Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання
У статті визначено поняття диференціації земель капітального будівництва, а також розглядаються окремі аспекти правового регулювання диференціації зазначеної категорії земель. В статье определено понятие дифференциации земель капитального строительства, а также рассматриваются отдельные аспекты пра...
Saved in:
| Published in: | Альманах права |
|---|---|
| Date: | 2011 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63374 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання / Т.О. Рахнянська // Альманах права. — 2011. — Вип. 2. — С. 346-349. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859868839260454912 |
|---|---|
| author | Рахнянська, Т.О. |
| author_facet | Рахнянська, Т.О. |
| citation_txt | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання / Т.О. Рахнянська // Альманах права. — 2011. — Вип. 2. — С. 346-349. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Альманах права |
| description | У статті визначено поняття диференціації земель капітального будівництва, а також розглядаються окремі аспекти правового регулювання диференціації зазначеної категорії земель.
В статье определено понятие дифференциации земель капитального строительства, а также рассматриваются отдельные аспекты правового регулирования дифференциации указанной категории земель.
The article defines the concept of differentiation of land capital construction, as well as certain aspects of legal regulation of differentiation of this category of land.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:49:22Z |
| format | Article |
| fulltext |
346
ÓÄÊ349.4:624
ÒàìàðàÎëåã³âíàÐàõíÿíñüêà,
ñòóäåíòêà²êóðñóìàã³ñòðàòóðè
þðèäè÷íîãîôàêóëüòåòó
Êè¿âñüêîãîíàö³îíàëüíîãîóí³âåðñèòåòó
³ìåí³ÒàðàñàØåâ÷åíêà
ÄÈÔÅÐÅÍÖ²ÀÖ²ßÇÅÌÅËÜÊÀϲÒÀËÜÍÎÃÎÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀÂÓÊÐÀ¯Í²:
ÏÐÀÂÎÂÅÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß
Ó ïðà âî âî ìó ³ åêî íîì³÷íî ìó ðî çóì³íí³ çåì ëÿ º ðå ñóð ñîì, ÿêèé ñëó æèòü îäí³ºþ ç îñ íîâ
ä³ÿëü íîñò³ ëþ äè íè, ñï³ëüíî òè òà ñóñï³ëüñòâà â ö³ëî ìó. ßê ùî ïîâ’ÿçà òè ðå ñóðñí³ñòü çåìë³ ³ç òëó-
ìà ÷åí íÿì ëþäñü êî¿ ä³ÿëü íîñò³, òî ç’ÿâ ëÿºòüñÿ ìîæ ëèâ³ñòü äè ôå ðåíö³þâà òè çå ìåëü íèé ðå ñóðñ ó
ïî íÿò³éíî-êà òå ãîð³àëü íî ìó âèì³ð³. Íà ñüî ãîäí³ ÷èí íå çå ìåëü íå çà êî íî äàâ ñò âî ïîä³ëÿº çåìë³ çà
êðè òåð³ºì îñ íîâ íî ãî ö³ëüî âî ãî ïðè çíà ÷åí íÿ íà êà òå ãîð³¿. Ç-ïîì³æ ³ñíó þ ÷èõ êà òå ãîð³é çå ìåëü
ìîæ íà âèä³ëè òè îê ðå ìó êà òå ãîð³þ – çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà.
Ïè òàí íþ âè êî ðè ñ òàí íÿ, îõî ðî íè, äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü ÿê îá’ºêòà ïðà âî âî ãî ðå ãó ëþ âàí íÿ, â
Óê ðà¿í³ ïðè ñâÿ ÷åí³ ïðàö³ áà ãà òü îõ äîñë³äíèê³â, çî ê ðå ìà, Â. Àí ä ðåé öå âà, Ò. Êî âàëü ÷óê, Ï. Êóë³í³÷à,
Â. Íîñ³êà, Î. Ïîãð³áíî ãî, Â. Ñåì ÷è êà, Í. Òè òî âî¿, Ì. Øóëü ãè òà ³í. Îä íàê, ó ðî áî òàõ ôàõ³âö³â
ïè òàí íÿ âèä³ëåí íÿ îê ðå ìî¿ êà òå ãî𳿠çå ìåëü, òà êî¿, ÿê çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, ùå íå çäî-
áó ëè íà ëåæ íî ãî âèñâ³òëåí íÿ. Îò æå, öå ñïî íó êຠäî ïî äàëü øèõ íà óêî âèõ ïî øóê³â ó âèð³øåíí³
ïî ñòàâ ëå íî ãî çà âäàí íÿ.
Ïðîòå, çà óâà æè ìî, ùî â Óê ðà¿í³ íà ÿâ íà íîð ìà òèâ íî-ïðà âî âà áà çà, ÿêà ðå ãó ëþº ïè òàí íÿ
äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü, âêëþ ÷à þ ÷è ³ çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà. ¯¿ ñè ñ òå ìó ñòà íîâ ëÿòü:
Çå ìåëü íèé êî äåêñ Óê ðà¿íè (äàë³ – ÇÊ Óê ðà¿íè) â³ä 25.10.2001 ð., Çà êî íè Óê ðà¿íè «Ïðî ðå ãó ëþ-
âàí íÿ ì³ñòî áóä³âíî¿ ä³ÿëü íîñò³» â³ä 17.02.2011 ð., «Ïðî Ãå íå ðàëü íó ñõå ìó ïëà íó âàí íÿ òå ðè òîð³¿
Óê ðà¿íè» â³ä 07.02.2002 ð., «Ïðî îñ íî âè ì³ñòî áó äó âàí íÿ» â³ä 16.11.1992 ð., «Ïðî îõî ðî íó çå ìåëü»
â³ä 19.06.2003 ð., «Ïðî çåì ëå óñòð³é» â³ä 22.05.2003 ð. òà ³í.
Ìå òîþäà íî¿ ñòàòò³ º âèç íà ÷åí íÿ ïî íÿò òÿ äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, à
òà êîæ îê ðåì³ ïðà âîâ³ àñ ïåê òè, ïîâ’ÿçàí³ ç òà êîþ äè ôå ðåíö³àö³ºþ.
Ïåðø, í³æ âñòà íî âè òè ïî íÿò òÿ «äè ôå ðåíö³àö³ÿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà», ââà æàºìî
çà íå îáõ³äíå âèç íà ÷è òè ñÿ ç ðî äî âèì ïî íÿò òÿì «äè ôå ðåíö³àö³ÿ çå ìåëü» òà çà ãàëü íîþ êà òå ãîð³ºþ
«äè ôå ðåíö³àö³ÿ».
Òåðì³í «äè ôå ðåíö³àö³ÿ» â ïå ðå êëàä³ ç ëàò. differentia, ç ôðàíö. differentiation îç íà ÷ຠïîä³ë,
ðîç ìå æó âàí íÿ [6, ñ. 398].  þðè äè÷í³é ë³òå ðà òóð³ öåé òåðì³í âæè âàºòüñÿ â ð³çíèõ ãà ëó çÿõ ïðà âà
äëÿ âè î êðåì ëåí íÿ îä íèõ îá’ºêò³â ïðà âî âî ãî ðå ãó ëþ âàí íÿ â³ä ³íøèõ, à îò æå, äëÿ âñòà íîâ ëåí íÿ
êîæ íî ìó ç òà êèõ îá’ºêò³â ñïå öèô³÷íèõ ïðà âî âèõ ðå æèì³â.
Íà óêîâö³, ÿê³ äîñë³äæó þòü ïðî áëå ìè çå ìåëü íî ãî ïðà âà, ï³ä äè ôå ðåíö³àö³ºþ çå ìåëü çà çâè ÷àé
ðî çóì³þòü ¿õ ïîä³ë íà êà òå ãî𳿠çà îñ íîâ íèì ö³ëüî âèì ïðè çíà ÷åí íÿì. Ñë³ä çà çíà ÷è òè, ùî
âèð³øåí íÿ ïðî áëå ìè äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü ìຠïðè êëàä íèé àñ ïåêò, ðå çóëü òà òîì ÿêî ãî º âèâ ÷åí-
íÿ óìîâ ³ ìå òîä³â ïðà âèëü íî¿, åôåê òèâ íî¿ òà ðàö³îíàëü íî¿ ëþäñü êî¿ ä³ÿëü íîñò³. Ó ñôåð³ çå ìåëü-
íî ãî ïðà âà îñ òàí íÿ äî ïî ìà ãຠâèç íà ÷è òè ñÿ, ÿêèé ïðà âî âèé ðå æèì º íàéá³ëüø ðàö³îíàëü íèì ³
åôåê òèâ íèì äëÿ âè êî ðè ñ òàí íÿ é îõî ðî íè êîí êðåò íî¿ çå ìåëü íî¿ ä³ëÿí êè.
Ñòî ñîâ íî íà øî ãî ï³äõî äó ùî äî äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, ÿê îá’ºêòà
ïðà âî âî ãî ðå ãó ëþ âàí íÿ, òî òóò ñë³ä çó ïè íè òè ñÿ íà ðî çóì³íí³ òà êèõ îñîá ëè âî ñ òåé:
– â îñ íîâ³ äè ôå ðåíö³àö³¿ ïî âè íåí áó òè áà ëàíñ ñóñï³ëüíèõ ³íòå ðåñ³â ì³æ ñóá’ºêòà ìè, ÿê³ âè êî-
ðè ñ òî âó þòü çå ìåëüí³ ä³ëÿí êè äëÿ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà â ìå æàõ îê ðå ìî¿ êà òå ãî𳿠çå ìåëü, òà
³íøè ìè ñóá’ºêòà ìè, ÿê³ âè êî ðè ñ òî âó þòü ö³ çåìë³ äëÿ ïî òðåá, íå ïîâ’ÿçà íèõ ç êàï³òàëü íèì
áóä³âíèöòâîì. ßê ç îäí³º¿, òàê ³ ç ³íøî¿ ñòî ðî íè ñóá’ºêòà ìè ìî æóòü âè ñ òó ïà òè ô³çè÷í³, þðè äè÷í³
îñî áè, ñóñï³ëüñòâî, äåð æà âà â îñîá³ óïîâ íî âà æå íèõ îð ãàí³â;
– îñîá ëè âå ö³ëüî âå ïðè çíà ÷åí íÿ çå ìåëü íèõ ä³ëÿ íîê, ÿê³ ìî æóòü çíà õî äè òè ñÿ â ìå æàõ çå ìåëü
³íøî ãî ö³ëüî âî ãî ïðè çíà ÷åí íÿ. Çâ³äñè, çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ìî æóòü äè ôå ðåíö³þâà òè-
ñÿ ì³æ ñî áîþ ÿê çà îç íà êîþ òå ðè òîð³àëü íî ãî ðîç òà øó âàí íÿ, òàê ³ çà îç íà êîþ ïðà âî âî ãî ðå æè ìó;
– íà äè ôå ðåíö³àö³þ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà çíà÷ íîþ ì³ðîþ âïëè âຠâèç íà ÷åí íÿ
ôîðì âëàñ íîñò³ íà çåì ëþ, ùî çó ìîâ ëþ þòü ñïå öèô³÷íèé ïðà âî âèé ðå æèì ³ñíó âàí íÿ çå ìåëü íèõ
ä³ëÿ íîê;
– ñôå ðà ³ñíó âàí íÿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ðå ãó ëþ þòü ñÿ íîð ìà ìè ð³çíèõ ãà ëó çåé
Ñëîâîìîëîäèì
347
ïðà âà, ùî ïî âèí íî âðà õî âó âà òèñü ï³ä ÷àñ ¿õíüî¿ äè ôå ðåíö³àö³¿.
Îò æå, äè ôå ðåíö³àö³ÿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà – öå ðîç ïîä³ë çå ìåëü íèõ ä³ëÿ íîê íà
îä íîð³äí³ çà ñâîºþ ïðè ðî äîþ ÷à ñ òè íè, ïðè çíà ÷å íèõ äëÿ çâå äåí íÿ êàï³òàëü íèõ áóä³âåëü, ¿õ ðå êîí-
ñò ðóêö³¿, ðå ñ òà â ðàö³¿, âïî ðÿä êó âàí íÿ, à òà êîæ ðîç øè ðåí íÿ òà òåõí³÷íî ãî ïå ðå îñ íà ùåí íÿ
ï³äïðèºìñòâ, óñ òà íîâ, îð ãàí³çàö³é â ìå æàõ âè ìîã, âñòà íîâ ëå íèõ äëÿ ïðà âî âî ãî ðå æè ìó òèõ êà òå-
ãîð³é çå ìåëü, äî ÿêèõ íà ëå æàòü çà çíà ÷åí³ çå ìåëüí³ ä³ëÿí êè.
Äîñë³äæó þ ÷è ïðà âîâ³ àñ ïåê òè, ïîâ’ÿçàí³ ç äè ôå ðåíö³àö³ºþ çå ìåëü, âêëþ ÷à þ ÷è çåìë³
êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, ñë³ä çà çíà ÷è òè, ùî çà êî íî äà âåöü Óê ðà¿íè íå îä íî çíà÷ íî ï³äõî äèòü äî
ïðî öå ñó äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü â ö³ëî ìó, ÿêà ðîç ãëÿ äàºòüñÿ ÿê:
à) ïîä³ë çå ìåëü íà êà òå ãî𳿠çà îñ íîâ íèì ö³ëüî âèì ïðè çíà ÷åí íÿì (ñò. 19), ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ
íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü îð ãàí³â äåð æàâ íî¿ âëà äè òà îð ãàí³â ì³ñöå âî ãî ñà ìî âðÿ äó âàí íÿ â ìå æàõ ¿õíüî¿
êîì ïå òåíö³¿. Ïî ðÿ äîê çì³íè ö³ëüî âî ãî ïðè çíà ÷åí íÿ çå ìåëü, ÿê³ ïå ðå áó âà þòü ó âëàñ íîñò³ ãðî ìà äÿí
àáî þðè äè÷ íèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç Ïî ñòà íî âîþ Êàá³íå òó ̳í³ñòð³â Óê ðà¿íè â³ä
11.04.2002 ð.;
á) ïðè ðîä íî-ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñü êå ðàé î íó âàí íÿ çå ìåëü (ñò. 179), ÿêå º ñêëà äî âîþ ïëà íó âàí-
íÿ çå ìåëü ³ ïå ðåä áà ÷ຠïîä³ë çå ìåëü íà ïðè ðîä íî-ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñüê³ çî íè, ïðè ðîä íî-ñ³ëüñüêî-
ãî ñ ïî äàðñüê³ ïðîâ³íö³¿, ïðè ðîä íî-ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñüê³ îê ðó ãè, ïðè ðîä íî-ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñüê³
ðàé î íè, ã³ðñüê³ ïðè ðîä íî-ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñüê³ îá ëàñò³ (ï. 2 Íà êà çó Äåð æàâ íî ãî êîì³òå òó Óê ðà¿-
íè ïî çå ìåëü íèõ ðå ñóð ñàõ «Ïðî çà òâåð ä æåí íÿ Ìå òî äè÷ íèõ ðå êî ìåí äàö³é ùî äî çä³éñíåí íÿ ïðè-
ðîä íî-ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñü êî ãî ðàé î íó âàí íÿ (çî íó âàí íÿ) çå ìåëü Óê ðà¿íè» [4]);
â) çî íó âàí íÿ çå ìåëü (ñò. 180), ùî òà êîæ º ñêëà äî âîþ ïëà íó âàí íÿ çå ìåëü ³ çä³éñíþºòüñÿ «ç
ìå òîþ âèç íà ÷åí íÿ óìîâ òà îá ìå æåíü âè êî ðè ñ òàí íÿ òå ðè òî𳿠äëÿ ì³ñòî áóä³âíèõ ïî òðåá ó ìå æàõ
âèç íà ÷å íèõ çîí» [2] (÷.1 ñò. 18 Çà êî íó Óê ðà¿íè «Ïðî ðå ãó ëþ âàí íÿ ì³ñòî áóä³âíî¿ ä³ÿëü íîñò³»).
Îò æå, ìîæ íà ïî áà ÷è òè, ùî íàâ³òü íà çà êî íî äàâ ÷î ìó ð³âí³ ïè òàí íÿ äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü íå
ì³ñòèòü îä íî çíà÷ íî ãî ³ áåç çà ïå ðå÷ íî ãî ï³äõî äó, õî ÷à ìå òà âñ³õ âè ùå çàç íà ÷å íèõ àñ ïåêò³â äè ôå-
ðåíö³àö³¿ ïî ëÿ ãຠó âñòà íîâ ëåíí³ ïðà âî âî ãî ðå æè ìó çå ìåëü äëÿ íàéá³ëüø ðàö³îíàëü íî ãî òà åôåê-
òèâ íî ãî ¿õ âè êî ðè ñ òàí íÿ ³ â³äòâî ðåí íÿ.
Ïî òðå áóº óâà ãè â ìå æàõ ñòàòò³, äè ôå ðåíö³àö³ÿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ÿê îá’ºêòà
ïðà âî âî ãî ðå ãó ëþ âàí íÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 19 ÇÊ Óê ðà¿íè çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà
ìîæ íà äè ôå ðåíö³þâà òè íà êà òå ãî𳿠çà êðèòåð³ºìîñíîâíîãîö³ëüîâîãîïðèçíà÷åííÿ. Ïðî òå, áå ðó ÷è
äî óâà ãè çà óâà æåí íÿ Â. Àí ä ðåé öå âà ùî äî ôàê òè÷ íî ãî ³ñíó âàí íÿ ³íøèõ ïðà âî âèõ ðå æèì³â çå ìåëü,
ÿê³ íå çíàé ø ëè ñâî ãî çàêð³ïëåí íÿ â íîð ìàõ ÇÊ Óê ðà¿íè [1, ñ. 60], ñå ðåä íèõ, íà íà øó äóì êó,
ìîæ íà âèä³ëè òè çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà â ìå æàõ çå ìåëü êóëü òî âî ãî (öåð êîâ íî ãî) ôîí äó,
â ìå æàõ çå ìåëü êîñì³÷íî ãî çà áåç ïå ÷åí íÿ, à òà êîæ ó ìå æàõ çå ìåëü äåð æàâ íî ãî ìà òåð³àëü íî ãî
ðå çåð âó â ðàç³ íà ÿâ íîñò³ çâå äå íî¿ íà íèõ êàï³òàëü íî¿ áóä³âë³.
Çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ìîæ íà äè ôå ðåíö³þâà òè çàêðèòåð³ºìòåðèòîð³àëüíîãîðîç-
òàøóâàííÿ, ùî çä³éñíþºòüñÿ øëÿ õîì ïðî öå äó ðè çî íó âàí íÿ çå ìåëü. Çî íó âàí íÿ çå ìåëü êàï³òàëü-
íî ãî áóä³âíèöòâà ïî ëÿ ãຠó ñòâî ðåíí³ òà ðîç ðîá ëåíí³ ïëàí³â äî ïó ñ òè ìèõ âèä³â êàï³òàëü íî¿ çà áó-
äî âè ó ìå æàõ îê ðå ìèõ çîí íà ñå ëå íî ãî ïóíê òó ç ìå òîþ ðàö³îíàëü íî ãî ðîç ïîä³ëó òà âè êî ðè ñ òàí íÿ
òå ðè òîð³¿. Çî ê ðå ìà, â ìå æàõ íà ñå ëå íî ãî ïóíê òó çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ìîæ íà äè ôå-
ðåíö³þâà òè íà çåìë³, ïðè çíà ÷åí³ äëÿ ðîçì³ùåí íÿ îá’ºêò³â ïðî ìèñ ëî âîñò³, åíåð ãå òè êè, îáî ðî íè, à
òà êîæ äëÿ çâå äåí íÿ êàï³òàëü íèõ áóä³âåëü â ðå ê ðå àö³éíèõ, îç äî ðîâ ÷èõ çî íàõ òî ùî.
Çà êðèòåð³ºìôîðì âëàñíîñò³ çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ðîç ìå æî âó þòü ñÿ, àáî äè ôå-
ðåíö³þþòü ñÿ íà òàê³ âè äè:
à) çåìë³êàï³òàëüíîãîáóä³âíèöòâàïðèâàòíî¿ôîðìèâëàñíîñò³. Ñóá’ºêòà ìè ïðà âà âëàñ íîñò³
âè ñ òó ïà þòü ô³çè÷í³ òà þðè äè÷í³ îñî áè (ðå çè äåí òè), à òà êîæ ³íî çåìí³ ãðî ìà äÿ íè, îñî áè áåç ãðî-
ìà äÿí ñò âà, ³íî çåìí³ þðè äè÷í³ îñî áè òà ñï³ëüí³ ï³äïðèºìñòâà, çà ñíî âàí³ çà ó÷à ñ òþ ³íî çåì íèõ þðè-
äè÷ íèõ ³ ô³çè÷ íèõ îñ³á (íå ðå çè äåí òè), ùî ìî æóòü íà áó âà òè ïðà âî âëàñ íîñò³ íà çå ìåëüí³ ä³ëÿí êè
äëÿ çâå äåí íÿ êàï³òàëü íèõ áóä³âåëü ÷è äëÿ ðå êîí ñò ðóêö³¿, ðå ñ òà â ðàö³¿, âïî ðÿä êó âàí íÿ, ðîç øè ðåí-
íÿ òà òåõí³÷íî ãî ïå ðå îñ íà ùåí íÿ êàï³òàëü íèõ áóä³âåëü â ïî ðÿä êó, âèç íà ÷å íî ìó çà êî íî äàâ ñò âîì.
Íå îáõ³äíî çà óâà æè òè, ùî íå âñ³ çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ìî æóòü íà áó âà òè ñÿ öè ìè
ñóá’ºêòà ìè, îñê³ëüêè ïîòð³áíî âðà õî âó âà òè ö³ëüî âå ïðè çíà ÷åí íÿ çå ìåëü íî¿ ä³ëÿí êè, ÷à ñ òè íà ÿêî¿
â³äâå äå íà äëÿ ïî òðåá êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, òîá òî ïðà âî âèé ðå æèì çå ìåëü íî¿ ä³ëÿí êè â
ö³ëîìó;
á) çåìë³êàï³òàëüíîãîáóä³âíèöòâàïóáë³÷íî¿ôîðìèâëàñíîñò³, ùî:
– ïå ðå áó âà þòü ó äåð æàâí³é âëàñ íîñò³. Çî ê ðå ìà, çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà â ìå æàõ çîí
â³ä÷ó æåí íÿ òà áå çó ìîâ íî ãî (îáîâ’ÿç êî âî ãî) â³äñå ëåí íÿ, ùî çà çíà ëè ðàä³îàê òèâ íî ãî çà áðóä íåí íÿ
ÐàõíÿíñüêàÒ.Î.Äèôåðåíö³àö³ÿçåìåëüêàï³òàëüíîãîáóä³âíèöòâàâÓêðà¿í³…
348
âíàñë³äîê ×îð íî áèëüñü êî¿ êà òà ñò ðî ôè, çíà õî äÿòü ñÿ âè êëþ÷ íî ó âëàñ íîñò³ äåð æà âè. Öå ïðà âè ëî
ïî øè ðþºòüñÿ ³ íà ³íø³ çå ìåëüí³ ä³ëÿí êè, íà ÿêèõ ðîç òà øî âàí³ êàï³òàëüí³ áóä³âë³, ùî çíà õî äÿòü-
ñÿ ó âè êëþ÷í³é âëàñ íîñò³ äåð æà âè ³ íà ÿê³ ïî øè ðþºòüñÿ ñïåö³àëü íèé ïðà âî âèé ðå æèì (ñò. 84 ÇÊ
Óê ðà¿íè);
– ïå ðå áó âà þòü ó êî ìó íàëüí³é âëàñ íîñò³ (ñò. 83 ÇÊ Óê ðà¿íè). Ðå àë³çàö³ÿ òå ðè òîð³àëü íè ìè
ãðî ìà äà ìè ñâî ãî ïðà âà íà âêà çàí³ çåìë³ º ïðî áëåì íîþ ÷å ðåç â³äñóòí³ñòü ðîç ìå æó âàí íÿ çå ìåëü
äåð æàâ íî¿ ³ êî ìó íàëü íî¿ âëàñ íîñò³ (³ñíó þòü ëè øå ïðà âè ëà ï.12 «Ïå ðåõ³äíèõ ïî ëî æåíü» ÇÊ
Óê ðà¿ íè) [3];
– ïå ðå áó âà þòü ó âëàñ íîñò³ ³íî çåì íèõ äåð æàâ (íà ïðè êëàä, ð³øåí íÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðà äè
¹ 350/3811 â³ä 27.10.2005 ð. çà òâåð ä æå íèé ïðî äàæ çå ìåëü íî¿ ä³ëÿí êè äëÿ áóä³âíèöòâà, åê ñïëó-
à òàö³¿ òà îá ñëó ãî âó âàí íÿ êîì ïëåê ñó áó äèíê³â òà ñïî ðóä äëÿ ðîçì³ùåí íÿ äèï ëî ìà òè÷ íî¿ ì³ñ³¿
Ñïî ëó ÷å íèõ Øòàò³â Àìå ðè êè â Óê ðà¿í³ â ì. Êèºâ³ [5]. Ôàê òè÷ íî ÑØÀ íà áó ëè ó âëàñí³ñòü
çå ìåëü íó ä³ëÿí êó, ïðè çíà ÷å íó äëÿ ïî òðåá êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, â ìå æàõ çå ìåëü æèò ëî âî¿ òà
ãðî ìàäñü êî¿ çà áó äî âè).
Òà êîæ ñüî ãîäí³ ïðî áëåì íèì çà ëè øàºòüñÿ ïè òàí íÿ ùî äî çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà,
ÿê³ ïå ðå áó âà þòü óêîëåêòèâí³éôîðì³âëàñíîñò³. Õî ÷à ÇÊ Óê ðà¿íè íå âèä³ëÿº òà êî¿ ôîð ìè âëàñ-
íîñò³ íà çåì ëþ, äå-ôàê òî âî íà ³ñíóº, òàê ÿê çã³äíî ç óêà çà ìè Ïðå çè äåí òà Óê ðà¿íè ùî äî ïðè ñêî-
ðåí íÿ ðå ôîð ìó âàí íÿ àã ðàð íî ãî ñåê òî ðà åêî íîì³êè ³ ïà þ âàí íÿ çå ìåëü (â³ä 10.11.1994 ð., 08.08.1995
ð., 03.12.1999 ð.) ïà þ âàí íþ ï³äëÿ ãà ëè ëè øå ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñüê³ óã³ääÿ, ùî ïå ðå áó âà ëè â êî ëåê-
òèâí³é âëàñ íîñò³ ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñü êèõ ï³äïðèºìñòâ ³ îð ãàí³çàö³é. ³äòàê, íå âðå ãó ëü î âà íè ìè
çà ëè øè ëè ñÿ íåñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñüê³ óã³ääÿ, ó òî ìó ÷èñë³ ç ðîç òà øî âà íè ìè íà íèõ îá’ºêòà ìè
êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà.
ϳäñó ìî âó þ ÷è, çðî áè ìî íà ñòóïí³ âèñ íîâ êè:
– äè ôå ðåíö³àö³ÿ â çå ìåëü íî ìó ïðàâ³ – öå ÿâè ùå áà ãà òî à ñ ïåêò íå ³ äî ê³íöÿ íå âèç íà ÷å íå í³
çà êî íî äàâ öåì, í³ íà óêîâ öÿ ìè. Äè ôå ðåíö³àö³ÿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà ÿê ñêëà äî âà äè ôå-
ðåíö³àö³¿ çå ìåëü õà ðàê òå ðè çóºòüñÿ íå îä íî çíà÷ íè ìè ï³äõî äà ìè äî ðå ãó ëþ âàí íÿ çå ìåëü íèõ ïðà-
âîâ³äíî ñèí â ÷à ñ òèí³ ïîä³ëó çå ìåëü çà îñ íîâ íèì ö³ëüî âèì ïðè çíà ÷åí íÿì, çà ôîð ìà ìè âëàñ íîñò³
íà çåì ëþ, à òà êîæ â ÷à ñ òèí³ ïîä³ëó çå ìåëü íà òå ðè òî𳿠ÿê ðå çóëü òàò ïëà íó âàí íÿ;
– çà ïðî ïî íî âà íå âëàñ íå âèç íà ÷åí íÿ ïî íÿò òÿ «äè ôå ðåíö³àö³ÿ» çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî
áóä³âíèöòâà ÿê ðîç ïîä³ë çå ìåëü íèõ ä³ëÿ íîê íà îä íîð³äí³ çà ñâîºþ ïðè ðî äîþ ÷à ñ òè íè, ïðè çíà ÷å-
íèõ äëÿ çâå äåí íÿ êàï³òàëü íèõ áóä³âåëü, ¿õ ðå êîí ñò ðóêö³¿, ðå ñ òà â ðàö³¿, âïî ðÿä êó âàí íÿ, à òà êîæ
ðîç øè ðåí íÿ òà òåõí³÷íî ãî ïå ðå îñ íà ùåí íÿ ï³äïðèºìñòâ, óñ òà íîâ, îð ãàí³çàö³é â ìå æàõ âè ìîã, âñòà-
íîâ ëå íèõ äëÿ ïðà âî âî ãî ðå æè ìó òèõ êà òå ãîð³é çå ìåëü, äî ÿêèõ íà ëå æàòü çà çíà ÷åí³ çå ìåëüí³
ä³ëÿí êè;
– ùî äî îê ðå ìèõ ïðà âî âèõ àñ ïåêò³â äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, âèä³ëå íî
íà ñòóïí³: äè ôå ðåíö³àö³ÿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà çà îñ íîâ íèì ö³ëüî âèì ïðè çíà ÷åí íÿì,
çà òå ðè òîð³àëü íèì ðîç òà øó âàí íÿì â ÷à ñ òèí³ ïëà íó âàí íÿ çå ìåëü, à òà êîæ çà ôîð ìà ìè âëàñ íîñò³
íà çåìë³. Çà çíà ÷åí³ ñêëà äîâ³ äè ôå ðåíö³àö³¿ âèç íà ÷à þòü ïðà âî âèé ðå æèì çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî
áóä³âíèöòâà, ÿêèé âñòà íîâ ëþº ïî ðÿ äîê âè êî ðè ñ òàí íÿ é îõî ðî íè òà êèõ çå ìåëü, ïðà âà òà îáîâ’ÿç-
êè âëàñ íèê³â çå ìåëü íèõ ä³ëÿ íîê òà çåì ëå êî ðè ñ òó âà÷³â, êîì ïå òåíö³þ îð ãàí³â äåð æàâ íî¿ âëà äè òà
îð ãàí³â ì³ñöå âî ãî ñà ìî âðÿ äó âàí íÿ â ðå ãó ëþ âàíí³ çå ìåëü íèõ â³äíî ñèí ó ñôåð³ íà ëåæ íî ãî âè êî ðè-
ñ òàí íÿ çå ìåëü íèõ ðå ñóðñ³â, îõî ðî íè íà âêî ëèø íü î ãî ïðè ðîä íî ãî ñå ðå äî âè ùà òà çà áåç ïå ÷åí íÿ
åêî ëîã³÷íî¿ áåç ïå êè.
Ñïèñîêë³òåðàòóðè:
1. ÀíäðåéöåâÂ. ². Ñó âå ðåíí³é Óê ðà¿í³ – íî âó «Çå ìåëü íó Êîí ñòè òóö³þ» (Êîí öåï òó àëüí³ ï³äõî äè äî
ï³äãî òîâ êè Êî äåê ñó çà êîí³â Óê ðà¿íè ïðî çåì ëþ) / Â. ². Àí ä ðåé öåâ // Ïðà âî Óê ðà¿íè. – 1999. – ¹ 8. – Ñ.
58-65.
2. Çàêîí Óê ðà¿íè «Ïðî ðå ãó ëþ âàí íÿ ì³ñòî áóä³âíî¿ ä³ÿëü íîñò³» â³ä 17.02.2011 ð. ¹ 3038-VI // [Åëå ê-
òðîí íèé ðå ñóðñ]. – Ðå æèì äî ñòó ïó: http://zakon.rada.gov.ua.
3. Çåìåëüíèé êî äåêñ Óê ðà¿íè // ³äî ìîñò³ Âåð õîâ íî¿ Ðà äè Óê ðà¿íè. – 2002. – ¹ 3-4. – Ñò. 27; ³äî-
ìîñò³ Âåð õîâ íî¿ Ðà äè Óê ðà¿íè. – 2010. – ¹ 22-23. – Ñò. 263.
4. Íàêàç Äåð æàâ íî ãî êîì³òå òó Óê ðà¿íè ïî çå ìåëü íèõ ðå ñóð ñàõ «Ïðî çà òâåð ä æåí íÿ Ìå òî äè÷ íèõ ðå êî-
ìåí äàö³é ùî äî çä³éñíåí íÿ ïðè ðîä íî-ñ³ëüñüêî ãî ñ ïî äàðñü êî ãî ðàé î íó âàí íÿ (çî íó âàí íÿ) çå ìåëü» â³ä
10.11.2004 ð. ¹ 366 // [Åëå ê òðîí íèé ðå ñóðñ]. – Ðå æèì äî ñòó ïó: http://zakon.nau.ua.
5. гøåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðà äè «Ïðî ïðî äàæ çå ìåëü íî¿ ä³ëÿí êè Ñïî ëó ÷å íèì Øòà òàì Àìå ðè êè â
Óê ðà¿í³ äëÿ áóä³âíèöòâà, åê ñïëó à òàö³¿ òà îá ñëó ãî âó âàí íÿ êîì ïëåê ñó áó äèíê³â òà ñïî ðóä äëÿ ðîçì³ùåí íÿ
äèï ëî ìà òè÷ íî¿ ì³ñ³¿ Ñïî ëó ÷å íèõ Øòàò³â Àìå ðè êè â Óê ðà¿í³ òà çà áåç ïå ÷åí íÿ ¿¿ ä³ÿëü íîñò³ íà âóë. Òàí êîâ³é,
Ñëîâîìîëîäèì
349
4 ó Øåâ ÷åíê³âñüêî ìó ðàé îí³ ì. Êèºâà» â³ä 27.10.2005 ð. ¹ 350/3811 // [Åëå ê òðîí íèé ðå ñóðñ]. – Ðå æèì
äî ñòó ïó: http://zakon.nau.ua.
6. Ñîâåòñêèé ýí öèê ëî ïå äè ÷å ñ êèé ñëî âàðü / Ãë. ðåä. À. Ì. Ïðî õî ðîâ. – Ì.: Ñîâ. ýí öèê ëî ïå äèÿ, 1986. –
1600 ñ.
ÐàõíÿíñüêàÒ.Î.Äèôåðåíö³àö³ÿçåìåëüêàï³òàëüíîãîáóä³âíèöòâàâÓêðà¿í³:ïðàâîâåðåãóëþâàííÿ
Ó ñòàòò³ âèç íà ÷å íî ïî íÿò òÿ äè ôå ðåíö³àö³¿ çå ìåëü êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, à òà êîæ ðîç ãëÿ äà þòü ñÿ
îê ðåì³ àñ ïåê òè ïðà âî âî ãî ðå ãó ëþ âàí íÿ äè ôå ðåíö³àö³¿ çà çíà ÷å íî¿ êà òå ãî𳿠çå ìåëü.
Êëþ÷îâ³ñëîâà:çåìë³ êàï³òàëü íî ãî áóä³âíèöòâà, äè ôå ðåíö³àö³ÿ, ïðà âî âå ðå ãó ëþ âàí íÿ.
ÐàõíÿíñêàÿÒ.Î.ÄèôôåðåíöèàöèÿçåìåëüêàïèòàëüíîãîñòðîèòåëüñòâàâÓêðàèíå:ïðàâîâîåðåãó-
ëèðîâàíèå
 ñòà òüå îï ðå äå ëå íî ïî íÿ òèå äèô ôå ðåí öè à öèè çå ìåëü êà ïè òàëü íî ãî ñòðî è òåëü ñò âà, à òàê æå ðàñ ñìà ò-
ðè âà þò ñÿ îò äåëü íûå àñ ïåê òû ïðà âî âî ãî ðå ãó ëè ðî âà íèÿ äèô ôå ðåí öè à öèè óêà çàí íîé êà òå ãî ðèè çå ìåëü.
Êëþ÷åâûåñëîâà:çåì ëè êà ïè òàëü íî ãî ñòðî è òåëü ñò âà, äèô ôå ðåí öè à öèÿ, ïðà âî âîå ðå ãó ëè ðî âà íèå.
RakhnianskaT.DifferentiationofcapitalbuildinglandsinUkraine:legalregulation
The article defines the concept of differentiation of land capital construction, as well as certain aspects of
legal regulation of differentiation of this category of land.
Keywords: land capital construction, differentiation, regulation.
ÐàõíÿíñüêàÒ.Î.Äèôåðåíö³àö³ÿçåìåëüêàï³òàëüíîãîáóä³âíèöòâàâÓêðà¿í³…
ÐÅÀ˲ÇÀÖ²ß ÏÐÀÂÀ ßÊ ÇÀÃÀËÜÍÎÒÅÎÐÅÒÈ×ÍÀ ÏÐÎÁËÅÌÀ
ÑËÎÂÎ ÌÎËÎÄÈÌ
ÄÈÔÅÐÅÍÖ²ÀÖ²ß ÇÅÌÅËÜ ÊÀϲÒÀËÜÍÎÃÎ ÁÓIJÂÍÈÖÒÂÀ  ÓÊÐÀ¯Í²: ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-63374 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0113 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:49:22Z |
| publishDate | 2011 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Рахнянська, Т.О. 2014-05-31T18:03:35Z 2014-05-31T18:03:35Z 2011 Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання / Т.О. Рахнянська // Альманах права. — 2011. — Вип. 2. — С. 346-349. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. XXXX-0113 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63374 349.4:624 У статті визначено поняття диференціації земель капітального будівництва, а також розглядаються окремі аспекти правового регулювання диференціації зазначеної категорії земель. В статье определено понятие дифференциации земель капитального строительства, а также рассматриваются отдельные аспекты правового регулирования дифференциации указанной категории земель. The article defines the concept of differentiation of land capital construction, as well as certain aspects of legal regulation of differentiation of this category of land. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Альманах права Слово молодим Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання Дифференциация земель капитального строительства в Украине:правовое регулирование Differentiation of capital building lands in Ukraine: legal regulation Article published earlier |
| spellingShingle | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання Рахнянська, Т.О. Слово молодим |
| title | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання |
| title_alt | Дифференциация земель капитального строительства в Украине:правовое регулирование Differentiation of capital building lands in Ukraine: legal regulation |
| title_full | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання |
| title_fullStr | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання |
| title_full_unstemmed | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання |
| title_short | Диференціація земель капітального будівництва в Україні: правове регулювання |
| title_sort | диференціація земель капітального будівництва в україні: правове регулювання |
| topic | Слово молодим |
| topic_facet | Слово молодим |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63374 |
| work_keys_str_mv | AT rahnânsʹkato diferencíacíâzemelʹkapítalʹnogobudívnictvavukraínípravoveregulûvannâ AT rahnânsʹkato differenciaciâzemelʹkapitalʹnogostroitelʹstvavukrainepravovoeregulirovanie AT rahnânsʹkato differentiationofcapitalbuildinglandsinukrainelegalregulation |