Buchumschlag

Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту

Досліджується історія розвитку трудового законодавства України про переведення на іншу роботу. Виділені основні етапи становлення в законодавстві поняття переведення. Исследуется история развития трудового законодательства Украины о переводе на другую работу. Выделены основные этапы становления в за...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:Держава і право
Datum:2011
1. Verfasser: Богданюк, Я.А.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainisch
Veröffentlicht: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Schlagworte:
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Online Zugang:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64350
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту / Я.А. Богданюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 401-406. — Бібліогр.: 15 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860189846501326848
author Богданюк, Я.А.
author_facet Богданюк, Я.А.
citation_txt Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту / Я.А. Богданюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 401-406. — Бібліогр.: 15 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Досліджується історія розвитку трудового законодавства України про переведення на іншу роботу. Виділені основні етапи становлення в законодавстві поняття переведення. Исследуется история развития трудового законодательства Украины о переводе на другую работу. Выделены основные этапы становления в законодательстве понятие перевода. This article examines the history of labor legislation of Ukraine to transfer to another job. Highlights the major stages in the legislative concept of translation.
first_indexed 2025-12-07T18:05:57Z
format Article
fulltext Я. А. БОГ ДА НЮК ЕТА­ПИ­РОЗ­ВИТ­КУ­ЗА­КО­НО­ДАВ­СТ­ВА­УК­РАЇ­НИ­­ ПРО­ПЕ­РЕ­ВЕ­ДЕН­НЯ­НА­ІНШУ­РО­БО­ТУ Досліджується історія роз вит ку тру до во го за ко но дав ст ва Ук раїни про пе ре ве ден­ ня на іншу ро бо ту. Виділені ос новні ета пи ста нов лен ня в за ко но давстві по нят тя пе ре­ ве ден ня. Клю­чові­сло­ва:­тру до ве за ко но дав ст во, ета пи роз вит ку, пе ре ве ден ня на іншу ро бо­ ту. Ис сле ду ет ся ис то рия раз ви тия тру до во го за ко но да тель ст ва Ук ра и ны о пе ре во де на дру гую ра бо ту. Вы де ле ны ос нов ные эта пы ста нов ле ния в за ко но да тель ст ве по ня­ тие пе ре во да. Клю­че­вые­сло­ва:­тру до вое за ко но да тель ст во, эта пы раз ви тия, пе ре вод на дру гую ра бо ту. This article examines the history of labor legislation of Ukraine to transfer to another job. Highlights the major stages in the legislative concept of translation. Key­words: labor law, stages of development, transfer to another job. Для­по­вно­го­та­всебічно­го­досліджен­ня­будь-якої­пра­во­вої­ка­те­горії­важ­ли­вим­ є­її­аналіз­в­істо­рич­но­му­ас­пекті.­Вда­ван­ня­до­історії­доз­во­ляє­глиб­ше­і­ви­разніше­ опа­ну­ва­ти­ суть­ і­ зна­чен­ня­ досліджу­ва­но­го­ яви­ща.­ Ад­же,­ як­ гла­сить­ на­род­на­ мудрість:­«Як­що­хо­чеш­зро­зуміти­сьо­го­ден­ня,­озир­нись­на­учо­рашній­день».­Вив- чен­ня­пра­во­вої­ка­те­горії­в­кон­тексті­роз­вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­є­не­обхідним­з­точ­ки­ зо­ру­істо­рич­но­го­досвіду­та­ро­зуміння­де­я­ких­про­га­лин­нині­діючо­го­за­ко­но­дав­ст- ва.­Не­є­ви­клю­чен­ням­і­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня­працівни­ка­на­іншу­ро­бо­ту.­Вва­жаємо­ за­доцільне,­про­ве­с­ти­досліджен­ня­та­аналіз­нор­ма­тив­но-пра­во­вих­актів­РРФСР,­ СРСР­та­УРСР,­що­дасть­змо­гу­зро­зуміти­по­хо­д­жен­ня­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня­і­знай- ти­оп­ти­маль­ний­підхід­для­виз­на­чен­ня­да­ної­дефініції­на­су­час­но­му­етапі. У­на­уці­тру­до­во­го­пра­ва­не­бу­ло­приділе­но­до­стат­ньо­ува­ги­пи­тан­ню­істо­рич- но­го­ роз­вит­ку­ тру­до­во­го­ за­ко­но­дав­ст­ва­ про­ пе­ре­ве­ден­ня­ працівни­ка­ на­ іншу­ ро­бо­ту.­ На­ да­ний­ час­ не­має­ жод­но­го­ мо­но­графічно­го­ чи­ ди­сер­таційно­го­ досліджен­ня­при­свя­че­но­го­даній­темі.­Ми­спро­буємо­виділи­ти­ос­новні­ета­пи­роз- вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­про­пе­ре­ве­ден­ня­з­мо­мен­ту­ста­нов­лен­ня­тру­до­во­го­пра­ва­як­ га­лузі­пра­ва­та­до­сьо­го­ден­ня. Пер­ший­ етап­ у­ фор­му­ванні­ ко­дифіко­ва­но­го­ тру­до­во­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ не­обхідно­виз­на­чи­ти­по­чи­на­ю­чи­з­1917­ро­ку.­В­цей­період­ввійшов­в­дію­Ко­декс­ за­конів­ про­ пра­цю­ РРФСР1­ від­ 1918­ ро­ку,­ який­ закріплю­вав­ за­галь­ну­ тру­до­ву­ по­винність­ (ст.1).­ Тру­дові­ пра­вовідно­си­ни­ ви­ни­ка­ли­ на­ ос­нові­ ав­то­ри­тар­них­ актів,­ що­ ви­да­ва­ли­ся­ ком­пе­тент­ни­ми­ ор­га­на­ми­ дер­жав­ної­ вла­ди.­ При­пи­нен­ня­ тру­до­вих­ відно­син­ та­кож­ здійсню­ва­ло­ся­ з­ відо­ма­ ор­ганів,­що­ ве­ли­ облік­ і­ роз- поділ­ ро­бо­чої­ си­ли:­ працівник­ са­мостійно­ не­ мав­ пра­ва­ за­ли­ши­ти­ ро­бо­ту­ або­ пе­рей­ти­на­інше­підприємство.­За­без­пе­чен­ня­тру­до­вої­по­вин­ності­відбу­ва­ло­ся­за­ до­по­мо­гою­за­собів­дер­жав­но­го­при­му­су2.­ В­Ко­дексі­впер­ше­бу­ло­ле­галізо­ва­но­знач­ну­ча­с­ти­ну­інсти­тутів,­се­ред­яких­і­ пе­ре­ве­ден­ня­ на­ іншу­ ро­бо­ту.­ Зо­к­ре­ма,­ розділ­ V­ КЗпП­ «Про­ пе­ре­ве­ден­ня­ і­ звільнен­ня­тру­дя­щих»­виз­на­чав­по­ря­док­пе­ре­ве­ден­ня.­Так,­пе­ре­ве­ден­ня­тру­дя­щих­ 401Юридичні і політичні науки на­всіх­підприємствах,­ус­та­но­вах,­гос­по­дар­ст­вах­мог­ло­відбу­ва­ти­ся­тільки­в інте­ ре сах спра ви­та­на­ос­нові­по­ста­но­ви­відповідно­го­ор­га­ну­уп­равління­(ст.40).­Да­не­ пра­ви­ло­не­роз­пов­сю­д­жу­ва­ло­ся­на­працівників,­що­ви­ко­ну­ва­ли­ро­бо­ту­в­при­ват- них­осіб.­При­цьо­му,­зго­да­працівни­ка­на­пе­ре­ве­ден­ня­не­бу­ла­потрібною,­про­те­ стат­тя­ 43­ КЗпП­ пе­ред­ба­ча­ла­ мож­ливість­ ос­кар­жен­ня­ по­ста­но­ви­ у­ відповідний­ Відділ­Праці­(місце­вий­чи­об­лас­ний)­(ст.43). Важ­ли­вим­мо­мен­том­бу­ло­та­кож­те,­що­КЗпП­виділяв­два­ви­ди­пе­ре­ве­день:­ 1)­пе­ре­ве­ден­ня­в­ме­жах­підприємства,­ус­та­но­ви,­гос­по­дар­ст­ва,­що­здійснюється­ за­по­ста­но­вою­ор­ганів­уп­равління­підприємством,­ус­та­но­вою,­гос­по­дар­ст­вом­на­ яких­пра­цює­працівник;­2)­пе­ре­ве­ден­ня­в­іншу­ус­та­но­ву,­підприємство­чи­гос­по- дар­ст­во,­що­розміще­не­в­тій­же­чи­ іншій­місце­вості,­ здійснюється­відповідним­ ор­га­ном­уп­равління­з­відо­ма­відділу­роз­поділен­ня­ро­бо­чої­си­ли.­Крім­то­го,­ст.45­ КЗпП­вка­зу­ва­ла,­що­для­ви­ко­нан­ня­терміно­вих­суспільно-не­обхідних­робіт,­мож- ли­ве­здійснен­ня­пе­ре­ве­ден­ня­цілої­гру­пи­працівників­з­ор­ганізації,­де­во­ни­пра- цю­ють,­в­іншу­ор­ганізацію,­що­розміще­на­в­тій­же­чи­іншій­місце­вості. От­же,­на­пер­шо­му­етапі­роз­вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­КЗпП­РРФСР­1918­ро­ку­не­ містив­ виз­на­чен­ня­ по­нят­тя­ пе­ре­ве­ден­ня,­ про­те­ чітко­ вка­зу­вав­ на­ при­му­со­вий­ по­ря­док­йо­го­ здійснен­ня.­Пе­ре­ве­ден­ня­працівни­ка­від­йо­го­ волі­не­ за­ле­жа­ло,­ а­ здійс­ню­ва­ло­ся­за­од­но­сто­роннім­рішен­ням­адміністрації.­Крім­то­го,­не­вка­зу­ва- ли­ся­ви­пад­ки­в­яких­за­сто­со­ву­ва­ло­ся­пе­ре­ве­ден­ня.­Про­те,­за­ко­но­дав­ст­во­по­ча­ло­ здійсню­ва­ти­ди­фе­ренціацію­пе­ре­ве­день­та­діли­ти­йо­го­на­ви­ди. По­даль­ший­роз­ви­ток­тру­до­во­го­за­ко­но­дав­ст­ва­на­те­ри­торії­Ук­раїни­був­зу­мов- ле­ний­ на­ступ­ни­ми­ істо­рич­ни­ми­ подіями.­ Зо­к­ре­ма,­ після­ закінчен­ня­Жовт­не­вої­ ре­во­люції­ країна­ зо­се­ре­ди­ла­ свої­ зу­сил­ля­ на­ еко­номічно­му­ роз­вит­кові.­ То­му,­ замість­за­старіло­го­КЗпП­РРФСР­1918­р.­бу­ло­роз­роб­ле­но­но­вий­Ко­декс­за­конів­ про­пра­цю­УСРР,­який­був­вве­де­ний­в­дію­по­ста­но­вою­ВУЦВК­від­2­груд­ня­1922­ р.3­Даний­ко­декс­діяв­май­же­50­років­і­відіграв­важ­ли­ву­роль­в­пра­во­во­му­ре­гу- лю­ванні­тру­до­вих­відно­син­між­працівни­ком­та­ро­бо­то­дав­цем­про­те,­він­фак­тич- но­дуб­лю­вав­по­ло­жен­ня­КЗпП­РРФСР. Са­ме­з­мо­мен­ту­прий­нят­тя­КЗпП­УСРР­1922­р.­слід­виділи­ти­дру­гий­етап­у­ про­цесі­фор­му­ван­ня­та­роз­вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­Ук­раїни­про­пе­ре­ве­ден­ня­на­іншу­ ро­бо­ту.­ Зо­к­ре­ма,­ важ­ли­вим­ до­сяг­нен­ням­ Ко­дек­су­ бу­ло­ те,­ що­ в­ ч.­ 1­ статті­ 36­ закріплю­ва­ло­ся­по­ло­жен­ня,­згідно­яко­го­най­мач­не­мо­же­ви­ма­га­ти­від­най­ня­то­го­ ро­бо­ти,­що­не­ сто­сується­ то­го­ ви ду діяль ності,­ для­ якої­ йо­го­най­ня­то,­ а­ та­кож­ ро­бо­ти,­ спо­лу­че­ної­ з­яв­ною­не­без­пе­кою­для­жит­тя,­ або­та­кої,­що­не­відповідає­ за­ко­нам­про­пра­цю. Ко­ли­на­підприємстві­тим­ча­со­во­не­має­ро­бо­ти,­для­якої­за­про­ше­но­най­ня­то­го,­ най­мач­має­пра­во­пе­ре­ве­с­ти­йо­го­на­іншу,­відповідну­до­йо­го­кваліфікації,­ро­бо­ту.­ Як­що­працівник­відмо­вить­ся­від­та­кої­ро­бо­ти,­най­мач­має­пра­во­звільни­ти­йо­го­ (ч.2­ст.36).­ Як­ба­чи­мо­з­да­ної­статті­Ко­дек­су,­за­кон­ною­ос­но­вою­для­пе­ре­ве­ден­ня­ви­с­ту- па­ла­ тим­ча­со­ва­ відсутність­ ро­бо­ти.­ Крім­ то­го,­ пе­ре­ве­ден­ня­ мож­ли­ве­ ли­ше­ в­ ме­жах­кваліфікації­працівни­ка.­Але­ча­с­ти­на­3­цієї­ж­статті­все­та­ки­пе­ред­ба­ча­ла­ мож­ливість­ пе­ре­ве­ден­ня­ на­ ро­бо­ту,­ яка­ не­ відповідає­ кваліфікації­ у­ ви­пад­ках,­ ко­ли­ це­ не­ обхідно­ для­ за­побіган­ня­ не­без­пе­ки,­ що­ за­гро­жує­ най­ня­то­му.­ Зго­да­ працівни­ка­на­пе­ре­ве­ден­ня­не­ви­ма­га­ла­ся.­ От­же,­ статті­36,­37­КЗпП­УРСР­1922­р.­місти­ли­два­важ­ливі­по­ло­жен­ня:­1)­ пе­ре­ве­ден­ня­ на­ іншу­ ро­бо­ту­ до­пу­с­ка­ло­ся­ у­ відповідності­ із­ кваліфікацією­ працівни­ка;­2)­пе­ре­ве­ден­ня­по­тре­бу­ва­ло­зго­ди­працівни­ка. 402 Держава і право • Випуск 54 Крім­то­го,­да­ний­КЗпП­УРСР­дав­по­штовх­до­так­зва­но­го­вузь­ко­го­ро­зуміння­ по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня,­як­зміну­ро­ду­ро­бо­ти­(тру­до­вої­функції)­чи­місця­ро­бо­ти4.­ Так,­ Г.К.­ Мос­ка­лен­ко­ пи­сав,­ що­ зміна­ умов­ тру­до­во­го­ до­го­во­ру­ про­ пред­мет­ діяль­ності­ і­ про­місце­ро­бо­ти­на­зи­вається­пе­ре­ве­ден­ням.­Під­пред­ме­том­діяль- ності­ ним­ ро­зуміло­ся­ ро­бо­ча­ спеціальність­ чи­ по­са­да;­ під­ місцем­ ро­бо­ти­ –­ підприємство­ (ус­та­но­ва),­ в­ якій­ здійснює­ свої­ функції­ працівник,­ а­ та­кож­ місцевість­(місто,­се­ло),­де­зна­хо­дить­ся­підприємство5. 10­квітня­1930­р.­Нар­ком­праці­СРСР­ви­дав­по­ста­но­ву­«Про­пе­ревід­на­іншу­ ро­бо­ту»6.­В­по­ста­нові­пря­мо­пе­ред­ба­ча­ло­ся,­що­пе­ре­во­ди­ти­робітни­ка­в­то­му­ж­ підприємстві­або­ус­та­нові­на­іншу­постійну­ро­бо­ту,­не­обу­мов­ле­ну­в­тру­до­во­му­ до­го­ворі­ (тоб­то,­ на­ яку­ робітник­ не­ най­мав­ся),­ до­пу­с­кається­ тільки­ за­ зго­дою­ робітни­ка.­Крім­то­го,­до­пу­с­ка­ло­ся­пе­ре­ве­ден­ня­на­ту­ж­ро­бо­ту,­на­яку­най­няв­ся­ працівник,­але­на­іншо­му­вер­статі­чи­в­іншій­ча­с­тині­то­го­ж­підприємства­(цех,­ май­стер­ня).­За­відмо­ву­від­та­ко­го­пе­ре­ве­ден­ня­до­пу­с­ка­ло­ся­звільнен­ня.­Як­ба­чи- мо,­в­да­но­му­ви­пад­ку,­фак­тич­но­збіга­ють­ся­і­ото­тож­ню­ють­ся­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден- ня­та­пе­реміщен­ня.­Та­кож­на­яв­на­пев­на­невідповідність­пра­во­вих­норм:­працівни- ка­ мож­на­ пе­ре­во­ди­ти­ тільки­ за­ йо­го­ зго­дою,­ але­ як­що­ та­кої­ зго­ди­ не­має,­ то­ працівни­ка­мож­на­звільни­ти. Да­на­по­ста­но­ва­виз­на­ча­ла­пе­ре­ве­ден­ня­вже­не­як­зміну­діяль­ності­працівни­ка,­ а­як­ро­бо­ту­не­обу­мов­ле­ну­тру­до­вим­до­го­во­ром.­Хо­ча­мож­на­при­пу­с­ти­ти,­що­в­ пер­шо­му­і­дру­го­му­ви­пад­ку­мо­ва­йде­про­зміну­тру­до­вої­функції.­Са­ме­та­ке­при- пу­щен­ня­ вис­лов­лю­ва­ли­ то­го­часні­ вчені-тру­до­ви­ки­ (Г.К.­Мос­ка­лен­ко,­ А.Є.­Па­шер­ст­ник­та­ін.). В­50–60-х­ро­ках­ХХ­ст.­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня­кон­кре­ти­зу­ва­ло­ся­в­ос­нов­но­му­в­ су­довій­прак­тиці.­Зо­к­ре­ма,­по­ста­ла­гос­тра­по­тре­ба­у­роз­ме­жу­ванні­по­нять­пе­ре- ве­ден­ня­ та­ пе­реміщен­ня.­ Пле­нум­ Вер­хов­но­го­ Су­ду­ СРСР­ орієнту­вав­ су­ди­ на­ не­обхідність­ вив­чен­ня­ умов­ праці,­ для­ то­го,­ щоб­ роз­ме­жу­ва­ти­ пе­ре­ве­ден­ня­ та­ пе­реміщен­ня7.­Так,­в­ма­теріалах­по­уза­галь­нен­ню­су­до­вої­прак­ти­ки­у­спра­вах­про­ по­нов­лен­ня­на­ро­боті,­опубліко­ва­них­Вер­хов­ним­Су­дом­РСФСР­у­1965­р.,­го­во­ри- ло­ся,­що­про­ве­ден­ня­межі­між­пе­ре­ве­ден­ням­ і­пе­реміщен­ням­вик­ли­кає­ус­клад- нен­ня­в­ро­боті­судів.­То­му­не­яв­ляється­пе­ре­ве­ден­ням­на­іншу­ро­бо­ту­пе­реміщен- ня­працівни­ка­в­інший­цех­чи­відділ­для­ви­ко­нан­ня­ро­бо­ти­у­відповідності­з­тру- до­вим­до­го­во­ром­без­зміни­тру­до­вої­функції,­умов­праці,­її­ха­рак­те­ру­та­оп­ла­ти8.­ Та­кож,­су­до­ва­прак­ти­ка­виз­на­ва­ла­пе­ре­ве­ден­ням­зміну­хо­ча­б­од­но­го­із­істот­них­ умов­праці­(розмір­та­си­с­те­му­за­робітної­пла­ти,­пільги­та­ін.).­Тоб­то­су­до­ва­прак- ти­ка­ пішла­ шля­хом­ ши­ро­ко­го­ ро­зуміння­ по­нят­тя­ пе­ре­ве­ден­ня.­ В­ по­даль­шо­му,­ такий­ підхід­ от­ри­мав­ роз­ви­ток­ у­ ко­дифіко­ва­них­ ак­тах,­ зо­к­ре­ма­ в­ КЗпП­ УРСР­ 1971­р.­ От­же,­дру­гий­етап­роз­вит­ку­тру­до­во­го­за­ко­но­дав­ст­ва­про­пе­ре­ве­ден­ня­ха­рак- те­ри­зу­вав­ся­тим,­що­при­пе­ре­ве­денні­до­ува­ги­бра­ла­ся­кваліфікація­працівни­ка­та­ обов’яз­ко­вою­бу­ла­на­явність­йо­го­зго­ди.­Фак­тич­но­під­пе­ре­ве­ден­ням­ро­зуміла­ся­ зміна­тру­до­вої­функції­працівни­ка.­Крім­то­го,­здійсню­ва­ла­ся­ди­фе­ренціація­пе­ре- ве­ден­ня,­тоб­то­поділ­на­ви­ди:­тим­ча­сові­та­постійні­пе­ре­ве­ден­ня.­Пе­ред­ба­ча­ла­ся­ на­ за­ко­но­дав­чо­му­ рівні­ си­с­те­ма­ га­рантій­ та­ ком­пен­сацій­ при­ пе­ре­ве­денні­ працівни­ка­в­іншу­місцевість.­Роз­ме­жу­ван­ня­по­нять­пе­ре­ве­ден­ня­та­пе­реміщен­ня­ не­здійсню­ва­ло­ся. Третій­етап­роз­вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­про­пе­ре­ве­ден­ня­роз­по­чав­ся­з­прий­нят­тя­ 15­ лип­ня­ 1970­ р.­Вер­хов­ною­Ра­дою­СРСР­Ос­нов­ за­ко­но­дав­ст­ва­Со­ю­зу­СРСР­ і­ 403Юридичні і політичні науки со­юз­них­ре­с­публік­про­пра­цю,­що­всту­пи­ли­в­дію­з­1­січня­1971­р.­Після­за­твер- д­жен­ня­цьо­го­ко­дифіко­ва­но­го­нор­ма­тив­но-пра­во­во­го­ак­ту­в­со­юз­них­ре­с­публіках,­ зо­к­ре­ма­й­на­Ук­раїні,­бу­ло­прий­ня­то­но­вий­Ко­декс­за­конів­про­пра­цю­Ук­раїнської­ РСР,­ який­ був­ вве­де­ний­ в­ дію­ 1­ лип­ня­ 1972­ ро­ку­ за­ко­ном­ Вер­хов­ної­ Ра­ди­ Ук­раїнської­РСР­від­10­груд­ня­1971­р.9­ За­зна­чи­мо,­що­з­70-х­років­ХХ­століття,­чіткіше­ви­ра­жа­ло­ся­те,­що­нор­ми,­які­ скла­да­ли­підінсти­тут­«Пе­ре­ве­ден­ня­на­іншу­ро­бо­ту»,­бу­ли­«роз­ки­дані»­в­різних­ дже­ре­лах­ тру­до­во­го­пра­ва.­Як­ за­зна­чав­Л.Ю.Бу­г­ров,­ си­с­те­му­тру­до­во­го­ за­ко­но- дав­ст­ва­мож­на­розділи­ти­на­дві­гру­пи:­нор­ма­тивні­юри­дичні­ак­ти­СРСР­і­нор­ма- тивні­ юри­дичні­ ак­ти­ со­юз­них­ ре­с­публік.­ При­ цьо­му,­ за­ко­но­дав­ст­во­ со­юз­них­ ре­с­публік­містить­не­знач­ну­ кількість­ спе­цифічних­норм­про­пе­ре­ве­ден­ня10.­Як­ вва­жав­ А.Ш.­ Му­ха­ме­д­жа­нов,­ це­ по­яс­нюється­ тим,­ що­ пра­во­ва­ рег­ла­мен­тація­ пе­ре­ве­ден­ня­на­іншу­ро­бо­ту­у­відповідності­до­Ос­нов,­відно­сить­ся­до­ком­пе­тенції­ Со­ю­зу­РСР11. Зо­к­ре­ма,­ч.1­ст.­32­КЗпП­УРСР­1971­ро­ку­так­са­мо­як­і­Ос­но­ви­за­ко­но­дав­ст­ва­ Со­ю­зу­СРСР­і­со­юз­них­ре­с­публік­про­пра­цю­не­да­ють­без­по­се­ред­ньо­виз­на­чен­ня­ по­нят­тю­пе­ре­ве­ден­ня,­а­тільки­вка­зу­ють­на­йо­го­ви­ди­се­ред­яких:­а)­пе­ре­ве­ден­ня­ на­іншу­ро­бо­ту­на­то­му­ж­підприємстві,­в­ус­та­нові,­ор­ганізації;­б)­пе­ре­ве­ден­ня­на­ ро­бо­ту­ на­ інше­ підприємство,­ в­ ус­та­но­ву,­ ор­ганізацію:­ в)пе­ре­ве­ден­ня­ в­ іншу­ місцевість­ хо­ча­ б­ ра­зом­ з­підприємством,­ ус­та­но­вою,­ ор­ганізацією.­Як­ба­чи­мо,­ ви­ди­пе­ре­ве­день­за­ли­ши­ли­ся­такі­ж­як­і­в­КЗпП­1922­ро­ку.­Дані­ви­ди­пе­ре­ве­ден­ня­ до­пу­с­ка­ли­ся­тільки­за­зго­дою­працівни­ка. Про­те­ ч.2­ ст.­ 32­ КЗпП­УРСР­місти­ла­ по­ло­жен­ня­ про­ те,­що­ не­ вва­жається­ пе­ре­ве­ден­ням­на­іншу­ро­бо­ту­пе­реміщен­ня­працівни­ка­на­інше­ро­бо­че­місце­на­ то­му­ж­підприємстві,­в­ус­та­нові,­ор­ганізації­без­зміни­спеціаль­ності,­кваліфікації,­ по­са­ди­та­ інших­ істот­них­умов­тру­до­во­го­до­го­во­ру­ (розміру­та­си­с­те­ми­оп­ла­ти­ праці,­пільг,­пе­ре­ваг­та­ін.). Зі­ змісту­ да­ної­ статті­ вип­ли­ває,­ що­ під­ пе­ре­ве­ден­ням­ на­ іншу­ ро­бо­ту,­ що­ по­тре­бує­ зго­ди­ працівни­ка,­ слід­ ро­зуміти­ до­ру­чен­ня­ йо­му­ ро­бо­ти,­ що­ не­ відповідає­ спеціаль­ності,­ кваліфікації,­ по­саді,­ чи­ ро­бо­ти,­ при­ ви­ко­нанні­ якої­ змінюється­розмір­за­робітної­пла­ти,­пільг,­пе­ре­ваг­та­інших­істот­них­умов­праці,­ обу­мов­ле­них­при­ук­ла­денні­тру­до­во­го­до­го­во­ру,­а­са­ме:­про­ро­бо­ту­на­кон­крет­но- му­ об’єкті,­ ділянці,­ в­ струк­тур­но­му­ підрозділі­ підприємства,­ ус­та­но­ви,­ ор­ганізації12. Та­кож­ко­мен­то­ва­на­ стат­тя­ впер­ше­про­во­дить­ відмінність­між­пе­ре­ве­ден­ням­ на­іншу­ро­бо­ту­та­пе­реміщен­ням­на­інше­ро­бо­че­місце. Для­пра­виль­но­го­за­сто­су­ван­ня­норм­що­до­пе­ре­ве­ден­ня­та­пе­реміщен­ня­бу­ла­ прий­ня­та­по­ста­но­ва­№11­Пле­ну­му­Вер­хов­но­го­Су­ду­РРФСР­від­20­груд­ня­1973­р.­ «Про­де­які­пи­тан­ня­ за­сто­су­ван­ня­норм­Ко­дек­су­ за­конів­про­пра­цю­РРФСР­про­ пе­ре­ве­ден­ня­та­пе­реміщен­ня­робітників­і­служ­бовців­на­іншу­ро­бо­ту»13.­Зо­к­ре­ма,­ Пле­нум­Вер­хов­но­го­Су­ду­РРФСР­роз’яс­нив,­що­пе­ре­ве­ден­ням­на­іншу­ро­бо­ту,­що­ по­тре­бує­зго­ди­працівни­ка,­яв­ляється­зміна­хо­ча­б­однієї­з­умов­до­го­во­ру,­а­са­ме,­ до­ру­чен­ня­адміністрацією: а)­ро­бо­ти,­що­не­відповідає­тру­довій­функції,­ука­заній­в­тру­до­во­му­до­го­ворі­ (спеціаль­ності,­кваліфікації,­по­са­ди); б)­ро­бо­ти,­хо­ча­б­за­по­пе­ред­нь­ою­тру­до­вою­функцією,­але­із­зміною­розміру­ за­робітної­пла­ти; в)­ ро­бо­ти­ із­ збе­ре­жен­ням­ розміру­ за­робітної­ пла­ти,­ але­ із­ зміною­ пільг­ та­ 404 Держава і право • Випуск 54 інших­істот­них­умов­праці; г)­ро­бо­ти­без­зміни­про­фесії,­спеціаль­ності,­кваліфікації,­по­са­ди­чи­розміру­ за­робітної­пла­ти,­але­із­суттєвим­збільшен­ням­об’єму­ро­бо­ти; д)­ро­бо­ти,­що­си­с­те­ма­тич­но­ та­рифікується­ за­більш­низь­ким­роз­ря­дом,­ніж­ роз­ряд,­при­своєний­робітни­ку; є)­ви­ко­нан­ня­обов’язків­відсут­нь­о­го­працівни­ка­в­по­ряд­ку­заміщен­ня­на­строк­ більше­од­но­го­міся­ця­про­тя­гом­од­но­го­ка­лен­дар­но­го­ро­ку; ж)­ви­ко­нан­ня­обов’язків­за­ва­кант­ною­по­са­дою; з)­ про­дов­жен­ня­ ро­бо­ти­ при­ злитті,­ виділенні­ чи­ приєднанні­ підприємств,­ ус­та­нов,­ ор­ганізацій,­ так­ са­мо,­ як­ і­ при­ пе­ре­дачі­ відділу­ (це­ха)­ іншо­му­ підприємству,­ус­та­нові,­ор­ганізації­у­зв’яз­ку­із­зміною­функції­чи­об’єму­діяль- ності; і)­ро­бо­ти,­більш­ви­со­кої­кваліфікації,­з­більш­ви­со­кою­оп­ла­тою­праці­та­ін. От­же,­вва­жаємо,­що­третій­етап­роз­вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­про­пе­ре­ве­ден­ня­на­ іншу­ро­бо­ту­ха­рак­те­ри­зу­вав­ся­ото­тож­нен­ням­по­нять­пе­ре­ве­ден­ня­та­зміна­істот- них­ умов­ праці,­ про­що­ свідчить­ су­до­ва­ прак­ти­ка­ да­но­го­ періоду.­ Збільши­ла­ся­ кількість­тим­ча­со­вих­пе­ре­ве­день­та­урізно­манітни­ли­ся­їх­ви­ди.­Відбу­ла­ся­спро­ба­ роз­ме­жу­ва­ти­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня­на­іншу­ро­бо­ту­та­пе­реміщен­ня­на­інше­ро­бо­че­ місце. Чет­вер­тий­період­роз­вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­вва­жаємо­за­доцільне­пов’яза­ти­ із­ до­пов­нен­ня­ми­в­КЗпП­УРСР­1972­р.­Зо­к­ре­ма,­в­1988­році­бу­ли­вне­сені­суттєві­ зміни­в­Ос­но­ви­за­ко­но­дав­ст­ва­Со­ю­зу­РСР­і­со­юз­них­ре­с­публік­про­пра­цю,­а­також­ у­всі­КЗпП­со­юз­них­ре­с­публік,­в­то­му­числі­і­в­КЗпП­УРСР.­Так,­Ука­зом­Пре­зидії­ ВР­УРСР­«Про­вне­сен­ня­до­КЗпП­змін­ і­до­пов­нень,­пов’яза­них­ з­пе­ре­бу­до­вою­ управління­еко­номікою»14­бу­ло­до­пов­не­но­ча­с­ти­ною­тре­ть­ою­ст.­32­КЗпП­УРСР.­ Так,­бу­ло­роз­ши­ре­но­по­нят­тя­«пе­реміщен­ня»­та­вве­де­но­такі­нові­по­нят­тя,­як­ «зміни­ в­ ор­ганізації­ ви­роб­ництва­ і­ праці»­ та­ «зміна­ істот­них­ умов­ праці».­ Як­ наслідок,­бу­ла­ зміне­на­ та­кож­на­зва­ статті:­ «Пе­ре­ве­ден­ня­на­ іншу­ро­бо­ту.­Зміна­ істот­них­умов­праці». Про­те,­но­ва­стат­тя­КЗпП­не­місти­ла­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня­на­іншу­ ро­бо­ту.­Да­ний­пробіл­ в­ за­ко­но­давстві­ спро­бу­вав­по­до­ла­ти­ вже­ в­ ро­ки­не­за­леж- ності­Ук­раїни­Пле­нум­Вер­хов­но­го­Су­ду­Ук­раїни­в­по­ста­нові­«Про­прак­ти­ку­роз- гля­ду­су­да­ми­тру­до­вих­спорів»15.­П.31­по­ста­но­ви­роз’яс­нив,­що­пе­ре­ве­ден­ням­на­ іншу­ ро­бо­ту­ вва­жається­ до­ру­чен­ня­ працівни­кові­ ро­бо­ти,­ що­ не­ відповідає­ спеціаль­ності,­кваліфікації­чи­по­саді,­виз­на­ченій­тру­до­вим­до­го­во­ром.­Фак­тич­но­ пе­ре­ве­ден­ням­ виз­нається­ до­ру­чен­ня­ працівни­кові­ ро­бо­ти­ за­ іншою­ тру­до­вою­ функцією.­Зміна­місця­ро­бо­ти­та­істот­них­умов­праці,­згідно­по­ста­но­ви,­пе­ре­ве- ден­ням­не­вва­жається.­ От­же,­мож­на­виділи­ти­такі­ос­новні­ета­пи­роз­вит­ку­за­ко­но­дав­ст­ва­про­пе­ре­ве- ден­ня­ на­ іншу­ ро­бо­ту.­ Пер­ший­ етап­ (1917­ –­ 1921­ рр.)­ –­ впер­ше­ ле­галізо­ва­но­ по­нят­тя­ пе­ре­ве­ден­ня­ в­ КЗпП­ РРФСР­ 1917­ ро­ку.­ Пе­ре­ве­ден­ня­ здійсню­ва­ло­ся­ в­ інте­ре­сах­спра­ви­та­без­зго­ди­працівни­ка.­Ко­декс­пе­ред­ба­чав­два­ви­ди­пе­ре­ве­ден- ня:­в­ме­жах­підприємства,­ус­та­но­ви,­гос­по­дар­ст­ва­та­в­іншу­ус­та­но­ву,­підприємство­ чи­гос­по­дар­ст­во,­що­розміще­не­в­тій­же­чи­іншій­місце­вості.­Дру­гий­етап­(1922­ –­1971­рр.)­–­ха­рак­те­ри­зується­прий­нят­тям­но­во­го­КЗпП­УРСР­1922­р.,­де­пе­ре­ве- ден­ня­працівни­ка­доз­во­ляється­в­ме­жах­йо­го­кваліфікації­та­за­на­яв­ності­зго­ди,­ крім­ви­падків­пря­мо­пе­ред­ба­че­них­за­ко­ном.­Виділя­ють­ся­тим­ча­сові­пе­ре­ве­ден­ня,­ а­та­кож­пе­ре­ве­ден­ня­як­вид­дис­циплінар­но­го­стяг­нен­ня.­За­ко­но­дав­чо­закріплю- ють­ся­ ком­пен­сації­ та­ га­рантії­ при­ пе­ре­ве­денні­ в­ іншу­ місцевість.­ Третій­ етап­ 405Юридичні і політичні науки (1972­–­1987­рр.)­–­КЗпП­УРСР­1972­р.­не­дає­виз­на­чен­ня­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня,­ але­фак­тич­но­здійснюється­йо­го­ото­тож­нен­ня­із­по­нят­тям­«зміна­істот­них­умов­ праці»,­про­що­свідчать­та­кож­роз’яс­нен­ня­Пле­ну­му­Вер­хов­но­го­Су­ду­УРСР.­На­ чет­вер­то­му­етапі­(1988­–­донині)­вно­сять­ся­зміни­до­КЗпП,­які­су­про­во­д­жу­ва­ли­ся­ роз­ме­жу­ван­ням­по­нять­пе­ре­ве­ден­ня,­пе­реміщен­ня­та­зміна­істот­них­умов­праці.­ Незва­жа­ю­чи­на­ве­ли­ку­кількість­транс­фор­мацій­по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня­на­іншу­ ро­бо­ту,­що­ здійснені­ в­ за­ко­но­давстві­ та­ су­довій­ прак­тиці­Пле­ну­му­Вер­хов­но­го­ Су­ду­ УРСР­ та­ Вер­хов­но­го­ Су­ду­ Ук­раїни,­ чітко­го­ виз­на­чен­ня­ да­ної­ ка­те­горії­ не­має.­Не­ви­яв­лені­та­кож­ос­новні­оз­на­ки,­які­б­да­ва­ли­мож­ливість­відме­жу­ва­ти­ по­нят­тя­пе­ре­ве­ден­ня­від­інших­суміжних­ка­те­горій.­Хо­четь­ся­віри­ти,­що­в­про­екті­ Тру­до­во­го­Ко­дек­су­Ук­раїни­ да­ний­ підінсти­тут­ тру­до­во­го­ пра­ва­ знай­де­ відо­б­ра- жен­ня. 1. Ко декс­за­ко­нов­о­тру­де­СРФСР­//­При­ло­же­ние­из­учеб­но­го­по­со­бия­И.Я.­Ки­се­ле- ва­«Тру­до­вое­пра­во­Рос­сии».­–­М.,­2001. 2. Паш ков А.С.­Из­бран­ные­тру­ды­по­тру­до­во­му­ пра­ву.­ –­ СПб.:­ Из­да­тель­ский­ Дом­ С.-Пе­терб.­ гос.­ ун-та,­ Из­да­тель­ст­во­ юре­ди­че­с­ко­го­ фа­куль­те­та­С.-Пе­терб.­гос.­ун-та,­2006.­–­С.­223.­3. Ко декс­за­ко­нов­о­тру­де­Ук­ра­ин­ской­ СССР­//­Ве­до­мо­с­ти­Вер­хов­но­го­Со­ве­та­СССР.­–­1956.­–­№6.­–­С.154.­4. Луш ни ков А.М., Луш ни ко ва М.В.­Курс­тру­до­во­го­пра­ва:­Учеб­ник: В­2­т.­Т.­2:­Кол­лек­тив­ное­тру­до­вое пра- во.­ Ин­ди­ви­ду­аль­ное­ тру­до­вое­ пра­во.­ Про­цес­су­аль­ное­ тру­до­вое­ пра­во.­ –­ М.:­ Ста­тут,­ 2009.­–­С.­320.­5. Мос ка лен ко Г.К.­Пе­ре­во­ды­и­ко­ман­ди­ров­ки­по­со­вет­ско­му­пра­ву.­–­М.,­ 1953.­–­С.­10-11.­6. По ста но ва Нар­ком­праці­СРСР­від10­квітня­1930­ро­ку­№149­«Про­ пе­ревід­на­іншу­ро­бо­ту»­//­Из­ве­с­тия­НКТ­СССР.­–­1930.­–­№­13.­7. Пя та ков А.­Пе­ре­вод­ на­ дру­гую­ ра­бо­ту­ в­ том­ же­ пред­при­я­тии,­ уч­реж­де­нии­ //­ Со­ци­аль­ная­ за­кон­ность.­ –­ 1970.­–­№4.­–­С.82-86.­8. Ас т ра хан Е.И.­Пе­ре­вод­на­дру­гую­ра­бо­ту.­–­М.,­Юрид.­лит.,­ 1977.­ –­С.15.­9. Ко декс­ за­конів­ про­ пра­цю­Ук­раїнської­ РСР­ 1971­ ро­ку­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_1971_12_10/­ KD0001.­10. Бу г ров Л.Ю.­ Со­вет­ское­ за­ко­но­да­тель­ст­во­ о­ пе­ре­во­дах­ на­ дру­гую­ ра­бо­ту­ (не­ко­то­рые­ во­про­сы­ раз­ви­тия).­ –­ Крас­но­ярск:­ Изд-во­ Крас­но­яр­ско­го­ ун-та,­ 1987.­ –­ С.­34.­ 11. Му ха ме д жа нов А.Ш.­ Ре­гу­ли­ро­ва­ние­ пе­ре­во­дов­ на­ дру­гую­ ра­бо­ту­ в­ КЗоТ­ союз­ных­ре­с­пуб­лик­//­Про­бле­мы­го­су­дар­ст­ва­и­пра­ва.­–­М.,­1975.­–­Вып.­11.­–­С.­172.­ 12. Ко декс за­ко­нов­о­тру­де­Ук­ра­ин­ской­ССР:­На­уч­но-прак­т.­ком­мен­тарий.­Пер.­ с­укр.­ изд.­/­И.Г.­Ага­поа,­И.С.­Алек­сан­д­ров,­Э.Г.­Ге­ра­си­мен­ко­и­др.­–­К.:­По­ли­тиз­дат­Ук­ра­и­ны,­ 1982.­–­С.­65. 13. Шеп ту ли на Н.Н.­Сбор­ник­нор­ма­тив­ных­ак­тов­о­тру­де:­В­2­ч.:­Ч.­1.­–­ М.:­Юрид.­лит.,­1984.­–­С.­362-365.­14. Указ­Пре­зидії­ВР­УРСР­«Про­вне­сен­ня­до­КЗпП­ змін­і­до­пов­нень,­пов’яза­них­з­пе­ре­бу­до­вою­уп­равління­еко­номікою»­//­Відо­мості­Вер- хов­ної­Ра­ди­Української­РСР.­–­1988.­–­№­23.­–­Ст.­556.­15. По ста но ва Пле­ну­му­Вер­хов- но­го­Су­ду­України­№­9­від­06.11.92­«Про­прак­ти­ку­роз­гля­ду­су­да­ми­тру­до­вих­спорів».­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс]­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg­=v0009700-92 406 Держава і право • Випуск 54
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-64350
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T18:05:57Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Богданюк, Я.А.
2014-06-15T14:20:14Z
2014-06-15T14:20:14Z
2011
Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту / Я.А. Богданюк // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 401-406. — Бібліогр.: 15 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64350
Досліджується історія розвитку трудового законодавства України про переведення на іншу роботу. Виділені основні етапи становлення в законодавстві поняття переведення.
Исследуется история развития трудового законодательства Украины о переводе на другую работу. Выделены основные этапы становления в законодательстве понятие перевода.
This article examines the history of labor legislation of Ukraine to transfer to another job. Highlights the major stages in the legislative concept of translation.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
Article
published earlier
spellingShingle Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
Богданюк, Я.А.
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
title Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
title_full Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
title_fullStr Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
title_full_unstemmed Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
title_short Ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва Ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
title_sort ета­пи роз­вит­ку за­ко­но­дав­ст­ва ук­раї­ни про пе­ре­ве­ден­ня на іншу ро­бо­ту
topic Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
topic_facet Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64350
work_keys_str_mv AT bogdanûkâa etapirozvitkuzakonodavstvaukraíniproperevedennânaínšurobotu

Ähnliche Einträge