Зображення обкладинки

Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни

Аналізуються питання правового регулювання зовнішніх зносин ЄС з основним партнером – США, зокрема у сфері безпеки та оборони. Анализируются вопросы правового регулирования внешних сношений ЕС с основным партнером – США, в частности в сфере безопасности и обороны. Cooperation of the European Union i...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Держава і право
Дата:2011
Автор: Гріненко, О.О.
Формат: Стаття
Мова:Українська
Опубліковано: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Теми:
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64387
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни / О.О. Гріненко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 574-579. — Бібліогр.: 24 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859944592362700800
author Гріненко, О.О.
author_facet Гріненко, О.О.
citation_txt Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни / О.О. Гріненко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 574-579. — Бібліогр.: 24 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Аналізуються питання правового регулювання зовнішніх зносин ЄС з основним партнером – США, зокрема у сфері безпеки та оборони. Анализируются вопросы правового регулирования внешних сношений ЕС с основным партнером – США, в частности в сфере безопасности и обороны. Cooperation of the European Union in sphere of foreign policy and a security policy with other states is developed enough, nevertheless it is necessary to give separate attention to legal regulation of external relations of EU with the basic partner – the USA, in this case – in safety and defense sphere.
first_indexed 2025-12-07T16:12:55Z
format Article
fulltext О. О. ГРІНЕН КО ПРА­ВО­ВЕ­РЕ­ГУ­ЛЮ­ВАН­НЯ­ЗОВНІШНІХ­ЗНО­СИН­ЄС­–­США­­ В­СФЕРІ­БЕЗ­ПЕ­КИ­ТА­ОБО­РО­НИ Аналізу ють ся пи тан ня пра во во го ре гу лю ван ня зовнішніх зно син ЄС з ос нов ним парт не ром – США, зо к ре ма у сфері без пе ки та обо ро ни. Клю­чові­сло­ва: без пе ка, обо ро на, кри зо ве ке ру ван ня, те ро ризм. Ана ли зи ру ют ся во про сы пра во во го ре гу ли ро ва ния внеш них сно ше ний ЕС с ос нов­ ным парт не ром – США, в ча ст но с ти в сфе ре бе зо пас но с ти и обо ро ны. Клю­че­вые­сло­ва: бе зо пас ность, обо ро на, кри зис ное уп рав ле ние, тер ро ризм. Cooperation of the European Union in sphere of foreign policy and a security policy with other states is developed enough, nevertheless it is necessary to give separate attention to legal regulation of external relations of EU with the basic partner – the USA, in this case – in safety and defense sphere. Key­words: safety, defense, crisis management, terrorism. Ще­ однією­ га­луз­зю,­ в­ якій­ від­ по­чат­ку­ здійсню­ва­ло­ся­ без­по­се­реднє­ співробітництво­ Євро­пейсь­ко­го­ Со­ю­зу­ з­ США,­ є­ без­пе­ка,­ цивільне­ і­ військо­ве­ кри­зо­ве­пла­ну­ван­ня.­Ця­га­лузь­пев­ним­чи­ном­співпа­дає­з­відділом­2­гла­ви­2­ДЄС­ (Ліса­бон)­–­По­ло­жен­ня­про­спільну­політи­ку­без­пе­ки­і­обо­ро­ни­(СПБО).­Ціка­во,­ що­в­цьо­му­відділі­пря­мо­за­зна­че­но:­«Політи­ка­Со­ю­зу­в­зна­ченні­цьо­го­відділу­не­ зачіпає­особ­ли­во­го­ха­рак­те­ру­політи­ки­без­пе­ки­і­обо­ро­ни­де­я­ких­дер­жав-членів,­ во­на­по­ва­жає­зо­бов’язан­ня,­що­вип­ли­ва­ють­з­Північно­ат­лан­тич­но­го­до­го­во­ру­для­ ок­ре­мих­ дер­жав-членів,­ які­ вва­жа­ють,­ що­ їхня­ спільна­ обо­ро­на­ ре­алізується­ в­ рам­ках­ Ор­ганізації­ Північно­ат­лан­тич­но­го­ до­го­во­ру­ (НА­ТО),­ і­ є­ сумісною­ із­ за­галь­ною­політи­кою­без­пе­ки­і­обо­ро­ни,­ус­та­нов­ле­ної­в­цих­рам­ках»­(п.­2­ст.­42­ ДЄС).­В­цьо­му­відо­б­ра­же­но­як­су­пе­реч­ли­вий­ха­рак­тер­са­мої­СПБО,­так­і­зна­чен- ня­НА­ТО­ для­ за­без­пе­чен­ня­ без­пе­ки­ дер­жав-членів­Со­ю­зу.­ Де­що­ ниж­че­ про­ це­ за­зна­че­но:­ «Зо­бов’язан­ня­ і­ співробітництво­ в­ даній­ об­ласті­ про­дов­жу­ють­ відповіда­ти­зо­бов’язан­ням,­прий­ня­тим­у­рам­ках­Ор­ганізації­Північно­ат­лан­тич­но- го­До­го­во­ру,­яка­для­дер­жав,­що­вхо­дять­до­її­скла­ду,­за­ли­шається­фун­да­мен­том­ їхньої­ко­лек­тив­ної­обо­ро­ни­і­інстанцією­для­її­здійснен­ня»­(п.­7­ст.­42­ДЄС).­Но­ва­ транс­ат­лан­тич­на­дек­ла­рація­1995­р.­за­твер­ди­ла­«не­роздільність­транс­ат­лан­тич­ної­ без­пе­ки»­під­егідою­НА­ТО,­як­наріжно­го­ка­ме­ня­транс­ат­лан­тич­ної­без­пе­ки.­Це­в­ свою­чер­гу­свідчить,­про­те,­що­НА­ТО,­за­сно­ва­не­на­са­мо­му­прин­ципі­транс­ат- лан­тич­ної­солідар­ності,­і­чле­на­ми­якої­є­більшість­дер­жав-членів­ЄС­за­ли­шається­ ос­но­вою­без­пе­ки­Со­ю­зу.­При­чо­му­здійснен­ня­цієї­без­пе­ки­не­мож­ли­ве­без­США,­ які­не­суть­аб­со­лют­ну­більшість­ви­т­рат­в­НА­ТО.­ ЄС­розділяє­стур­бо­ваність­США­роз­пов­сю­д­жен­ням­зброї­ма­со­во­го­зни­щен­ня­ і­те­ро­риз­мом.­Але­в­своїх­до­ку­мен­тах­уни­кає­жор­ст­ких­фор­му­лю­вань­на­зра­зок­ «осі­ зла».­ На­впа­ки,­ в­ до­ку­мен­тах­ Євро­со­ю­зу­ йде­ мо­ва­ про­ те,­ що­ «най­прак- тичнішим­ спо­со­бом­ бо­роть­би­ з­ ча­с­то­ не­виз­на­че­ни­ми­ за­гро­за­ми­ є­ вирішен­ня­ за­старілих­ про­блем­ регіональ­них­ конфліктів»1.­ Як­що­ США­ сто­ять­ на­ по­зиції­ «пре­вен­тив­них­або­профілак­тич­них­війн»­(preventive­war),­то­для­ЄС­пе­ре­ва­жає­ «пре­вен­тив­не­ або­ профілак­тич­не­ за­лу­чен­ня»­ (preventive­ engagement)2.­ То­му­ не­ див­но,­що­суттєво­погірши­ли­ся­відно­си­ни­ЄС­з­США­в­2003­р.­після­ Іраксь­кої­ 574 Держава і право • Випуск 54 війни,­в­якій­дер­жа­ви-чле­ни­ЄС­в­більшості­своїй­зай­ня­ли­ан­ти­воєнну­по­зицію.­ За­вис­ло­вом­М.­Троїцько­го­євро­пейці­не­праг­нуть­ізо­лю­ва­ти­і­по­да­ви­ти­«не­без- печні­ ре­жи­ми»,­ а­ про­по­ну­ють­ «пе­ре­ви­хо­ва­ти»­ їх­ і­ інте­г­ру­ва­ти­ в­ міжна­род­не­ співто­ва­ри­ст­во3,­як­це­відно­сить­ся­зо­к­ре­ма­до­ядер­ної­про­гра­ми­Північної­Ко­реї4.­ Од­но­час­но­ сам­ Со­юз­ на­ма­гається­ відігра­ва­ти­ суттєву­ роль­ у­ за­без­пе­ченні­ міжна­род­но­го­ми­ру,­в­то­му­числі­бе­ру­чи­участь­у­ми­ро­творчій­діяль­ності.­Для­цьо- го­ЄС­ство­ри­ло­ме­ханізм­кри­зо­во­го­ре­а­гу­ван­ня­або­«опе­ра­тив­них­дій,­що­спи­ра- ють­ся­на­цивільні­й­військові­за­со­би»­(п.­1­ст.­42­ДЄС).­Ці­дії­«мо­жуть­спри­я­ти­ боротьбі­з­те­ро­риз­мом,­в­то­му­числі­шля­хом­на­дан­ня­підтрим­ки­третім­країнам­у­ бо­ротьбі­ з­ те­ро­риз­мом­ на­ їхній­ те­ри­торії»­ (п.­ 1­ ст.­ 43­ ДЄС).­ Відповідно­ та­ка­ бороть­ба­з­те­ро­риз­мом,­в­то­му­числі­на­те­ри­торії­третіх­країн,­ви­ма­га­ти­ме­знач­них­ ре­сурсів,­ і­ на­вряд­чи­мож­ли­во,­що­но­во­с­тво­ре­на­Євро­пейсь­ка­обо­рон­на­ агенція­ (п.­3­ст.­42,­ст.­45­ДЄС)­їх­ма­ти­ме.­То­му­не­див­но,­що­Со­юз­був­зму­ше­ний­ук­ла­с­ти­ з­НА­ТО­низ­ку­угод­про­ви­ко­ри­с­тан­ня­си­с­тем,­ма­теріалів­та­струк­тур­ос­тан­нь­о­го.­ В­грудні­2002­р.­НА­ТО­і­Со­юз­оп­ри­люд­ни­ли­спільну­дек­ла­рацію­що­до­роз­вит- ку­ стра­тегічно­го­ парт­нер­ст­ва,­ а­ в­ бе­резні­ 2003­ р.­ уз­го­ди­ли­ низ­ку­ до­ку­ментів­ з­ пи­тань­вре­гу­лю­ван­ня­кри­зо­вих­си­ту­ацій,­зо­к­ре­ма,­так­звані­уго­ди­«Берлін-плюс»5­ що­до­ви­ко­ри­с­тан­ня­ре­сурсів­і­мож­ли­во­с­тей­НА­ТО­для­опе­рацій­під­керівництвом­ ЄС,­за­вдя­ки­чо­му­ви­ник­ли­умо­ви­для­роз­вит­ку­стра­тегічно­го­парт­нер­ст­ва­та­ко­ор- ди­нації­ спільних­ за­ходів.­ НА­ТО­ і­ ЄС­ ук­ла­ли­ уго­ду,­ яка­ має­ за­без­пе­чи­ти­ послідовність,­ про­зорість­ та­ взаємну­ підтрим­ку­ в­ про­цесі­ роз­вит­ку­ спільних­ ви­мог­що­до­по­каз­ників­обо­ро­но­с­про­мож­ності.­У­травні­2003­р.­відбу­ло­ся­пер­ше­ засідан­ня­Спільної­гру­пи­з­пи­тань­обо­ро­но­с­про­мож­ності­НА­ТО-ЄС.­Її­за­вдан­ня­є­ спри­я­ти­по­си­лен­ню­обо­ро­но­с­про­мож­ності­НА­ТО,­ за­ умов­ відповідності­Пла­ну­ дій­ що­до­ євро­пейсь­кої­ обо­ро­но­с­про­мож­ності.­ В­ підсум­ку­ це­ має­ до­по­мог­ти­ до­сяг­ти­не­обхідно­го­ вдо­с­ко­на­лен­ня­обо­ро­но­с­про­мож­ності­ євро­пейсь­ких­членів­ НА­ТО­в­клю­чо­вих­га­лу­зях6.­Як­пе­ред­ба­чається,­чле­ни­парт­нер­ст­ва­не­суть­од­на- ко­ву­«відповідальність­по­відно­шен­ню­до­міжна­род­но­го­по­ряд­ку»7.­ Ви­ко­ри­с­то­ву­ю­чи­ ре­сур­си­ НА­ТО,­ Со­юз­ провів­ ос­таннім­ ча­сом­ низ­ку­ ми­ро- твор­чих­ місій,­ участь­ в­ яких­ зре­ш­тою­ зго­ло­си­ли­ся­ бра­ти­ і­ США.­ У­ бе­резні­ 2008­р.,­ ЄС­ і­ США­ ук­ла­ли­ План­ дій­ з­ кри­зо­во­го­ ке­ру­ван­ня­ і­ за­побіган­ня­ конфліктам8,­вик­лав­ши­кон­кретні­кро­ки­до­опе­ра­тив­но­го­співробітництва­в­ба­га- ть­ох­об­ла­с­тях,­з­ак­цен­том­на­за­побіган­ня­конфліктів­ і­ їх­за­побіган­ня.­Крім­то­го­ тісне­співробітництво­три­ває­в­стабілізаційних­зу­сил­лях­на­Бал­ка­нах,­де­відбу- вається­ заміна­ми­ро­твор­чих­місій­НА­ТО­на­місії­ЄС.­В­світлі­цьо­го­не­див­ним­ ста­ло­до­говірне­ре­гу­лю­ван­ня­участі­США­в­місії­ЄС­в­Ко­со­во­–­EULEX:­Уго­да­ між­ЄС­і­США­про­участь­США­в­очо­леній­Євро­пейсь­ким­Со­ю­зом­місії­з­пра­во- по­ряд­ку­в­Ко­со­во­(EULEX­КО­СО­ВО)9.­Пра­во­вою­ос­но­вою­ук­ла­дан­ня­уго­ди­ста- ла­ ст.­ 24­ДЄС­ (Ніцца),­ а­ уго­да­ відповідно­ук­ла­да­ла­ся­ в­рам­ках­2­опорі­ЄС.­Ця­ уго­да­ ста­ла­ зна­ко­вою­ для­США,­ яка­ дов­гий­ час­ не­ ба­жа­ла­ ук­ла­да­ти­ «ре­зервні­ уго­ди»­навіть­з­ООН,­що­до­своєї­участі­в­ми­ро­твор­чих­опе­раціях.­Згідно­уго­ди­ США­взя­ли­на­се­бе­обов’язок­прий­ня­ти­на­се­бе­по­ло­жен­ня­Спільної­дії­2008/124/ CFSP,­якою­Со­юз­за­сно­ву­вав­місію­EULEX­в Ко­со­во­(ст.­1).­В­той­же­час­ЄС­по­го- див­ся,­ що­ США­ по­винні­ здійсни­ти­ ви­нят­ко­ву­ юри­с­дикцію­ по­ відно­шен­ню­ до­ сво­го­пер­со­на­лу,­до­сту­пе­ня,­доз­во­ле­но­го­їх­вла­сни­ми­за­ко­на­ми­і­по­ста­но­ва­ми­і­ без­шко­ди­умо­вам­про­ста­тус­пер­со­на­лу­(п.­3­ст.­2). Іншою­важ­ли­вою­сфе­рою,­де­від­по­чат­ку­здійсню­ва­ло­ся­співробітництва­США­ з­Со­ю­зом,­є­юс­тиція­і­внутрішні­спра­ви.­Цей­сек­тор­раніше­підпа­дав­під­дію­тре- 575Юридичні і політичні науки тьої­опо­ри­ЄС.­Сек­тор­юс­тиції­ і­внутрішніх­справ­в­відно­си­нах­ЄС-США­по­чав­ роз­роб­ля­ють­ся­ із­ се­ре­ди­ни­ 1990-х­ років­ у­ рам­ках­ Но­во­го­ транс­ат­лан­тич­но­го­ по­ряд­ку­ден­но­го.­В­червні­2001­р.­на­саміті­в­Ґете­борзі­ЄС­ і­США­за­яви­ли­про­ по­тре­бу­вжи­ва­ти­взаємо­до­пов­ню­ю­чих­за­ходів­у­відповідь­на­за­гальні­про­бле­ми­в­ бо­ротьбі­з­міжна­род­ною­зло­чинністю,­вклю­ча­ю­чи­торгівлю­людь­ми,­кіберз­ло­чин- ність­і­зло­чи­ни­пов’язані­з­нар­ко­ти­ка­ми.­Бу­ла­підкрес­ле­на­важ­ливість­всебічно­го­і­ ком­плекс­но­го­підхо­ду­до­на­дан­ня­при­тул­ку­і­міграції­на­ос­нові­при­хиль­ності­пра- вам­лю­ди­ни­і­за­підтрим­ки­Вер­хов­но­го­коміса­ра­ООН­з­справ­біженців10.­ Події­ 11­ ве­рес­ня­ 2001­ р.­ й­ на­ступні­ те­рак­ти­да­ли­ до­дат­ко­вий­ імпульс­ співробітництву­ в­ цій­ сфері.­ Ра­да­ 21­ ве­рес­ня­ 2001­ р.­ на­ ек­с­т­ре­но­му­ засіданні­ прий­ня­ла­ План­ дій­ з­ при­во­ду­ міжна­род­ної­ си­ту­ації­ і­ те­рактів­ у­ Нью-Йор­ку11,­ який­ 4­ жовт­ня­ 2001­ р.­ підтри­мав­ своєю­ ре­зо­люцією­ Євро­пар­ла­мент12.­ Рішу­че­ за­су­див­ши­те­рак­ти,­інсти­туції­за­кли­ка­ли­не­ото­тож­ню­ва­ти­фа­на­тиків-те­ро­ристів­ з­ мир­ни­ми­ му­суль­ма­на­ми.­ Ці­ на­па­ди­ виз­на­ча­ли­ся­ зазіхан­ням­ на­ відкритість,­ де­мо­кра­тичність,­тер­пимість­і­муль­ти­куль­ту­ралізм­суспільств­США­і­Євро­пи.­ЄС­ по­го­д­жу­вав­ся­підтри­ма­ти­будь-які­дії­США­у­відповідь­про­ти­дер­жав-спон­сорів­ та­прибічників­ те­ро­ристів­вжиті­на­ос­нові­ре­зо­люції­ 1368­РБ­ООН.­Од­но­час­но­ ма­ли­по­си­ли­ти­ся­власні­ан­ти­те­ро­ри­с­тичні­за­хо­ди­в­ЄС­на­ос­нові­поліцейсь­ко­го­і­ су­до­во­го­співробітництва.­Містив­ся­за­клик­та­кож­до­ак­тивізації­міжна­род­но-пра- во­во­го­співробітництва­в­бо­ротьбі­з­те­ро­риз­мом­і­йо­го­фінан­су­ван­ням.­В­цьо­му­ на­прям­ку­в­грудні­2001­р.­США­ук­ла­ли­з­Євро­по­лом­уго­ду­про­співпра­цю13,­а­в­ грудні­2002­р.­до­дат­ко­ву­уго­ду14,­яка­доз­во­ли­ла­здійсню­ва­ти­обмін­пер­со­наль­ни- ми­да­ни­ми.­Внаслідок­цих­двох­угод­Євро­пол­ак­ре­ди­ту­вав­двох­офіцерів­зв’яз­ку­ в­складі­Де­ле­гації­Комісії­в­США. Співпра­ця­ЄС­з­США­че­рез­Євро­пол­но­сить­певні­ор­ганізаційні­склад­нощі,­ оскільки­в­ос­нові­діяль­ності­ос­тан­нь­о­го­ле­жить­Кон­венція­про­Євро­пол­1995­р.15,­ що­до­обміну­інфор­мацією­і­розвідкою­все­ре­дині­ЄС,­за­якою­як­за­хист­так­і­обмін­ інфор­мацією­і­розвідда­ни­ми­все­ре­дині­Со­ю­зу­здійснюється­че­рез­Євро­пол.­Вод- но­час­ у­ США­ ор­ганізація­ пра­во­охо­рон­ної­ і­ розвіду­валь­ної­ діяль­ності­ країни­ ха­рак­те­ри­зується­знач­ною­де­цен­т­ралізацією,­ і­зна­хо­дить­ся­в­ком­пе­тенції­різних­ ус­та­нов­ фе­де­раль­но­го,­ штат­но­го­ і­ місце­во­го­ рівнів.­ Крім­ то­го,­ за­ко­но­дав­чо­ в­ США­ця­діяльність­ре­гу­люється­знач­ним­ма­си­вом­різнорідних­пра­во­вих­актів,­на­ відміну­від­єди­ної­Кон­венції­про­Євро­пол­в­ЄС.­ Для­об­го­во­рен­ня­си­ту­ації­у­цій­га­лузі­ре­гу­ляр­но­про­во­дять­ся­зустрічі­«трійок»­ на­ви­що­му­рівні,­для­об­го­во­рен­ня­пи­тань­за­хи­с­ту­кор­донів,­безвізо­во­го­пе­ре­су- ван­ня­гро­ма­дян,­обміну­інфор­мацією­за­ра­ди­бо­роть­би­з­міжна­род­ним­те­ро­риз­мом­ і­міжна­род­ною­зло­чинністю­згідно­Контр­те­ро­ри­с­тич­ної­стра­тегії­Комісії­від­груд- ня­2005­р.1­У­цих­ зустрічах­періодич­но­бе­руть­участь­ і­ відповідні­міністри­від­ країн­кан­ди­датів­в­чле­ни­ЄС­та­від­Ісландії,­Ліхтен­штей­ну,­Нор­вегії­й­Швей­царії,­ як­країн,­зв’яза­них­з­Шен­генсь­кою­уго­дою,­а­та­кож­пред­став­ни­ки­від­євро­пейсь- ких­ор­ганізацій­у­цій­об­ласті,­та­ких­як­Frontex­і­Євро­пол17.­Крім­то­го,­двічі­на­рік­ про­во­дять­ся­не­офіційні­зустрічі­пред­став­ників­юс­тиції­і­внутрішніх­справ­від­ЄС­ і­США,­які­ста­ла­важ­ли­вою­плат­фор­мою­для­співробітництва­у­бо­ротьбі­з­те­ро- риз­мом.­ Для­ре­гу­лю­ван­ня­діяль­ності­в­цьо­му­сек­торі­між­Со­ю­зом­та­США­ук­ла­де­но­ такі­уго­ди:­Уго­да­про­ек­с­т­ра­дицію­від­25­черв­ня­2003­р.18­(наб.­чин.­01/02/2010),­ Уго­да­про­взаємну­пра­во­ву­до­по­мо­гу­від­25­черв­ня­2003­р.19­(наб.­чин.­01/02/2010),­ Уго­да­ з­ об­роб­ки­ і­ пе­ре­дачі­ осо­би­с­тих­ да­них­ авіапа­са­жирів­ (Passenger­ Name­ 576 Держава і право • Випуск 54 Record­(PNR))­авіапе­ревізни­ка­ми­до­Дер­жав­но­го­де­пар­та­мен­ту­Національ­ної­без- пе­ки­США­(Уго­да­PNR­2007)­від­26­лип­ня­2007­р.20,­Уго­да­про­об­роб­ку­і­пе­ре­да­чу­ фінан­со­вих­ да­них­ з­ країн­ Євро­пейсь­ко­го­ Со­ю­зу­ в­ Спо­лу­чені­Шта­ти­ для­ цілей­ бо­роть­би­з­фінан­су­ван­ням­те­ро­риз­му­від­30­ли­с­то­па­да­2009­р.21­Ці­уго­ди­ук­ла­да- ли­ся­в­ме­жах­СЗППБ­і­ІІІ­опо­ри­ЄС­на­ос­нові­ст.­24­і­38­ДЄС­(Ніцца),­і­відповідно­ підля­га­ли­ра­тифікації­національ­ни­ми­пар­ла­мен­та­ми.­ Уго­да­ про­ ек­с­т­ра­дицію­пе­ред­ба­чає­ ле­галізацію­ ви­дачі­ зло­чинців,­що­ зна­хо- дять­ся­під­юри­с­дикцією­ЄС­владі­США.­А­Євро­пейсь­кий­ор­дер­на­арешт­ска­со- вує­ га­рантії­ про­це­ду­ри­ ек­с­т­ра­диції,­ оскільки­ йо­го­ за­сно­ва­но­ на­ прин­ципі­ взаємно­го­виз­нан­ня­відповідних­юри­дич­них­норм­дер­жа­ви-за­яв­ни­ка,­та­ким,­що­ відповіда­ють­ прин­ци­пам­ пра­во­вої­ дер­жа­ви.­ Хо­ча­ на­при­клад,­ акт­ Військо­вої­ комісії­США­доз­во­ляє­США­роз­шу­ку­ва­ти­і­бра­ти­під­вар­ту­будь-яку­лю­ди­ну,­яку­ вла­да­ого­ло­си­ла­во­ро­гом22.­ Уго­да­ PNR­ 2007­ ста­ла­ дов­го­ст­ро­ко­вою­ (на­ 7­ років),­ заміною­ по­пе­ред­ньої­ од­норічної­уго­ди­з­цьо­го­ж­пи­тан­ня.­Її­ме­та­–­в­ме­жах­гло­баль­ної­бо­роть­би­з­те­ро- риз­мом­на­да­ти­мож­ливість­США­от­ри­му­ва­ти­осо­би­с­ту­інфор­мацію­про­по­до­ро- жу­ю­чих­ з­ЄС­гро­ма­дян.­За­ра­ди­ га­ран­ту­ван­ня­ збе­ре­жен­ня­цієї­ інфор­мації­США­ на­да­ють­ли­с­том­низ­ку­га­рантій­ЄС.­У­зв’яз­ку­з­тим,­що­об’єкт­уго­ди­зачіпає­пра- ва­і­сво­бо­ди­лю­ди­ни,­які­пе­ред­ба­чені­у­ст.­6­(2)­ДЄС­(Ніцца),­зо­к­ре­ма,­пра­во­на­ не­до­тор­канність­ при­ват­но­го­ жит­тя,­ в­ угоді­ за­зна­че­но,­ що­ пе­ре­да­ча­ інфор­мації­ відбу­вається­ з­ ме­тою­ за­хи­с­ту­ гро­мадсь­кої­ без­пе­ки,­ а­ відповідни­ми­ га­рантіями­ ви­с­ту­па­ють:­ заміна­ по­пе­ред­нь­о­го­ не­до­ско­на­ло­го­ технічно­го­ме­ханізму­ «pull»­ в­ Де­пар­та­менті­національ­ної­без­пе­ки­США­більш­за­хи­ще­ним­ме­ханізмом­«Push»;­ змен­шен­ня­кількості­інфор­мації­з­34­до­19­пунктів­порівняно­з­тим­ча­со­вою­уго- дою;­збе­ре­жен­ня­зібра­них­да­них­в­ак­тивній­роз­робці­про­тя­гом­7­років,­після­чо­го­ во­ни­пе­ре­во­дять­ся­в­архів,­в­яко­му­че­рез­8­років­зни­щу­ють­ся;­ви­ко­ри­с­тан­ня­зібра- них­ да­них­ тільки­ для­ бо­роть­би­ з­ те­ро­риз­мом­ і­ пов’яза­ни­ми­ з­ ним­ серй­оз­ни­ми­ зло­чи­на­ми,­які­но­сять­транс­національ­ний­ха­рак­тер;­конфіденційні­дані­(про­ра­су,­ етнічне­по­хо­д­жен­ня)­по­винні­бу­ти­відфільтро­вані­і­виділені­та­мо­жуть­ви­ко­ри­с- то­ву­ва­ти­ся­ США­ у­ ви­ключ­них­ ви­пад­ках,­ про­ які­ має­ бу­ти­ сповіще­на­ Комісія;­ США­по­го­ди­ли­ся­по­ши­ри­ти­цей­ме­ханізм­пра­во­го­за­хи­с­ту­на­всіх­осіб,­яких­це­ сто­сується­не­за­леж­но­від­їхньо­го­гро­ма­дян­ст­ва.­ До­уго­ди­бу­ла­приєдна­на­Дек­ла­рація­від­ЄС,­що­за­сто­со­ву­ва­ти­меть­ся­тим­ча- со­во,­ до­ на­бут­тя­ чин­ності­ Ліса­бонсь­ким­ до­го­во­ром,­ а­ потім­ бу­де­ заміне­на­ постійно­діючою­уго­дою.­ Став­лен­ня­до­Уго­ди­PNR,­за­якої­інфор­мація­фак­тич­но­про­будь-яку­осо­бу,­яка­ не­ вчи­ни­ла­жод­но­го­ зло­чи­ну,­мо­же­ бу­ти­ пе­ре­да­на­ спеціаль­ним­ служ­бам­США,­ бу­ло­в­ЄС­не­од­но­знач­ним,­і­фак­тич­но­порівню­ва­ло­ся­із­ство­рен­ням­«поліцейсь­кої­ дер­жа­ви»­та­пре­вен­тив­ним­зби­ран­ням­у­всіх­відбитків­пальців23.­Це­навіть­вик- ли­ка­ло­по­зов­Пар­ла­мен­ту­про­ти­Ра­ди24.­ На­весні­2004­р.­з­ме­тою­ком­плекс­ної­бо­роть­би­з­те­ро­риз­мом­бу­ло­за­по­чат­ко- ва­но­фо­рум­Діалог­США­і­ЄС­з­пи­тань­політи­ки­без­пе­ки­кор­донів­і­транс­пор­ту,­в­ яко­му­ двічі­ на­ рік­ бе­руть­ участь­ ос­новні­ учас­ни­ки­ відно­син­ у­ цих­ сфе­рах­ по­ обидві­сто­ро­ни­Ат­лан­ти­ки.­Ме­та­фо­ру­му­по­ля­гає­в­зміцненні­взаємо­ро­зуміння­і­ взаємо­до­пов­ню­ва­ності­ політи­ки­ без­пе­ки­ між­ ЄС­ і­ США­ на­ суші,­ у­ повітрі­ й­ морсь­ко­му­се­ре­до­вищі.­У­цій­же­сфері­зна­хо­дять­ся­і­відно­си­ни­що­до­за­сто­су­ван- ня­США­Про­гра­ми­безвізо­во­го­в’їзду­до­США­іно­зем­них­гро­ма­дян­ли­ше­за­на­яв- ності­біоме­т­рич­них­па­с­портів.­Ця­про­гра­ма­по­ши­рюється­і­на­гро­ма­дян­ЄС,­про- 577Юридичні і політичні науки те­не­від­да­ти­її­вве­ден­ня­в­дію­–­26­жовт­ня­2005­р.,­а­з­26­жовт­ня­2006­р.,­як­про­ це­про­си­ли­пред­став­ни­ки­ЄС­на­саміті­2005­р.­Крім­то­го,­ця­про­гра­ма­за­сто­су­ва- ти­меть­ся­по­сту­по­во,­ли­ше­до­па­с­портів­ви­да­них­по­чи­на­ю­чи­з­26­жовт­ня­2006­р.­ Гро­ма­дя­ни­із­ста­ри­ми­па­с­пор­та­ми­пе­ре­ти­на­ти­муть­кор­до­ни­США­до­при­пи­нен­ня­ стро­ку­ їх­дії.­ЄС­зміг­роз­ро­би­ти­за­ко­но­давчій­акт­що­до­вве­ден­ня­біоме­т­рич­них­ па­с­портів­на­ос­нові­ оци­ф­ро­ва­но­го­ зо­б­ра­жен­ня­об­лич­чя­ гро­ма­дян­на­чипі­ ли­ше­ 28­серп­ня­2006­р.* Ще­ од­ним­ пов’яза­ним­ з­ поїздка­ми­ до­ США­ гро­ма­дян­ ЄС­ пи­тан­ням­ ста­ло­ не­до­три­ман­ня­США­прин­ци­пу­взаємності­що­до­за­сто­су­ван­ня­безвізо­во­го­ре­жи- му.­Гро­ма­дя­ни­США­ма­ють­змо­гу­пе­ре­су­ва­ти­ся­без­віз­усією­те­ри­торією­ЄС,­у­ той­ час­ як­ США­ не­ по­ши­ри­ли­ це­ пра­во­ на­ гро­ма­дян­ «но­вих»­ де­ся­ти­ дер­жав- членів­ЄС.­Це­оз­на­ча­ло­дис­кримінацію­гро­ма­дян­ЄС­з­відповідних­країн,­то­му­це­ пи­тан­ня­ста­ло­однією­з­тем­пе­ре­го­ворів­на­саміті­у­2006­р.**,­ і­зна­хо­ди­ло­ся­під­ кон­тро­лем­інсти­туцій­Со­ю­зу­аж­до­сво­го­вирішен­ня.­Зо­к­ре­ма,­Євро­пар­ла­мент­у­ ре­зо­люції­ 2009­ р.­ вітав­ виз­нан­ня­ США­ всіх­ гро­ма­дян­ Євро­со­ю­зу­ рівни­ми­ «на­ ос­нові­по­вної­взаємності»­з­аме­ри­кансь­ки­ми­гро­ма­дя­на­ми***. 1.­A Secure­Europe­in­a­Better­World.­European­Security­Strategy.­Adopted­at­the­ European­ Council­ meeting­ in­ Brussels,­ December­ 12,­ 2003.­ –­ P.­ 5­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://ue.eu.int/solana/docs/031208ESSIIEN.pdf.­2. Haine J.­Y.­ESDP:­an­overview.­–­P.­8­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.­ iss-eu.org.­ 3. Тро иц кий М.­ Ев­ро­пей­ский­ Со­юз­ в­ ми­ро­вой­ по­ли­ти­ке­ //­ Жур­нал­ «Меж­ду­на­род­ные­ про­цес­сы»­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://­ www.intertrends.ru/five/004.htm.­ 4.­ The EU’s­ relations­ with­ the­ DPRK­ Country­ Strategy­ Paper­ 2001-2004­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.­ europa.eu.int/comm/external_relations/north_korea/csp/index.htm.­ 5. [Еле­к­т­рон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.nato.int/docu/update/2003/03-march/e0317a.­ htm.­6. Ос­но­ви­транс­ат­лан­тич­но­го­парт­нер­ст­ва­/­НА­ТО­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.nato.int/docu/nato-trans/html_ukr/nato_trans02.html.­ 7. European Parliament­resolution­of­26­March­2009­on­the­state­of­transatlantic­rela- tions­in­the­aftermath­of­the­US­elections­(2008/2199(INI))­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//­ TEXT+TA+P6-TA-2009-0193+0+DOC+XML+V0//EN.­ 8. EU-US­ Crisis­ Manage- ment­Work­Plan­(2008)­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://ec.europa.eu/­ external_relations/us/docs/eu_us_crisis_management_work_plan_en.pdf.­ 9.­Agree­ ment between­the­European­Union­and­the­United­States­of­America­on­the­participa- tion­of­the­United­States­of­America­in­the­European­Union­Rule­of­Law­Mission­in­ Kosovo,­ EULEX­ KOSOVO,­ 22/10/2008­ //­ OJ.­ –­ L282.­ –­ 25/10/2008.­ –­ Р.­ 33-36.­ 10.­Conclusions­Statement­EU-US­Summit:­A­guide­Gцteborg,­Sweden.­June­14,­2001­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.eurunion.org/partner/summit/ Summit0106/Statement.htm.­ 11.­ SN 140/01.­ Conclusions­ and­ Plan­ of­Action­ of­ the­ Extraordinary­ European­ Council­ Meeting­ on­ 21­ September­ 2001­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.coedat.nato.int/publications/regulations/Conclusions/­ 20And%2520Plan%2520Of%2520Action%2520Of%2520The%2520Extraordinary%2 520European%2520Council%2520Meeting%2520%252021.09.2001.pdf. 12.­Euro­ pean Parliament­resolution­on­the­extraordinary­European­Council­meeting­in­Brussels­ on 21­September­2001­ //­Official­ Journal­ of­ the­European­Communities.­ –­C.­ 87.­ –­ 11.4.2002.­–­Р.­216-219.­13.­Agreement between­the­United­States­of­America­and­the­ 578 Держава і право • Випуск 54 European­Police­Office.­Signed­by­the­Ambassador­of­the­United­States­of­America­to­ the­European­Union­ and­ the­Director­ of­Europol­ in­Brussels­ on­ 06­December­ 2001­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.europol.europa.eu/legal/agreements/ Agreements/16268­2.pdf. 14.­ Supplemental agreement­ between­ the­ Europol­ Police­ Office­and­the­United­States­of­America­on­the­exchange­of­personal­data­and­related­ information.­ Signed­ by­ the­ Representative­ of­ the­ United­ States­ of­America­ to­ the­ European­Union­ and­ the­Director­ of­Europol­ in­Copenhagen­on­20­December­ 2002­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­www.europol.europa.eu/legal/agreements/­ Agreements/16268-1.pdf.­ 15. Convention­ based­ on­ Article­ K.3­ of­ the­ Treaty­ on­ European­ Union,­ on­ the­ establishment­ of­ a­ European­ Police­ Office­ (Europol­ Convention) // Official Journal C 316 , 27/11/1995 P. 0002 – 0032. 16. The European­ Union­Counter-Terrorism­Strategy­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http:// register.consilium.europa.eu/pdf/en/05/st14/st14469-re04.en05.pdf. 17.­The EU­and­the­ USA­ are­ seeking­ greater­ coordination­ in­ the­ fight­ against­ terrorism.­ 21-01-2010.­ Informal­Meeting­of­Ministers­of­Justice­and­Home­Affairs­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс].­–­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.eu2010.es/en/documentosynoticias/noticias/toledorubal- caba.html.­18.­Agreement­on­extradition­between­the­European­Union­and­the­United­ States­of­America.­19. Там­са­мо. 20.­Agreement between­the­European­Union­and­the­ United­States­of­America­on­ the­processing­and­ transfer­of­Passenger­Name­Record­ (PNR)­ data­ by­ air­ carriers­ to­ the­ United­ States­ Department­ of­ Homeland­ Security­ (DHS)­(2007­PNR­Agreement)­//­OJ.­–­L204.­–­04.08.2007.­–­P.­18-25.­21.­Agreement between­the­European­Union­and­the­United­States­of­America­on­the­processing­and­ transfer­of­Financial­Messaging­Data­from­the­European­Union­to­the­United­States­for­ purposes­ of­ the­Terrorist­ Finance­Tracking­Program­ //­OJ.­ –­L8.­ –­ 13.01.2010.­ –­ P.­ 11-16. 22.­European­Parliament­resolution­of­26­March­2009­on­the­state­of­transatlan- tic­ relations­ in­ the­ aftermath­ of­ the­ US­ elections­ (2008/2199(INI))­ [Еле­к­трон­ний­ ре­сурс].­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://www.europarl.europa.eu/sides/­ getDoc. do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2009-0193+0+DOC+XML+V0//EN. 23.­ Matthew R.­VanWasshnova.­Data­protection­conflicts­between­the­United­States­and­the­ European­Union­ in­ the­War­ on­ terror:­ Lessons­ learned­ from­ the­ existing­ system­ of­ financial­information­exchange­//­Case­Western­Reserve­Journal­of­International­Law.­–­ 2007.­Vol.­39.­–­Р.­827.­24.­Сases­Parliament­vs.­Council­C-317/04­and­C-318/04­on­ 30/05/2006. 579Юридичні і політичні науки
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-64387
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T16:12:55Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Гріненко, О.О.
2014-06-15T14:50:03Z
2014-06-15T14:50:03Z
2011
Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни / О.О. Гріненко // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 574-579. — Бібліогр.: 24 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64387
Аналізуються питання правового регулювання зовнішніх зносин ЄС з основним партнером – США, зокрема у сфері безпеки та оборони.
Анализируются вопросы правового регулирования внешних сношений ЕС с основным партнером – США, в частности в сфере безопасности и обороны.
Cooperation of the European Union in sphere of foreign policy and a security policy with other states is developed enough, nevertheless it is necessary to give separate attention to legal regulation of external relations of EU with the basic partner – the USA, in this case – in safety and defense sphere.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Міжнародне право і порівняльне правознавство
Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
Article
published earlier
spellingShingle Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
Гріненко, О.О.
Міжнародне право і порівняльне правознавство
title Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
title_full Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
title_fullStr Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
title_full_unstemmed Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
title_short Пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син ЄС – США в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
title_sort пра­во­ве ре­гу­лю­ван­ня зовнішніх зно­син єс – сша в сфері без­пе­ки та обо­ро­ни
topic Міжнародне право і порівняльне правознавство
topic_facet Міжнародне право і порівняльне правознавство
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64387
work_keys_str_mv AT grínenkooo pravoveregulûvannâzovníšníhznosinêssšavsferíbezpekitaoboroni

Схожі ресурси