраїни(п.13частинипершоїст.85Кон-
ституціїУкраїни,глава38ЗаконуУкраїни«ПроРегламентВерховноїРадиУкраї-
ни», частина третя ст. 1 Закону України «Про КабінетМіністрів України» від
7жовтня2010р.);
–черездепутатськізапити(п.34частинипершоїст.85КонституціїУкраїни,
глава37ЗаконуУкраїни«ПроРегламентВерховноїРадиУкраїни»,ст.16Закону
України«ПростатуснародногодепутатаУкраїни»);
–черезкомітетиВерховноїРадиУкраїни,їїтимчасовіспеціальніітимчасові
слідчікомісії (ст.89КонституціїУкраїни, глава17ЗаконуУкраїни«ПроРегла-
мент Верховної Ради України», Закон України «Про комітети Верховної Ради
України»);
–черезУповноваженогоВерховноїРадиУкраїнизправлюдинизадодержан-
нямконституційнихправ і свободлюдинита громадянина (ст.101Конституції
України, Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав
людини»);
166 Держава і право • Випуск 55
–парламентськіслухання(глава39ЗаконуУкраїни«ПроРегламентВерховної
РадиУкраїни»).
Наведені форми парламентського контролюможуть бути реалізовані також
щодо питань примусового відчуження об’єктів права приватної власності в
суспільнихінтересах.
ОзнакипарламентськогоконтролюпритаманнійіншимповноваженнямВер-
ховної Ради стосовно вказаних питань,що визначені окремими законодавчими
актами. Проте деякі з них викликають сумніви з приводу їхньої відповідності
КонституціїУкраїни.Такими,наприклад,єповноваженняВерховноїРади,перед-
баченічастиноюдругоюст.151ЗемельногокодексуУкраїни(далі–ЗК),заякими
вонавизначенасуб’єктомпогодженняпитаньщодовикупуземельнихділянокдля
суспільнихпотребабозмотивівсуспільноїнеобхідності,зокрема,місцьрозташу-
вання об’єктів на особливо цінних землях, а також земельних ділянок для
розміщеннятаобслуговуваннябудівельіспоруддипломатичнихпредставництві
консульськихустановіноземнихдержав,представництвміжнароднихорганізацій
України.КонституційнийСудУкраїнинеодноразовонаголошував,щоповнова-
женняВерховноїРадивизначаютьсявиключноКонституцієюУкраїни(п.4моти-
вувальноїчастиниРішеннявід7квітня2004р.№9-рп/20042,п.3мотивувальної
частиниРішеннявід15вересня2009р.№21-рп/20093).Тожзавідсутностікон-
ституційноїлегалізаціїціповноваженняпотребуютьнауково-правовоїревізії.На
нашпогляд,вонирадшепритаманнідіяльностіКабінетуМіністрівУкраїни.Зако-
нодавчимпідтвердженнямтогоєположеннячастинидругоїст.8ЗаконуУкраїни
«Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна,що на
нихрозміщені,якіперебуваютьуприватнійвласності,длясуспільнихпотребчи
змотивівсуспільноїнеобхідності».Згіднознимурядуповноваженийприймати
рішенняпровикупземельнихділянок,іншихоб’єктівнерухомогомайна,щона
них розміщені, для забезпечення національної безпеки й оборони, розміщення
іноземнихдипломатичнихпредставництвіконсульськихустанов,представництв
міжнароднихорганізаційвУкраїнізгіднозміжнароднимидоговорамиУкраїни,
згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, а також для
іншихсуспільнихпотребвідповіднодоцьогоЗакону.Тож,очевидно,щонаведене
унормуванняЗКУкраїнислідпривестиувідповідністьдоКонституціїУкраїнита
узгодитизвідповіднимиприписамиспеціальногоЗаконузцихпитань.
ВипадкипорушенняправаприватноївласностівУкраїнієпредметомуваги
Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про що свідчать
матеріалийогодругої,третьоїташостоїдоповідейпростандотриманнятазахи-
ступравісвободлюдинивУкраїні,атакожспеціальноїдоповідіпростандотри-
мання Україною європейських стандартів з прав і свобод людини4. З цих
матеріалів видається, що діяльність Уповноваженого Верховної Ради з прав
людиниєефективноюформоюконтролютазахиступорушенихправ,щопояс-
нюєтьсяйогонезалежнимвідіншихдержавнихорганівіпосадовихосібправо-
вим статусом, згідно з яким його діяльність доповнює існуючі засоби захисту
правлюдини(ст.4ЗаконуУкраїни«ПроУповноваженогоВерховноїРадиУкраїни
зправлюдини»).
Згіднозчастиноюпершоюст.152КонституціїУкраїниУповноваженийВер-
ховноїРадизправлюдиниєсамостійнимсуб’єктомзверненнядоКонституційно-
гоСудущодо вирішення питань про відповідністьОсновному Закону (консти-
туційність)законівтаіншихнормативно-правовихактівУкраїни.Так,усправіза
167Юридичні і політичні науки
конституційним поданням Уповноваженого щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень ст. 7, 8 Закону України «Про державні
гарантіївідновленнязаощадженьгромадянУкраїни»КонституційнийСудпоста-
новив Рішення від 10 жовтня 2001 р. № 13-рп/20015, яким визнав неконсти-
туційнимиположеннястатті7вказаногоЗаконувчастинівстановленняобмежень
залежно«відвікувкладника»та«іншихобставин».
Здійснюючи свої контрольно-наглядові повноваження, вказує О. В.Марце-
ляк,інститутомбудсманавиконуєрольбалансуміжсуперечливимисуспільними
інтересамиінетількипом’якшуєсуперечностіміждержавнимиігромадськими
сферами,айлегітимізуєдержавнувладу,якапідвпливомцього інститутустає
більшчуйноюдопотребізапитівчленівсуспільства6.Відтак,інститутомбудсма-
на органічно вписується в конституційно-інституційну систему, що забезпечує
конституційну модель примусового відчуження об’єктів права приватної влас-
ностівсуспільнихінтересах.
Проблемні питання правового регулювання відчуження об’єктів права при-
ватноївласностівсуспільних інтересахбулипредметомобговореннянапарла-
ментськихслуханнях«Сучаснийстантаперспективирозвиткуземельнихвідно-
синвУкраїні»,«Сучаснийстантаперспективирозвиткусільськогогосподарства
і харчової промисловостіУкраїни», «Про організацію та проведенняфінальної
частиничемпіонатуЄвропи2012рокузфутболувУкраїні»,зарезультатамияких
висловлювалися пропозиції щодо розробки та прийняття законопроекту про
відчуження земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб та з
мотивівсуспільноїнеобхідності.Зрештоювідповіднийзаконбулоприйнято.Вод-
ночасзагальнийаналізматеріалівпарламентськихслуханьзасвідчив,щопитан-
ням примусового відчуження об’єктів права приватної власності в суспільних
інтересахзаконодавцяминеприділяєтьсядостатньоїуваги,оскількиїхнійаналіз
здійснювавсялишеврамкахіншихпроблемсуспільногозначення.Томуакти,що
приймалися,спрямованінавирішеннялишеокремихпитаньправовогорегулю-
вання цих суспільних відносин. Жодні парламентські слухання не ставили за
завданнядослідитипроблемукомплекснотавизначитинапрямирозвиткузаконо-
давствауційсфері.
Водночасслідвідзначититакийважливийрізновидконтрольноїфункціїпар-
ламенту,якздійсненняпарламентськогоконтролюзавиконаннямрішеньЄвро-
пейського суду з прав людини. Україна є стороноюКонвенції про захист прав
людиниіосновоположнихсвобод1950р.іпротоколівдонеї.Відповіднодоп.1
ст.46Конвенціївоназобов’язанавиконуватиостаточнірішенняЄвропейського
судуубудь-якихсправах,уякихвонаєстороною.Порядоквиконаннярішеньта
застосуванняпрактикиСудувУкраїнівизначеноЗакономУкраїни«Провиконан-
нярішеньтазастосуванняпрактикиЄвропейськогосудузправлюдини».
ЕфективневиконаннярішеньСуду,особливотих,щопотребуютьрозв’язання
системних проблем, неможливе без активної участі органу законодавчої влади
держави.Цепояснюєтьсяроллюсучасногоєвропейськогопарламентувгаранту-
ваннідодержанняправлюдини,у томучислічерез законодавче запровадження
ефективнихмеханізмівщодоїхюридичногозабезпеченнятазахисту.
Основніпринципипарламентськогоконтролющодозабезпеченняєвропейсь-
ких стандартів прав людини затверджені в рішенняхПарламентськоїАсамблеї
РадиЄвропи, зокрема, її резолюціях№1516 від 2жовтня2006р.,№1787 від
26січня2011р.,№1823(2011)«Національніпарламенти—гарантиправлюдини
168 Держава і право • Випуск 55
в Європі» від 23 червня 2011 р.7 З метою запровадження такої форми парла-
ментськогоконтролювУкраїніниніпропонуєтьсястворенняефективнихпарла-
ментськихпроцедурдляусуненнязаконодавчихпередумовщодопорушенняправ
іосновоположнихсвободлюдиниунашійдержаві,здійсненняконтролюзавико-
наннямрішеньЄвропейськогосудузправлюдиниорганамивиконавчоївлади8.
Вважаємо,щотакіформидіяльностіВерховноїРадисприятимутьпосиленнюїї
ролівінституційно-конституційнійсистеміорганівдержавноївладищодозабез-
печеннявУкраїнієвропейськихстандартівправісвободлюдини,авідповідно,
дотримання конституційного балансу публічних і приватних інтересів у разі
необхідності втручання держави в суспільних інтересах у правову автономію
особи.
Крімтого,ознакиконтролю,нанашпогляд,містятьповноваженнянародних
депутатівУкраїниназверненнядоКонституційногоСудущодовирішенняпитань
провідповідністьКонституціїУкраїни(конституційність)законівтаіншихнор-
мативно-правовихактівзгіднозіст.150КонституціїУкраїни.Прикладомєкон-
ституційне подання 48 народних депутатів України до Конституційного Суду
щодовідповідностіКонституціїУкраїни(конституційності)положеньстатей1,2,
4,6ЗаконуУкраїни«ПропередачуколекціїобразотворчогомистецтваАкціонер-
ноготовариства«Градобанк»удержавнувласність»,ПостановиВерховноїРади
України«Провизнанняколекціїобразотворчогомистецтванаціональнимнадбан-
ням України», за результатами розгляду справи щодо якого Конституційним
СудомдеякіположеннявказаногоЗаконута зазначенуПостановубуловизнано
неконституційними9.
В аспекті досліджуваної проблеми окремо слід звернути увагу на повнова-
ження Верховної Ради України щодо визначення законом правового режиму
воєнногоінадзвичайногостану,зоннадзвичайноїекологічноїситуації(п.19час-
тини першої ст. 92 Конституції України). Оскільки з такими обставинами
пов’язаніконституційніобмеженняправісвободлюдини,зокрема,застосування
заходівпримусовоговідчуженняоб’єктівправаприватноївласності,утомучислі
іззастереженнямщодокомпенсаціїнаумовахнаступногоповноговідшкодування
(частинап’ятаст.41,частинадругаст.64КонституціїУкраїни),вважаємо,щов
основу правового регулювання таких відносин Верховною Радою мають бути
покладені такі механізми, що відповідно до конституційних принципів таких
обмеженьзабезпечувалибибалансприватнихіпублічнихінтересів.Уцьомукон-
тексті значення мають її повноваження стосовно затвердження протягом двох
днівізмоментузверненняПрезидентаУкраїниуказівпровведеннявоєнногочи
надзвичайного стану вУкраїні або в окремих її місцевостях, про загальну або
частковумобілізацію,прооголошенняокремихмісцевостейзонаминадзвичайної
екологічноїситуації (п.31частинипершоїст.85КонституціїУкраїни).Нанаш
погляд, вказаніповноваженняВерховноїРади зосереджуютьу собіконтрольну
функціюякщодовведенняПрезидентомУкраїниспеціальногоправовогорежи-
му,так і стосовновиправданостітадоцільності запровадженняузв’язкузцим
певнихзаходів,зокрема,щодопримусовоговідчуженняоб’єктівприватноївлас-
ності.
Завдяки своїм контрольним функціям, зазначає І. В. Гладуняк, парламенти
отримуютьреальніможливостіпідтримуватибалансусистеміполітичноївлади,
спрямовуютьмеханізмполітичногоуправлінняунапряміузгодженнядійвладних
інститутів,колисаммеханізмполітичногоуправлінняпостаєякоднеціле,анеяк
169Юридичні і політичні науки
сукупністьрізноманітнихсамодостатніхелементів,запобігаєзловживанням10.На
нашудумку,вєдностісвоїхконституційнихповноваженьВерховнаРадаУкраїни
виступає гарантомформування та розвитку інституту примусового відчуження
об’єктів права приватної власності в суспільних інтересах у конституційному
форматізабезпеченнябалансуприватнихіпублічнихінтересів.
1.Ска кун О. Ф.Теоріядержавиіправа/Пер.зрос.–Х.:Консул,2005.–С.97-98.
2. Рішен ня Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 56
народнихдепутатівУкраїнищодовідповідностіКонституціїУкраїни(конституційності)
положеньпідпункту«а»п.2ст.5, ст.8, абзаців1,2п.2ст.23ЗаконуУкраїни«Про
організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю», указівПрези-
дентаУкраїни«ПроКоординаційнийкомітетпоборотьбізкорупцієюіорганізованою
злочинністю»та«ПропідвищенняефективностідіяльностіКоординаційногокомітету
по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю» (справа про Координаційний
комітет)вiд7квітня2004р.№9-рп/2004//ОфіційнийвісникУкраїни.–2004.–№16.
–С.163.3. Рішен няКонституційногоСудуУкраїниусправізаконституційнимподан-
ням52народнихдепутатівУкраїнищодовідповідностіКонституціїУкраїни (консти-
туційності)частинитретьоїстатті14ЗаконуУкраїни«Протелебаченняірадіомовлен-
ня»вiд15вересня2009р.№21-рп/2009//ОфіційнийвісникУкраїни.–2009.–№73.–
С. 32.4. Офіційний веб-сайтУповноваженогоВерховної РадиУкраїни [Електронний
ресурс].–Режимдоступу:http://www.ombudsman.kiev.ua/5. Рішен ня Конституційного
СудуУкраїни у справі за конституційнимподаннямУповноваженогоВерховної Ради
України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положеньстатей7,8ЗаконуУкраїни«Продержавнігарантіївідновленнязаощаджень
громадянУкраїни», законституційнимзверненнямВоробйоваВ.Ю.,ЛосєваС.В.та
іншихгромадянщодоофіційноготлумаченняположеньстатей22,41,64Конституції
України (справа про заощадження громадян) вiд 10 жовтня 2001 р.№ 13-рп/2001 //
ОфіційнийвісникУкраїни.–2001.–№42.–С.71.6. Мар це ляк О.В.Інститутомбудсма-
на: теорія іпрактика:Монографія /Відп.ред.О.Н.Ярмиш.–Х.:Вид-воНац.ун-ту
внутр.справ,2003.–С.17.7. Офіційний веб-сайтПарламентськоїАсамблеїРадиЄвро-
пи.–Режимдоступу:http://assembly.coe.int.8. Про пар ла ментсь кийконтрользавико-
наннямрішеньЄвропейськогосудузправлюдини:ПроектПостановиВерховноїРади
України (реєстр. № 9489 від 22.11.2011 р.) // Офіційний веб-сайт Верховної Ради
України. – Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/
webproc4_1?id=&pf3511=418589. Рішен ня КонституційногоСудуУкраїниу справі за
конституційнимподанням48народнихдепутатівУкраїнищодовідповідностіКонсти-
туціїУкраїни(конституційності)положеньстатей1,2,4,6ЗаконуУкраїни«Пропере-
дачуколекціїобразотворчогомистецтваАкціонерноготовариства«Градобанк»удер-
жавнувласність»,ПостановиВерховноїРадиУкраїни«Провизнанняколекціїобразо-
творчого мистецтва національним надбанням України» вiд 16 жовтня 2008 р.
№24-рп/2008//ВісникКонституційногосудуУкраїни.–2009.–№1.–С.15.10. Гла ду
няк І.Політико-управлінськіфункціїпарламенту//Віче.–2007.–№23–24.–С.16–17.
170 Держава і право • Випуск 55
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-59601 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:19:54Z |
| publishDate | 2012 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Клименко, О.М. 2014-04-09T11:22:45Z 2014-04-09T11:22:45Z 2012 Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю / О.М. Клименко // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 164-170. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/59601 Аналізується роль Верховної Ради України стосовно розвитку конституційно-правового забезпечення інституту примусового відчуження об’єктів права приватної власності, зумовленого суспільною необхідністю. Анализуется роль Верховной Рады Украины относительно развития конституционно-правового обеспечения института принудительного отчуждения объектов правачастной собственности, обусловленного общественной необходимостью. The problem of the formation in Ukraine of an Institute of the Private Property Expropriation due to a Cause of Public Necessity requires the research of its constitutional development by the public authorities according to the Constitution of Ukraine. The article analyzes the role of the Verkhovna Rada of Ukraine in the development of the constitutional and legal provision for the institute of private property expropriation due to a cause of public necessity. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Конституційне право Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю Article published earlier |
| spellingShingle | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю Клименко, О.М. Конституційне право |
| title | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю |
| title_full | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю |
| title_fullStr | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю |
| title_full_unstemmed | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю |
| title_short | Роль парламенту України щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю |
| title_sort | роль парламенту україни щодо розвитку інституту примусового відчуження приватної властності, зумовленого суспільною необхідністю |
| topic | Конституційне право |
| topic_facet | Конституційне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/59601 |
| work_keys_str_mv | AT klimenkoom rolʹparlamentuukraíniŝodorozvitkuínstitutuprimusovogovídčužennâprivatnoívlastnostízumovlenogosuspílʹnoûneobhídnístû |