Cover Image

Ксенофобізація політичного процесу в Україні

Аналізуються найтиповіші прояви ксенофобії та дискримінації, притаманні сучасному українському політичному процесу. Розглядаються причини та наслідки ксенофобізації політики. Анализируются типичные проявления ксенофобии и дискриминации, характерные для современного украинского политического процесса...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2012
Main Author: Явір, В.А.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Subjects:
Політичні науки
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64553
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Ксенофобізація політичного процесу в Україні / В.А. Явір // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 557-562. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860077064900575232
author Явір, В.А.
author_facet Явір, В.А.
citation_txt Ксенофобізація політичного процесу в Україні / В.А. Явір // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 557-562. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Аналізуються найтиповіші прояви ксенофобії та дискримінації, притаманні сучасному українському політичному процесу. Розглядаються причини та наслідки ксенофобізації політики. Анализируются типичные проявления ксенофобии и дискриминации, характерные для современного украинского политического процесса. Рассматриваются причины и следствия ксенофобизации политики. The typical manifestations of xenophobia and discrimination, relevant for Ukrainian political process are analyzed. The reasons and consequences of politics xenophobization are examined.
first_indexed 2025-12-07T17:14:22Z
format Article
fulltext © ЯВІР ВІРА АНА ТОЛІЇВНА – КАН ДИ ДАТ ПОЛІТИЧ НИХ НА УК, МО ЛОД. НА УК. СПІВРОБІТНИК ІНСТИ ТУ ТУ ДЕР ЖА ВИ І ПРА ВА ІМ. В.М. КО РЕЦЬ КО ГО НАН УК РАЇНИ В.А. ЯВІР КСЕ НО ФОБІЗАЦІЯ ПОЛІТИЧ НО ГО ПРО ЦЕ СУ В УК РАЇНІ Аналізу ють ся най ти повіші про яви ксе но фобії та дис кримінації, при та манні су час­ но му ук раїнсько му політич но му про це су. Роз гля да ють ся при чи ни та наслідки ксе но­ фобізації політи ки. Клю­чові­сло­ва: ксе но фобія, дис кримінація, політич ний про цес. Ана ли зи ру ют ся ти пич ные про яв ле ния ксе но фо бии и дис кри ми на ции, ха рак тер ные для со вре мен но го ук ра ин ско го по ли ти че с ко го про цес са. Рас сма т ри ва ют ся при чи ны и след ст вия ксе но фо би за ции по ли ти ки. Клю­че­вые­сло­ва: ксе но фо бия, дис кри ми на ция, по ли ти че с кий про цесс. The typical manifestations of xenophobia and discrimination, relevant for Ukrainian political process are analyzed. The reasons and consequences of politics xenophobization are examined. Key­words: xenophobia, discrimination, political process. Впро­довж­ ос­тан­нь­о­го­ де­ся­тиліття­ Ук­раїну­ де­далі­ зви­ну­ва­чу­ють­ у­ бездіяль- ності­ що­до­ зро­с­тан­ня­ рівня­ ксе­но­фобії,­ ра­со­вої­ дис­кримінації.­ Наслідком­ цієї­ не­га­тив­ної­тен­денції­є­не­ли­ше­відсутність­си­с­тем­ної­про­тидії­про­явам­етнічної­ не­то­ле­рант­ності­на­дер­жав­но­му­рівні,­а­й­до­пу­с­тимість­ксе­но­фобії­в­політичній­ бо­ротьбі.­ В­ ре­зуль­таті­ спо­с­терігається­ по­сту­по­ва­ ксе­но­фобізація­ політич­но­го­ про­це­су,­ який­ охоп­лює­ різні­ фор­ми,­ спо­со­би­ і­ на­пря­ми­ політич­ної­ діяль­ності­ різних­політич­них­суб'єктів.­Ха­рак­тер­і­зміст­політич­но­го­про­це­су­виз­на­чається­ особ­ли­во­с­тя­ми­політич­ної­си­с­те­ми,­ти­пу­політич­но­го­ре­жи­му.­Ос­таннім­ча­сом­в­ Ук­раїні­ де­далі­ більшої­ по­пу­ляр­ності­ на­бу­ває­ за­сто­су­ван­ня­ не­де­мо­кра­тич­них­ політич­них­тех­но­логії­в­політичній­бо­ротьбі­з­бо­ку­різних­політич­них­сил.­ У­ цій­ публікації­ зу­пи­ни­мо­ся­ на­ роз­гляді­ ксе­но­фобії­ (етнічної­ не­то­ле­рант- ності,­дис­кримінації­за­оз­на­кою­етнічної­на­леж­ності),­яка­стабільно­при­сут­ня­в­ політич­но­му­про­цесі­Ук­раїни.­Вив­чен­ня­про­явів­ксе­но­фобії­в­ук­раїнській­політиці­ вка­зує­на­кілька­не­га­тив­них­тен­денцій,­що­за­гро­жу­ють­кон­сти­туційним­прин­ци- пам­де­мо­кра­тич­но­го,­не­дис­кримінаційно­го­співжит­тя­всіх­етнічних­груп­на­те­ри- торії­Ук­раїни.­«Не­мо­же­бу­ти­привілеїв­чи­об­ме­жень­за­оз­на­ка­ми­ра­си,­ко­ль­о­ру­ шкіри,­політич­них,­релігійних­та­інших­пе­ре­ко­нань,­статі,­етнічно­го­та­соціаль- но­го­по­хо­д­жен­ня,­май­но­во­го­ ста­ну,­місця­про­жи­ван­ня,­ за­мов­ни­ми­або­ інши­ми­ оз­на­ка­ми»,­ -­ ска­за­но­ у­ ст.­ 24­ Ос­нов­но­го­ За­ко­ну­ Ук­раїни­ про­ рівність­ кон­сти- туційних­прав­і­сво­бод.­На­томість,­діяльність­та­ри­то­ри­ка­різних­політич­них­сил­ ста­вить­під­сумнів­дію­цьо­го­прин­ци­пу.­ Зо­к­ре­ма,­керівництво­партії­ВО­«Сво­бо­да»­офіційно­за­пе­ре­чи­ло­доцільність­ участі­тем­ношкірої­ук­раїнської­співач­ки­в­пісен­но­му­кон­курсі­Євро­ба­чен­ня­са­ме­ че­рез­її­колір­шкіри.­Член­політра­ди­партії­за­зна­чив,­що­Гай­та­на­не­є­пред­став­ни- ком­ук­раїнської­куль­ту­ри,­то­му­не­змо­же­за­без­пе­чи­ти­Ук­раїні­пе­ре­мо­гу.­"Сво­бо­да"­ та­ким­ чи­ном­ воліє,­ щоб­ Ук­раїну­ на­ пісен­но­му­ кон­курсі­ пред­став­ля­ла­ ти­по­ва­ 557Юридичні і політичні науки ук­раїнка,­цим­са­мим­дис­криміну­ю­чи­всіх­ук­раїнців­не­ук­раїнсько­го­по­хо­д­жен­ня,­ які­на­рівних­пра­вах­з­етнічни­ми­ук­раїнця­ми­фор­му­ють­поліетнічну­ук­раїнську­ націю1.­ Інші­ партії­ вва­жа­ють­ такі­ за­яви­ ра­систсь­ки­ми­ і­ не­при­пу­с­ти­ми­ми­ в­ су­часній­Ук­раїні.­Співач­ка­має­намір­по­да­ти­су­до­вий­по­зов­про­ти­чле­на­політра­ди­ «Сво­бо­да»,­який­за­вдав­їй­об­ра­зи­та­об­ме­жив­у­пра­вах­за­оз­на­кою­ра­си,­ко­ль­о­ру­ шкіри.­«В­країні­не­од­но­ра­зо­во­відбу­вається­подібне,­ і­особ­ли­во,­ко­ли­мо­ва­йде­ про­міжна­род­ну­аре­ну,­ду­же­не­хотіло­ся­б,­щоб­скла­ло­ся­вра­жен­ня,­що­в­Ук­раїні­ це­(ра­со­ва­дис­кримінація)­нор­маль­не­яви­ще»,­-­про­ко­мен­ту­вав­пла­ни­співач­ки­її­ пред­став­ник2.­ Од­нак­ обом­ сто­ро­нам­ конфлікту­ оче­вид­но,­що­ цей­ су­до­вий­ спір,­ як­ і­ будь- який­ інший,­що­ сто­сується­ ст.161­ Криміна­ль­но­го­ ко­дек­су­Ук­раїни­ (по­ру­шен­ня­ рівно­прав­ності­ гро­ма­дян­ за­леж­но­ від­ їх­ ра­со­вої,­ національ­ної­ на­леж­ності­ або­ релігійних­ пе­ре­ко­нань),­ не­ бу­де­ виріше­ний­ на­ ко­ристь­ по­ст­раж­да­лої.­ Як­ ет­но- політо­ло­ги,­ так­ і­ пра­во­за­хис­ни­ки­ не­од­но­ра­зо­во­ вка­зу­ва­ли­ на­ го­ло­вний­ не­долік­ ук­раїнсько­го­ан­ти­ксе­но­фобсь­ко­го­за­ко­но­дав­ст­ва­–­не­мож­ливість­до­ве­ден­ня­умис- лу­ в­ діях­ пра­во­по­руш­ни­ка,­ як­що­ він­ сам­ цьо­го­ не­ виз­нає.­ Ад­же­ ст.­ 161­ ККУ­ пе­ред­ба­чає­ по­ка­ран­ня­ ли­ше­ за­ на­вмисні­ дії.­ Найімовірніше­ –­ член­ політра­ди­ ви­ба­чить­ся­пе­ред­співач­кою,­за­зна­ча­ю­чи,­що­об­ра­зив­ її­ви­пад­ко­во,­не­на­вмис­не.­ Відтак,­спра­вед­ли­во­за­зна­чає­Гай­та­на,­яка­ за­зна­ла­публічної­об­ра­зи­ за­оз­на­кою­ ко­ль­о­ру­ шкіри:­ «Тільки­ Ук­раїна­ не­ звер­тає­ ува­гу­ на­ ра­сизм.­ І­ як­що­ по­ба­чи­ти­ скільки­об­раз­на­цю­те­му,­ви­хо­дить­-­це­завжди­за­ли­шається­у­тіні»3.­ Про­ те,­ що­ ксе­но­фобія­ та­ ра­со­ва­ дис­кримінація­ стає­ нор­мою­ ук­раїнсько­го­ політич­но­го­про­це­су,­свідчить­та­кож­інший­при­клад­–­публікація­в­регіональній­ Новій­Тер­нопільській­ га­зеті­ ре­дакційної­ статті­ «Біля­«Ор­на­ви»­ли­ла­ся­«чор­на»­ кров…­Ара­би­з­не­гра­ми­би­ли­ся­за­на­ших­курв»­в­січні­цьо­го­ро­ку.­В­статті­при- сутні­всі­оз­на­ки­при­ни­жен­ня­сту­дентів­з­Аф­ри­ки­та­Близь­ко­го­Схо­ду­за­ко­ль­о­ром­ шкіри­у­ви­гляді­емоційно­не­га­тив­но,­ксе­но­фобсь­ки­за­барв­ле­них­вис­ловів:­«чор­на­ на­ва­ла»,­«чор­но­с­ракі­гості»­та­ін.­Ілю­с­т­рація­до­публікації­зо­б­ра­жає­тем­ношкірих­ сту­дентів­ у­ ви­гляді­мавп4.­Важ­ко­ уя­ви­ти,­що­ в­ де­мо­кра­тичній­ дер­жаві­ подібне­ ви­дан­ня­після­відкри­то­ксе­но­фобсь­кої­статті­про­дов­жу­ва­ло­б­ існу­ва­ти.­Од­нак­в­ Ук­раїні­не­має­цьо­му­жод­них­за­ко­но­дав­чих­пе­ре­шкод,­що­доз­во­ляє­пер­ма­нент­ну­ при­сутність­не­при­хо­ва­них­про­явів­ ксе­но­фобії­ у­політич­но­му­про­цесі.­Ні­про­ти­ ав­торів­статті,­ні­про­ти­ви­дан­ня­–­Но­вої­Тер­нопільської­га­зе­ти­не­бу­ло­по­ру­ше­но­ криміна­ль­ну­спра­ву.­Ре­дакція­га­зе­ти­відмо­ви­ла­ся­виз­на­ти­умисність­об­раз,­за­вда- них­цією­публікацією­іно­зем­ним­сту­ден­там.­Ад­же,­су­дя­чи­з­по­ло­жень­ук­раїнсько- го­ ан­ти­ди­с­кримінаційно­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ жод­но­го­ пра­во­по­ру­шен­ня­ во­на­ не­ здійсни­ла.­ Ці­два­при­кла­ди­вка­зу­ють­на­те,­наскільки­юри­дич­но­без­по­рад­ною­Ук­раїна­є­ пе­ред­по­ши­рен­ням­ксе­но­фобії­та­етнічної­не­то­ле­рант­ності.­Фак­тич­но,­ук­раїнське­ за­ко­но­дав­ст­во­не­пе­ред­ба­чає­ме­ханізмів­про­тидії­си­с­те­ма­тич­но­му­ви­ко­ри­с­тан­ню­ етнічних­об­раз,­сте­рео­типів­у­політич­но­му­про­цесі.­Політичні­си­ли­не­од­но­ра­зо­во­ упев­ни­ли­ся­ у­ мож­ли­вості­ за­сто­су­ван­ня­ ксе­но­фобії­ (етнічної,­ ра­со­вої­ дис- кримінації)­ для­ до­сяг­нен­ня­ пев­них­ політич­них­ цілей.­ Партії,­ які­ відкри­то,­ офіційно­ по­слу­го­ву­ють­ся­ в­ політичній­ бо­ротьбі­ ксе­но­фобсь­кою­ (на­цистсь­кою,­ ра­систсь­кою,­зо­к­ре­ма­ан­ти­російською,­ан­ти­ук­раїнською,­ан­ти­семітською)­ри­то- ри­кою­на­ма­га­ють­ся­ско­ри­с­та­ти­ся­по­ши­рен­ням­у­суспільстві­про­те­ст­них­на­ст­роїв,­ вик­ли­ка­них­ зро­с­тан­ням­ не­вдо­во­лен­ня­ соціаль­но-еко­номічною­ си­ту­ацією.­ Во­ни­ ма­ють­намір­за­лу­чи­ти­ся­підтрим­кою­ши­ро­кої­елек­то­раль­ної­ба­зи,­аку­му­лю­ю­чи­та­ 558 Держава і право • Випуск 55 поєдну­ю­чи­ці­на­ст­рої­з­етнічним­не­вдо­во­лен­ням.­Ця­тех­но­логія­по­кли­ка­на­за­без- пе­чи­ти­швид­ке­зро­с­тан­ня­рей­тин­гу­та­про­хо­д­жен­ня­до­пар­ла­мен­ту­–­Вер­хов­ної­ Ра­ди­на­ви­бо­рах,­які­відбу­дуть­ся­во­се­ни­2012­р. Ек­с­пер­ти­ сподіва­ють­ся,­ що­ ви­хо­дя­чи­ на­ за­галь­но­національ­ний­ рівень­ регіональні­політичні­си­ли­відмов­ля­ти­муть­ся­від­ксе­но­фобсь­ких­га­сел­та­по­ло- жень,­ транс­фор­му­ю­чись­ в­помірко­вані,­ цен­т­ристські­ партії.­Од­нак­ відсте­жен­ня­ про­явів­ ксе­но­фобії­ в­ політич­но­му­про­цесі­ свідчить­про­ те,­що­ та­кої­ транс­фор- мації­не­відбу­вається:­ок­ремі­партії,­на­бу­ва­ю­чи­по­пу­ляр­ності,­про­дов­жу­ють­про- па­гу­ва­ти­політи­ку­ет­но­цен­т­риз­му,­ви­ключ­ності­та­дис­кримінації­ок­ре­мих,­«об­ра- них­на­роль­во­ро­га»­ет­носів. На­при­клад,­на­прикінці­груд­ня­2011­р.­у­мас-медіа­по­ши­ри­ла­ся­інфор­мація­про­ те,­що­Львівська­об­лас­на­ра­да­за­ ініціати­вою­партії­«Сво­бо­да»­за­бо­ро­ни­ла­всім­ ЗМІ­ об­лас­но­го­ підпо­ряд­ку­ван­ня­ вжи­ва­ти­ змен­шу­вальні­ фор­ми­ де­я­ких­ імен.­ Йдеть­ся­ про­ російські­ варіан­ти­ імен.­ За­ сло­ва­ми­ де­пу­та­та­ ВО­ «Сво­бо­да»­ І.­ Фаріон,­такі­змен­шу­вальні­іме­на­«шко­дять­мо­раль­но­му­здо­ров'ю­гро­ма­дян­та­ста- нов­лять­пря­му­за­гро­зу­ук­раїнським­шко­ля­рам,­які­відчу­ва­ти­муть­дис­ком­форт­від­ різниці­між­офіційно­виз­на­ни­ми­літе­ра­тур­ни­ми­ско­ро­чен­ня­ми­і­про­сто­на­род­ною­ ре­альністю»5.­Пізніше­з’ясу­ва­ло­ся,­що­та­ко­го­рішен­ня­Львівська­об­лас­на­ра­да­не­ прий­ма­ла.­Од­нак­до­обл­ра­ди­надійшло­дві­ ініціати­ви­подібно­го­змісту,­ і­обидві­ зво­ди­ли­ся­ до­ за­бо­ро­ни­ вжи­ван­ня­ російських­ варіантів­ імен.­ Де­пу­тат­ І.­Фаріон­ звер­ну­ла­ся­із­де­пу­татсь­ким­за­пи­том­до­ме­ра­Льво­ва­А.­Са­до­во­го,­ви­ма­га­ю­чи­вжи- ти­не­гай­них­за­ходів­що­до­усу­нен­ня­зовнішньої­рек­ла­ми­зі­спо­тво­ре­ни­ми­на­зва­ми­ ук­раїнських­форм­імен­на­зра­зок­«Діма,­до­до­му»,­«Са­ша,­до­до­му»,­«Ка­тя,­до­до- му»,­яка­з’яви­ла­ся­на­ву­ли­цях­міста.­ Інший­про­ект­був­вне­се­ний­де­пу­та­том­А.­Іржи­ком,­який­за­про­по­ну­вав­за­бо­ро- ни­ти­ хре­с­ти­ти­ дітей­ російськи­ми­ іме­на­ми­у­Гре­ко-ка­то­лицькій­церкві.­Політик­ за­явив,­ що­ не­до­пу­с­ти­мо­ щоб­ ук­раїнські­ діти­ от­ри­му­ва­ли­ ім'я­ пря­мих­ во­рогів­ ук­раїнської­дер­жав­ності.­Жод­них­рішень­по­цих­дис­кримінаційних­нор­мо­твор­чих­ ініціати­вах­прий­ня­то­не­бу­ло.­Тим­не­мен­ше­російська­та­російсько­мов­на­мен­ши- ни­за­ли­ша­ють­ся­об’єктом­дис­кримінації­в­Західних­об­ла­с­тях­Ук­раїни.­Не­що­дав­но­ Львівська­ об­лас­на­ ра­да­ за­твер­ди­ла­ Про­гра­му­ роз­вит­ку­ ук­раїнської­ мо­ви,­ ук­раїнської­ куль­ту­ри­ та­ істо­рич­ної­ свідо­мості­ гро­ма­дян­ Ук­раїни­ на­ те­ри­торії­ Львівської­об­ласті­на­2012­—­2014­ро­ки.­Найбільш­ре­зо­нан­сним­по­ло­жен­ням­цієї­ про­гра­ми­ ста­ла­ за­бо­ро­на­ на­ відтво­рен­ня­ (про­слу­хо­ву­ван­ня)­ російсько­мов­ної­ му­зи­ки­в­гро­мадсь­ко­му­транс­порті.­За­хо­да­ми­Про­гра­ми­пе­ред­ба­че­но­зба­га­чен­ня­ ду­хов­но­го­по­тенціалу­підро­с­та­ю­чо­го­по­коління­шля­хом­ство­рен­ня­ук­раїно­мов­но- го­ про­дук­ту­ в­місце­во­му­ те­ле­ефірі,­ по­пу­ля­ри­зації­ ук­раїнської­ пісні,­ ми­с­тецтва,­ кіно6.­Її­ре­алізація­має­за­без­пе­чи­ти­по­ши­рен­ня­функцій­і­сфер­за­сто­су­ван­ня­дер- жав­ної­ мо­ви,­ ук­раїнської­ куль­ту­ри­ в­ усіх­ її­ про­явах,­ фор­му­ван­ня­ цілісно­го­ національ­но­го­інфор­маційно-куль­тур­но­го­про­сто­ру. Це­не­пер­ша­спро­ба­ західних­об­ла­с­тей­про­во­ди­ти­влас­ну­регіональ­ну­ет­но- куль­тур­ну­ політи­ку,­ відмінну­ від­ за­галь­но­національ­ної.­ Подібні­ ініціати­ви­ на­штов­ху­ють­ся­ на­ жор­ст­ку­ кри­ти­ку­ і­ по­зиціону­ють­ся­ як­ ксе­но­фобські­ та­ дис- кримінаційні­ –­ такі,­ що­ ути­с­ка­ють­ пра­ва­ російської­ національ­ної­ мен­ши­ни.­ Од­нак­регіональні­відмінності­існу­ють­і­в­політиці­східних,­півден­них­об­ла­с­тей­ та­ Ав­то­ном­ної­ Ре­с­публіки­ Крим.­ Там­ за­зна­ють­ мов­ної­ дис­кримінації­ етнічні­ ук­раїнці.­Зо­к­ре­ма,­у­ве­ресні­2010­р.­За­порізька­об­лас­на­ра­да­при­своїла­російській­ мові­ ста­тус­ регіональ­ної­ на­ те­ри­торії­ об­ласті,­ та­ким­ чи­ном­ вирішив­ши­ зня­ти­ 559Юридичні і політичні науки будь-які­ об­ме­жен­ня­ви­ко­ри­с­тан­ня­російської­мо­ви­в­ЗМІ­ та­ в­ус­та­но­вах­освіти­ регіону.­Цим­рішен­ням­бу­ло­до­ру­че­но­ви­ко­нав­чим­ор­га­нам­обл­ра­ди­ви­ко­ри­с­то­ву- ва­ти­по­ряд­із­дер­жав­ною­російську­мо­ву­в­ро­боті­За­порізької­обл­ра­ди­та­про­ва­ди- ти­діло­вод­ст­во­дво­ма­мо­ва­ми­–­дер­жав­ною­та­регіональ­ною.­ В­ лю­то­му­ 2012­ р.­ Лу­гансь­ка­ обл­ра­да­ прий­ня­ла­ звер­нен­ня­ до­ Кабіне­ту­ Міністрів­ і­ Вер­хов­ної­ Ра­ди­ Ук­раїни­ із­ про­хан­ням­ на­да­ти­ російській­ і­ мо­вам­ національ­них­ мен­шин­ ста­ту­си­ регіональ­них.­ З­ до­ку­мен­ту­ вип­ли­ває,­ що­ російською­мо­вою,­яка­не­є­дер­жа­вою,­го­во­рить­більша­ча­с­ти­на­на­се­лен­ня,­то­му­ їй­має­бу­ти­на­да­ний­особ­ли­вий­ста­тус.­У­травні­2011­р.­Лу­гансь­ка­обл­ра­да­прий- ня­ла­рішен­ня­"Про­ре­алізацію­кон­сти­туційних­га­рантій­на­вільне­ви­ко­ри­с­тан­ня­ російської­мо­ви,­інших­мов­національ­них­мен­шин­у­Лу­ганській­об­ласті".­Та­ким­ чи­ном,­ у­ східних­ та­ півден­них­ об­ла­с­тях­ скла­дається­ си­ме­т­рич­на­ не­спри­ят­ли­ва­ мов­на­си­ту­ація,­але­вже­для­ук­раїно­мов­них­гро­ма­дян,­які­по­тер­па­ють­від­мов­ної­ дис­кримінації­і­не­мо­жуть­ре­алізу­ва­ти­своє­пра­во­на­здо­бут­тя­освіти­дер­жав­ною­ мо­вою­–­ні­се­ред­ньої,­ні­ви­щої.­Так,­про­тя­гом­2011­р.­в­Ук­раїні­бу­ло­за­кри­то­83­ ук­раїно­мовні­шко­ли,­аб­со­лют­на­більшість­з­яких­в­До­нецькій­та­Лу­ганській­об­ла- с­тях.­На­разі­в­До­нецькій­об­ласті­всьо­го­13%­шкіл­з­ук­раїнською­мо­вою­на­вчан­ня,­ в­ Лу­ганській­ —­ 22%,­ у­ Кри­му­ —­ 1,3%,­ у­ Се­ва­с­то­полі­ —­ 0,3%.­ Внаслідок­ регіональ­ної­політи­ки­згор­тан­ня­ук­раїно­мов­ної­освіти­ук­раїно­мовні­бать­ки­зму- шені­відда­ва­ти­своїх­дітей­до­шко­ли­з­мо­вою­на­вчан­ня­російської­національ­ної­ мен­ши­ни,­ оскільки­ в­ на­се­ле­но­му­ пункті­ вза­галі­ відсутні­ шко­ли­ з­ дер­жав­ною­ мо­вою­на­вчан­ня. ­Опо­зиційні­партії,­ зо­к­ре­ма­«На­ша­Ук­раїна»,­на­ма­га­ю­чись­зу­пи­ни­ти­про­цес­ згор­тан­ня­ук­раїно­мов­ної­освіти­на­Сході­та­Півдні­дер­жа­ви,­ініціюва­ла­мо­ра­торій­ на­за­крит­тя­за­галь­но­освітніх­на­вчаль­них­за­кладів­з­ук­раїнською­мо­вою­на­вчан­ня­ в­адміністра­тив­но-те­ри­торіаль­них­оди­ни­цях­Ук­раїни,­де­во­ни­ста­нов­лять­мен­ше­ по­ло­ви­ни­за­галь­ної­кількості­шкіл7.­Од­нак­пар­ла­мент­не­підтри­мав­цю­ідею.­Як­ по­яс­ни­ла­се­к­ре­тар­Коміте­ту­Вер­хов­ної­Ра­ди­з­пи­тань­на­уки­і­освіти­К.­Са­мой­лик,­ мо­ра­торій­ на­ за­крит­тя­ ук­раїно­мов­них­ шкіл­ су­пе­ре­чить­ Кон­сти­туції,­ спри­я­ю­чи­ дис­кримінації­ за­ мов­ним­ прин­ци­пом.­ Тим­ ча­сом­ ук­раїнська­ мо­ва­ та­ пра­ва­ ук­раїно­мов­них­гро­ма­дян­у­східних­та­півден­них­регіонах­за­зна­ють­та­кої­ж­дис- кримінації,­як­пра­ва­російсько­мов­них­у­західних.­ На­ по­чат­ку­ лю­то­го­ 2012­ р.­ спікер­ кримсь­ко­го­ пар­ла­мен­ту­В.­Кон­стан­ти­нов­ вис­ло­вив­ обу­рен­ня­ тим,­ що­ ос­таннім­ ча­сом­ ор­га­ни­ цен­т­раль­ної­ вла­ди­ по­ча­ли­ на­прав­ля­ти­ ко­ре­с­пон­денцію­ на­ ад­ре­су­ кримсь­кої­ вла­ди­ ук­раїнською­ мо­вою8.­ Не­зва­жа­ю­чи­на­те,­що­всі­чи­нов­ни­ки­по­винні­во­лодіти­дер­жав­ною­мо­вою,­що­є­ обов’яз­ко­вим­для­обійман­ня­ни­ми­по­сад,­кримські­по­са­довці­зви­ну­ва­ти­ли­цен­т- раль­ну­ вла­ду­ в­ дис­кримінації­ на­ не­до­три­манні­ ст.10­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни,­ яка­ га­ран­тує­ вільний­ роз­ви­ток,­ ви­ко­ри­с­тан­ня­ і­ за­хист­ російської,­ інших­ мов­ національ­них­мен­шин­Ук­раїни,­та­ст.­10­Кон­сти­туції­АРК,­згідно­з­якою­в­Ав­то- номній­ Ре­с­публіці­Крим­по­ряд­ з­ дер­жав­ною­мо­вою­ за­без­пе­чується­функціону- ван­ня­і­роз­ви­ток,­ви­ко­ри­с­тан­ня­і­за­хист­російської,­кримсь­ко­та­тарсь­кої,­а­та­кож­ мов­ інших­ національ­но­с­тей.­ На­га­даємо,­ що­ за­сто­су­ван­ня­ ксе­но­фобії­ та­ дис- кримінації­ як­ за­собів­ в­ політичній­ бо­ротьбі­ про­во­кує­ зво­рот­ню­ ре­акцію­ у­ відповідь.­І­це­ми­чітко­ба­чи­мо­на­при­кладі­регіональ­ної­мов­ної­політи­ки­різних­ об­ла­с­тей­Ук­раїни9. Ре­алізація­ та­кої­ політи­ки­ на­ за­галь­но­національ­но­му­ рівні­ не­при­пу­с­ти­ма,­ оскільки­за­гро­жує­транс­фор­мацією­мо­делі­ет­но­національ­ної­політи­ки­в­бік­дис- 560 Держава і право • Випуск 55 кримінаційно10.­ Цей­ про­цес­ не­ми­ну­че­ су­про­во­д­жу­ва­ти­меть­ся­ по­ру­шен­ням­ міжетнічно­го­ ба­лан­су,­ що­ сфор­му­вав­ся­ за­ 20­ років­ не­за­леж­ності,­ зро­с­тан­ням­ рівня­ксе­но­фобії,­ви­ник­нен­ням­міжетнічних­конфліктів.­На­да­но­му­етапі­про­па- гу­ван­ня­про­грам­них­по­ло­жень,­га­сел,­ти­ра­жу­ван­ня­етнічних­сте­рео­типів,­які­при- ни­жу­ють­ честь­ та­ гідність­ пред­став­ників­ інших­ національ­но­с­тей,­ збу­рю­ють­ міжетнічну­ во­рож­не­чу,­ має­ бу­ти­ зу­пи­не­но­ за­ до­по­мо­гою­ на­яв­них­ пра­во­вих­ за­собів­бо­роть­би­з­ксе­но­фобією,­ра­сиз­мом­та­не­тер­пимістю­-­шля­хом­по­ру­шен­ня­ криміна­ль­них­ та­ адміністра­тив­них­ справ­ та­ при­тяг­нен­ня­ до­ відповідаль­ності­ чи­нов­ників,­політиків,­які­вда­ють­ся­до­подібних­тех­но­логій. Кількість­та­ха­рак­тер­про­явів­ксе­но­фобії­свідчить­про­те,­що­тра­диційно­то­ле- рант­не,­поліетнічне­ук­раїнське­суспільство­ра­ди­калізується­під­дією­політич­них­ та­ соціаль­но-еко­номічних­ чин­ників.­ В­ Ук­раїні­ пра­цює­ те­орія­ транс­фор­мації­ соціаль­но-еко­номічної,­ політич­ної­ фру­с­т­рації­ з­ да­ле­ко­сяж­ни­ми­ етнічни­ми­ наслідка­ми.­На­роль­вин­но­го­у­всіх­не­га­раз­дах­гро­ма­дян­політичні­си­ли­про­по­ну- ють­ об­раз­ «етнічно­го­ во­ро­га»,­ пред­став­ни­ка­ іншо­го­ ет­но­су,­ носія­ іншої­ мо­ви,­ ігно­ру­ю­чи­ поліетнічний­ ха­рак­тер­ ук­раїнсько­го­ соціуму.­ Та­ким­ чи­ном,­ ви­раз­но­ ок­рес­люється­тен­денція­етнізації­політич­них­та­соціаль­но-еко­номічних­про­блем­ в­Ук­раїні,­на­дан­ня­етнічно­го­за­барв­лен­ня­яви­щам/подіям/си­ту­аціям,­які­не­ма­ють­ і­не­мо­жуть­ма­ти­до­цьо­го­жод­но­го­відно­шен­ня.­ За­зви­чай­до­цієї­стра­тегії­вдається­вла­да,­на­ма­га­ю­чись­відволікти­суспільство­ від­ не­ефек­тив­ної­ уря­до­вої­ політи­ки.­ Од­нак­ у­ ви­пад­ку­ Ук­раїни­ до­ неї­ вда­ли­ся­ та­кож­ опо­зиційні­ партії,­ на­ма­га­ю­чись­ ар­ти­ку­лю­ва­ти­ не­вдо­во­лен­ня,­ спря­му­ва­ти­ йо­го­в­етнічне­рус­ло­(про­ти­пев­них­національ­них­мен­шин,­які­ого­ло­шу­ють­ся­вин- ни­ми­ у­ соціаль­но-еко­номічних­ труд­но­щах,­ політич­них­ про­бле­мах,­ або­ мов­них­ спільнот).­Етнізація­політич­но­го­та­соціаль­но-еко­номічно­го­дис­кур­су­су­про­во­д- жується­ надмірною­ емоційністю,­ ре­анімації­ етнічних­ об­раз­ і­ сте­рео­типів,­ що­ на­чеб­то­по­кли­ка­не­за­без­пе­чи­ти­на­леж­ну­підтрим­ку­партіям­та­політи­кам.­Од­нак­ за­сто­су­ван­ня­цієї­політтех­но­логії­є­пря­мим­по­ру­шен­ня­ук­раїнсько­го­за­ко­но­дав­ст- ва,­за­гро­жує­роз­па­лю­ван­ням­міжетнічної­во­рож­нечі,­по­ши­рен­ням­дис­кримінації­ ок­ре­мих­ національ­них­ мен­шин,­ які­ на­ рівних­ підста­вах­ вхо­дять­ до­ скла­ду­ ук­раїнської­політич­ної­нації.­ Ви­щез­га­дані­тен­денції­не­сфор­му­ва­ли­ся­б­у­дер­жаві,­де­ет­но­політи­ка­ко­ри­с- тується­на­леж­ною­ува­гою­та­підтрим­кою,­спи­рається­на­роз­ви­не­ну­су­час­ну­за­ко- но­дав­чу­ба­зу­про­тидії­про­явам­ксе­но­фобії,­ра­сиз­му­та­дис­кримінації.­Ук­раїнська­ ет­но­політи­ка­є­не­послідо­вною,­роз­ба­лан­со­ва­ною,­не­спи­рається­на­роз­га­лу­же­ну­ си­с­те­му­інсти­туцій,­не­сприяє­фор­му­ван­ню­соціаль­них­прак­тик­про­тидії­за­гро­зам­ етнічно­го­ха­рак­те­ру.­І­це­за­ли­шається­го­ло­вним­вик­ли­ком­міжетнічно­му­ми­ру­та­ ет­но­політичній­ стабільності.­ На­ 21-му­ році­ не­за­леж­ності­ дер­жа­ви­ за­ко­но­давці­ досі­ не­ мо­жуть­ виз­на­чи­ти­ся,­ який­ век­тор­ ет­но­національ­но­го­ роз­вит­ку­ об­ра­ти,­ зо­к­ре­ма­ це­ пи­тан­ня­ дис­ку­ту­ва­ло­ся­ під­ час­ пар­ла­ментсь­ких­ слу­хань­ на­ те­му­ «Ет­но­національ­на­політи­ка­Ук­раїни:­здо­бут­ки­та­пер­спек­ти­ви»,­які­відбу­ли­ся­11­ січня­2012­р.­Тим­ча­сом­дер­жа­ва,­по­кли­ка­на­бу­ти­не­упе­ре­д­же­ним­по­се­ред­ни­ком­ в­міжетнічній­ взаємодії,­ за­ли­шається­ прак­тич­но­ бездіяль­ною­ в­ про­тидії­ ксе­но- фобії,­ра­сиз­му­та­дис­кримінації­за­етнічною­оз­на­кою.­Більшість­за­ходів,­про­ектів,­ про­грам,­при­свя­че­них­по­ши­рен­ню­то­ле­рант­ності,­ут­вер­д­жен­ню­цінності­етнічної­ та­куль­тур­ної­ба­га­то­манітності­в­Ук­раїні,­ре­алізується­не­уря­до­ви­ми­і­здебільшо­го­ не­ук­раїнськи­ми­ор­ганізаціями.­ Досі­прак­тич­но­нічо­го­не­відо­мо­про­ви­ко­нан­ня­та­ефек­тивність­за­твер­д­же­но- 561Юридичні і політичні науки го­уря­дом­Пла­ну­за­ходів­що­до­про­тидії­про­явам­ксе­но­фобії,­ра­со­вої­та­етнічної­ дис­кримінації­в­ук­раїнсько­му­суспільстві­на­2010-2012­рр.­Ви­ко­навчі­ор­га­ни­вла- ди­ бе­руть­ не­знач­ну­ участь­ у­ бо­ротьбі­ з­ ци­ми­ яви­ща­ми,­що­ підтвер­д­жує­ вільні­ публікації­ та­по­ши­рен­ня­ ан­ти­семітської­ та­ ксе­но­фобсь­кої­ літе­ра­ту­ри­ в­Ук­раїні,­ відкри­то­ спря­мо­ва­ної­ на­ роз­па­лю­ван­ня­ ра­со­вої,­ релігійної­ во­рож­нечі­ та­ не­на- висті,­ при­ни­жен­ня­ національ­ної­ честі­ та­ гідності­ національ­них­мен­шин.­Після­ ба­га­ть­ох­років­ за­кликів­ з­ бо­ку­Євро­пейсь­кої­ комісії­ про­ти­ра­сиз­му­ та­не­тер­пи- мості­ прий­ня­ти­ ан­ти­ди­с­кримінаційне­ за­ко­но­дав­ст­во­ ли­ше­ в­ 2012­ р.­ Кабінет­ Міністрів­за­про­по­ну­вав­про­ект­Стра­тегії­бо­роть­би­з­дис­кримінацією­в­Ук­раїні11.­ Ос­новні­ по­ло­жен­ня­ до­ку­мен­та­ пе­ред­ба­ча­ють­ удо­с­ко­на­лен­ня­ за­ко­но­дав­ст­ва­ у­ сфері­ бо­роть­би­ з­ про­ява­ми­ дис­кримінації,­ а­ та­кож­ ак­тивізацію­ міжна­род­но­го­ співробітництва­у­цій­сфері.­ Од­нак­три­валість­за­ко­но­дав­чо­го­про­це­су­в­ет­но­політичній­сфері­та­відсутність­ політич­ної­ волі­ не­ дає­ підстав­ сподіва­ти­ся­ на­ швид­ке­ прий­нят­тя­ ан­ти­ди­с- кримінаційних,­ ан­ти­ксе­но­фобсь­ких­ змін­ до­ ук­раїнсько­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ які­ б­ мог­ли­по­кла­с­ти­край­ксе­но­фобізації­ук­раїнської­політи­ки­за­галь­но­національ­ни­ми­ та­регіональ­ни­ми­політич­ни­ми­суб’єкта­ми. 1. ВО «Сво бо да»­из-за­цве­та­ко­жи­не­хо­чет­пу­с­кать­Гай­та­ну­на­«Ев­ро­ви­де­ние»­[Еле- к­трон­ний­ ре­сурс]­ /­ По­дроб­но­с­ти.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://podrobnosti.ua/podrobnos- ti/2012/02/22/822040.html.­2. Гай та на­го­то­ва­су­дить­ся­со­«Сво­бо­дой»­за­ра­сизм­[Еле­к- трон­ний­ре­сурс]­/­Обо­зре­ва­тель.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://obozrevatel.com/politics/86017- gajtana-gotova-suditsya-so-svobodoj-za-rasizm.htm.­ 3. Там­ же.­ 4. Біля «Ор на ви»­ ли­ла­ся­ «чор­на»­кров...­Ара­би­з­не­гра­ми­би­ли­ся­за­на­ших­курв­//­Но­ва­тер­нопільська­га­зе­та.­–­ 2012.­–­25­січня.­–­С.­1.­5. Ліщен ко Ю.­Діми­і­Саші­мо­жуть­спа­ти­спокійно­//­Ви­со­кий­ за­мок.­–­2012.­–­№­49.­–­С.­5.­6. Обл ра да за­бо­ро­ни­ла­російську­по­псу­в­ав­то­бу­сах­[Еле- к­трон­ний­ ре­сурс]­ /­ Львівський­ пор­тал.­ –­ Ре­жим­ до­сту­пу:­ http://portal.lviv.ua/news/­ 2012/03/16/154336.html.­7. «На ша Ук раїна»­ви­ма­гає­мо­ра­торію­на­за­крит­тя­ук­раїно­мов- них­шкіл­ [Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­ /­УНІАН.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.unian.­net/ukr/ news/479071-nasha-ukrajina-vimagae-moratoriyu-na-zakrittya-ukrajinomovnih-shkil.html.­ 8. Кримсь кий спікер­за­яв­ляє,­що­йо­го­«дра­тує»­ук­раїнська­мо­ва­в­діло­водстві­[Еле­к­трон- ний­ре­сурс]­/­УНІАН.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­http://www.unian.net/ukr/news/484459-krimskiy- spiker-zayavlyae-scho-yogo-dratue-ukrajinska-mova-v-dilovodstvi.html.­ 9. Віт ман К.М. Зро­с­тан­ня­по­пу­ляр­ності­уль­т­ра­пра­вих­партій­як­за­гро­за­чинній­мо­делі­ет­но­національ- ної­політи­ки­Ук­раїни­ //­На­уко­вий­вісник­міжна­род­но­го­ гу­манітар­но­го­універ­си­те­ту.­–­ 2011.­–­№3.­–­С.146.­10. Кабінет Міністрів­про­по­нує­за­твер­ди­ти­стра­тегію­бо­роть­би­з­ дис­кримінацією­в­Ук­раїні­[Еле­к­трон­ний­ре­сурс]­/­Уря­до­вий­пор­тал.­–­Ре­жим­до­сту­пу:­ http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=244963098&cat_id=­ 244274160.­ 11. Там­са­мо. 562 Держава і право • Випуск 55
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-64553
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-07T17:14:22Z
publishDate 2012
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Явір, В.А.
2014-06-16T13:51:45Z
2014-06-16T13:51:45Z
2012
Ксенофобізація політичного процесу в Україні / В.А. Явір // Держава і право. — 2012. — Вип. 55. — С. 557-562. — Бібліогр.: 11 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64553
Аналізуються найтиповіші прояви ксенофобії та дискримінації, притаманні сучасному українському політичному процесу. Розглядаються причини та наслідки ксенофобізації політики.
Анализируются типичные проявления ксенофобии и дискриминации, характерные для современного украинского политического процесса. Рассматриваются причины и следствия ксенофобизации политики.
The typical manifestations of xenophobia and discrimination, relevant for Ukrainian political process are analyzed. The reasons and consequences of politics xenophobization are examined.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Політичні науки
Ксенофобізація політичного процесу в Україні
Article
published earlier
spellingShingle Ксенофобізація політичного процесу в Україні
Явір, В.А.
Політичні науки
title Ксенофобізація політичного процесу в Україні
title_full Ксенофобізація політичного процесу в Україні
title_fullStr Ксенофобізація політичного процесу в Україні
title_full_unstemmed Ксенофобізація політичного процесу в Україні
title_short Ксенофобізація політичного процесу в Україні
title_sort ксенофобізація політичного процесу в україні
topic Політичні науки
topic_facet Політичні науки
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64553
work_keys_str_mv AT âvírva ksenofobízacíâpolítičnogoprocesuvukraíní

Similar Items