Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг
У статті подано перспективні напрями диверсифікації економіки міста Кривий Ріг, що розробляються на основі даних про структуру економіки міста, зібраних структурними підрозділами виконкому Криворізької міської ради під час підготовки стратегічного плану розвитку міста й реалізації канадських проекті...
Saved in:
| Published in: | Схід |
|---|---|
| Date: | 2012 |
| Main Authors: | , , , |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України
2012
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/62514 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг / Ю. Вілкул, К. Павлов, О. Світличний, А. Нагорний // Схід. — 2012. — № 4 (118). — С. 16-21. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-62514 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Вілкул, Ю. Павлов, К. Світличний, О. Нагорний, А. 2014-05-22T05:36:09Z 2014-05-22T05:36:09Z 2012 Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг / Ю. Вілкул, К. Павлов, О. Світличний, А. Нагорний // Схід. — 2012. — № 4 (118). — С. 16-21. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. 1728-9343 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/62514 33(477.63) У статті подано перспективні напрями диверсифікації економіки міста Кривий Ріг, що розробляються на основі даних про структуру економіки міста, зібраних структурними підрозділами виконкому Криворізької міської ради під час підготовки стратегічного плану розвитку міста й реалізації канадських проектів економічного розвитку "Місцевий економічний розвиток" та "Розбудова спроможності до економічно обґрунтованого планування розвитку областей і міст України". This article presents the perspectives of economic diversification of the Kryvyy Rih-city, developed on the basis of current data on the economic structure of collected units of the executive committee of Kryvyy Rih City's Council in the preparation of strategic plan development and implementation of Canadian economic development projects "Ukraine municipal local economic development" and "Building Capacity in Evidence-Based Economic Development Planning in Ukrainian Oblasts and Municipalities". uk Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України Схід Економіка Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг Prospects for economic diversification of the Kryvyy Rih-city Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг |
| spellingShingle |
Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг Вілкул, Ю. Павлов, К. Світличний, О. Нагорний, А. Економіка |
| title_short |
Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг |
| title_full |
Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг |
| title_fullStr |
Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг |
| title_full_unstemmed |
Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг |
| title_sort |
перспективи диверсифікації економіки міста кривий ріг |
| author |
Вілкул, Ю. Павлов, К. Світличний, О. Нагорний, А. |
| author_facet |
Вілкул, Ю. Павлов, К. Світличний, О. Нагорний, А. |
| topic |
Економіка |
| topic_facet |
Економіка |
| publishDate |
2012 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Схід |
| publisher |
Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Prospects for economic diversification of the Kryvyy Rih-city |
| description |
У статті подано перспективні напрями диверсифікації економіки міста Кривий Ріг, що розробляються на основі даних про структуру економіки міста, зібраних структурними підрозділами виконкому Криворізької міської ради під час підготовки стратегічного плану розвитку міста й реалізації канадських проектів економічного розвитку "Місцевий економічний
розвиток" та "Розбудова спроможності до економічно обґрунтованого планування розвитку
областей і міст України".
This article presents the perspectives of economic diversification of the Kryvyy Rih-city, developed on the basis of
current data on the economic structure of collected units of the executive committee of Kryvyy Rih City's Council in the
preparation of strategic plan development and implementation of Canadian economic development projects "Ukraine
municipal local economic development" and "Building Capacity in Evidence-Based Economic Development Planning in
Ukrainian Oblasts and Municipalities".
|
| issn |
1728-9343 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/62514 |
| citation_txt |
Перспективи диверсифікації економіки міста Кривий Ріг / Ю. Вілкул, К. Павлов, О. Світличний, А. Нагорний // Схід. — 2012. — № 4 (118). — С. 16-21. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT vílkulû perspektividiversifíkacííekonomíkimístakriviiríg AT pavlovk perspektividiversifíkacííekonomíkimístakriviiríg AT svítličniio perspektividiversifíkacííekonomíkimístakriviiríg AT nagorniia perspektividiversifíkacííekonomíkimístakriviiríg AT vílkulû prospectsforeconomicdiversificationofthekryvyyrihcity AT pavlovk prospectsforeconomicdiversificationofthekryvyyrihcity AT svítličniio prospectsforeconomicdiversificationofthekryvyyrihcity AT nagorniia prospectsforeconomicdiversificationofthekryvyyrihcity |
| first_indexed |
2025-11-27T08:16:15Z |
| last_indexed |
2025-11-27T08:16:15Z |
| _version_ |
1850805190019514368 |
| fulltext |
№ 4 (118) липень-серпень 2012 р.
16 ЕКОНОМІКА
УДК 33(477.63)
ПЕРСПЕКТИВИ ДИВЕРСИФІКАЦІЇ ЕКОНОМІКИ
МІСТА КРИВИЙ РІГ
ЮРІЙ ВІЛКУЛ,
доктор технічних наук, професор, міський голова м. Кривий Ріг
КОСТЯНТИН ПАВЛОВ,
перший заступник міського голови м. Кривий Ріг
ОЛЕКСАНДР СВІТЛИЧНИЙ,
начальник управління економіки виконкому Криворізької міської ради
АНДРІЙ НАГОРНИЙ,
кандидат соціологічних наук, доцент кафедри соціології, педагогіки
і психології Криворізького економічного інституту
Криворізького національного університету
У статті подано перспективні напрями диверсифікації економіки міста Кривий Ріг, що роз-
робляються на основі даних про структуру економіки міста, зібраних структурними підроз-
ділами виконкому Криворізької міської ради під час підготовки стратегічного плану розвит-
ку міста й реалізації канадських проектів економічного розвитку "Місцевий економічний
розвиток" та "Розбудова спроможності до економічно обґрунтованого планування розвитку
областей і міст України".
Ключові слова: диверсифікація, гірничо-металургійний комплекс, кластерний аналіз еконо-
міки, інституційний аналіз економіки, бенчмаркінг, інвестиції, SWOT-аналіз.
Постановка проблеми та стан її вивчення.
Довгострокове планування економічного розвитку
набуває особливого значення в сучасних умовах не-
стабільності та взаємозалежності світових еконо-
мічних систем, адже настає момент необхідності
здійснення глобального переходу від індустріаль-
ного виробництва до інформаційного1. В основному
це зумовлено поступовим вичерпуванням природ-
них ресурсів, які є основою індустріальної моделі
промисловості. Наразі планування економічного
розвитку - це надзвичайно складний процес ураху-
вання всіх можливих мінливих і нестабільних фак-
торів впливу на процеси виробництва, розподілу та
використання матеріальних благ, тому що сучасна
економічна система (як світова, так і регіональна)
надзвичайно чутлива до зовнішніх впливів.
Здійснення зазначеного процесу в окремих ре-
гіонах України має свою специфіку залежно від го-
ловних галузей промисловості міста. У місті Кривий
Ріг розташований один із найбільших у світі гірни-
чо-металургійних комплексів, головною ресурсною
базою якого є поклади залізної руди та залізистих
кварцитів. Однак на сучасному етапі, з огляду на
існуючі прогнози [2; 3], запасів зазначених копа-
лин вистачить (за наявного рівня видобутку) при-
близно на 50-100 років2. І. С. Паранько, Л. В. Бур-
ман, С. В. Ярков у своїй монографії "Мінерально-
сировинний потенціал України" стверджують: "Аналіз
експлуатації залізорудних родовищ Кривбасу за-
свідчує, що ресурси багатих руд у межах рудних
полів гірничодобувних підприємств до глибини 1000-
1200 м обмежені. Деякі підприємства, що ведуть
підземний видобуток багатих залізних руд, мають
незадовільну забезпеченість запасами, а експлуа-
тація покладів, які лежать на глибинах 2,0-2,5 км,
потребує визначення економічної доцільності їх роз-
робки" [4, c. 56]. Без існуючої потужної бази локаль-
но розташованих природних ресурсів (залізної руди),
1 Мається на увазі популярна теза Е. Тоффлера: "Сьогодні,
коли світ виривається з промислової доби в нове століт-
тя, ... виникає нова революційна економіка, заснована на
знанні, а не на звичних ресурсах і фізичній праці" [1, c. 29-
30]. Релевантні висловлювання можна знайти й у інших
його працях та в публікаціях багатьох теоретиків пост-
індустріального (інформаційного) суспільства: А. Тойнбі,
П. Бурдьє, Е. Гідденса, З. Баумана, Д. Белла, Ж. Ф. Ліота-
ра, Ж. П. Бодрійяра та ін.
2 Про це обґрунтовано заявив професор І. С. Паранько (виз-
наний експерт геології Кривбасу) під час предметної розмо-
ви 28.04.2012 р.: "…Покладів залізної руди на Криворіжжі при
наявних технологіях видобування і переробки вистачить на
30-50 років…"
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 4 (118) липень-серпень 2012 р.
ЕКОНОМІКА 17
імовірно, Кривий Ріг поступово втрачатиме значен-
ня потужного гірничо-металургійного комплексу. А
відповідно, виникає необхідність у визначенні мож-
ливих перспективних напрямів диверсифікації еко-
номіки міста.
Необхідність часткової або повної диверсифі-
кації економіки промислових міст шляхом стиму-
лювання нових видів діяльності, що доповнюють
існуючі традиційні, із метою більш повного вико-
ристання конкурентних переваг усвідомлюють як
учені-економісти, так і керівники міста та області3.
Відомими в цьому напрямі є праці Ю. А. Бортни-
кова, С. В. Власової, Ю. Т. Ібатуллової, Л. Г. Іогма-
на, В. М. Лисова, Т. З. Чаргазії та ін. Очевидно, що
заходи щодо диверсифікації економіки міста можуть
привести до підвищення інвестиційної активності,
оскільки розробляються та впроваджуються проек-
ти з підтримки й розвитку існуючих та започаткуван-
ня нових видів діяльності [7].
Мета цієї статті - охарактеризувати можливі на-
прями та способи поступової диверсифікації еконо-
міки міста Кривий Ріг.
Завдання статті:
- проаналізувати існуючі в економічній науці та
практиці стратегії, форми, способи диверсифікації
економіки міст;
- охарактеризувати ймовірні напрями диверси-
фікації економіки міста Кривий Ріг.
Виклад основного матеріалу. В економічній
науці поняття "диверсифікація" означає "розширен-
ня асортименту, зміну виду продукції, що вироб-
ляється підприємством, фірмою, освоєння нових
видів виробництв з метою підвищення ефективності
виробництва, отримання економічної вигоди, упе-
редження банкрутства" [5].
У Кривому Розі перспективні напрями диверси-
фікації економіки міста розробляють фахівці струк-
турних підрозділів виконкому міської ради, зокре-
ма, у межах реалізації двох міжнародних проектів:
"Місцевий економічний розвиток міст України"
(МЕРМ)4 та "Розбудова спроможності до економіч-
но обґрунтованого планування розвитку областей і
міст України" (РЕОП)5.
У рамках проекту МЕРМ спеціалісти управлін-
ня економіки виконкому міської ради разом із кон-
сультантами цього проекту розробили Стратегію роз-
витку міста Кривий Ріг, в основу якої покладено кон-
цепцію сталого розвитку на основі нормалізації про-
цесів відтворення населення міста, його робочої
сили, природно-ресурсного потенціалу, а також ви-
робничого, науково-технічного, фінансового та со-
ціального капіталів із поступовим переходом на
якісно нову інноваційно-інвестиційну модель роз-
витку за умов максимальної мобілізації внутрішніх
резервів і розширення кола інвестиційних пропо-
зицій. Це передбачає поступове звуження поля дії
системних ризиків, обмежень і загроз; активне роз-
гортання інноваційної діяльності як основи модер-
нізації економіки міста; розвиток нових прогресив-
них форм територіальної організації виробництва з
метою розширення сфери продуктивної зайнятості
населення, зниження рівня прихованого та зареє-
строваного безробіття.
У межах діяльності проекту РЕОП було запро-
поновано декілька стратегій науково обґрунтовано-
го визначення перспективних напрямів диверсифі-
кації економіки міста та залучення інвестицій для її
реалізації:
1. Кластерний аналіз економіки міста:
- аналіз економічних та інвестиційних процесів у
місті протягом останніх п'яти років;
- складання кластерних карт;
- визначення конкурентних кластерів, зокрема в
перспективних "нетрадиційних" сферах;
- експрес-діагностика конкурентних кластерів;
- локалізація "вузьких місць" конкурентних клас-
терів та розробка рекомендацій щодо їх усунення.
2. Інституційний аналіз інвестиційної сфери міста:
- аналіз існуючої інституційної моделі управління
інвестиційною сферою міста;
- розробка оптимальної інституційної моделі;
- проведення інституційного аудиту;
- локалізація "розривів" інституційної спромож-
ності;
- розробка карти інституційного розвитку (покро-
кові інструкції).
3. Бенчмаркінг добробуту та публічних послуг:
- визначення мети;
- визначення сфер та показників для аналізу:
добробут, адміністративні послуги, освіта, охорона
здоров'я, ЖКГ;
- вибір міст для порівняння: Дніпропетровськ,
Запоріжжя, Маріуполь, Краків, Дортмунд, Шефілд,
Гамільтон, Магнітогорськ;
- збір та аналіз даних;
- проведення SWOT-аналізу інвестиційного потен-
ціалу міста;
3 Зокрема, голова Дніпропетровської обласної державної ад-
міністрації О. Ю. Вілкул в одному зі своїх виступів зазначав:
"Дніпропетровська область робить максимальний акцент на
диверсифікації економіки й зацікавлена в залученні інвесторів,
які готові вкладати в це кошти" [6].
4 Проект "Місцевий економічний розвиток міст України"
(МЕРМ) спрямований на створення сприятливого клімату
для економічного розвитку в Україні та зміцнення демок-
ратії, має на меті покращити умови та можливості еконо-
мічного зростання завдяки ефективному врядуванню, яке
відповідає інтересам громадян і бізнес-спільноти за актив-
ної підтримки з боку центральних органів влади. Проект МЕРМ
реалізується із січня 2010 р. до грудня 2014 р. Федерацією
канадських муніципалітетів (ФКМ) за фінансової підтримки
Канадського агентства міжнародного розвитку (КАМР) і на-
дає підтримку в удосконаленні планування та постачання
послуг, що сприяють економічному зростанню та розвитку
в тринадцяти українських містах Львівської й Дніпропет-
ровської областей [8].
5 Проект "Розбудова спроможності до економічно обґрунто-
ваного планування розвитку областей і міст України" (РЕОП).
Метою цього проекту є сприяння стійкому розвитку облас-
тей і міст України шляхом розбудови спроможності місцевої
влади до планування соціально-економічного розвитку те-
риторій із використанням інструментів кількісного аналізу та
прогнозування. Крім комплексного аналітичного звіту щодо
стану соціально-економічного розвитку вибраних областей і
міст України, реалізація цього проекту передбачає розробку
вдосконалених стратегічних планів розвитку на основі бенч-
маркінгу (порівняльного аналізу) та демографічного, фіскаль-
ного, економічного прогнозів. Завдяки проекту українські уря-
дові інституції матимуть можливість вивчити досвід Кана-
ди, що допоможе визначати обґрунтовані пріоритети еконо-
мічного розвитку областей і міст України, складати реаліс-
тичні плани економічного розвитку областей та міст України.
Проект також сприяє підвищенню спроможності краще об-
стоювати інтереси перед Урядом України та більш ефектив-
ному залученню інвестицій, кредитів і донорської допомоги
для економічного розвитку [9].
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 4 (118) липень-серпень 2012 р.
18 ЕКОНОМІКА
- розробка рекомендацій щодо пріоритетних кроків
для підвищення інвестиційної привабливості міста.
Окреслені підходи до визначення найперспектив-
ніших напрямів диверсифікації економіки є науково
обґрунтованими, але потребують значних витрат часу
та ресурсів для своєї реалізації6.
Також однією з найпоширеніших стратегій виз-
начення перспективних напрямів диверсифікації
економіки промислових міст є інструмент страте-
гічного менеджменту - SWOT-аналіз7. У Кривому
Розі в межах діяльності проекту МЕРМ було про-
ведено експертну оцінку сильних та слабких сторін,
можливостей і загроз розвитку міста (експертами
виступали керівники найбільших підприємств міста,
керівники районів міста, ректори міських універси-
тетів, депутати, керівники підрозділів міськвикон-
кому, найвідоміші представники міської бізнес-сфе-
ри). У результаті було з'ясовано сильні та слабкі
сторони міста Кривий Ріг і відповідно до останніх
імовірні можливості та загрози8. Як сильні сторони
названо вигідне географічне розташування; на-
явність вільних земельних ділянок; ефективну си-
стему організації бізнесу та отримання документів
дозвільного характеру тощо. Як слабкі сторони вка-
зано високий рівень зношеності інженерних мереж
у комунальному господарстві; високий рівень зно-
шеності транспортної інфраструктури та дорожньо-
го господарства; недостатньо розвинуті окремі сфе-
ри малого бізнесу тощо. Головними можливостями
названо розробку на державному рівні концепції
соціальної відповідальності великого бізнесу; під-
вищення економічної активності іноземних інвес-
торів - будівництво міжнародного логістичного цент-
ру на базі аеропорту; збільшення інтересу у світі
до унікальних промислових об'єктів. Найбільшими
загрозами визнано погіршення стану довкілля при
збереженні існуючих підходів до його захисту; не-
виконання власниками великих підприємств зобо-
в'язань стосовно розвитку соціальної сфери, еко-
логічних програм; зростання конкуренції з боку
інших виробників залізорудної сировини, падіння
попиту на зовнішніх ринках, коливання світової ко-
н'юнктури ринку металопродукції [повний перелік
див. 10].
Із результатів SWOT-аналізу стало зрозуміло, що
перспективними напрямами розвитку економіки міста
є такі:
- традиційні, які необхідно підтримувати, - ви-
добуток та збагачення залізної руди, металур-
гійне виробництво;
- види діяльності, які необхідно розвивати, - бу-
дівництво, логістика, сфера послуг, машинобу-
дування, виробництво продуктів харчування,
промисловий туризм, медичне обслуговування,
індустрія розваг;
- види діяльності, які необхідно започатковува-
ти, - текстильне виробництво, переробка твер-
дих побутових відходів, комплексна перероб-
ка териконів та відвалів.
1. Традиційні, які необхідно підтримувати, -
видобуток та збагачення залізної руди, мета-
лургійне виробництво.
Криворіжжя має надпотужний потенціал корис-
них копалин, лише частина з яких - залізні руди та
кварцити. Традиційно склалося, з огляду на одні з
найбільших у світі запаси заліза (рис. 1)9, що Кри-
воріжжя - центр залізорудної промисловості України
(рис. 2).
Україна; 16
Росія; 15
Австралія; 15
Китай; 11
США; 9
Бразилія; 6
Казахстан; 6
Інші; 22
Рис. 1. Розподіл розвіданих запасів заліза
між країнами світу, %.
6 На сьогодні в межах виконання індивідуального запиту від
управління економіки Криворізького міськвиконкому проект
РЕОП здійснює кластерний аналіз економіки міста. Означену
роботу планується завершити в третій чверті 2012 р.
З огляду на існуючу структуру залізорудної про-
мисловості України, яка, у свою чергу, є вагомою
складовою економічної системи країни, можна при-
пустити, що диверсифікація економіки міста Кривий
Ріг значною мірою вплине на соціально-економічні
процеси в межах усієї країни. Тому диверсифікаційні
кроки на місцевому рівні мають здійснюватись з
урахуванням значної міри впливу промислового ком-
плексу міста на економіку країни.
Радикальна переорієнтація на інші види еконо-
мічної діяльності навряд чи є вдалим рішенням і
фактично означає невикористання ресурсного потен-
ціалу регіону. Розвиток залізорудної галузі регіону,
а відтак, і країни потребує в першу чергу запровад-
ження найсучасніших технологій видобутку й зба-
гачення залізної руди та залізистих кварцитів, що
дасть змогу оптимізувати економічні показники про-
мисловості й зменшити техногенне навантаження на
навколишнє середовище. Саме це, на наш погляд,
є найбільш вдалим диверсифікаційним кроком.
Отже, актуальним завданням видається не зміна
головного виду економічної діяльності в регіоні, а
7 SW OT-аналіз внутрішніх (сильні та слабкі сторони) та
зовнішніх (сприятливі можливості та загрози) чинників роз-
витку міста - це аналітичний інструмент для підготовки реа-
лістичних планів дій, у яких будуть визначені середньостро-
кові стратегічні та короткострокові оперативні цілі (проек-
ти). Упровадження цих проектів повинно, з одного боку, усу-
нути слабкості міста та одночасно посилити сильні сторони,
а з іншого - надати можливість повною мірою скористатися
сприятливими чинниками, що можуть виникнути завдяки дії
зовнішніх сил, та уникнути загроз.
8 Див. Стратегічний план розвитку міста Кривого Рогу до
2015 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://
www.kryvyirih.dp.ua/ua/st/pg/81111281312809_s/.
9 Рис. 1. і рис. 2. містяться в другому розділі "Геолого-еконо-
мічна характеристика родовищ Криворізького рудного райо-
ну" путівника "Залізорудний Кривбас", що готувався до міжна-
родної конференції з проблем економічної геології.
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.kryvyirih.dp.ua/ua/st/pg/81111281312809_s/
http://www.pdffactory.com
№ 4 (118) липень-серпень 2012 р.
ЕКОНОМІКА 19
Залізорудна промисловістьУкраїни
Багаті залізні руди Залізисті кварцити
ПАТ “Суха Балка”
ПАТ “Криворізький
залізорудний комбінат”
ЗАТ “Запорізький
залізорудний комбінат”
ВАТ “Південний ГЗК”
ПАТ “Інгулецький
ГЗК”
ПАТ “Центральний
ГЗК”
ВАТ “Полтавський
ГЗК”
ПАТ “АрселорМіттал
Кривий Ріг”
ПАТ “Північний ГЗК”
Рис. 2. Структура залізорудної промисловості України.
його якісне вдосконалення відповідно до існуючих
у світі найкращих зразків. Такий крок уможливлює
подовження терміну експлуатації родовищ Кривор-
ізького регіону настільки, що проблема радикальної
диверсифікації не виникне взагалі.
Проблему неефективності технологій, що досі
використовуються в Кривому Розі для видобутку й
збагачення залізної руди та залізистих кварцитів,
ґрунтовно досліджено в працях І. С. Паранька та
інших фахівців [11; 12]. Зокрема, автори зазнача-
ють: "…на родовищах разом із залізними рудами в
надрах Кривбасу зосереджено близько 50 видів
мінеральної сировини, які необхідні для переробки
основних копалин можуть бути джерелом сировини
для інших галузей промисловості й на поточний час
завозяться в регіони з інших місць і навіть з-за кор-
дону. Таким чином, від 30 до 70 % мінеральної маси,
яка видобувається з надр і містить промислові кон-
центрації рудогенних елементів і неметалеві корисні
копалини, складується у відвалах та шламосхови-
щах, створюючи надмірне техногенне навантажен-
ня на довкілля й ставлячи регіон на межу екологіч-
ного лиха" [12, c. 19]. Отже, видобувати й перероб-
ляти в Криворізькому басейні можна багато інших
корисних копалин, що, у свою чергу, буде наступ-
ним ефективним диверсифікаційним кроком.
2. Види діяльності, які необхідно розвива-
ти, - будівництво, логістика, тепличне господар-
ство, виробництво продуктів харчування, про-
мисловий туризм, медичне обслуговування,
індустрія розваг.
Зазначені перспективні види діяльності вже за-
початковано в Кривому Розі, але рівень їх розвит-
ку й економічна ефективність є низькими. Особли-
вої уваги потребує промисловий туризм на Кри-
воріжжі, адже в регіоні розташовані унікальні гео-
логічні та промислові об'єкти. Досвід інших міст
(зокрема канадський) із подібною промисловою
структурою свідчить про наявність попиту в заруб-
іжних туристів на відвідування об'єктів подібного
типу. Індустрія розваг у Кривому Розі також має
ґрунтуватись на специфіці регіону, зокрема, дореч-
ною буде побудова розважальних комплексів, що
матимуть у своєму оформленні елементи головних
символів Криворіжжя: металургії, шахтарства тощо.
Такі інфраструктурні об'єкти в поєднанні з організо-
ваним промисловим туризмом при належному рівні
промоції дадуть змогу представити Кривий Ріг як
унікальний центр промислового туризму, відомий
у всьому світі.
3. Види діяльності, які необхідно започат-
ковувати, - текстильне виробництво, перероб-
ка твердих побутових відходів, комплексна
переробка териконів та відвалів.
Започаткування нових видів діяльності завжди
становить певну проблему, адже потребує форсо-
ваного фінансування у великих розмірах. Такими
новими необхідними видами діяльності, що зумов-
лені специфікою наявних матеріальних та людських
ресурсів, є перелічені вище. Розвиток легкої про-
мисловості, зокрема текстильного виробництва,
дасть змогу підвищити зайнятість жінок у виробничій
сфері, яка наразі є доволі низькою, і, як результат,
зменшити розрив у розмірі заробітної плати між чо-
ловічим та жіночим населенням міста. Переробка
твердих побутових відходів є нагальною проблемою
будь-якого великого міста, і Кривий Ріг не є винят-
ком, однак сучасні технології сортування та еколо-
гічно безпечної переробки поки що на Криворіжжі
застосовуються незначною мірою. Бракує підпри-
ємств, які здійснюють переробку відходів за допо-
могою сучасних технологій.
Комплексна переробка териконів та відвалів є
постійно актуальною проблемою міста, адже вказані
побічні продукти залізорудної галузі створюють еко-
логічні загрози, займають значні території й потре-
бують принаймні впорядкування процесу накопичен-
ня. Варто зазначити, що, незважаючи на дуже ве-
ликі обсяги накопиченої використаної породи, про-
фесійну переробку териконів та відвалів не здійснює
в потрібних обсягах жодне підприємство міста чи
області.
Коротко окреслені перспективні напрями дивер-
сифікації економіки міста Кривий Ріг потребують за-
лучення значних обсягів інвестицій. І хоча Кривий
Ріг та Дніпропетровська область у цілому на сьо-
годні є лідером за залученням інвестицій в окремі
сфери, цей процес потребує інтенсифікації, яка має
відбуватись за рахунок запровадження світового
досвіду діяльності в цьому напрямі.
У межах реалізації зазначених вище канадських
проектів зі сприяння місцевому економічному роз-
витку управління економіки Криворізького міськви-
конкому підготувало технічне завдання щодо роз-
робки інвестиційної стратегії міста за зразком існую-
чої в канадських промислових містах, подібних до
Кривого Рогу.
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 4 (118) липень-серпень 2012 р.
20 ЕКОНОМІКА
Технічне завдання щодо розробки
програми залучення інвестицій/стратегії
підвищення інвестиційної привабливості
міста Кривий Ріг
1. Мета й завдання розробки програми/стра-
тегії.
Програма реалізації стратегії залучення інвестицій
розробляється для оптимізації процесу співробітниц-
тва з існуючими інвесторами та знаходження й за-
цікавлення нових. Програма має містити опис ос-
новних ідей, принципів, форм, методів і засобів взає-
модії з потенційними та наявними інвестиційними
партнерами, а також концептуальну описово-аналі-
тичну модель інвестиційної взаємодії міста. У про-
грамі має бути лаконічно, чітко й конкретно визначено
теоретичні та практичні переваги й недоліки міста як
адресата інвестицій; проаналізовано та охарактери-
зовано на науковій основі наявний інвестиційний
потенціал міста й методи його вдосконалення.
Важливо, щоб програма містила деталізовані й
до певної міри універсальні інструкції, виконання
яких дасть змогу активізувати процес отримання
інвестиційних фондів.
Мета програми: розробка конкретних інструкцій
щодо вдосконалення й оптимізації діяльності органів
місцевого самоврядування із залучення інвестицій
на основі ґрунтовного теоретичного та емпіричного
аналізу існуючої ситуації.
Завдання програми:
- дослідження та інтерпретація динаміки інвести-
ційних процесів на рівні міста протягом останніх
десяти років. За результатами дослідження має бути
написаний звіт, у якому буде здійснено аналіз про-
цесів, наявних у місті, які сприяють або заважають
залученню іноземних інвестицій. Цей аналіз буде
включати в себе оцінку успішності міста в залученні
інвестицій протягом останніх десяти років;
- виявлення недоліків та переваг політики міста
щодо залучення інвестицій (аналіз нинішніх існую-
чих процесів для залучення інвестицій);
- дослідження ефективності та відповідності су-
часним соціально-економічним тенденціям - комун-
ікативної взаємодії між представниками міста й по-
тенційними інвесторами, що включатиме оцінку со-
ціально-економічного добробуту міста і його ефек-
тивність у наданні комунальних послуг за допомо-
гою використання порівняльних показників Кривого
Рогу та інших міст;
- розробка нової, адаптованої під специфіку міста
концепції залучення інвестицій, а саме - визначення
загального стратегічного напряму для інвестицій
міста;
- розробка й детальний опис конкретних послідов-
них кроків щодо вдосконалення інвестиційної по-
літики міста. Зокрема, доцільними будуть тренінги,
які дають змогу змоделювати окремі кроки залучен-
ня інвестицій (наприклад, тренінг із правильного по-
дання заявки на фінансування від міжнародних
інститутів).
2. Цільова аудиторія.
Програма, у першу чергу, призначена для без-
посередніх виконавців міської політики щодо залу-
чення інвестицій, адже покликана якісно змінити на
краще й оптимізувати роботу представників міста в
цьому напрямі. Також програма має використову-
ватись у процесі поточної роботи з потенційними інве-
сторами (налагодження контакту, висвітлення пере-
ваг інвестування в місто тощо). У другу чергу, про-
грама є інформаційним джерелом для пересічних
громадян, що цікавляться процесами розвитку міста
й мають бажання сприяти цьому процесу.
3. Структура програми.
Програма має містити такі обов'язкові структурні
елементи:
- загальний аналіз існуючого стану сфери;
- характеристика ефективності попередньої діяль-
ності в цій сфері;
- концепція нової інвестиційної діяльності;
- загальні практичні рекомендації щодо покращен-
ня ефективності діяльності в цій сфері;
- конкретні практичні рекомендації (покрокові
інструкції дій);
- прогноз перспектив запровадження нової стра-
тегії інвестиційної діяльності.
4. Термін дії програми.
З огляду на існуючий високий рівень динаміч-
ності соціально-економічної взаємодії як на націо-
нальному, так і на міжнародному рівні, пропонуємо
орієнтувати зазначену програму на трирічний термін
із можливістю подовження за умови її ефективності.
5. Виконавчі органи міськради, які будуть залу-
чені до виконання програми.
Безпосередніми виконавцями програми будуть
працівники управління економіки міськвиконкому.
Але зрозуміло, що за умови ефективності нової кон-
цепції залучення інвестицій співпрацювати з управ-
лінням економіки (залучатись до виконання програ-
ми) будуть і працівники інших управлінь та під-
розділів міськради (адже можливе залучення інве-
стицій у науку, освіту, культуру, міста, а не тільки в
економічні сектори).
6. Фінансування виконання програми.
Зважаючи на першочергову важливість для роз-
витку міста інвестиційної сфери, фінансування пе-
редбачається як із місцевого бюджету, так і з інших
джерел (обласний бюджет, кошти підприємств, кошти
іноземних інвесторів тощо).
7. Очікувані результати виконання програми.
Передбачається, що реалізація програми дасть
змогу значною мірою покращити інвестиційний
"клімат" у місті; вивести на вищий рівень ефектив-
ності взаємодію з існуючими інвесторами й активно
залучати нових.
Важливо, щоби програма мала міжгалузевий
характер, адже залучення інвестицій потребує не
тільки економіка міста, а й охорона здоров'я, осві-
та, наука, культура та інші важливі сфери міського
життя.
Бажано, щоби програма містила не тільки за-
гальні концептуальні положення, але обов'язково
конкретні інструкції (кроки) щодо вдосконалення
сфери залучення інвестицій, розписані відповідно
до наявної структури органів міського самовряду-
вання.
Після реалізації згідно з поставленими завдан-
нями інвестиційної стратегії планується порівняння
її ефективності з тими програмами, які вже втілю-
ються в життя на рівні міста та області. За умови
можливості вдалого перенесення досвіду канадсь-
ких муніципалітетів на українські реалії зусилля
міської та обласної влади в напрямі диверсифікації
економіки міста будуть більш результативними.
Окреслені перспективні напрями диверсифікації
економіки міста не є вичерпними й кінцевими, але
вказують головні напрями, що забезпечать соціаль-
но-економічний розвиток Кривбасу.
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.pdffactory.com
№ 4 (118) липень-серпень 2012 р.
ЕКОНОМІКА 21
Висновки
1. На основі даних щодо структури економіки
м. Кривий Ріг та в результаті застосування стратегій
науково обґрунтованого визначення перспективних
напрямів диверсифікації економіки міста та залучення
інвестицій для її реалізації (кластерний та інституцій-
ний аналіз, бенчмаркінг добробуту та публічних по-
слуг, SWOT-аналіз) представлено перспективні на-
прями диверсифікації економіки міста. Ними є такі
види діяльності:
- видобуток та збагачення залізної руди, ме-
талургійне виробництво (традиційні для Кривого
Рогу, які необхідно підтримувати);
- будівництво, логістика, сфера послуг, ма-
шинобудування, виробництво продуктів харчу-
вання, промисловий туризм, медичне обслуго-
вування, індустрія розваг (види діяльності, які
необхідно розвивати);
- текстильне виробництво, переробка твер-
дих побутових відходів, комплексна перероб-
ка териконів та відвалів (види діяльності, які не-
обхідно започатковувати).
2. Запозичення світового досвіду залучення інве-
стицій у вказані сфери уможливлюється через реа-
лізацію канадських проектів економічного розвитку
"Місцевий економічний розвиток" та "Розбудова
спроможності до економічно обґрунтованого плану-
вання розвитку областей і міст України", у межах яких
представлене технічне завдання щодо розробки про-
грами залучення інвестицій/стратегії підвищення
інвестиційної привабливості міста Кривий Ріг.
ЛІТЕРАТУРА:
1. Тоффлер Э. Война и антивойна : Что такое война и как
с ней бороться. Как выжить на рассвете XXI века / Э. Тоф-
флер, Х. Тоффлер. - М. : ACT : Транзиткнига, 2005. - 412 с.
2. Руди для виробництва концентрату на ПГЗК виста-
чить ще майже на 50 років [Електронний ресурс] / Голова
правління ВАТ ПГЗК. - Режим доступу : http://www.rbc.ua/
ukr/newsline/show/rudy-dlya-proizvodstva-kontsentrata-na-
yugok-hvatit-eshche-pochti-04032011112100.
3. Ракети продають в Росію та США, залізну руду - китай-
цям [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://visnyk.
lutsk.ua/2009/05/27/8551/? wpmp_tp=2&wpmp_switcher =mobile.
4. Паранько І. Мінерально-сировинний потенціал України :
навчальний посібник / І. Паранько, Л. Бурман, С. Ярков. -
Кривий Ріг : Видавничий дім, 2011. - 332 с.
5. Словарь бизнеса [Електронний ресурс]. - Режим дос-
тупу : http://www.vedomosti.ru/glossary/диверсификация.
6. Вилкул А. Ю. Днепропетровская область ищет инвес-
тиции в диверсификацию экономики / А. Ю. Вилкул [Елект-
ронний ресурс]. - Режим доступу : http://economics.lb.ua/state/
2012/03/21/142039_vilkul_dnepropetrovskaya_oblast.html.
7. Чаргазія Т. З. Диверсифікація економіки великого про-
мислового міста як спосіб підвищення інвестиційної актив-
ності / Т. З. Чаргазія // Економіка будівництва і міського госпо-
дарства. - 2011. - Т. 7. - № 3. - С. 153-166.
8. Офіційний сайт Проекту "Місцевий економічний розви-
ток міст України" [Електронний ресурс]. - Режим доступу :
http://www.mled.org.ua/.
9. Офіційний сайт Проекту "Розбудова спроможності до
економічно обґрунтованого планування розвитку областей і
міст України" (РЕОП) [Електронний ресурс]. - Режим доступу
: http://www.ebed.org.ua/.
10. Стратегічний план розвитку міста Кривого Рогу до
2015 року [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://
www.kryvyirih.dp.ua/ua/st/pg/81111281312809_s/.
11. Темченко А. Г. До питання про законодавче забезпе-
чення розвитку гірничодобувних регіонів України (на при-
кладі Криворізького басейну) / А. Г. Темченко, І. С. Паранько
// Вісник Криворізького технічного університету. - 2008. -
Вип. 21. - С. 3-7.
12. Паранько І. С. Аналіз проекту нової редакції кодексу
про надра і пропозиції щодо його вдосконалення / І. С. Па-
ранько, А. Г. Темченко, В. Д. Сидоренко // Збірник наукових
праць УкрДГІ. - 2008. - № 4. - С. 19-26.
J. Vilkul, K. Pavlov, A. Svitlychnyy, A. Nahornyy
PROSPECTS FOR ECONOMIC DIVERSIFICATION OF THE KRYVYY RIH-CITY
This article presents the perspectives of economic diversification of the Kryvyy Rih-city, developed on the basis of
current data on the economic structure of collected units of the executive committee of Kryvyy Rih City's Council in the
preparation of strategic plan development and implementation of Canadian economic development projects "Ukraine
municipal local economic development" and "Building Capacity in Evidence-Based Economic Development Planning in
Ukrainian Oblasts and Municipalities".
Key words: diversification, mining and metallurgical complex, cluster analysis of the economy, institutional analysis of the
economy, benchmarking, investment, SWOT-analysis.
© Ю. Вілкул, К. Павлов, А. Світличний, А. Нагорний
Надійшла до редакції 08.06.2012
PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com
http://www.rbc.ua/
http://www.vedomosti.ru/glossary/
http://economics.lb.ua/state/
http://www.mled.org.ua/
http://www.ebed.org.ua/
http://www.kryvyirih.dp.ua/ua/st/pg/81111281312809_s/
http://www.pdffactory.com
|