Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України
Досліджено Рішення Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення статті 58 Конституції України. Розглянуто та проаналізовано наявні в них суперечності стосовно тлумачення та застосування принципу незворотності дії закону в часі. Исследовано Решения Конституционного Суда Украины относительн...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Держава і право |
|---|---|
| Дата: | 2011 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2011
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63803 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України / Р.М. Абрамович // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 65-71. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-63803 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Абрамович, Р.М. 2014-06-08T17:47:46Z 2014-06-08T17:47:46Z 2011 Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України / Р.М. Абрамович // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 65-71. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63803 Досліджено Рішення Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення статті 58 Конституції України. Розглянуто та проаналізовано наявні в них суперечності стосовно тлумачення та застосування принципу незворотності дії закону в часі. Исследовано Решения Конституционного Суда Украины относительно толкования статьи 58 Конституции Украины. Рассмотрено и проанализировано противоречия, содержащиеся в них, относительно толкования и применения принципа необратимости действия закона во времени. The Ruling of the Constitutional Court of Ukraine in respect of official interpretation of the article 58 of the Constitution of Ukraine was examined. Their collisions in respect of interpretation and application of the «retroactive law» principle were considered and analyzed. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Держава і право Теорія держави і права Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України |
| spellingShingle |
Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України Абрамович, Р.М. Теорія держави і права |
| title_short |
Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України |
| title_full |
Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України |
| title_fullStr |
Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України |
| title_full_unstemmed |
Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України |
| title_sort |
принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду україни |
| author |
Абрамович, Р.М. |
| author_facet |
Абрамович, Р.М. |
| topic |
Теорія держави і права |
| topic_facet |
Теорія держави і права |
| publishDate |
2011 |
| language |
Ukrainian |
| container_title |
Держава і право |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| format |
Article |
| description |
Досліджено Рішення Конституційного Суду України щодо офіційного тлумачення статті 58 Конституції України. Розглянуто та проаналізовано наявні в них суперечності стосовно тлумачення та застосування принципу незворотності дії закону в часі.
Исследовано Решения Конституционного Суда Украины относительно толкования статьи 58 Конституции Украины. Рассмотрено и проанализировано противоречия, содержащиеся в них, относительно толкования и применения принципа необратимости действия закона во времени.
The Ruling of the Constitutional Court of Ukraine in respect of official interpretation of the article 58 of the Constitution of Ukraine was examined. Their collisions in respect of interpretation and application of the «retroactive law» principle were considered and analyzed.
|
| issn |
1563-3349 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/63803 |
| citation_txt |
Принцип незворотності дії закону в часі у рішеннях конституційного суду України / Р.М. Абрамович // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 65-71. — Бібліогр.: 12 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT abramovičrm principnezvorotnostídíízakonuvčasíuríšennâhkonstitucíinogosuduukraíni |
| first_indexed |
2025-11-26T00:09:42Z |
| last_indexed |
2025-11-26T00:09:42Z |
| _version_ |
1850594052451336192 |
| fulltext |
Р. М. АБ РА МО ВИЧ
ПРИНЦИПНЕЗВОРОТНОСТІДІЇЗАКОНУВЧАСІ
УРІШЕННЯХКОНСТИТУЦІЙНОГОСУДУУКРАЇНИ
Дослідже но Рішен ня Кон сти туційно го Су ду Ук раїни що до офіційно го тлу ма чен ня
статті 58 Кон сти туції Ук раїни. Роз г ля ну то та про аналізо ва но на явні в них су пе реч
ності сто сов но тлу ма чен ня та за сто су ван ня прин ци пу не зво рот ності дії за ко ну в часі.
Ключовіслова: вер хо вен ст во пра ва, не зво ротність дії за ко ну в часі, дія норм права.
Ис сле до ва но Ре ше ния Кон сти ту ци он но го Су да Ук ра и ны от но си тель но тол ко ва ния
ста тьи 58 Кон сти ту ции Ук ра и ны. Рас смо т ре но и про ана ли зи ро ва но про ти во ре чия,
со дер жа щи е ся в них, от но си тель но тол ко ва ния и при ме не ния прин ци па не о бра ти мо с
ти дей ст вия за ко на во вре ме ни.
Ключевыеслова: вер хо вен ст во пра ва, не о бра ти мость дей ст вия за ко на во вре ме ни,
дей ст вие норм пра ва.
The Ruling of the Constitutional Court of Ukraine in respect of official interpretation of
the article 58 of the Constitution of Ukraine was examined. Their collisions in respect of
interpretation and application of the «retroactive law» principle were considered and ana
lyzed.
Keywords: the rule of law, retroactive law, effect of the rule of law.
Актуальність принципу незворотності дії закону в часі протягом багатьох
столітьпостійнозростала,процесвідчитьзакріпленняостанньоговконституції
СполученихШтатівАмерики (1787р.),ФранцузькійДекларації прав людини і
громадянина (1789р.),ФранцузькійКонституції (1791р.),Загальнійдекларації
правлюдини (1948р.)Міжнародномупактіпрогромадянські іполітичніправа
(1966р.),Конвенціїпрозахистправлюдиниіосновоположнихсвобод(1950р.),
Африканськійхартіїправлюдиниінародів(1981р.),Арабськійхартіїправлюди-
ни (1994р.) тощо.На сьогодні він закріпленийв конституціяхбільшості країн
світу.Яксвідчитьаналізостанніх,текстуальніформулюваннязазначеногоприн-
ципуєідентичніабодужесхожі,чогонеможнасказатипровинятокзнього,який
за останні століття зазнав суттєвої еволюції. Раніше він стосувався виключно
кримінального закону, за умови пом’якшення чи скасування покарання, згодом
національні законодавства стали нашлях розширення меж застосування цього
винятку,поширившийогонавсівидивідповідальностічивзагалінаправовеста-
новищеособи,івбагатьохкраїнахтакатенденціяпродовжується.Дляприкладу
можнанавестиКонституціюРеспублікиАзербайджан,уст.149якої зазначено:
«нормативно-правовіакти,якіпокращуютьправовестановищефізичнихчиюри-
дичнихосіб,звільняютьвідвідповідальностічипом’якшуютьїї,маютьзворотну
діювчасі.Іншінормативно-правовіактизворотноїдіївчасінемають».Встатті
196КонституціїСловенськоїРеспублікиговориться:«законитаіншінормативно-
правовіактизагальногохарактерунемаютьзворотноїсили.Тількизакономможе
бути встановлено, що його окремі положення мають зворотну силу, якщо це
необхідновпублічнихінтересах,іякщоузв’язкузцимзаконнепосягаєнанабуті
права»1.Згіднознаведенимиформулюваннямипринципуретроактивностізакону
та його винятку у вищезазначених конституціях, зворотна дія в часі законів та
інших нормативно-правових актів має місце не тільки у разі пом’якшення або
65Юридичні і політичні науки
скасування ними відповідальності особи, а й допускається, також у випадках,
колиціактиспрямованінаполіпшенняправовогостановищафізичнихіюридич-
нихосібвцілому.Такийпідхідвидаєтьсяправильним.
ВУкраїніситуаціязеволюцієюпринципу«законзворотноїдіївчасінемає»
склалася дещо по-іншому. На законодавчому рівні він закріплений в статті 58
КонституціїУкраїни,відповіднодоякої,законитаіншінормативно-правовіакти
немаютьзворотноїдіївчасі,крімвипадків,коливонипом’якшуютьабоскасову-
ютьвідповідальністьособи.Ніхтонеможевідповідати задіяння, якіначас їх
вчиненняневизнавалисязакономякправопорушення.Виходячиіззмістузазна-
ченоївищестатті,винятокізпринципупронезворотністьдіїзаконустосується
усіхвидівюридичноївідповідальності,анетількикримінальної, іцеповністю
відповідаєміжнароднійюридичнійпрактицісьогодення.Проте,текстуальнефор-
мулюваннязазначеногопринципуєнадтокатегоричним,щовсвоючергупризве-
лодойогобуквальноготлумаченняКонституційнимСудомУкраїни,якийприсвя-
тивцьомупитаннюбезпосередньочиопосередкованосімсвоїхрішень.Особлива
уваганадалізвертатиметьсянанайбільшсуперечливімоментивних.
РозпочнузаналізуправовоїпозиціїКонституційногоСудущодотлумачення
самого поняття незворотності дії в часі нормативно-правових актів. Вперше
офіційнетлумаченнястатті58КонституціїУкраїниКонституційнийСуднадаву
своєму Рішенні№1-зп/97 від 13 травня 1997 року у справіщодо несумісності
депутатськогомандата,вякомузазначено,щонезворотністьдіїзаконівтаінших
нормативно-правовихактіввчасіозначає,щовонипоширюютьсвоюдіютільки
натівідносини,яківиниклипіслянабуттязаконамичиіншиминормативно-пра-
вовимиактамичинності»2.Дещопо-іншому,асаме,виходячиізвизначеннядії
нормативно-правового акта в часі, тлумачення ретроактивності закону було
викладеневРішенні№1-рп/99від9лютого1999р.усправіпрозворотнудіюв
часі законів та інших нормативно-правових актів: «Дію нормативно-правового
акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим
актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту
застосовуєтьсятойзаконабо іншийнормативно-правовийакт,підчасдії якого
вони настали абомалимісце»3.ВРішенні№6-рп/2000 від 19 квітня 2000 р. у
справіпрозворотнудіюкримінальногозаконувчасізазначено:«Сутьзворотної
діївчасізаконівтаіншихнормативно-правовихактівполягаєвтому,щоїхпри-
писипоширюютьсянаправовідносини,яківиниклидонабраннянимичинності,
заумови,якщовонискасовуютьабопом’якшуютьвідповідальністьособи»4.У
своємуРішенні№3-рп/2001від5квітня2001рокуусправіпроподаткиКонсти-
туційнийСуднезворотністьзаконупротлумачивнаступнимчином:«діязаконута
іншого нормативно-правового акта неможе поширюватися на правовідносини,
яківиниклиізакінчилисядонабраннячинностіцимзакономабоіншимнорма-
тивно-правовимактом»5.УсвоємуРішенні№13-рп/2002від2липня2002року
КонституційнийСудУкраїнипродублювавте,щобуловикладеневпопередніх
рішеннях:«Сутьположеннястатті58КонституціїУкраїнипронезворотністьдії
учасізаконівтаіншихнормативно-правовихактівполягаєвтому,щодіязаконів
таіншихнормативно-правовихактівпоширюєтьсянатівідносини,яківиникли
післянабуттянимичинності(РішенняКонституційногоСудуУкраїнивід13трав-
ня1997року№1-зп),інепоширюєтьсянаправовідносини,яківиниклиізакінчи-
лися до набуття такої чинності (Рішення Конституційного Суду України від 5
квітня 2001 року№ 3-рп)»6. У Рішенні№22-рп/2003 від 25 грудня 2003 року
66 Держава і право • Випуск 54
(справащодостроківперебуваннянапостуПрезидентаУкраїни)окремоготлума-
чення ст. 58КонституційнийСуд не проводив, натомість зробив посилання на
своє Рішення №1-зп/97 від 13 травня 1997 року, про яке мова йшла вище7.
ОстаннімвцьомуперелікуєРішення№11–рп/2008від27травня2008рокуу
справіщодовідповідностіКонституціїУкраїни(конституційності)окремихполо-
жень законівУкраїнивредакції ЗаконуУкраїни«Провнесення зміндодеяких
законівУкраїнищодостатусудепутатівВерховноїРадиАвтономноїРеспубліки
Кримтамісцевихрад»,вякомуСуд,торкаючисьпитаннянезворотностідіїзакону
вчасі,пославсянасвоєпопереднєРішення№1-рп/99від9лютого1999р.(спра-
вапрозворотнудіювчасізаконівтаіншихнормативно-правовихактів)8.
Якбачимоізвикладеноговище,універсальноговизначенняпоняття«незво-
ротностідіїзаконувчасі»КонституційнийСудненадав.Напрактицізазначені
формулювання (окрім визначення, що міститься в Рішенні №3-рп/2001 від 5
квітня2001р.усправіпроподатки)можнавважатидопустимимилишетоді,коли
мова йде про правовідносини, які є нетривалими в часі. Якщо ж застосувати
зазначенітлумаченнядотривалихправовідносин,тоцеозначатиме,щозворот-
ноюдієювважатиметьсяпоширенняновогонормативно-правовогоактаінапра-
вовідносини, які завершилися до моменту набрання ним чинності, і на ті, що
триваютьнацеймомент.Такуточкузорунеможнавважатиправильною,томущо
вонапризводитьдозапереченнянегайноїдіїнормативно-правовогоакта.Якщо
погодитисяздумкоюКонституційногоСуду,новомуактувідводитьсялишепер-
спективнадія,тобтодіянаправовідносини,яківиникнутьпіслянабраннячин-
ностіостаннім.Взявшизапідставутакетлумачення,необхідно,наприклад,було
б визнати неконституційним пункт 4 Прикінцевих та перехідних положень
Цивільногокодексу,вякомузазначено,щоположенняцьогокодексузастосову-
ютьсятакожідотихправтаобов’язків,якіпродовжуютьіснуватипіслянабрання
нимчинності.УрозумінніКонституційногоСудутакадіянормативнихприписів
охоплюється поняттям «зворотна дія», а тому суперечить ст.58 Конституції
України9.
Впрактицітрапляєтьсябезлічситуацій,випадківзтриваючимиправовідно-
синами, які потребують універсального визначення поняття «незворотності дії
законувчасі».ОстаннєможнаспостерігатиуРішенні№3-рп/2001від5квітня
2001р.,вякомуКонституційнийСудзазначив,щопідпринципомнезворотності
діївчасінормативно-правовихактівмаєтьсянаувазі,щоїхнядіянеможепоши-
рюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання ним чин-
ності.Зцьоговипливає,щонормативно-правовіактиможутьрегулюватиправові
відносини, які хоча і почалися в минулому, але тривали на момент прийняття
відповіднихактів.Тому,зважаючинаце,тлумаченняст.58КонституціїУкраїни,
якеміститьсявРішенні№3-рп/2001від05.04.2001р.слідвважатиправильнішим.
Але,незважаючинанаявністьуніверсального,зточкизорузастосування,виз-
наченняпоняття«законзворотноїдіївчасінемає»взазначеномувищерішенні,
вньомумістятьсяположення,якідостатньокритичнооціненінауковцями.Йдеть-
ся про п.2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України, у
відповідності з яким визнана такою,що не відповідаєКонституції України ( є
неконституційною),стаття2розділуII«Прикінцевіположення»ЗаконуУкраїни
«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїни»від23березня1999р.
№539-XIV,згіднозякою«діяположеньпідпункту«е»ідругоїчастинипідпункту
«з»пункту1статті5ДекретуКабінетуМіністрівУкраїнивід26грудня1992р.
67Юридичні і політичні науки
№13-92«Проприбутковийподатокзгромадян»(вредакціїцьогоЗакону)поши-
рюється на правовідносини, які виникли з дня набрання чинності зазначеним
ДекретомКабінетуМіністрівУкраїни.Основнийаргументнакористьтакоїпози-
ції Конституційний Суд України вбачає в невідповідності статті 2 розділу II
«Прикінцевіположення»зазначеногоЗаконувимогамчастинипершоїстатті58
КонституціїУкраїни,заякою«законитаіншінормативно-правовіактинемають
зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують
відповідальністьособи».
Яксвідчатьматеріалисправи,статтею2розділуII«Прикінцевіположення»
ЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїни»нада-
нозворотнусилуположеннямпідпункту«е»ічастинидругоїпідпункту«з»пунк-
ту1статті5ДекретуКабінетуМіністрівУкраїнивід26грудня1992року«Про
прибутковийподатокзгромадян»(вредакціїцьогоЗакону),якимидосукупного
оподатковуваногодоходуневключаються:
–суми,одержуваніврезультатівідчуженнямайна,щоналежитьгромадянам
направахвласності,занотаріальнепосвідченняабозаопераціїзвідчуженняяко-
го сплачується державне мито чи плата за вчинення нотаріальних дій, крім
доходів, одержуваних від реалізації продукції та іншого майна в результаті
здійсненнянимипідприємницькоїдіяльності(підпункт«е»);
–доходи,одержанівідвідчуженнягромадянамиакційтаіншихкорпоратив-
нихправ,якібулинабутітакимигромадянамивпроцесіприватизаціївобмінна
їхприватизаційніабокомпенсаційнісертифікати,атакожвмежахїхпільгового
придбання за власні кошти працівниками підприємств, що приватизуються, та
особами,визначенимистаттею25ЗаконуУкраїни«Проприватизаціюмайнадер-
жавнихпідприємств»(частинадругапідпункту«з»).
НадавшизазначенимположеннямЗаконузворотноїсили,парламентнетільки
звільнив від оподаткування названі доходи громадян, а й фактично скасував
відповідальністьфізичнихосібзанесплатуприбутковогоподатку,нарахованого
податковими органами на доход, отриманий від відчуження майна, набутого в
процесіприватизаціїзаприватизаційніабокомпенсаційнісертифікати,атакожу
межах пільгової приватизації до моменту набрання чинності цим Законом. З
викладеноговипливає,щонаданнязворотноїсилипідпункту«е»ічастинідругій
підпункту«з»пункту1статті5ДекретуКабінетуМіністрівУкраїни«Проприбут-
ковийподатокз громадян» (вредакціїоспорюваногоЗакону)спрямованенена
погіршення,анаполіпшенняправовогостановищагромадян,атомунесупере-
читьметітасоціальномупризначеннюпринципунезворотностідіїучасізаконів
таіншихнормативно-правовихактів.Томустаттю2розділуII«Прикінцевіполо-
ження»ЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраї-
ни»КонституційнийСудУкраїнимавби визнати конституційною10.Цецілком
відповідалобідуховіКонституціїУкраїни,згіднозякоюлюдина,їїжиттяіздо-
ров’я,честьігідність,недоторканістьібезпекавизнаютьсянайвищоюцінністю,
аправаісвободилюдинитаїхгарантіївизначаютьзмістіспрямованістьдіяль-
ностідержави.ПовністювідповідалабтакапозиціяКонституційногоСудуУкраї-
ниізакріпленомувКонституціїУкраїнипринципуверховенстваправа.Вданому
випадку доцільно навести правову позицію Конституційного Суду Російської
Федерації у справі про податки. Визнавши неконституційними положення про
надання деяким податковим правовим нормам зворотної дії в часі, Консти-
туційнийСудРосійськоїФедераціїзазначив,що«КонституціяРосійськоїФеде-
68 Держава і право • Випуск 54
раціїнеперешкоджаєнаданнюзворотноїсилизаконам,якщовониполіпшують
становищеплатниківподатків.Сприятливийхарактертакогозаконудлясуб’єктів
оподаткуванняповиненбутизрозумілимякплатникамподатків,такідержавним
органам,щостягуютьподатки11.
ВпроцесідослідженнявищезгаданихрішеньКонституційногоСуду,немож-
налишитисяостороньпитання-суб’єктногоскладузастосуванняпринципу«за-
конзворотноїдіїнемає».Усвоємурішенні№1-рп/99від9лютого1999р.Кон-
ституційнийСуддійшоввисновку,щоположеннячастинипершоїстатті58Кон-
ституціїУкраїнипрозворотнудіювчасізаконівтаіншихнормативно-правових
актівувипадках,коливонипом’якшуютьабоскасовуютьвідповідальністьособи,
стосуєтьсяфізичнихосібінепоширюєтьсянаюридичнихосіб.Алеценеозна-
чає,щоцейконституційнийпринципнеможепоширюватисьназаконита інші
нормативно-правові акти, які пом’якшують або скасовують відповідальність
юридичнихосіб.Протенаданнязворотноїдіївчасітакимнормативно-правовим
актамможебутипередбаченошляхомпрямоївказівкипроцевзаконіабоіншому
нормативно-правовому акті. Основним аргументом такого розмежування було
розміщенняпринципуретроактивностінормправауРозділі2КонституціїУкраї-
ни«Права,свободитаобов’язкилюдиниігромадянина».ЗтлумаченняКонсти-
туційного Суду випливає, що нормативно-правові акти, які пом’якшують або
скасовують юридичну відповідальність, мають зворотну дію в часі відносно
фізичнихосібнапідставізагальноївказівкинормКонституції.Тодіякдляюри-
дичнихосібзворотнадіяможлива,дотогожнетількиувипадкускасуваннячи
пом’якшення юридичної відповідальності, а й в усіх інших випадках, але на
підставівідповідноївказівки.Вконтекстівикладеного,вартозвернутисядокон-
ституційногодосвідуіншихдержав.Наприклад,вКонституціїтогожАзербайд-
жану принцип про незворотність дії закону в часі міститься в спеціальному
розділі «право і закон», в конституціях Словенії та СРЮ в розділі «консти-
туційністьізаконність»,восновнихзаконахдеякихіншихдержав(ФРН,Естонії,
Швейцарії тощо)вінфіксуєтьсяврозділах,присвяченимзахиступрав і свобод
людини,алевцьомужрозділінаявнезастереженнязприводутого,щозакріплені
вньомуправа,свободиіобов’язкипоширюютьсяінаюридичнихосіб,якщовони
можутьбутидонихзастосовані.ВКонституціїУкраїни,нажаль,такогозастере-
женнянемає.
ВказанерішенняКонституційногоСуду,справді,дужеобмежилозастосуван-
ня принципу ретроактивності, оскільки до моменту прийняття цього рішення,
застосуванняст.58КонституціїУкраїниздійснювалосянарівнихумовахдовсіх
суб’єктів права в Україні. І, як зазначив в окремій думці до Рішення Консти-
туційногоСудуУкраїни№-рп/99від9лютого1999рсуддяКонституційногоСуду
УкраїниМ.ІКозюбра,обґрунтовуючисвоюправовупозиціюпрорізнезастосу-
ванняпринципуретроактивностізаконущодофізичнихіюридичнихосіб,Кон-
ституційнийСудне взяв до уваги принцип рівності всіх суб’єктів права перед
законом(статті13,129КонституціїУкраїни),якийозначаєпред’явленнядовсіх
ниходнаковихвимогтавідсутністьубудь-когознихпривілеїв.Офіційнетлума-
чення Конституційним Судом України частини першої статті 58 Конституції
України не узгоджується з цим принципом, оскільки ставить фізичних осіб –
суб’єктівправаупривілейованестановищепорівнянозюридичнимиособами12.
На завершення хотілося б також зупинитися на Рішенні Конституційного
СудуУкраїни№22-рп/2003від25грудня2003року(справащодостроківперебу-
69Юридичні і політичні науки
ваннянапостуПрезидентаУкраїни).Відповіднодоякого,керуючисьст.58Кон-
ституції України, Суд вирішив, що положення ст.103 Конституції України про
обмеженнящодоможливостіоднієїітієїособиперебуватинапостуПрезидента
Українибільше,ніждвастрокипідряд,поширюєтьсялишенаправовідносини,
які виниклипіслянабраннячинностіКонституцієюУкраїни, тимсамимдозво-
ливши тодішньомуПрезиденту висувати своюкандидатуру втретє.Визначення
перебігу строку перебування на посту Президента України після набуття чин-
ностіКонституцієюУкраїни1996рокубулобправильним,якбивУкраїнідотого
моменту Президент не обирався взагалі та не було законодавчої регламентації
цьогопроцесу.Яквідомо,стаття114-2КонституціїУРСР1978рокумістилаполо-
женняпроте,щооднайтажособанеможебутиПрезидентомУкраїнибільше
двохстроківпідряд.Аналогічнеположеннябулозакріпленеівстатті21Консти-
туційного Договору між Верховною Радою України та Президентом України,
якийвтративчинністьзівступомвдіюКонституціїУкраїни.Звикладеноговип-
ливає,щоСудненадавнормамст.103негайноїдії,відповіднодоякоїновоприй-
нятийактпоширюєсвоюдіютакожнаправовідносини,щотриваютьвмомент
набраннянимчинності,надавшиостанньомулишеперспективноїдії.Основним
аргументомєдиногооргануконституційноїюрисдикціївУкраїнібулопосилання
напринцип«законзворотноїдіїнемає»,незважаючинате,щовсвоємуРішенні
№1-зп/97від13травня1997року(справащодонесумісностідепутатськогоман-
дата),Судсвоюправовупозиціющодозастосуванняпринципунезворотностідії
законувчасі,виклавзовсімпо-іншому,асамепоширивположеннячастиндругої
ітретьоїстатті78тачастиничетвертоїст.81КонституціїУкраїни(положенняпро
несумісність депутатського мандата з іншими видами діяльності) на народних
депутатівУкраїни,обранихдонабраннячинностіКонституцією,асамез8черв-
ня1995року (змоментувступувдіюКонституційногодоговору).Цеговорить
про те, що в даному випадку новоприйнятому акту (Конституції України) Суд
надавнегайноїдії,застосувавшиположеннястаттей78та81дотихправовідно-
син,щотривалинамоментнабраннянеючинності.
Підсумовуючивикладене,слідвизнатинеобхідністьостаточногокоригування
підходу Конституційного Суду України щодо тлумачення принципу незворот-
ностідії законувчасі, якийзакріпленийвстатті58КонституціїУкраїни.Крім
того і саме його текстуальне формулювання, потребує вдосконалення. Але, не
дивлячись на це, наявність зазначеного принципу в Конституції нашої країни,
навітьунинішньомувигляді,єважливимздобуткомвнапрямізміцненнязакон-
ностітапобудовиправовоїдержавивУкраїні.
1.Окунь ков Л.О. Конституции государств Европы: В 3-х т. – Т. 3. –М., 2001. –
С.167-196.2. Рішен ня КонституційногоСудуУкраїни№1-зпвід13травня1997р.Про
офіційнетлумаченнястатей58,78,79,81КонституціїУкраїнитастатей243-21,243-22,
243-25ЦивільногопроцесуальногокодексуУкраїни(усправіщодонесумісностідепу-
татськогомандата) //ОфіційнийвісникУкраїни.–1997.–№20.–С.117.3. Рішен ня
Конституційного Суду України№1-рп/99 від 09 лютого 1999 р. у справі за консти-
туційним зверненнямНаціонального банку України стосовно офіційного тлумачення
положенняч.1ст.58КонституціїУкраїни(справапрозворотнудіювчасізаконівта
іншихнормативно-правовихактів)//ОфіційнийвісникУкраїни.–1999.–№7.–С.255.
4. Рішен ня КонституційногоСудуУкраїни№6-рп/2000від19квітня2000р.усправіза
конституційнимподанням46народнихдепутатівУкраїнищодоофіційноготлумачення
положеньстатті58КонституціїУкраїни,статей6,81КримінальногокодексуУкраїни
(справапрозворотнудіюкримінальногозаконувчасі)//ОфіційнийвісникУкраїни.–
70 Держава і право • Випуск 54
2000.– № 39. – С. 162. 5. Рішен ня Конституційного Суду України №3-рп/2001 від
05квітня 2001р. у справі за конституційним поданням Президента України щодо
відповідностіКонституціїУкраїниЗаконуУкраїни«Провнесеннязміндодеякихзако-
нодавчихактівУкраїни» (справапроподатки) //ОфіційнийвісникУкраїни.–2001.–
№43. –С. 193.6. Рішен ня КонституційногоСудуУкраїни№13-рп/2002від02липня
2002р. у справі за конституційним зверненням відкритого акціонерного товариства
«КонцернСтирол»щодоофіційноготлумаченнястатті12Господарськогопроцесуаль-
ногокодексуУкраїни//ОфіційнийвісникУкраїни.–2002.–№51.–С.67.7. Рішен ня
КонституційногоСудуУкраїни№22-рп/2003від25грудня2003р.Усправізаконсти-
туційнимподанням53і47народнихдепутатівУкраїнипроофіційнетлумаченняполо-
женнячастинитретьоїстатті103КонституціїУкраїни(справащодостроківперебуван-
нянапостуПрезидентаУкраїни)//ОфіційнийвісникУкраїни.–2003.–№52.–С.2830.
8. Рішен ня КонституційногоСуду№11–рп/2008від27травня2008р.Усправіщодо
відповідностіКонституціїУкраїни(конституційності)окремихположеньзаконівУкраї-
нивредакціїЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодоста-
тусу депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад» //
ОфіційнийвісникУкраїни.–2008.–№50.–С.823.9. Пуш няк В.О.Правоічас.–Х.,
2009.–С.110.10. Ок ре ма думкасуддіКонституційногоСудуУкраїниМ.І.Козюбридо
РішенняКонституційногоСудуУкраїниусправізаконституційнимподаннямПрези-
дента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону
України«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїни»(справапроподат-
ки)//ВісникКонституційногоСудуУкраїни.–2001.–№3.–С.18-20.11. Га д жи ев Г.А.,
Пе пе ля ев С.Г.Предприниматель–налогоплательщик–государство:Правовыепозиции
КонституционногоСуда РоссийскойФедерации:Учеб. пос. –М., 1998. –С. 522.12.
Ок ре мадумкасуддіКонституційногоСудуУкраїниМ.І.КозюбридоРішенняКонсти-
туційного Суду України у справі за зверненням Національного банку України щодо
офіційноготлумаченняположеннячастини1статті58КонституціїУкраїни(справапро
зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) // Вісник Консти-
туційногоСудуУкраїни.–1999.–№2.–С.25-26.
71Юридичні і політичні науки
|