Cover Image

Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості

Розглядаються організаційно-правові питання реалізації сільськогосподарської продукції в контексті забезпечення встановленого рівня її якості. Зокрема, досліджено стан законодавства з даного питання та запропоновано внесення доповнень до Закону України «Про оптові ринки сільськогосподарської продукц...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2011
Main Author: Бугера, С.І.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Subjects:
Аграрне, екологічне та земельне право
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64363
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості / С.І. Бугера // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 475-479. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859866740017594368
author Бугера, С.І.
author_facet Бугера, С.І.
citation_txt Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості / С.І. Бугера // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 475-479. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Розглядаються організаційно-правові питання реалізації сільськогосподарської продукції в контексті забезпечення встановленого рівня її якості. Зокрема, досліджено стан законодавства з даного питання та запропоновано внесення доповнень до Закону України «Про оптові ринки сільськогосподарської продукції» щодо надання державної фінансової підтримки для створення лабораторій контролю якості сільськогосподарської продукції що відповідає міжнародним вимога. Рассматриваются организационно-правовые вопросы реализации сельскохозяйственной продукции в контексте обеспечения установленного уровня ее качества. В частности исследовано состояние законодательства по данному вопросу, а также предложено внесение дополнений к Закону Украины «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции» касательно предоставления государственного финансирования для создания лабораторий контроля качества сельскохозяйственной продукции, что соответствует международным требованиям. In article the organizationa -legal questions of realization of agricultural production in a context of maintenance of the established level of its quality are considered. Condition of the legislation on the given question in particular is investigated and also entering additions to the Law of Ukraine «About the wholesale markets of agricultural production» concerning to granting state financing for creation of laboratories of quality surveillance of agricultural production is offered that corresponds to the international requirements.
first_indexed 2025-12-07T15:48:44Z
format Article
fulltext С.І. БУ ГЕ РА ОР­ГАНІЗАЦІЙНО­ПРА­ВОВІ­ПИ­ТАН­НЯ­РЕ­АЛІЗАЦІЇ­­ СІЛЬСЬКО­ГО­С­ПО­ДАРСЬ­КОЇ­ПРО­ДУКЦІЇ­ТА­ЗА­БЕЗ­ПЕ­ЧЕН­НЯ­ЇЇ­ЯКОСТІ Роз гля да ють ся ор ганізаційно­пра вові пи тан ня ре алізації сільсько го с по дарсь кої про дукції в кон тексті за без пе чен ня вста нов ле но го рівня її якості. Зо к ре ма, дослідже но стан за ко но дав ст ва з да но го пи тан ня та за про по но ва но вне сен ня до пов нень до За ко ну Ук раїни «Про оп тові рин ки сільсько го с по дарсь кої про дукції»­що до­на дан ня дер жав ної фінан со вої підтрим ки для ство рен ня ла бо ра торій кон тро лю якості сільсько го с по­ дарсь кої про дукції що відповідає міжна род ним ви мо га. Клю­чові­сло­ва:­сільсько го с по дарсь ка про дукція, ре алізація, якість, пра во ве ре гу лю­ ван ня. Рас сма т ри ва ют ся ор га ни за ци он но­пра во вые во про сы ре а ли за ции сель ско хо зяй ст­ вен ной про дук ции в кон тек с те обес пе че ния ус та нов лен но го уров ня ее ка че ст ва. В ча ст­ но с ти ис сле до ва но со сто я ние за ко но да тель ст ва по дан но му во про су, а так же пред ло­ же но вне се ние до пол не ний к За ко ну Ук ра и ны «Об оп то вых рын ках сель ско хо зяй ст вен­ ной про дук ции» ка са тель но пре до став ле ния го су дар ст вен но го фи нан си ро ва ния для со зда ния ла бо ра то рий кон тро ля ка че ст ва сель ско хо зяй ст вен ной про дук ции, что со от­ вет ст ву ет меж ду на род ным тре бо ва ни ям. Клю­че­вые­сло­ва:­сель ско хо зяй ст вен ная про дук ция, ре а ли за ция, ка че ст во, пра во вое ре гу ли ро ва ние. In article the organizationa ­legal questions of realization of agricultural production in a context of maintenance of the established level of its quality are considered. Condition of the legislation on the given question in particular is investigated and also entering additions to the Law of Ukraine «About the wholesale markets of agricultural production» concerning to granting state financing for creation of laboratories of quality surveillance of agricultural production is offered that corresponds to the international requirements. Key­words: agricultural production, realization, quality, legal regulation. Ре­алізація­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­є­однією­з­за­вер­шаль­них­стадій­її­ обігу­на­шля­ху­до­спо­жи­ва­ча.­При­цьо­му­якість­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­ є­ од­ним­ з­ вирішаль­них­ чин­ників­ ре­алізаційних­мож­ли­во­с­тей­ да­но­го­ ви­ду­ про- дукції­ на­ рин­ку.­ Ра­зом­ з­ цим­ більшості­ видів­ сільсько­го­с­по­дарській­ про­дукції­ при­та­манні­певні­особ­ли­вості­які­пов’язані­зі­спе­цифікою­її­ви­роб­ництва­і­по­тре- бу­ють­на­яв­ності­відповідно­го­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­що­до­за­без­пе­чен­ня­якості­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­в­про­цесі­її­ре­алізації.­ ­На­дум­ку­О.М.­Ба­тигіної,­спе­цифіка­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­як­то­ва- ру,­що­є­об’єктом­май­но­вих­прав­на­оп­то­во­му­рин­ку­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про- дукції,­по­ля­гає­в­то­му,­що­ її­ви­роб­ництво­ба­зується­на­при­род­них­об’єктах,­які­ роз­ви­ва­ють­ся­за­своїми­за­ко­на­ми,­та­в­то­му,­що­во­на­має­цільо­вий­ха­рак­тер,­тоб- то­при­зна­че­на­для­вирішен­ня­пи­тань­за­галь­но­дер­жав­но­го­зна­чен­ня­про­до­воль­чої­ без­пе­ки­країни,­за­до­во­лен­ня­по­треб­на­се­лен­ня­в­якісних­хар­чо­вих­про­дук­тах,­а­ та­кож­для­по­ста­чан­ня­хар­човій­про­мис­ло­вості­якісної­си­ро­ви­ни1.­При­цьо­му,­на­ дум­ку­А.М.­Статівки,­ре­алізація­аг­рар­ни­ми­то­ва­ро­ви­роб­ни­ка­ми­ви­ро­ще­ної­про- дукції­є­однією­з­най­важ­ливіших­сфер­їх­ви­роб­ни­чо-гос­по­дарсь­кої­діяль­ності2.­ Пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­оп­то­вої­торгівлі­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­ре­гу- люється­ За­ко­ном­Ук­раїни­ «Про­ оп­тові­ рин­ки­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції»­ від­25­черв­ня­2009­р.­№­1561-VI.­Зо­к­ре­ма,­згідно­із­ст.­6­ос­нов­ни­ми­на­пря­ма­ми­ діяль­ності­оп­то­вих­ринків­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції,­ зо­к­ре­ма,­є:­ за­без­пе- чен­ня­ по­ста­чан­ня­ на­се­лен­ню­ якісної­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції;­ за­без­пе- 475Юридичні і політичні науки чен­ня­до­стовірною­інфор­мацією­опе­ра­торів­оп­то­вих­ринків­сільсько­го­с­по­дарсь- кої­про­дукції­про­кон’юнк­ту­ру­рин­ку­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­та­спо­жив- чу­якість­та­кої­про­дукції.­При­цьо­му­згідно­По­ряд­ку­на­бут­тя­юри­дич­ною­осо­бою­ ста­ту­су­ оп­то­во­го­ рин­ку­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції­ (по­ста­но­ва­ Кабіне­ту­ Міністрів­Ук­раїни­№­141­від­11­лю­то­го­2010­р.)­цей­ста­тус­на­дається­юри­дичній­ особі­на­кон­курсній­ос­нові.­ ­Як­ вка­зується­ в­ по­ста­нові­Кабіне­ту­Міністрів­Ук­раїни­ «Про­ оп­тові­ про­до- вольчі­рин­ки»­від­9­черв­ня­1999­р.­№­997,­ су­час­ний­стан­рин­ку­сільсько­го­с­по- дарсь­кої­про­дукції­та­про­до­воль­ст­ва­ха­рак­те­ри­зується­до­сить­повільним­фор­му- ван­ням­ рин­ко­вої­ схе­ми­ про­су­ван­ня­ про­дукції­ до­ спо­жи­ва­ча,­ яка­ бу­ла­ б­ здат­на­ за­без­пе­чи­ти­ ско­ро­чен­ня­ втрат­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції,­ підви­щи­ти­ її­ якість,­спри­я­ти­фор­му­ван­ню­рин­ко­вих­цін.­При­цьо­му­спо­жив­чий­ри­нок­Ук­раїни­ за­ли­шається­рин­ком­де­фор­мо­ва­ної­ струк­ту­ри­по­пи­ту­внаслідок­низь­кої­пла­то­с- про­мож­ності­більшості­на­се­лен­ня,­рин­ком­то­варів­низь­кої­якості.­На­внутрішньо- му­ рин­ку­ відбу­вається­ про­цес­ витіснен­ня­ вітчиз­ня­ної­ про­дукції­ імпорт­ни­ми­ то­ва­ра­ми,­що­ча­с­то­при­зво­дить­до­мо­но­полізації­ок­ре­мих­сег­ментів­внутрішньо- го­спо­жив­чо­го­рин­ку­іно­зем­ни­ми­ви­роб­ни­ка­ми,­в­той­же­час­імпорт­на­про­дукція­ в­ пе­ре­важній­ більшості­ є­ не­до­б­ро­якісною.­Про­цес­ ре­фор­му­ван­ня­ тор­го­вель­ної­ діяль­ності­на­був­не­цивілізо­ва­них­форм.­На­сьо­годні­в­лан­цю­гу­«ви­роб­ник­–­оп­то- вик­–­роздрібний­про­да­вець­–­спо­жи­вач»,­який­ли­ше­фор­мується,­відсутні­три- валі,­стабільні­зв’яз­ки,­не­за­про­ва­д­же­но­кон­тракт­ний­ме­ханізм.­По­ява­на­рин­ку­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­не­ор­ганізо­ва­них­по­се­ред­ниць­ких­струк­тур,­ба­га- то­ра­зо­вий­ пе­ре­про­даж­ то­варів­ ци­ми­ струк­ту­ра­ми­ при­зво­дять­ до­ за­ви­щен­ня­ роздрібних­цін.­Торгівля­ сільсько­го­с­по­дарсь­кою­про­дукцією­в­ос­нов­но­му­ ґрун- тується­ на­ осо­би­с­тих­ кон­так­тах­ учас­ників­ рин­ку,­ пе­ре­ва­жа­ють­ бар­терні­фор­ми­ роз­ра­хун­ку.­ ­ Згідно­ з­По­ло­жен­ням­про­ ос­новні­ ви­мо­ги­ до­ ор­ганізації­ діяль­ності­ про­до- воль­чих,­ не­про­до­воль­чих­ та­ зміша­них­ ринків­ (по­ста­но­ва­ Кабіне­ту­ Міністрів­ Украї­ни­від­29­лип­ня­2009­р.,­№­868)­«ри­нок»­–­це­об’єкт­торгівлі,­на­те­ри­торії­ яко­го­суб’єкт­гос­по­да­рю­ван­ня,­що­має­пра­во­на­ко­ри­с­ту­ван­ня­чи­роз­по­ря­д­жен­ня­ зе­мель­ною­ ділян­кою,­ на­ якій­ да­ний­ об’єкт­ роз­та­шо­ва­ний,­ ор­ганізо­вує­ та/або­ за­без­пе­чує­ ство­рен­ня­на­леж­них­умов­для­про­ва­д­жен­ня­ тор­го­вель­ної­ діяль­ності­ підприємця­ми.­ ­ Пра­во­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ ре­алізації­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції­ (зо­к­ре­ма­ хар­чо­во­го­при­зна­чен­ня­)­та­до­три­ман­ня­не­обхідно­го­рівня­її­якості­відо­б­ра­же­но­ та­кож­в­Пра­ви­лах­торгівлі­на­рин­ках (на­каз­Міністер­ст­ва­еко­номіки­та­з­пи­тань­ євро­пейсь­кої­інте­г­рації­Ук­раїни,­МВС­Ук­раїни,­ДПА­Ук­раїни,­Держ­спо­жи­в­стан- дар­ту­Ук­раїни­від­26­лю­то­го­2002­р.­№­57/188/84/105)­згідно­яких про­даж­про­до- воль­чих­то­варів­на­рин­ках­здійснюється­з­до­дер­жан­ням­Ве­те­ри­нар­но-санітар­них­ пра­вил­для­ринків,­Пра­вил­про­да­жу­про­до­воль­чих­то­варів,­Пра­вил­ро­бо­ти­дрібно­ роздрібної­ тор­го­вель­ної­ме­режі,­ інших­нор­ма­тив­но-пра­во­вих­ актів,­ які­ ре­гу­лю- ють­тор­го­вель­ну­діяльність­та­за­хист­прав­спо­жи­вачів.­Вис­но­вок­дер­жав­ної­ла­бо- ра­торії­ве­те­ри­нар­но-санітар­ної­ек­с­пер­ти­зи­на­рин­ку­(ек­с­перт­ний­вис­но­вок,­ети- кет­ка)­що­до­якості­та­без­пе­ки­про­дукції­у­ве­те­ри­нар­но­му­відно­шенні,­на­явність­ до­ку­ментів­про­спла­ту­рин­ко­во­го­збо­ру­і­на­да­них­по­слуг­є­підста­вою­для­зай­нят- тя­про­дав­цем­місця­на­рин­ку­за­профілем­торгівлі.­ Про­да­вець­ та­кож­ по­ви­нен­ ма­ти­ при­ собі:­ до­ку­мен­ти­ про­ спла­ту­ рин­ко­во­го­ збо­ру­та­по­слуг­рин­ку;­на­леж­ним­чи­ном­оформ­ле­ну­осо­би­с­ту­ме­дич­ну­книж­ку­в­ 476 Держава і право • Випуск 54 разі­ про­да­жу­про­до­воль­чих­ то­варів­ (для­ суб’єктів­підприємниць­кої­ діяль­ності);­ копії­до­ку­ментів,­що­підтвер­д­жу­ють­якість­та­без­пе­ку­про­дукції­та­то­варів;­у­разі­ ре­алізації­тропічних­плодів­–­копії­до­ку­ментів,­що­підтвер­д­жу­ють­їх­по­хо­д­жен­ня­ та­ про­хо­д­жен­ня­ фіто­санітар­но­го­ кон­тро­лю;­ вис­но­вок­ ла­бо­ра­торії­ ве­те­ри­нар­но- санітар­ної­ек­с­пер­ти­зи­на­рин­ку­в­разі­про­да­жу­про­дуктів­тва­рин­но­го­і­рос­лин­но- го­по­хо­д­жен­ня.­На­ви­мо­гу­по­купців­про­давці­зо­бов’язані­пред’яви­ти­їм­вис­но­вок­ ла­бо­ра­торії­ ве­те­ри­нар­но-санітар­ної­ ек­с­пер­ти­зи­про­відповідність­про­дуктів,­що­ ре­алізу­ють­ся,­ве­те­ри­нар­но-санітар­ним­нор­мам. Згідно­ із­ ст.­ 35­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ «Про­ без­печність­ та­ якість­ хар­чо­вих­ про- дуктів»­ від­ 23­ груд­ня­ 1997­ р.­№­771/97-ВР­Го­ло­вний­ дер­жав­ний­ ве­те­ри­нар­ний­ інспек­тор­Ук­раїни­та­Го­ло­вний­дер­жав­ний­санітар­ний­лікар­Ук­раїни­виз­на­ча­ють­ пе­релік­ хар­чо­вих­про­дуктів­ тва­рин­но­го­ та­ рос­лин­но­го­ по­хо­д­жен­ня,­ які­мо­жуть­ про­да­ва­ти­ся­ на­ аг­ро­про­до­воль­чих­ рин­ках.­ В­ разі­ ре­алізації­ про­дукції­ тва­рин- ництва­ сер­тифікат­ при­дат­ності­ для­ спо­жи­ван­ня­ лю­ди­ною­ з­ по­знач­кою­ при­дат- ності­ви­дається­ве­те­ри­нар­ним­інспек­то­ром­на­кож­ну­ту­шу­або­за­не­обхідності­на­ партію­туш­свійської­птиці,­кро­ликів­та­ма­лих­ди­ких­тва­рин,­що­до­яких­підтвер- д­же­но­ при­датність­ для­ спо­жи­ван­ня­ лю­ди­ною.­ Влас­ни­ки­ рос­лин­них­ про­дуктів,­ при­зна­че­них­ для­ про­да­жу­ на­ аг­ро­про­до­воль­чо­му­ рин­ку,­ зо­бов’язані­ на­да­ти­ ці­ про­дук­ти­для­досліджен­ня­в­дер­жав­ну­ла­бо­ра­торію­ве­те­ри­нар­но-санітар­ної­ек­с- пер­ти­зи­ на­ аг­ро­про­до­воль­чо­му­ рин­ку.­ При­датність­ для­ спо­жи­ван­ня­ лю­ди­ною­ рос­лин­них­ про­дуктів­ підтвер­д­жується­ відповідним­ сер­тифіка­том­ ла­бо­ра­торії.­ Тор­гові­місця­на­аг­ро­про­до­воль­чих­рин­ках­на­да­ють­ся­їх­опе­ра­то­ра­ми­осо­бам,­які­ здійсню­ють­про­даж­туш­або­ча­с­тин­туш­пар­но­ко­пит­них­та­інших­ко­пит­них­за­би- тих­на­бойні,­цілих­туш­свійської­птиці,­кро­ликів­та­ма­лих­ди­ких­тва­рин,­ри­би,­ ме­ду,­ яєць­ та­ рос­лин­них­ про­дуктів­ ли­ше­ після­ пред’яв­лен­ня­ ни­ми­ сер­тифіка­та­ при­дат­ності­для­спо­жи­ван­ня­лю­ди­ною­за­зна­че­них­про­дуктів,­що­ви­дається­дер- жав­ною­ла­бо­ра­торією­ве­те­ри­нар­но-санітар­ної­ек­с­пер­ти­зи­на­аг­ро­про­до­воль­чо­му­ рин­ку.­Адміністрація­(влас­ник)­аг­ро­про­до­воль­чо­го­рин­ку­зо­бов’яза­на­на­да­ва­ти­у­ ко­ри­с­ту­ван­ня­ ла­бо­ра­торії­ при­сто­со­вані­ служ­бові­ приміщен­ня.­ Ла­бо­ра­торії­ не­ не­суть­ відповідаль­ності­ за­ ре­алізацію­ про­дукції,­ що­ не­ прой­ш­ла­ ве­те­ри­нар­но- санітар­ної­ек­с­пер­ти­зи.­Відповідальність­за­на­дан­ня­доз­во­лу­на­ре­алізацію­та­кої­ про­дукції­не­се­адміністрація­(влас­ник)­аг­ро­про­до­воль­чо­го­рин­ку.­Функціону­ван- ня­ аг­ро­про­до­воль­чо­го­ рин­ку­ за­ відсут­ності­ ла­бо­ра­торії­ ве­те­ри­нар­но-санітар­ної­ ек­с­пер­ти­зи­за­бо­ро­няється.­ Не­обхідно­за­зна­чи­ти,­що­на­да­ний­час­на­при­са­диб­них­ділян­ках­ви­ро­щується­ май­же­98­%­овочів,­ут­ри­му­ється­близь­ко­70­%­за­галь­ної­кількості­ве­ли­кої­ро­га­тої­ ху­до­би,­ви­роб­ляється­по­над­51­%­усь­о­го­м’я­са,­мо­ло­ка,­по­над­40­%­яєць.­Од­нак­є­ про­бле­ма­з­ре­алізацією.­До­сту­пу­до­цивілізо­ва­них­форм­збу­ту­ви­роб­ни­ки­прак- тич­но­поз­бав­лені.­Про­бле­му­по­глиб­лює­ве­ли­чез­на­різни­ця­між­за­купі­вель­ни­ми­та­ роздрібни­ми­ці­на­ми.­ За­ світо­ви­ми­ стан­дар­та­ми­ во­на­ ко­ли­вається­ у­ме­жах­ 35­ –­ 55­від­сотків,­у­нас­–­від­35­відсотків­до­пе­ре­ва­жан­ня­по­чат­ко­вої­вар­тості­удвічі- ут­ричі.­ Та­ким­ чи­ном,­ при­ватні­ се­лянські­ гос­по­дар­ст­ва­ ли­ше­ на­ мо­лоці­ і­ м’ясі­ що­ро­ку­не­до­от­ри­ма­ють­26,9­млрд.­гри­вень.­Ве­ли­ка­різни­ця­між­ціна­ми­на­одні­й­ ті­самі­то­ва­ри­в­різних­регіонах­та­об­ла­с­тях­Ук­раїни­та­кож­є­свідчен­ням­об­ме­же- но­го­до­сту­пу­се­лян­на­рин­ки­збу­ту.­От­же,­не­обхідно­виріши­ти­пи­тан­ня­як­поєдна- ти­інте­ре­си­се­лян,­котрі­хо­чуть­яко­мо­га­швид­ше­і­за­прий­нят­ни­ми­ці­на­ми­збу­ти­ ви­ро­ще­ну­про­дукцію,­а­та­кож­жи­телів­міст,­котрі­за­власні­гроші­хо­чуть­прид­ба­ти­ якісну­й­не­до­ро­гу­вітчиз­ня­ну­сільсько­го­с­по­дарсь­ку­про­дукцію.­Вирішен­ням­цієї­ 477Юридичні і політичні науки про­бле­ми­мо­же­бу­ти­роз­ви­ток­усіх­видів­ко­о­пе­рації­на­селі:­ви­роб­ни­чої,­спо­жив- чої­ і,­ особ­ли­во,­ об­слу­го­ву­ю­чої.­ За­ подібни­ми­пра­ви­ла­ми­жи­вуть­ прак­тич­но­ всі­ роз­ви­нені­країни­світу.­Са­ме­че­рез­об’єднан­ня­се­лян,­а­не­ок­ре­мих­підприєм­ців,­ у­Євро­пейсь­ко­му­Со­юзі­до­спо­жи­вачів­над­хо­дить­близь­ко­60­відсотків­про­дук­тів­ хар­чу­ван­ня.­У­Японії­та­Ки­таї­цей­по­каз­ник­ос­таннім­ча­сом­до­сяг­90­відсотків.­ Од­нак­ста­ти­ст­ка­засвідчує­не­га­тив­ну­тен­денцію­до­ско­ро­чен­ня­ко­о­пе­ра­тивів­і­зо­к- ре­ма­об­слу­го­ву­ю­чих­ко­о­пе­ра­ти­вів­усіх­на­прямків.­З­2005­ро­ку­їхня­кількість­ско- ро­ти­ла­ся­ з­ 1037­до­945­у­2008-му.­Ана­логічна­ си­ту­ація­ і­ з­ оп­то­во-роздрібни­ми­ рин­ка­ми.­Ра­зом­з­цим­по­тре­ба­Ук­раїни,­по­ля­гає,­на­впа­ки,­у­зро­с­танні­їх­кількості­ на­300­–­400­оди­ниць3.­ На­ дум­ку­ О.А.­ Поліводсь­ко­го,­ не­обхідно­ сти­му­лю­ва­ти­ ство­рен­ня­ збу­то­вих­ ко­о­пе­ра­тивів­ за­ уча­с­тю­ви­роб­ників­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції,­що­да­ло­б­ мож­ливість­виріши­ти­ряд­про­блем­які­ви­ни­ка­ють­у­зв’яз­ку­з­ре­алізацією­сільсько- го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції­ та­ по­ста­чан­ням­ ма­теріаль­них­ ре­сурсів­ ви­роб­ників­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції.­Такі­ко­о­пе­ра­ти­ви­доцільно­ство­рю­ва­ти­як­те­ри- торіальні­так­і­по­ви­ду­про­дукції­(зер­нові,­кар­топ­ляні­та­ін.)4.­ Іще­однією­важ­ли­вою­про­бле­мою­ре­алізації­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­ є­при­сутність­на­рин­ку­імпорт­ної­про­дукції­низь­кої­якості.­При­цьо­му­особ­ли­во­ гос­тра­ си­ту­ація­ у­ тва­рин­ництві:­ йдеть­ся­ про­ по­каз­ни­ки­ ви­роб­ництва,­ які­ не­ відповіда­ють­внутрішньо­му­спо­жи­ван­ню­про­дукції.­Внутрішній­по­пит­за­до­воль- няється­за­ра­ху­нок­імпор­ту­си­ро­ви­ни5.­При­цьо­му­об­ся­ги­імпор­ту­в­Ук­раїну­про- дукції,­ яка­ мо­же­ бу­ти­ ви­роб­ле­на­ вітчиз­ня­ни­ми­ підприємства­ми,­ до­сить­ значні.­ На­при­клад,­у­пер­шо­му­квар­талі­2009­ро­ку­ім­пор­то­ва­но­низь­ко­сорт­ної­м’ясо­си­ро- ви­ни­по­над­90­ти­сяч­тонн.­За­та­ких­темпів­мож­на­пе­ре­ви­щи­ти­по­каз­ник,­за­кла­де- ний­у­ба­лансі­ви­роб­ництва­і­спо­жи­ван­ня­м’яса.­Крім­то­го,­досі­не­вре­гу­ль­о­вані­ ви­мо­ги­що­до­якос­ті­про­дукції,­яка­ви­роб­ляєть­ся­з­та­кої­си­ро­ви­ни6.­ От­же,­ре­алізація­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­вста­нов­ле­ної­якості­по­тре- бує­ком­плекс­но­го­підхо­ду,­і­зо­к­ре­ма­в­пи­тан­нях­удо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­во­го­ре­гу­лю- ван­ня­ ство­рен­ня­ інфра­с­т­рук­ту­ри­ аг­рар­но­го­ рин­ку,­ роз­вит­ку­ ме­режі­ збу­то­вих­ ко­о­пе­ра­тивів,­ на­яв­ності­ ла­бо­ра­торій­ кон­тро­лю­ якості­ про­дукції­ відповідно­ до­ міжна­род­них­ви­мог­та­фор­му­ван­ня­аг­рар­но­го­мар­ке­тин­гу.­ ­На­су­час­но­му­етапі­роз­вит­ку­аг­рар­но­го­сек­то­ра­еко­номіки­Ук­раїни­аг­рар­ний­ мар­ке­тинг­ще­не­от­ри­мав­знач­но­го­по­ши­рен­ня.­Це­по­яс­нюється­декілько­ма­при- чи­на­ми:­ по-пер­ше,­ ре­фор­му­ван­ня­ га­лузі­ сільсько­го­ гос­по­дар­ст­ва­ зу­мо­ви­ло­ ви­ник­нен­ня­ ве­ли­кої­ кількості­ сільсько­го­с­по­дарсь­ких­ підприємств,­ як­ пра­ви­ло,­ суб’єктів­ма­ло­го­бізне­су,­які­з­фінан­со­вих­при­чин­не­в­змозі­зай­ма­тись­мар­ке­тин- го­вою­діяльністю;­по-дру­ге,­про­дукції­сільсько­го­гос­по­дарств­ви­роб­ляється­не­до- стат­ньо,­і­про­бле­ми­пе­ре­ви­роб­ництва­не­ви­ни­ка­ли;­по-третє,­у­більшості­клю­чо- вих­ ви­роб­ників­ скла­дається­ дум­ка­ про­ не­знач­ну­ роль­ мар­ке­тин­гу­ в­ умо­вах­ дефіци­ту­ про­дуктів­ хар­чу­ван­ня.­ Та­ким­ чи­ном,­ в­ АПК­ скла­ли­ся­ дві­ філо­софії­ бізне­су­ –­ мар­ке­тин­го­ва­ і­ ви­роб­ни­чо-збу­то­ва,­ які­ відрізня­ють­ся­ між­ со­бою­ орієнтацією­діяль­ності­ сільсько­го­с­по­дарсь­ких­підприємств.­На­ дум­ку­П.І.­Ос­т- ровсь­ко­го,­си­с­те­ма­уп­равління­сільсько­го­с­по­дарсь­ким­ви­роб­ництвом­і­аг­робізне- сом­ у­ дру­го­му­ варіанті­ вигідно­ відрізняється­ від­ пер­шо­го­ варіан­та­ гнучкістю­ і­ чут­ливістю­до­рин­ко­вих­змін,­більшою­адап­тацією­до­різних­інно­вацій.­Ця­си­с­те- ма­ши­ро­ко­ ви­ко­ри­с­то­вує­ су­часні­ме­то­ди­ ціно­вої­ і­ то­вар­ної­ політи­ки.­ Тру­до­вий­ ко­лек­тив­ підприємств­ не­се­ ве­ли­ку­ соціаль­ну­ і­ мо­раль­ну­ відповідальність­ за­ ви­роб­ле­ний­і­за­про­по­но­ва­ний­спо­жи­ва­чеві­то­вар.­І­го­ло­вним­є­те,­що­філо­софія­ 478 Держава і право • Випуск 54 керівників­і­ко­лек­ти­ву­сільсько­го­с­по­дарсь­ких­підприємств­у­пер­шо­му­варіанті­–­ ви­ро­би­ти­і­про­да­ти,­а­в­дру­го­му­–­за­до­воль­ни­ти­по­тре­би­по­куп­ця7.­ Та­кож­по­тре­бує­удо­с­ко­на­лен­ня­пи­тан­ня­функціону­ван­ня­біржо­во­го­то­вар­но­го­ рин­ку.­На­дум­ку­В.П.­Го­рь­о­во­го,­біржо­вий­то­вар­ний­ри­нок­при­на­яв­ності­на­леж- но­го­еко­номічно­го­се­ре­до­ви­ща­мо­же­за­без­пе­чи­ти­вирішен­ня­та­ких­про­блем:­фор- му­ван­ня­рин­ко­вих­цін­на­зер­но­та­інші­ви­ди­си­ро­ви­ни,­про­до­воль­ст­ва­на­ос­нові­ по­пи­ту­і­про­по­зиції;­ле­галізація­тіньо­во­го­рин­ку­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­ і­ про­до­воль­ст­ва­ та­ інших­ то­вар­них­ груп­ че­рез­ про­зорість­ то­вар­них­ по­токів,­ то­ за­без­пе­чить­над­хо­д­жен­ня­до­дер­жав­но­го­бю­д­же­ту­знач­них­коштів­че­рез­си­с­те­му­ опо­дат­ку­ван­ня;­ за­без­пе­чен­ня­ фор­му­ван­ня­ об­сягів­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про- дукції,­ про­до­воль­ст­ва­ для­ дер­жав­них­ по­треб­ та­ їх­ ре­алізацію­ з­ дер­жав­них­ ре­сурсів­че­рез­біржо­вий­то­вар­ний­ри­нок;­усу­нен­ня­бар­тер­них­тран­закцій­шля­хом­ роз­ши­рен­ня­ ек­с­пор­ту­ ок­ре­мих­ видів­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції­ і­ про­до- воль­ст­ва­че­рез­біржо­вий­то­вар­ний­ри­нок,­що­в­свою­чер­гу­спри­я­ти­ме­усу­нен­ню­ демпінго­вих­цін.­Та­ким­чи­ном,­в­по­даль­шо­му­роз­вит­ку­біржо­во­го­рин­ку­сільсько- го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­і­про­до­воль­ст­ва­по­винні­гар­монійно­поєдну­ва­тись­са­мо- ре­гу­лю­ючі­ме­ханізми­біржі­ і­дер­жав­не­ре­гу­лю­ван­ня,­ сти­му­лю­ван­ня­йо­го­діяль- ності8.­ При­ цьо­му­ згідно­ із­ За­ко­ном­Ук­раїни­ «Про­ дер­жав­ну­ підтрим­ку­ сільсько­го­ гос­по­дар­ст­ва»­ від­ 4­ черв­ня­ 2004­ р.­№­ 1877-IV­ дер­жа­ва­ здійснює­ ре­гу­лю­ван­ня­ гур­то­вих­ цін­ ок­ре­мих­ видів­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції,­ вста­нов­лю­ю­чи­ мінімальні­та­мак­си­мальні­інтер­венційні­ціни,­а­та­кож­за­сто­со­ву­ю­чи­інші­за­хо­ди,­ виз­на­чені­цим­За­ко­ном,­при­до­три­манні­пра­вил­ан­ти­мо­но­поль­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­ та­пра­вил­до­б­ро­совісної­кон­ку­ренції.­При­цьо­му­зміст­дер­жав­но­го­ціно­во­го­ре­гу- лю­ван­ня­по­ля­гає­у­здійсненні­Аг­рар­ним­фон­дом­дер­жав­них­інтер­венцій­в­об­ся- гах,­що­доз­во­ля­ють­вста­но­ви­ти­ціну­рівно­ва­ги­(фіксінг)­на­рівні,­не­ниж­чо­му­за­ мінімаль­ну­ інтер­венційну­ ціну­ та­ не­ ви­щу­ за­мак­си­маль­ну­ інтер­венційну­ ціну.­ Дер­жа­ва­ не­ здійснює­ ціно­ве­ ре­гу­лю­ван­ня­ за­ ме­жа­ми­ ор­ганізо­ва­но­го­ аг­рар­но­го­ рин­ку­Ук­раїни.­От­же,­для­вдо­с­ко­на­лен­ня­пра­во­во­го­ре­гу­лю­ван­ня­якості­сільсько- го­с­по­дарсь­кої­про­дукції­в­про­цесі­її­ре­алізації­не­обхідно­за­без­пе­чен­ня­рівноцінно- го­до­сту­пу­до­рин­ку­всіх­суб’єктів­аг­рар­но­го­ви­роб­ництва­та­ство­рен­ня­си­с­те­ми­ кон­тро­лю­ якості­ про­дукції,­ що­ відповідає­ міжна­род­ним­ ви­мо­гам.­ Доцільним­ є­ та­кож­вне­сен­ня­до­пов­нень­до­ст.­10­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­оп­тові­рин­ки­сільсько- го­с­по­дарсь­кої­про­дукції»­в­такій­ре­дакції:­«Дер­жав­на­політи­ка­підтрим­ки­оп­то- вих­ ринків­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­ про­дукції­ здійснюється­шля­хом­ на­дан­ня­ дер- жав­ної­ фінан­со­вої­ підтрим­ки­ що­до­ ство­рен­ня­ ла­бо­ра­торій­ кон­тро­лю­ якості­ сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про­дукції,­що­відповідає­міжна­род­ним­ви­мо­гам». 1.­ Ба тигіна О.М.­ Ор­ганізаційно-пра­вові­ пи­тан­ня­ оп­то­во­го­ рин­ку­ сільсько­го­с­по- дарсь­кої­про­дукції­в­Ук­раїні:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­юрид.­на­ук:­спец.­12.00.06.­–­К.,­ 2007.­ –­ С.­ 9-10.­ 2. Статівка А.М.­ До­го­во­ри­ в­ си­с­темі­ аг­ро­про­мис­ло­во­го­ ком­плек­су­ Ук­раїни­в­умо­вах­рин­ко­вих­відно­син:­Ав­то­реф.­дис.­…­докт.­юрид.­на­ук:­–­Х.,­1998.­–­ С.­23.­3. Ме ду ни ця Ю.­Се­ля­ни­на­решті­от­ри­ма­ють­рин­ки­збу­ту­//­–­Уря­до­вий­кур’єр.­–­ 2009.­–­№­65.­–­С.­1­–­2.­4. Поліводсь кий О.А. Пра­во­ве­ре­гу­лю­ван­ня­ре­алізації­сільсько- го­с­по­дарсь­кої­про­дукції:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­юрид.­на­ук:­спец.­12.00.06.­–­К.,­1999.­–­ С.­12.­5. Не до б ро совісна­ кон­ку­ренція­шко­дить­аг­раріям­ //­Уря­до­вий­кур’єр.­–­2009.­–­ №­68.­ –­ С.­ 2.­ 6.­ Ма лолєтко ва О.­ Аг­рарії­ на­ро­щу­ють­ ек­с­порт­ //­ Уря­до­вий­ кур’єр.­–­ №­68.­–­С.­ 4.­7. Ос т ровсь кий П.І.­Аг­рар­ний­мар­ке­тинг:­Навч.­ пос.­ –­К.:­Центр­ навч.­ літе­ра­ту­ри,­2006.­–­С­7-8.­8. Го рь о вий В.П.­Біржо­вий­ри­нок­сільсько­го­с­по­дарсь­кої­про- дукції­в­Ук­раїні:­Ав­то­реф.­дис.­…­канд.­еко­ном.­на­ук.­–­К.,­1999.­–­С.­15. 479Юридичні і політичні науки
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-64363
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T15:48:44Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Бугера, С.І.
2014-06-15T14:31:00Z
2014-06-15T14:31:00Z
2011
Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості / С.І. Бугера // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 475-479. — Бібліогр.: 8 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64363
Розглядаються організаційно-правові питання реалізації сільськогосподарської продукції в контексті забезпечення встановленого рівня її якості. Зокрема, досліджено стан законодавства з даного питання та запропоновано внесення доповнень до Закону України «Про оптові ринки сільськогосподарської продукції» щодо надання державної фінансової підтримки для створення лабораторій контролю якості сільськогосподарської продукції що відповідає міжнародним вимога.
Рассматриваются организационно-правовые вопросы реализации сельскохозяйственной продукции в контексте обеспечения установленного уровня ее качества. В частности исследовано состояние законодательства по данному вопросу, а также предложено внесение дополнений к Закону Украины «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции» касательно предоставления государственного финансирования для создания лабораторий контроля качества сельскохозяйственной продукции, что соответствует международным требованиям.
In article the organizationa -legal questions of realization of agricultural production in a context of maintenance of the established level of its quality are considered. Condition of the legislation on the given question in particular is investigated and also entering additions to the Law of Ukraine «About the wholesale markets of agricultural production» concerning to granting state financing for creation of laboratories of quality surveillance of agricultural production is offered that corresponds to the international requirements.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Аграрне, екологічне та земельне право
Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
Article
published earlier
spellingShingle Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
Бугера, С.І.
Аграрне, екологічне та земельне право
title Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
title_full Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
title_fullStr Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
title_full_unstemmed Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
title_short Ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
title_sort ор­ганізаційно-пра­вові пи­тан­ня ре­алізації сільсько­го­с­по­дарсь­кої про­дукції та за­без­пе­чен­ня її якості
topic Аграрне, екологічне та земельне право
topic_facet Аграрне, екологічне та земельне право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64363
work_keys_str_mv AT bugerasí organízacíinopravovípitannârealízacíísílʹsʹkogospodarsʹkoíprodukcíítazabezpečennâííâkostí

Similar Items