Cover Image

Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів

Розкривається питання визначення функцій та місця політичної опозиції у сучасному політичному світі. Аналізується питання стабільності та ефективності політичної опозиції. Висвітлені основні моделі опозиції на прикладах зарубіжних країн. Раскрываются вопросы определения функций и места политической...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2011
Main Author: Котова, Л.В.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2011
Subjects:
Політичні науки
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64396
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів / Л.В. Котова // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 688-693. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859661509799444480
author Котова, Л.В.
author_facet Котова, Л.В.
citation_txt Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів / Л.В. Котова // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 688-693. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Розкривається питання визначення функцій та місця політичної опозиції у сучасному політичному світі. Аналізується питання стабільності та ефективності політичної опозиції. Висвітлені основні моделі опозиції на прикладах зарубіжних країн. Раскрываются вопросы определения функций и места политической оппозиции в современном политическом мире. Раскрыты вопросы стабильности и эффективности политической оппозиции. Освещены основные модели оппозиции на примерах зарубежных стран. The article deals with definition of functions and place of political opposition in modern political world. It discovers issues on stability and efficiency of political opposition. It also describes basic models of opposition by the example of foreign countries.
first_indexed 2025-11-30T09:57:33Z
format Article
fulltext Л. В. КО ТО ВА ОПО­ЗИЦІЙНА­ДІЯЛЬНІСТЬ­ЯК­ПО­КАЗ­НИК­ДО­ТРИ­МАН­НЯ­­ ДЕ­МО­КРА­ТИЧ­НИХ­ПРИН­ЦИПІВ Роз кри вається пи тан ня виз на чен ня функцій та місця політич ної опо зиції у су час­ но му політич но му світі. Аналізується пи тан ня стабільності та ефек тив ності політич ної опо зиції. Висвітлені ос новні мо делі опо зиції на при кла дах за рубіжних країн. Клю­чові­сло­ва: політич на опо зиція, політич на вла да, функції опо зиції. Рас кры ва ют ся во про сы оп ре де ле ния функ ций и ме с та по ли ти че с кой оп по зи ции в со вре мен ном по ли ти че с ком ми ре. Рас кры ты во про сы ста биль но с ти и эф фек тив но с ти по ли ти че с кой оп по зи ции. Ос ве ще ны ос нов ные мо де ли оп по зи ции на при ме рах за ру беж­ ных стран. Клю­че­вые­сло­ва: по ли ти че с кая оп по зи ция, по ли ти че с кая власть, функ ции оп по зи­ ции. The article deals with definition of functions and place of political opposition in modern political world. It discovers issues on stability and efficiency of political opposition. It also describes basic models of opposition by the example of foreign countries. Key­words: political opposition, political power, opposition’s functions. Для­су­час­ної­за­рубіжної­та­вітчиз­ня­ної­політич­ної­на­уки­ха­рак­тер­не­виз­нан­ня­ опо­зиції­ як­ невід’ємно­го­ еле­мен­та­ політич­ної­ си­с­те­ми­ де­мо­кра­тич­но­го­ суспільства.­Вод­но­час­досліджен­ня­цьо­го­фе­но­ме­на­здійсне­но­пе­ре­важ­но­в­ме­жах­ інших­ політич­них­ те­орій,­ що­ по­яс­нюється­ сутністю­ са­мої­ опо­зиції,­ яка­ є­ похідною­від­по­нят­тя­вла­ди. Політич­на­ опо­зиція­ ви­с­ту­пає­ фор­мою­ про­ти­сто­ян­ня­ й­ про­тидії­ офіційно­му­ політич­но­му­ кур­сові,­ що­ пе­ред­ба­чає­ мож­ливість­ і­ здатність­ здійсню­ва­ти­ кон- троль,­вис­лов­лю­ва­ти­по­зиції­та­впро­ва­д­жу­ва­ти­аль­тер­на­тивні­про­по­зиції­з­ме­тою­ за­во­лодіння­влад­ним­ре­сур­сом. У­пра­цях­більшості­вче­них­ува­га­зо­се­ре­д­жу­ва­ла­ся­на­мо­де­лях­опо­зиції­та­їх­ особ­ли­во­с­тях­або­прин­ци­пах­ор­ганізації­й­діяль­ності­політич­ної­опо­зиції­в­ок­ре- мих­ країнах.­ Відтак­ зрос­ли­ мож­ли­вості­ для­ її­ кла­сифікації­ та­ порівнян­ня.­ Як­ наслідок­од­ним­з­най­по­ши­реніших­спо­собів­досліджен­ня­опо­зиції­є­ство­рен­ня­її­ ти­по­логії.­До­най­важ­ливіших­з­них­мож­на­відне­с­ти­про­ти­с­тав­лен­ня­си­с­тем­ної­та­ по­за­си­с­тем­ної­опо­зиції1.­Го­ло­вна­різни­ця­між­ни­ми­по­ля­гає­в­то­му,­що­для­си­с- тем­ної­опо­зиції­ха­рак­тер­не­сприй­нят­тя­вла­ди­і­про­влад­ної­більшості­як­кон­ку­рен- та,­ а­ відтак­ стан­ кон­ст­рук­тив­но­го­ опа­ну­ван­ня­ владі.­Тоді­ як­ для­по­за­си­с­тем­ної­ опо­зиції­–­як­во­ро­га­і­стан­про­ти­сто­ян­ня. В­літе­ра­турі­існу­ють­два­найбільш­по­ши­ре­них­підхо­ди­о­виз­на­чен­ня­сут­ності­ політич­ної­ опо­зиції:­ функціональ­ний­ та­ струк­тур­но-­ ор­га­ни­заційний.­ Пер­ший­ ба­зується­на­то­му,­що­ос­нов­на­функція­опо­зиції­–­це­про­тест,­про­тидія.­Політич­на­ опо­зиція­ яв­ляє­ со­бою­ ре­алізацію­ пра­ва­ мен­шо­с­тей­ що­до­ кон­тро­лю­ більшості,­ який­по­ля­гає­в­кри­тиці­по­зиції­існу­ю­чо­го­ре­жи­му,­і­за­до­по­мо­гою­цьо­го­у­здо­бутті­ підтрим­ки­ви­борців­для­за­хи­с­ту­аль­тер­на­тив­них­по­зицій.­ Дру­гий­підхід­–­струк­тур­но-ор­ганізаційний­–­виз­на­чає­політич­ну­опо­зицію­за­ до­по­мо­гою­виз­на­чен­ня­ її­ суб’єктів­ (політич­них­партій)­у­політичній­си­с­темі.­В­ та­ко­му­ ви­пад­ку­ політич­на­ опо­зиція­ роз­гля­дається­ як­ політич­не­ уг­ру­по­ван­ня,­ 688 Держава і право • Випуск 54 партія­або­вільна­асоціація­гро­ма­дян,­яка­праг­не­зміни­ти­уряд­та­йо­го­політи­ку2. Політич­на­опо­зиція­функціонує­в­двох­ос­нов­них­фор­мах­–­пар­ла­ментській­і­ по­за­пар­ла­ментській.­Пар­ла­ментсь­ка­опо­зиція­–­це­фракції­(ко­аліції­фракцій),­що­ не­підтри­му­ють­політич­ної­по­зиції­пар­ла­ментсь­кої­більшості,­про­по­ну­ють­ аль- тер­на­тивні­рішен­ня­і­у­будь-який­мо­мент­го­тові­заміни­ти­чин­ний­уряд­вла­сним.­ По­за­пар­ла­ментсь­ка­опо­зиція­–­ор­ганізо­ва­ний­публічний­про­яв­не­зго­ди­політич- них­сил­з­діями­і­рішен­ня­ми­вла­ди,­спря­мо­ва­ний­на­зміну­офіційно­го­політич­но­го­ кур­су,­політи­ки­дер­жав­них­ор­ганів­та­їх­по­са­до­вих­осіб. Най­по­ши­ренішим­ти­пом­політич­ної­опо­зиції­у­країнах­За­хо­ду­є­пар­ла­ментсь- кий­тип,­ко­ли­суб’єкта­ми­опо­зиції­ви­с­ту­па­ють­політичні­партії,­гро­мадські­ор­га- ні­зації,­гро­ма­дя­ни.­По­вно­ва­жен­ня­та­пра­во­моч­ності­цьо­го­інсти­ту­ту­ре­гу­лю­ють­ся­ політич­ни­ми­тра­диціями­та­прак­ти­кою.­Найбільше­зна­чен­ня,­про­те,­ма­ють­саме­ політичні­партії­та­їх­об’єднан­ня,­які­зго­дом­оби­ра­ють­ся­до­пар­ла­мен­ту­(уряду). Політич­на­опо­зиція­найбільш­дійо­ва­у­складі­пар­ла­мен­ту­(уря­ду),­ад­же­во­на­ мо­же­ви­ко­ну­ва­ти­певні­за­вдан­ня­у­за­ко­но­давчій­сфері,­кон­тро­лю­ючі­та­на­гля­дові­ функції.­Од­нак­ за­леж­но­ від­ політич­них­ тра­дицій­ об­сяг­ за­вдань,­ по­кла­де­них­на­ пред­став­ників­опо­зиції,­мо­же­бу­ти­зву­же­ний.­ У­ більшості­ країн­ За­хо­ду­ нор­ма­тив­но-пра­во­ве­ закріплен­ня­ діяль­ності­ опо- зиції­відсутнє.­За­зви­чай­та­ка­рег­ла­мен­тація­здійснюється­че­рез­рег­ла­мент­за­ко­но- дав­чо­го­ор­га­ну­або­за­ко­ни­охо­ро­ни­та­за­хи­с­ту­прав­гро­ма­дян3.­ Тен­денції­у­су­час­но­му­політич­но­му­світі­виз­на­ча­ють­місце­та­роль­політич­ної­ опо­зиції,­яка­зміцнює­свої­по­зиції.­У­ба­га­ть­ох­країнах,­що­роз­по­ча­ли­рух­до­де­мо- кра­ти­зації,­з'яв­ля­ють­ся­різні­мо­делі­політич­ної­опо­зиції. Німець­ка­мо­дель­політич­ної­опо­зиції­яв­ляє­со­бою­інсти­тут­політич­ної­си­с­те- ми,­суб’єкти­яко­го,­,політичні­партії,­ви­ко­ну­ють­певні­функції.­Особ­ливістю­цієї­ мо­делі­є­те,­що­пар­ла­ментсь­ка­опо­зиція­підтри­мується­на­всіх­рівнях­політич­ної­ си­с­те­ми­ та­ має­ суттєві­ пра­во­моч­ності­ при­ уп­равлінні­ дер­жа­вою.­ Та­ким­ чи­ном­ поєдну­ють­ся­фе­де­ра­тив­на­фор­ма­ ус­т­рою­ та­ пар­ла­ментсь­ко-партійне­ правління,­ що­ стає­ за­по­ру­кою­ прий­нят­тя­ рішень,­ які­ за­до­воль­ня­ють­ інте­ре­си­ більшості­ й­ мен­шості,­знач­но­роз­ши­рю­ють­ви­ко­нан­ня­опо­зицією­її­кон­тро­лю­ю­чої­та­за­ко­но- дав­чої­функцій.­По­вно­ва­жен­ня­опо­зиції­вклю­ча­ють­такі­за­со­би­впли­ву,­як­участь­ політич­них­партій­мен­шості­у­пар­ла­ментсь­ко­му­про­цесі,­чіткий­та­про­порційний­ роз­поділ­по­сад,­силь­не­ве­то­опо­зиційних­політич­них­партій­що­до­рішень­пар­ла- мен­ту4.­ У­Ве­ли­ко­бри­танії­політич­на­опо­зиція­є­офіційним­інсти­ту­том­політич­ної­си­с- те­ми,­од­нак­її­ре­аль­ний­вплив­на­вла­ду­до­стат­ньо­слаб­кий.­Не­зва­жа­ю­чи­на­низ­ку­ по­вно­ва­жень,­ яки­ми­ наділе­на­ офіційна­ партія­ опо­зиції,­ пе­ре­важ­на­ більшість­ із­ них­є­кон­троль­ни­ми,­по­дан­ня­аль­тер­на­тив­них­ ініціатив­у­сфері­за­ко­но­твор­чості­ об­ме­жується­вне­сен­ням­по­пра­вок.­Опо­зиційні­партії­ма­ють­об­ме­жені­мож­ли­вості­ у­вста­нов­ленні­по­ряд­ку­ден­но­го,­роз­робці­ за­ко­но­про­ектів­ та­прий­нятті­ за­конів,­ при­зна­ченні­членів­пар­ла­ментсь­ких­комітетів.­Ос­новні­по­вно­ва­жен­ня­політич­ної­ мен­шості­на­ле­жать­до­сфе­ри­кон­тро­лю­і­здійсню­ють­ся­в­ро­боті­комітетів,­під­час­ го­ди­ни­ за­пи­тань­ та­ про­ве­денні­ пар­ла­ментсь­ких­ де­батів5.­ Для­ де­пу­татів­ опо- зиційних­фракцій­ існує­партійна­дис­ципліна,­яка­має­не­ухиль­но­до­три­му­ва­ти­ся­ то­го,­для­чо­го­був­за­про­ва­д­же­ний­інсти­тут­„ба­тогів”­та­де­які­інші­за­хо­ди­з­бо­ку­ партійно­го­ керівництва.­ Ця­ мо­дель­ опо­зиції­ є­ не­до­стат­ньо­ силь­ною.­ Од­на­ з­ ос­нов­них­при­чин­її­існу­ван­ня­–­істо­ричні­тра­диції­та­ло­яль­на­політич­на­куль­ту­ра.­ Фран­цузь­ка­ мо­дель­ інсти­ту­ту­ політич­ної­ опо­зиції­ має­ декілька­ суттєвих­ 689Юридичні і політичні науки відмінно­с­тей,­що­мож­на­пов’яза­ти­з­тією­фор­мою­правління,­яка­існує­в­країні.­ Так,­у­Франції­не­має­чітко­виз­на­че­но­го­носія­опо­зиції.­Роль­са­мої­політич­ної­опо- зиції­за­ле­жить­від­то­го,­як­роз­поділять­ся­по­вно­ва­жен­ня­між­політич­ни­ми­си­ла­ми.­ У­разі,­як­що­політичні­си­ли­обе­руть­розділе­не­правління,­то­суб’єктам­опо­зиції­ бу­дуть­пре­зи­дент­та­пар­ла­ментсь­ка­меншість6.­Уряд­на­ма­гається­ке­ру­ва­ти­у­будь- яко­му­разі:­чи­на­яв­на­пар­ла­ментсь­ка­більшість,­чи­ні.­Це­дає­змо­гу­зро­би­ти­вис- но­вок,­що­роль­опо­зиції­у­політичній­си­с­темі­Франції­є­ду­же­слаб­кою.­ В­Ук­раїні­та­Ре­с­публіці­Поль­ща­різке­про­ти­сто­ян­ня­вла­ди­і­по­за­пар­ла­ментсь- кої­ опо­зиції­ та­ пар­ла­ментсь­кої­ більшості­ й­ пар­ла­ментсь­кої­ опо­зиції­ по­ля­гає­ здебільшо­го­в­бо­ротьбі­за­владні­по­вно­ва­жен­ня.­Ос­нов­ною­ме­тою­політич­них­сил­ є­вла­да­за­ра­ди­са­мої­вла­ди.­З’ясо­ва­но,­що­та­ка­си­ту­ація­не­сприяє­підви­щен­ню­ ефек­тив­ності­ діяль­ності­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ а­ ча­с­то,­ на­впа­ки,­ не­га­тив­но­ впли­ває­ на­ роз­ви­ток­ дер­жа­ви.­ Кри­ти­ку­ю­чи­ вла­ду,­ по­за­пар­ла­ментсь­ка­ опо­зиція­ вдо­с­ко­на­лює­свої­ора­торські­здібності,­але­не­роз­роб­ляє­обґрун­то­ва­но­го­аль­тер- на­тив­но­го­ пла­ну­ дій­ і,­ от­ри­мав­ши­ владні­ по­вно­ва­жен­ня,­ не­ знає,­ як­ діяти,­що­ при­зво­дить­ до­ криз­ у­ ба­га­ть­ох­ суспільних­ сфе­рах.­ Пар­ла­ментсь­ка­ опо­зиція­ замість­ґрун­тов­ної­ро­бо­ти­над­за­ко­но­про­ек­та­ми­ви­т­ра­чає­свій­час­на­кри­ти­ку­осо- би­с­тих­яко­с­тей­членів­пар­ла­ментсь­кої­більшості,­а­не­змісту­їх­про­по­зицій7. Опо­зиційна­політич­на­діяльність­є­ди­намічним­яви­щем,­пред­ме­том­якої­є­про- бле­ми­ життєдіяль­ності­ лю­дей,­ во­лодіння­ політич­ною­ вла­дою­ та­ участь­ у­ її­ здійсненні,­ виз­на­чен­ня­ пер­спек­тив­ та­ на­прямів­ суспільно­го­ ру­ху,­ уп­равління­ суспільно-політич­ни­ми,­соціаль­но-еко­номічни­ми­про­це­са­ми­в­суспільстві.­Зміст­ опо­зиційної­політич­ної­діяль­ності­виз­на­чається­ціля­ми­та­ за­вдан­ня­ми­роз­вит­ку­ суспільства­на­кож­но­му­но­во­му­етапі­йо­го­пе­ре­бу­до­ви­та­роз­вит­ку. В­політичній­си­с­темі­опо­зиція­є­од­ним­із­клю­чо­вих­інсти­тутів,­то­му­що­во­на­ істот­но­впли­ває­на­ха­рак­тер­про­це­су­дер­жа­во­тво­рен­ня.­Про­те­політич­на­опо­зиція­ лад­на­ви­ко­ну­ва­ти­не­тільки­по­зи­тивні­функції­у­суспільстві,­за­пев­них­умов­во­на­ мо­же­де­с­табілізу­ва­ти­політич­ну­си­ту­ацію­в­дер­жаві. Ви­хо­дя­чи­ з­ функціональ­но­го­ підхо­ду,­ од­ним­ з­ го­ло­вних­ за­вдань­ політич­ної­ опо­зиції­ є­ кри­ти­ка­ дій­ вла­ди­ пев­ни­ми­ політич­ни­ми­ або­ гро­мадсь­ки­ми­ си­ла­ми.­ Про­те­об­ме­жу­ва­ти­опо­зиційну­діяльність­тільки­кри­ти­кою­вла­ди­безпідстав­но.­ Суб’єкта­ми­ політич­ної­ опо­зиції­ у­ де­мо­кра­тич­но­му­ суспільстві­ є­ політичні­ си­ли­(політичні­партії,­гро­мадсь­ко-політичні­ор­ганізації,­політичні­ру­хи).­Ос­нов- не­їх­за­вдан­ня­ви­хо­дить­з­їх­про­ти­леж­ної­владній­по­зиції­та­по­ля­гає­в­праг­ненні­ зміни­ти­прав­ля­чу­си­лу,­усу­ну­ти­її­від­вла­ди.­Будь-хто­має­пра­во­і­мож­ливість­бу­ти­ в­ ла­вах­політич­ної­ опо­зиції,­ але­ як­ член­пев­ної­ політич­ної­ си­ли.­Як­що­ок­ре­ма­ лю­ди­на­кри­ти­кує­дії­ вла­ди­в­будь-який­доз­во­ле­ний­Кон­сти­туцією­спосіб,­ то­це­ свідо­мий­гро­ма­дя­нин­дер­жа­ви,­який­не­бай­ду­жий­до­політич­них­подій,­але­він­не­ є­суб’єктом­політич­ної­опо­зиції.­ От­же,­ політич­на­ опо­зиція­ –­ це­ інсти­тут­ політич­ної­ си­с­те­ми,­ що­ вклю­чає­ ор­ганізо­вані­політичні­си­ли,­які­не­схва­лю­ють­про­гра­му­і­діяльність­вла­ди,­про- по­ну­ють­ аль­тер­на­тивні­ рішен­ня­ і­ для­ їх­ ре­алізації­ праг­нуть­ заміни­ти­ влад­ну­ ко­ман­ду8.­ Гро­мадсь­ка­ опо­зиція­ роз­гля­дається­ як­ діяльність­ ор­ганізо­ва­них­ гро- мадсь­ких­ рухів,­ об’єднань,­ груп­ гро­ма­дян,­ які­ не­ за­до­во­лені­ діяльністю­ вла­ди.­ Гро­мадсь­ка­опо­зиція­не­пе­ре­об­тя­же­на­праг­нен­ням­до­вла­ди,­во­на­фор­мується­для­ вирішен­ня­пев­но­го­кон­крет­но­го­пи­тан­ня,­то­му­по­вин­на­слідку­ва­ти­за­діяльністю­ і­вла­ди,­і­політич­ної­опо­зиції.­ Сутність­ політич­ної­ опо­зиції­ по­ля­гає­ в­ то­му,­ що­ во­на­ ви­с­ту­пає­ важ­ли­вим­ 690 Держава і право • Випуск 54 ме­ханізмом­ кон­тро­лю­ за­ вла­дою,­ за­без­пе­чен­ня­ аль­тер­на­тив­ності­ у­ прий­нятті­ влад­них­рішень,­а­от­же,­є­дже­ре­лом­ефек­тив­ної­політи­ки.­З­ог­ля­ду­на­це­на­го­ло- шується­ на­ не­обхідності­ виз­на­чен­ня­ політич­ної­ опо­зиції,­ ви­хо­дя­чи­ з­ інсти- туціональ­но-функціональ­но­го­підхо­ду,­як­ле­галь­ної­фор­ми­про­ти­сто­ян­ня­й­про- тидії­ офіційно­му­ політич­но­му­ кур­сові,­ що­ пе­ред­ба­чає­ мож­ливість­ і­ здатність­ здійсню­ва­ти­ кон­троль,­ вис­лов­лю­ва­ти­ по­зиції­ та­ впро­ва­д­жу­ва­ти­ аль­тер­на­тивні­ про­по­зиції­ з­ме­тою­ за­во­лодіння­ влад­ним­ре­сур­сом.­Як­ інсти­тут­ опо­зиція­мо­же­ ма­ти­різні­ви­ди­та­фор­ми,­од­нак­спри­я­ти­ефек­тивній­політиці­мо­же­ли­ше­кон­ст- рук­тив­на,­помірко­ва­на­та­си­с­тем­на­опо­зиція.­ Виз­на­чен­ня­опо­зиції­ме­то­до­логічно­мож­ли­ве­ли­ше­крізь­приз­му­ка­те­горії­вла- ди.­ Вла­да­ для­ опо­зиції­ є:­ об’єктом,­ на­ який­ спря­мо­ва­ний­ її­ спільний­ інте­рес;­ ак­тив­ним,­наділе­ним­ши­ро­ки­ми­по­вно­ва­жен­ня­ми­з­виз­на­чен­ня­пра­вил­політич­ної­ гри­ суб’єктом­ політи­ки,­ що­ по­стає­ в­ ре­зуль­таті­ інсти­туціональ­но­го­ втілен­ня­ у­ формі­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди.­Як­наслідок­ми­відо­крем­люємо­по­нят­тя­політич- ної­опо­зиції­як­від­опо­зиції­суспільної,­так­і­від­пар­ла­ментсь­кої­мен­шості,­вва­жа- ю­чи,­що­політич­на­ опо­зиція­ як­ суб’єкт­ у­ си­с­темі­ влад­них­ відно­син­ ха­рак­те­ри- зується­спе­цифічни­ми­яко­с­тя­ми:­ор­ганізо­ва­ності,­пре­тензії­на­вла­ду­та­ін. Су­час­на­політич­на­на­ука­та­досвід­роз­ви­не­них­де­мо­кра­тич­них­країн­по­ка­зав,­ що­ кон­ст­рук­тив­на­ опо­зиція­ є­ ефек­тив­ним­ за­со­бом­ цивілізо­ва­но­го­ уз­го­д­жен­ня­ інте­ресів­різних­соціаль­них­груп,­невід’ємною­скла­до­вою­ме­ханізму­стри­му­вань­ і­про­ти­ваг­у­струк­турі­влад­них­відно­син.­Вод­но­час­відсутність­дієздат­ної­опо­зиції­ або­легітим­них­ка­налів­для­ре­алізації­ її­по­глядів­мо­же­спри­чи­ни­ти­підви­щен­ня­ рівня­соціаль­ної­не­стабільності,­ спро­во­ку­ва­ти­політич­ну­апатію­на­се­лен­ня­або,­ на­впа­ки,­роз­ви­ток­подій­за­конфліктним­сце­нарієм. Функціону­ван­ня­ ефек­тив­ної­ опо­зиції­ мож­ли­ве­ в­ то­му­ разі,­ як­що­ ство­ре­на­ пра­во­ва­дер­жа­ва,­де­мо­кра­тич­ний­політич­ний­ре­жим­та­гро­ма­дянсь­ке­суспільство.­ Ре­алізація­ж­сво­го­при­зна­чен­ня­у­суспільстві­та­політичній­си­с­темі­мож­ли­ва­за­ умо­ви,­як­що­політич­на­опо­зиція­є­кон­ст­рук­тив­ною­та­помірко­ва­ною.­У­ви­пад­ку­ ж,­ко­ли­цілі­політич­ної­опо­зиції­зву­жені­ли­ше­до­про­тидії­керівництву,­пре­тензій­ на­от­ри­ман­ня­вла­ди,­опо­зиція­не­мо­же­ви­ко­ну­ва­ти­своє­при­зна­чен­ня­у­суспільстві.­ Ос­но­вою­для­ви­ник­нен­ня­та­роз­вит­ку­ідеї­політич­ної­опо­зиції­як­пев­ної­аль- тер­на­ти­ви­політичній­владі­ста­ли­ті­кон­цепції,­що­ба­зу­ва­ли­ся­на­плю­ралістич­но- му­прин­ципі­ро­зуміння­політич­но­го­жит­тя.­Для­су­час­ної­за­рубіжної­та­вітчиз­ня- ної­ політич­ної­ на­уки­ ха­рак­тер­не­ виз­нан­ня­ опо­зиції­ як­ невід’ємно­го­ еле­мен­та­ політич­ної­ си­с­те­ми­ де­мо­кра­тич­но­го­ суспільства9.­ Вод­но­час­ досліджен­ня­ цьо­го­ фе­но­ме­на­ здійснені­ пе­ре­важ­но­ в­ ме­жах­ інших­ політич­них­ те­орій,­ що­ по­яс- нюється­сутністю­са­мої­опо­зиції,­яка­є­похідною­від­по­нят­тя­вла­ди. Досліджен­ня­мо­де­лей­політич­ної­опо­зиції­у­за­рубіжних­країнах­виз­на­чає,­що­ кож­на­країна­про­хо­дить­влас­ний­шлях­до­де­мо­кратії..­То­му­не­мож­на­пе­ре­не­с­ти­ вже­існу­ю­чу­мо­дель­на­ук­раїнські­ре­алії.­Про­те­досліджен­ня­та­ких­мо­де­лей,­виз- на­чен­ня­їхніх­силь­них­сторін­мо­же­ста­ти­орієнти­ром­у­по­бу­дові­мо­делі­політич­ної­ опо­зиції­в­Ук­раїні.­На­при­клад,­як­зра­зок­мож­на­взя­ти­німець­кий­варіант,­в­яко­му­ опо­зиція­наділе­на­ши­ро­ким­спе­к­т­ром­по­вно­ва­жень­у­за­ко­но­давчій­та­кон­трольній­ сфе­рах,­а­та­кож­здат­на­впли­ва­ти­на­дії­ви­ко­нав­чої­вла­ди10.­В­орієнто­ваній­на­пар- ла­мент­німецькій­мо­делі­ відсутній­ єди­ний­центр­опо­зиції,­що­ха­рак­тер­но­ і­для­ Ук­раїни,­і­вирішен­ня­на­галь­них­пи­тань­по­тре­бує­кон­сен­сус­но­го­шля­ху­прий­нят­тя­ політич­них­рішень. Спосіб­ор­ганізації­та­особ­ли­вості­діяль­ності­опо­зиції­в­дер­жаві­за­ле­жать­від­ 691Юридичні і політичні науки цілої­су­куп­ності­чин­ників.­У­де­мо­кра­тич­них­країнах­опо­зиція­відіграє­важ­ли­ву­ роль­–­бе­ре­без­по­се­ред­ню­участь­у­про­цесі­уп­равління­дер­жа­вою.­Про­те­ступінь­ її­за­лу­чен­ня­до­дер­жав­ної­діяль­ності­різний,­ і­ця­різни­ця­фак­тич­но­пря­мо­за­ле- жить­від­трьох­ос­нов­них­чин­ників.­Пер­шим­чин­ни­ком­є­тип­ви­бор­чої­си­с­те­ми.­ Дру­гий­ос­нов­ний­чин­ник,­що­впли­ває­на­спе­цифіку­політич­ної­опо­зиції­в­країні,­ це­ тип­ партійної­ си­с­те­ми.­ Третій­ –­ фор­ма­ правління11.­ Від­ неї­ за­ле­жить­ якою­ мірою­відбу­вається­без­по­се­реднє­за­лу­чен­ня­опо­зиції­до­керівництва­дер­жа­вою,­і,­ зо­к­ре­ма,­чи­відіграє­во­на­роль­в­при­зна­ченні­ і­ звільненні­з­по­сад­ок­ре­мих­уря- довців,­або­уря­ду­в­ціло­му.­Ос­нов­не­при­зна­чен­ня­політич­ної­опо­зиції­–­спри­я­ти­ по­шу­ку­най­кра­щих­рішень­для­суспільства. Ос­нов­ною­ фор­мою­ політич­ної­ опо­зиції­ у­ цих­ си­с­те­мах­ є­ пар­ла­ментсь­ка.­ Об­сяг­ її­ по­вно­ва­жень­ та­ прав­ виз­на­ча­ють­ся­ на­ ос­нові­ політич­них­ тра­дицій­ та­ прак­ти­ки.­ Го­ло­вни­ми­ чин­ни­ка­ми­ впли­ву­ на­фор­му­ван­ня­ політич­ної­ опо­зиції­ є:­ фор­ма­ дер­жав­но­го­ правління,­ партійна­ си­с­те­ма,­ ви­бор­ча­ си­с­те­ма,­ струк­ту­ра­ ви­що­го­ за­ко­но­дав­чо­го­ ор­га­ну,­ політич­на­ куль­ту­ра­ суспільства.­Опо­зиція­ у­ дер- жаві­ з­ пар­ла­мен­тар­ною­фор­мою­правління­діє­ в­ме­жах­ за­ко­но­дав­чо­го­ ор­га­ну,­ і­ ос­нов­ни­ми­її­суб’єкта­ми­ви­с­ту­па­ють­політичні­партії12.­Носіями­функцій­політич- ної­опо­зиції­в­ західних­країнах­ви­с­ту­па­ють­політичні­партії,­ гру­пи­ інте­ресів­та­ гру­пи­ти­с­ку,­гро­мадські­ор­ганізації,­ок­ремі­гро­ма­дя­ни.­Про­те­ос­нов­ни­ми­ак­то­ра- ми­ви­с­ту­па­ють­політичні­партії­та­їхні­фракції­у­ви­що­му­за­ко­но­дав­чо­му­ор­гані.­ Про­бле­ма­фор­му­ван­ня­політич­ної­опо­зиції­хоч­і­є­однією­з­ба­зо­вих­в­про­цесі­ де­мо­кра­ти­зації­ політич­ної­ си­с­те­ми­ Ук­раїни,­ про­те­ в­ політичній­ прак­тиці­ та­ суспільній­свідо­мості­гро­ма­дян­ще­не­існує­чітко­го­ро­зуміння­суспільно-політич- них­функцій,­ соціаль­но­го­ сут­ності,­ при­зна­чен­ня­ опо­зиції,­ її­ ролі­ у­фор­му­ванні­ ла­ду,­по­бу­до­ва­но­го­на­за­са­дах­поділу­та­зба­лан­со­ва­ності­вла­ди. Ви­хо­дя­чи­з­аналізу­існу­ю­чих­у­світі­мо­де­лей­політич­ної­опо­зиції­мож­на­виз- на­чи­ти­ пер­спек­ти­ви­ та­ на­прям­ки­ ста­нов­лен­ня­ інсти­ту­ту­ політич­ної­ опо­зиції­ в­ Ук­раїні,­що­обу­мов­ле­но­як­на­уко­во-те­о­ре­тич­ною,­так­і­прак­тич­ною­не­обхідністю­ в­ роз­робці­ ком­плекс­ної­ кон­цепції­ фор­му­ван­ня­ інсти­ту­ту­ політич­ної­ опо­зиції­ в­ Ук­раїні­для­підви­щен­ня­якості­її­діяль­ності­в­розв’язанні­за­вдань,­пов’яза­них­із­ роз­бу­до­вою­ук­раїнської­дер­жав­ності. Досвід­ роз­ви­ну­тих­ де­мо­кра­тич­них­ країн­ засвідчує,­ що­ на­дан­ня­ опо­зиції­ по­вно­прав­них­мож­ли­во­с­тей­для­пред­став­лен­ня­та­об­сто­ю­ван­ня­своєї,­аль­тер­на- тив­ної­що­до­ офіційної,­ точ­ки­ зо­ру,­ для­ кон­ку­ренції­ з­ прав­ля­чи­ми­ політич­ни­ми­ си­ла­ми,­стабілізує­політич­ну­струк­ту­ру­суспільства,­ за­побігає­ви­ник­нен­ню­гос- трих­ політич­них­ конфліктів­ і­ кри­зо­вих­ си­ту­ацій,­ слу­гує­ за­со­бом­ пом’як­шен­ня­ надмірної­соціаль­ної­на­пру­ги,­об­ме­жує­зло­вжи­ван­ня­вла­дою­та­по­ру­шен­ня­прав­ і­сво­бод,­тоб­то­–­сприяє­підтри­ман­ню­стабільності­в­суспільстві. Ре­алізація­ не­обхідних­ для­ ефек­тив­ної­ діяль­ності­ опо­зиції­ прав­ мо­же­ бу­ти­ за­без­пе­че­на­кілько­ма­спо­со­ба­ми:­че­рез­вклю­чен­ня­відповідних­норм­до­кон­сти- туції­ і­ до­ пар­ла­ментсь­ко­го­ рег­ла­мен­ту;­ ли­ше­ до­ рег­ла­мен­ту;­ че­рез­ прий­нят­тя­ за­ко­ну­ про­ пар­ла­ментсь­ку­ опо­зицію­ або­ без­ пра­во­во­го­ унор­му­ван­ня­ –­ си­лою­ політич­ної­тра­диції.­ От­же,­ на­ сьо­годні­ на­галь­ним­ пи­тан­ням­ має­ ста­ти­ ви­роб­лен­ня­ ме­ханізмів­ взаємодії­ політич­ної­ опо­зиції­ і­ гро­ма­дянсь­ко­го­ суспільства.­ На­при­клад,­ партія­ (блок),­ яка­ зна­хо­дить­ся­ в­ пар­ла­ментській­ опо­зиції,­ че­рез­ свої­місцеві­ осе­ред­ки­ по­вин­на­про­во­ди­ти­соціологічні­опи­ту­ван­ня­на­се­лен­ня­що­до­ак­ту­аль­них­про­блем­ в­ дер­жаві,­ про­во­ди­ти­ кон­фе­ренції,­ круглі­ сто­ли­ із­ суб’єкта­ми­ гро­ма­дянсь­ко­го­ 692 Держава і право • Випуск 54 суспільства.­В­свою­чер­гу,­суб’єкти­гро­ма­дянсь­ко­го­суспільства­по­винні­про­во­ди- ти­постійний­моніто­ринг­що­до­дій­і­діяль­ності­вла­ди­і­ре­зуль­та­ти­роз­пов­сю­д­жу- ва­ти­че­рез­за­со­би­ма­со­вої­інфор­мації. 1.­Бон дар С.С.­ Опо­зиція­ та­ вла­да­ в­ Ук­раїні­ //­ Політо­логічний­ вісник:­ Зб-к­ на­ук.­ праць.­ –­ К.:­ ТОВ­ “ІНТАС”,­ 2007.­ –­ Вип.­ 29.­ –­ С.­ 118­ .­ 2. Вінни чук Н.Ю.­ Інсти- туціоналізація­політич­ної­опо­зиції:­ світо­вий­досвід­та­Ук­раїна­ //­Но­ва­па­ра­диг­ма:­Зб.­ наук.­праць.­–­2007.­–­Вип.63.­–­С.83. 3. Вінни чук Н.Ю.­Ти­по­логія­політич­ної­опо­зиції­//­ Політич­ний­ме­недж­мент.­–­2007.­–­№­3(24).­–­С.­53.­4. Political­Oppositions­in­Western­ Democracies.­ /edited­by­Robert­A.­Dahl­–­Yale­University,­1966.­–­Р.­247.­5. Там­само.­–­­ Р.­7-9.­6. Там­са­мо.­–­Р.­285-286. 7.­Ку ку руз О.­Діяльність­політич­ної­опо­зиції­в­Польщі­ та­Ук­раїні­в­умо­вах­пе­ре­хо­ду­від­то­таліта­риз­му­до­де­мо­кратії­//­Но­ва­па­ра­диг­ма:­жур­нал­ на­уко­вих­праць­/­Гол.­ред.­В.­П.­Бех.­–­К.:­Вид-во­НПУ­імені­М.­П.­Дра­го­ма­но­ва,­2005.­ –­Вип.­42.­–­С.­126.­8. Ку ку руз О. В.­Опо­зиція­//­Ве­ли­кий­ен­цик­ло­пе­дич­ний­юри­дич­ний­ слов­ник­ /­ За­ ред.­Ю.­С.­Шем­шу­чен­ка.­ –­К.:­ ТОВ­«Ви­дав­ництво­ «Юри­дич­на­ дум­ка»,­ 2007.­ –­ С.­ 564.­ 9. Тка чен ко Т.В.­ Ґене­за­ ідеї­ політич­ної­ опо­зиції:­ з­ історії­ за­рубіжної­ політич­ної­ дум­ки­ //­ Но­ва­ па­ра­диг­ма:­Жур­нал­ на­уко­вих­ праць­ /­ Гол.­ ред.­ В.П.­ Бех.­ –­ Вип.64.­–­К.:­Вид-во­НПУ­імені­М.­П.­Дра­го­ма­но­ва,­2007.­–­С.­99.­10. Вінни чук Н.Ю.­ Інсти­туціоналізація­політич­ної­опо­зиції:­світо­вий­досвід­та­Ук­раїна.­–­С.­91-92.­11. Бон­ дар С.С.­Цит.­пра­ця.­–­С.­126.­12. Вінни чук Н.Ю.­ Інсти­туціоналізація­політич­ної­опо- зиції:­світо­вий­досвід­та­Ук­раїна.­–­С.­84. 693Юридичні і політичні науки
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-64396
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-11-30T09:57:33Z
publishDate 2011
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Котова, Л.В.
2014-06-15T14:58:38Z
2014-06-15T14:58:38Z
2011
Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів / Л.В. Котова // Держава і право. — 2011. — Вип. 54. — С. 688-693. — Бібліогр.: 12 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64396
Розкривається питання визначення функцій та місця політичної опозиції у сучасному політичному світі. Аналізується питання стабільності та ефективності політичної опозиції. Висвітлені основні моделі опозиції на прикладах зарубіжних країн.
Раскрываются вопросы определения функций и места политической оппозиции в современном политическом мире. Раскрыты вопросы стабильности и эффективности политической оппозиции. Освещены основные модели оппозиции на примерах зарубежных стран.
The article deals with definition of functions and place of political opposition in modern political world. It discovers issues on stability and efficiency of political opposition. It also describes basic models of opposition by the example of foreign countries.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Політичні науки
Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
Article
published earlier
spellingShingle Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
Котова, Л.В.
Політичні науки
title Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
title_full Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
title_fullStr Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
title_full_unstemmed Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
title_short Опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
title_sort опо­зиційна діяльність як по­каз­ник до­три­ман­ня де­мо­кра­тич­них прин­ципів
topic Політичні науки
topic_facet Політичні науки
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64396
work_keys_str_mv AT kotovalv opozicíinadíâlʹnístʹâkpokaznikdotrimannâdemokratičnihprincipív

Similar Items