Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права
Автор статті аналізує вплив права на формування держави та функціонування основних функцій держави, необхідність правового обґрунтування ролі і місця держави у формуванні соціальної політки, узгодження механізмів державно-правового регулювання всіх сфер життєдіяльності суспільства й механізмів ринко...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Альманах права |
|---|---|
| Datum: | 2012 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2012
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63776 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права / О.Ф. Данич // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 148-151. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859645627622752256 |
|---|---|
| author | Данич, О.Ф. |
| author_facet | Данич, О.Ф. |
| citation_txt | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права / О.Ф. Данич // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 148-151. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Альманах права |
| description | Автор статті аналізує вплив права на формування держави та функціонування основних функцій держави, необхідність правового обґрунтування ролі і місця держави у формуванні соціальної політки, узгодження механізмів державно-правового регулювання всіх сфер життєдіяльності суспільства й механізмів ринкового саморегулювання.
Автор статьи анализирует влияние права на формирование государства и функционирование основных функций государства, необходимость правового обоснования роли и места государства в формировании социальной политики, согласование механизмов государственно-правового регулирования всех сфер жизнедеятельности общества и механизмов рыночного саморегулирования.
The article examines the legal nature of the state functioning, the state’s role in shaping social policy, the need for legal justification for the role and place of the state in shaping social policy issues, role of society and the state in shaping the social state of law in Ukraine. It considers social function of the state in the context of the fundamental principles of law and the impact of law onto state formation and functioning of the basic state functions. It also concerns coordination of public-law regulation of all spheres of society and the mechanisms of market self-regulation. It acknowledges the need of the social evolution of the state and focused state and legal impact on the functioning and development of public relations.
|
| first_indexed | 2025-12-07T13:27:40Z |
| format | Article |
| fulltext |
148
УДК 340.0
Оксана Федорівна Данич,
аспірантка Інституту держави і права
ім. В. М. Корецького НАН України
СОЦІАЛЬНА ФУНКЦІЯ СУЧАСНОЇ ДЕРЖАВИ В КОНТЕКСТІ
РОЗВИТКУ ОСНОВОПОЛОЖНИХ ПРИНЦИПІВ ПРАВА
Українська держава знаходиться на стадії корінних змін у всіх сферах, у тому числі й у соці-
альній, які безпосередньо стосуються життєво важливих для людини проблем: їжі, житла, освіти,
медичного обслуговування, соціального забезпечення, а в цілому — рівня і якості життя.
Обличчя сучасного суспільства і держави визначає рівень і якість життя людини, задоволення
його основних потреб, гарантованість і реалізацію прав і свобод людини.
На даний час немає усвідомлення першорядності впливу соціальної держави на розвиток всіх
сторін життєдіяльності суспільства. Головна роль у вирішенні соціальних проблем належить дер-
жаві. Ніякі інші організації не можуть грати ту роль у соціальній сфері, яку покликана і зобов’язана
виконувати держава. Це зумовлено тим, що держава в своїй діяльності спирається на право. Тіль-
ки держава своїми активними діями визначає відправні точки розвитку соціальної сфери.
В Конституції Україна визначається як соціальна правова держава [1]. І хоча від прийняття
Конституції України минуло вже більше п’ятнадцяти років, на сучасному етапі розвитку держав-
ного ладу зазначена стаття містить більше норму-мету, ніж норму, що відображає реальність.
Реалізація конституційних принципів демократизму, народного суверенітету, верховенства
права, засад економічної, політичної та ідеологічної багатоманітності актуалізують дослідження
проблеми визначення методів та засобів досягнення мети, обґрунтування юридичних, економіч-
них та політичних механізмів створення правової держави соціального характеру, здатної забез-
печити соціальну безпеку і стабільність суспільства, гарантувати права і свободи людини і грома-
дянина, створити рівні умови і можливості всебічного розвитку особи, забезпечити входження
України до спільноти демократичних держав.
Суттєвий внесок у розробку цієї проблематики зробили В. Бабкін, В. Горбатенко, Р. Гриню,
М. Михальченко, Н. Оніщенко, А. Сіленко, В. Сіренко, О. Скакун, О. Скрипник, С. Тимчен-
ко, Ю. Шемшученко, Ф. Шульженко та інші, в яких критично, з високим рівнем об’єктивності
й науковості переосмислюються надбання світової науки і практики, які мають методологічне і
практичне значення для визначення перспектив і шляхів розвитку соціальної правової держави
в Україні.
Також слід зазначити, що в деяких інших сучасних дослідженнях ґенези, сутності та перспек-
тив правової соціальної державності не повністю розкриваються сутність та особливості станов-
лення відповідних теоретичних концепцій, не враховуються політичні, економічні та соціальні
чинники історичного періоду в якому вони виникли, соціальний статус авторів та їх належність
до тієї чи іншої ідейно-політичної течії.
Метою цієї статті є дослідження правової природи соціальної функції держави, встановлення
правової основи соціальної політики та першорядної ролі держави в становленні соціальної дер-
жави.
Необхідно зазначити, що проблема соціального призначення права в останні десятиліття —
постійна для представників юридичної науки як на Заході, так і в Україні [2, с. 3, 35].
Право має своїм соціальним призначенням закріплення важливих, необхідних відносин, ви-
корінення негативних явищ у житті суспільства, забезпечення нормальних умов для розвитку но-
вих, прогресивних видів суспільних відносин.
Призначення означає не другорядну супутню, а об’єктивно необхідну спрямованість дії права,
яка врешті-решт повинна бути виражена у вигляді певного соціального результату (закріплен-
ня відповідного виду суспільних відносин тощо). Іншими словами, призначення містить певний
момент цілеспрямованості, її джерелом виступає соціальна потреба, а стрижнем — воля, інтерес
політичних сил, що знаходяться при владі [3, с. 291].
149
Призначення права формується з потреб суспільного розвитку, воно є продовженням цих по-
треб, що знаходить вираз у юридичному акті. Відповідно до потреб і соціальної необхідності сус-
пільства створюються закони, спрямовані на закріплення певних відносин, їх регулювання чи
охорону. Причому те чи інше призначення закону виступає тим виразніше, чим гостріше відчува-
ється потреба (необхідність) саме у відповідній його соціальній ролі — закріплювати, захищати чи
спрямовувати розвиток певних суспільних відносин.
Поза визначенням сутності та змісту соціальної функції держави неможлива побудова ціліс-
ної програми розвитку законодавства в частині забезпечення і захисту соціальних прав людини і
громадянина. Оскільки сам факт формально-юридичного визначення України соціальною дер-
жавою ще не означає того, що існує реальне усвідомлення того, що саме являє собою соціальна
функція, яким чином вона проявляється і які нормативно-правові заходи мають бути реалізовані
задля її забезпечення. У зв’язку з цим можна погодитися з позицією О. Пушкіної, яка доводить,
що саме в контексті усвідомлення сутності соціальної функції держави та її призначення в частині
забезпечення соціальних прав людини і громадянина має відбуватися розвиток національного за-
конодавства в цій галузі [4, с. 190-199].
Усталене в сучасній правовій теорії визначення функцій держави передбачає його тлумачен-
ня як «основних (головних) напрямів (видів) діяльності щодо реалізації завдань, які перед ним
стоять для досягнення визначених цілей, що зумовлені загально соціальною сутністю держави і
її соціальним призначенням» [5, с. 99]. В окремих працях можна зустріти інтерпретацію функцій
держави як специфічного механізму державного впливу на суспільні процеси і відносини, який
визначає головні напрями і зміст діяльності з управління суспільством»[6, с.101]. Ще на початку
90-х років ця позиція обґрунтовувалася Л. Морозовою [7, с. 100]. Цієї ж позиції додержуються і
деякі наші вчені, а саме І. Арістова [8, с. 18-21]. Останній підхід несе в собі певні загрози, оскіль-
ки включення поняття «механізм державного впливу» до поняття функцій держави може сприя-
ти ототожненню функції держави з процесом функціонування державного механізму або навіть
його окремих частин.
Можна погодитися з позицією А. Краківської, що основними ознаками будь-якої функції дер-
жави є: а) наявність особливих форм реалізації цих функцій, які виражаються через застосування
тих чи інших конкретних методів управління; б) правова форма визначення як самих функцій
держави, так і тих державних механізмів, які покликані забезпечити її реалізацію; в) наявність
зв’язку між сутністю держави і тим, які саме функції є визначальними в процесі її існування; г)
«директивна» роль функцій держави, завдяки якій встановлюється зв’язок між сутністю держа-
ви і її цілями; д) наявність безпосереднього зв’язку кожної функції держави з тими чи іншими
усталеними суспільними процесами [9, с. 119]. Оскільки, саме суспільство являє собою складну
систему, то і процес впливу держави на суспільні відносини має завжди системний характер. Це
дає підстави вважати, що системність є однією з ознак функцій держави.
Деякі вчені посилаються на те, що не кожна держава діє системно: часто можна спостерігати
такі явища, як невиправдане домінування одних функцій над іншими, неувага до окремих функ-
цій держави, нехтування деякими з них, неефективна реалізація певних функцій тощо. Дійсно,
всі ці явища можна спостерігати на практиці, коли предметом аналізу є процес реалізації функцій
тією чи іншою конкретною державою. Той факт, що та чи інша функція держави не реалізуєть-
ся або реалізується не в повному обсязі, не може служити аргументом на користь того, що самі
функції держави не мають системного характеру. Тобто, факт неналежного функціонування дер-
жави означає виключно неналежну організацію системи державного управління або неналежний
рівень та якість діяльності держави.
Дослідження соціальної діяльності держави, вивчення значення і характеру державного впливу
на розвиток соціальної сфери суспільних відносин завжди представляло інтерес для представни-
ків політико-правової думки. Проблема подолання негативних для суспільства наслідків різкого
розшарування визначила багатовіковий науковий пошук концепції найкращого громадянського
устрою.
Пережиті сучаснім суспільством зміни в політико-правовій системі — встановлення лібераль-
них свобод, впровадження ринкової системи господарювання, зміна моделі взаємовідносин гро-
150
мадянського суспільства і держави та інше — супроводжується рядом негативних наслідків, зо-
крема, послабленням ролі держави в механізмі здійснення соціальної політики, що привело до
кризи соціальної сфери. На конституційному рівні Україна проголошена соціальною правовою
державою, політика, якої направлена на створення умов, які забезпечують гідне життя і вільний
розвиток людини. Однак, на практиці, має місце яскраво виражені протиріччя між задекларова-
ними положеннями та їх реалізацією. Слід констатувати різке скорочення соціальних зобов’язань
сучасної української держави, що негативно впливає на рівень соціальної захищеності населення
і, в першу чергу, соціально незахищених верств : пенсіонерів, інвалідів, тощо.
У зв’язку з цим вивчення теоретичних аспектів функціонування держави, як суб’єкта соці-
альної політики, визначення її ролі та місця в механізмі формування і здійснення соціальної по-
літики, особливості взаємовідносин з інститутами громадського суспільства в сфері реалізації со-
ціальної діяльності представляють значний інтерес. У сучасній літературі з теорії держави і права
до сих пір не вироблено єдиного підходу до оцінки сутності і змісту, особливостей формування
соціальної функції держави, ролі і місця держави в соціальній сфері, недостатньо досліджені про-
блеми цільових установок соціальної політики держави на сучасному етапі розвитку.
Все це обумовлює актуальність розробки широкого кола проблем, пов’язаних з дослідженням
юридичної природи держави як суб’єкта соціальної політики, визначення її ролі і місця в роз-
витку соціальної сфери, матеріальних та ідейно-теоретичних передумов становлення соціальної
функції держави, проблем формування соціальної правової держави в Україні і розробки концеп-
ції соціальної політики сучасної України.
У сучасній Україні правові межі відносної самостійності держави від суспільства, характер її
зв’язків з ним тільки визначаються. Важливу роль у цьому відіграло прийняття 28 червня 1996 ро-
ку парламентом нашої країни Конституції України, закріплення в ній визначальних принципів
взаємодії держави і суспільства: визнання народу носієм суверенітету та єдиним джерелом влади,
будова її на засадах поділу на законодавчу, виконавчу та судову; верховенства права; гарантування
всіх форм власності; організації суспільного життя на засадах політичної, економічної та ідеоло-
гічної багатоманітності; забезпечення правового порядку на умовах рівності всіх перед законом;
виключення можливості примушувати будь-кого робити те, що не передбачено законом.
Водночас почалось обмеження держави правом і створення правового поля для забезпечення
становлення й повноцінного функціонування суспільних інститутів та органів соціального конт-
ролю. В цьому аспекті прийняті Закони України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про
органи самоорганізації населення», «Про політичні партії в Україні», «Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності», «Про організації роботодавців» та ін. [10]
У цілому вирішення проблем врівноваження співвідношення сучасного перехідного суспіль-
ства і держави полягає у визначенні узгоджених механізмів державно-правового регулювання всіх
сфер життєдіяльності суспільства й механізмів ринкового саморегулювання
Отже, проаналізувавши процес формування соціальної функції держави, а також суспільні від-
носини, які складаються між державою та суспільством у сфері вироблення основних положень
щодо здійсненні соціальної політики, місце і роль держави в механізмі вироблення основних по-
ложень і реалізації соціальної політики, автор статті дійшов висновку про необхідність еволюції
соціальної діяльності держави шляхом поступового розширення її змісту від фрагментарних актів
соціальної підтримки населення, які носять «дарований» державою характер, до постійної, ці-
леспрямованого здійснення соціальної політики. Основним її принципом стає соціальна відпо-
відальність держави як перед суспільством в цілому, так і перед окремими соціальними групами
та окремими індивідами.
Таким чином, розвиток та ефективне функціонування соціальної сфери суспільних відносин,
як однієї із сторін процесу життєдіяльності суспільства, неможливі без цілеспрямованого дер-
жавно-правового впливу, який здійснюється з метою пом’якшення наслідків соціальної нерівно-
сті, обумовленої самою природою людини, подолання соціальної відчуженості, дискримінацій за
ознаками соціального походження і майнового положення, фізичного та психічного стану.
151
Використана література:
1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141.
2. Оніщенко Н. М. Правова система і держава в Україні: [монографія] / Н. М. Оніщенко. — К.:
Вид-во Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002. — 132 с.
3. Теорія держави і права. Академічний курс: [підручник] / [за ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщен-
ко]. — [2-е вид., перероб і допов.]. — К.: Юрінком Інтер, 2008. — 688 с.
4. Пушкіна О. В. Система прав і свобод людини в Україні: теоретичні і практичні аспекти забезпе-
чення: [монографія] / О. В. Пушкіна. — К.: Логос, 2006. — 416 c.
5. Комаров С. А. Общая теория государства и права: [учебник] / С. А. Комаров. — СПб.: Питер,
2005. — 510 с.
6. Морозова Л. А. Теория государства и права: [учебник] / Л. А. Морозова. — М.: Эксмо, 2005. —
447 с.
7. Морозова Л. А. Функции Российского государства на современном этапе / Л. А. Морозова //
Государство и право. — 1993. — № 6. — С. 98-108.
8. Арістова І. В. Соціальна функція держави як визначальна категорія права соціального забезпе-
чення України / І. В. Арістова // Форум права. — 2006. — № 2. [Електронний ресурс]. — Режим доступу :
http://www.nbuv.gov.ua.
9. Краківска А. Є. Соціальна функція в системі функцій сучасної держави : теоретико-правові про-
блеми дослідження / А. Є. Краківска // Держава і право. — Випуск 44. — К., 2009. — С. 117-124.
10. Правознавство: підручник / В. Ф. Опришко, Ф. П. Шульженко, С. І. Шимон та ін.; [за заг. ред.
В. Ф. Опришка, Ф. П. Шульженка]. — К.: КНЕУ, 2003. — 767 с.
Данич О. Ф. Соціальна функція сучасної держави в контексті розвитку основоположних принципів права.
Автор статті аналізує вплив права на формування держави та функціонування основних функцій дер-
жави, необхідність правового обґрунтування ролі і місця держави у формуванні соціальної політки, узго-
дження механізмів державно-правового регулювання всіх сфер життєдіяльності суспільства й механізмів
ринкового саморегулювання.
Ключові слова: держава, суспільство, соціальна функція, правова держава, соціальна політика.
Данич О. Ф. Социальная функция современного государства в контексте развития основополагающих
принципов права.
Автор статьи анализирует влияние права на формирование государства и функционирование основных
функций государства, необходимость правового обоснования роли и места государства в формировании
социальной политики, согласование механизмов государственно-правового регулирования всех сфер
жизнедеятельности общества и механизмов рыночного саморегулирования.
Ключевые слова: государство, общество, социальная функция, правовое государство, социальная по-
литика.
Danych O. The Social Function of a Modern State in the Context of Fundamental Principles of Law.
The article examines the legal nature of the state functioning, the state’s role in shaping social policy, the need
for legal justification for the role and place of the state in shaping social policy issues, role of society and the state in
shaping the social state of law in Ukraine. It considers social function of the state in the context of the fundamental
principles of law and the impact of law onto state formation and functioning of the basic state functions. It also
concerns coordination of public-law regulation of all spheres of society and the mechanisms of market self-regulation.
It acknowledges the need of the social evolution of the state and focused state and legal impact on the functioning
and development of public relations.
Key words: state, society, social function, the rule of law, social policy.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-63776 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0113 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T13:27:40Z |
| publishDate | 2012 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Данич, О.Ф. 2014-06-08T16:06:09Z 2014-06-08T16:06:09Z 2012 Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права / О.Ф. Данич // Альманах права. — 2012. — Вип. 3. — С. 148-151. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. XXXX-0113 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63776 340.0 Автор статті аналізує вплив права на формування держави та функціонування основних функцій держави, необхідність правового обґрунтування ролі і місця держави у формуванні соціальної політки, узгодження механізмів державно-правового регулювання всіх сфер життєдіяльності суспільства й механізмів ринкового саморегулювання. Автор статьи анализирует влияние права на формирование государства и функционирование основных функций государства, необходимость правового обоснования роли и места государства в формировании социальной политики, согласование механизмов государственно-правового регулирования всех сфер жизнедеятельности общества и механизмов рыночного саморегулирования. The article examines the legal nature of the state functioning, the state’s role in shaping social policy, the need for legal justification for the role and place of the state in shaping social policy issues, role of society and the state in shaping the social state of law in Ukraine. It considers social function of the state in the context of the fundamental principles of law and the impact of law onto state formation and functioning of the basic state functions. It also concerns coordination of public-law regulation of all spheres of society and the mechanisms of market self-regulation. It acknowledges the need of the social evolution of the state and focused state and legal impact on the functioning and development of public relations. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Альманах права Загальна теорія принципів права Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права Социальная функция современного государства в контексте развития основополагающих принципов права The Social Function of a Modern State in the Context of Fundamental Principles of Law Article published earlier |
| spellingShingle | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права Данич, О.Ф. Загальна теорія принципів права |
| title | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права |
| title_alt | Социальная функция современного государства в контексте развития основополагающих принципов права The Social Function of a Modern State in the Context of Fundamental Principles of Law |
| title_full | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права |
| title_fullStr | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права |
| title_full_unstemmed | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права |
| title_short | Соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права |
| title_sort | соціальна функція сучасної держави у контексті розвитку основоположних принципів права |
| topic | Загальна теорія принципів права |
| topic_facet | Загальна теорія принципів права |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63776 |
| work_keys_str_mv | AT daničof socíalʹnafunkcíâsučasnoíderžaviukontekstírozvitkuosnovopoložnihprincipívprava AT daničof socialʹnaâfunkciâsovremennogogosudarstvavkonteksterazvitiâosnovopolagaûŝihprincipovprava AT daničof thesocialfunctionofamodernstateinthecontextoffundamentalprinciplesoflaw |