Cover Image

Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі

Розглядаються питання оскарження в адміністративному порядку незаконних дій (бездіяльності) органів та посадових осіб у сфері публічної влади. Рассматриваются вопросы обжалования в административном порядке незаконных действий (бездействия) органов и должностных лиц в сфере публичной власти. In this...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Держава і право
Date:2012
Main Author: Костенко, І.В.
Format: Article
Language:Ukrainian
Published: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2012
Subjects:
Адміністративне право
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64650
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі / І.В. Костенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 263-269. — Бібліогр.: 6 назв. — укp.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859662474060496896
author Костенко, І.В.
author_facet Костенко, І.В.
citation_txt Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі / І.В. Костенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 263-269. — Бібліогр.: 6 назв. — укp.
collection DSpace DC
container_title Держава і право
description Розглядаються питання оскарження в адміністративному порядку незаконних дій (бездіяльності) органів та посадових осіб у сфері публічної влади. Рассматриваются вопросы обжалования в административном порядке незаконных действий (бездействия) органов и должностных лиц в сфере публичной власти. In this article addresses issues in administrative appeals against unlawful actions (inaction) of bodies and officials in public authorities.
first_indexed 2025-11-30T10:29:50Z
format Article
fulltext І. В. КО С ТЕН КО ОС­КАР­ЖЕН­НЯ­РІШЕНЬ­ТА­ДІЙ­В­АДМІНІСТРА­ТИВ­НО­МУ­ПРО­ЦЕСІ Роз гля да ють ся пи тан ня ос кар жен ня в адміністра тив но му по ряд ку не за кон них дій (бездіяль ності) ор ганів та по са до вих осіб у сфері публічної вла ди. Клю­чові­ сло­ва: ос кар жен ня рішень та дій по са до вих осіб в адміністра тив но му про цесі. Рас сма т ри ва ют ся во про сы об жа ло ва ния в ад ми ни с т ра тив ном по ряд ке не за кон- ных дей ст вий (без дей ст вия) ор га нов и долж но ст ных лиц в сфе ре пуб лич ной вла с ти. Клю­че­вые­сло­ва: об жа ло ва ние ре ше ний и дей ст вий долж но ст ных лиц в ад ми ни с- т ра тив ном про цес се. In this article addresses issues in administrative appeals against unlawful actions (inac- tion) of bodies and officials in public authorities. Key­ words: appealing against decisions and actions of officials in the administrative process. Відповідно­ до­ Кон­сти­туції­ Ук­раїни1­ за­без­пе­чен­ня­ ре­алізації­ прав­ осо­би­ та­ гро­ма­дя­ни­на­ є­ пріори­тет­ним­ на­пря­мом­ діяль­ності­ ор­ганів­ ви­ко­нав­чої­ вла­ди­ в­ Ук­раїні.­У­цьо­му­кон­тексті­особ­ли­во­го­зна­чен­ня­на­бу­ває­та­кий­на­прям­за­без­пе- чен­ня,­ як­ адміністра­тив­но-пра­во­вий­ за­хист­ за­кон­них­ прав,­ сво­бод­ та­ інте­ресів­ осо­би­і­гро­ма­дя­ни­на. Пра­во­вою­ ос­но­вою­ та­ко­го­ за­хи­с­ту­ є­ на­сам­пе­ред­ ст.­ 3­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­­ яка­виз­на­чає,­що­лю­ди­на,­її­жит­тя­і­здо­ров’я,­честь­і­гідність,­не­до­тор­канність­і­ без­пе­ка­виз­на­ють­ся­в­Ук­раїні­най­ви­щою­соціаль­ною­цінністю,­а­ут­вер­д­жен­ня­ і­ за­без­пе­чен­ня­прав­лю­ди­ни­є­го­ло­вним­обов’яз­ком­дер­жа­ви.­ На­роз­ви­ток­ви­ще­заз­на­че­них­по­ло­жень­у­ст.­40­Кон­сти­туції­Ук­раїни­закріпле- но­пра­во­гро­ма­дян­на­прав­ля­ти­ індивіду­альні­чи­ко­лек­тивні­пись­мові­ звер­нен­ня­ або­осо­би­с­то­звер­та­ти­ся­до­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди,­ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря- ду­ван­ня­та­по­са­до­вих­ і­служ­бо­вих­осіб­цих­ор­ганів,­що­зо­бов’язані­роз­г­ля­ну­ти­ звер­нен­ня­і­да­ти­обґрун­то­ва­ну­відповідь­у­вста­нов­ле­ний­за­ко­ном­строк.­ Стат­тею­55­Кон­сти­туції­Ук­раїни­кож­но­му­га­ран­то­ва­но­пра­во­на­ос­кар­жен­ня­в­ суді­ рішень,­ дій­ чи­ бездіяль­ності­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ ор­ганів­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня,­по­са­до­вих­та­служ­бо­вих­осіб.­Тоб­то­гро­ма­дя­нин­має­пра­во­звер- ну­ти­ся­зі­скар­гою­як­до­ви­що­го­за­підлеглістю­ор­га­ну­чи­по­са­до­вої­осо­би,­так­і­ до­су­ду­згідно­з­чин­ним­за­ко­но­дав­ст­вом.­­ Од­ним­із­дієвих­за­собів­адміністра­тив­но-пра­во­во­го­за­хи­с­ту­прав­гро­ма­дян­є­ їх­пра­во­на­ос­кар­жен­ня­в­адміністра­тив­но­му­по­ряд­ку­не­за­кон­них­дій­(бездіяль- ності)­ор­ганів­та­по­са­до­вих­осіб­у­сфері­публічної­вла­ди.­Під­час­ре­алізації­гро- ма­дя­ни­ном­та­ко­го­пра­ва­ви­ни­ка­ють­пра­вовідно­си­ни­між­гро­ма­дя­ни­ном­та­ор­га- ном­ви­ко­нав­чої­вла­ди,­який­є­обов’яз­ко­вим­суб’єктом­цих­пра­вовідно­син.­Пред- ме­том­та­підста­вою­ос­кар­жен­ня­у­та­ко­му­разі­є­рішен­ня,­діяльність­чи­бездіяльність­ ор­ганів­ви­ко­нав­чої­вла­ди. Пи­тан­ня­що­до­адміністра­тив­но­го­ос­кар­жен­ня­роз­гля­да­ли­у­своїх­пра­цях­такі­ вітчиз­няні­й­за­рубіжні­на­уковці,­як­Б.­В.­Авер’янов,­С.­С.­Алексєєв,­О.­М.­Бан­дур- ка,­Д.­Н.­Ба­х­рах,­Ю.­П.­Би­тяк,­П.­Т.­Ва­си­лен­ков,­С.­В.­Ва­щен­ко,­­І.­П.­Го­лоснічен- ко,­С.­Т.­Гон­ча­рук,­Є.­В.­Додін,­А.­П.­Клюшнічен­ко,­Л.­В.­Ко­валь,­В.­К.­Кол­па­ков,­ А.­Т.­Ком­зюк,­­М.­М.­Ти­щен­ко­та­ін. 263Юридичні і політичні науки Вод­но­час­у­зв’яз­ку­з­важ­ливістю­та­ко­го­ви­ду­звер­нень­гро­ма­дян­для­за­хи­с­ту­ прав,­сво­бод­та­за­кон­них­інте­ресів­є­не­обхідність­ще­раз­звер­ну­тись­до­су­час­но­го­ ста­ну­за­ко­но­дав­чо­го­ре­гу­лю­ван­ня­адміністра­тив­но­го­ос­кар­жен­ня­та­ви­я­ви­ти­про- бле­ми,­які­існу­ють­при­ре­алізації­за­зна­че­но­го­пра­ва. Пра­во­ адміністра­тив­ної­ скар­ги­ ма­ло­ місце­ з­ да­ле­ких­ часів.­ Так,­ зо­к­ре­ма­ в­ царській­ Росії­ «на­ ниж­че­сто­я­щих­ поліцейсь­ких­ слу­жи­телів­ мож­на­ скар­жи­тись­ справ­ни­ку­ чи­ на­чаль­ни­ку­ місце­вої­ поліції.­ На­ роз­по­ря­д­жен­ня­ справ­ни­ка­ чи­ повіто­во­го­поліцейсь­ко­го­уп­равління­–­гу­бер­на­то­ру­чи­гу­бернсь­ко­му­правлінню.­ Як­що­поліцейсь­ке­уп­равління­діяло­за­велінням­ви­ще­сто­я­що­го­на­чаль­ст­ва,­мож- на­звер­та­тись­зі­скар­гою­без­по­се­ред­ньо­в­те­місце,­з­яко­го­пішло­це­веління.­На­ гу­бернські­правління­по­адміністра­тив­них­спра­вах­скар­ги­по­да­ють­ся­в­Се­нат»2. Чин­не­за­ко­но­дав­ст­во­Ук­раїни­містить­до­сить­роз­га­лу­же­ну­си­с­те­му­пра­во­вих­ норм,­які­кон­кре­ти­зу­ють­кон­сти­туційне­пра­во­гро­ма­дян­на­ос­кар­жен­ня­дій­по­са- до­вих­ осіб­ дер­жав­них­ і­ гро­мадсь­ких­ ор­ганізацій,­ а­ та­кож­ виз­на­ча­ють­ по­ря­док­ прий­о­му,­роз­гля­ду­та­ви­ко­нан­ня­скарг­гро­ма­дян.­Всі­ці­пи­тан­ня­рег­ла­мен­ту­ють­ся­ не­од­на­ко­во.­Та­ка­не­од­но­значність­пов’яза­на­з­особ­ли­во­с­тя­ми­дій,­спеціалізацією­ функцій­та­ком­пе­тенцією­дер­жав­них­ор­ганів,­їх­по­са­до­вих­осіб,­які­здійсню­ють­ відповідні­дії,­з­по­вно­ва­жен­ня­ми­кон­крет­них­дер­жав­них­ор­ганів­та­їх­по­са­до­вих­ осіб,­які­роз­гля­да­ють­скар­ги. Ос­нов­не­місце­в­си­с­темі­нор­ма­тив­них­актів­посідає­За­кон­Ук­раїни­«Про­звер- нен­ня­гро­ма­дян»­від­2­жовт­ня­1996­р.­(на­далі­–­За­кон)3,­нор­ми­яко­го­­виз­на­ча­ють­ за­гальні­за­са­ди­інсти­ту­ту­адміністра­тив­но­го­ос­кар­жен­ня.­ Зо­к­ре­ма,­відповідно­до­ст.­1­За­ко­ну­гро­ма­дя­ни­Ук­раїни­ма­ють­пра­во­звер­ну- ти­ся­до­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди,­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­об’єднань­гро­ма­дян,­ підприємств,­ус­та­нов,­ор­ганізацій­не­за­леж­но­від­форм­влас­ності,­за­собів­ма­со­вої­ інфор­мації,­по­са­до­вих­осіб­відповідно­до­їх­функціональ­них­обов’язків­із­за­ува- жен­ня­ми,­ скар­га­ми­ та­ про­по­зиціями,­ що­ сто­су­ють­ся­ їх­ ста­тут­ної­ діяль­ності,­ за­явою­або­кло­по­тан­ням­що­до­ре­алізації­своїх­соціаль­но-еко­номічних,­політич- них­та­осо­би­с­тих­прав­і­за­кон­них­інте­ресів­та­скар­гою­про­їх­по­ру­шен­ня. Так,­Л.­В.­Ко­валь­за­зна­чає:­«Скар­ги­–­най­гостріший­вид­звер­нен­ня,­пов’яза- ний­з­по­ру­шен­ням­осо­би­с­тих­пра­в.­У­них­та­кож­ви­яв­ляється­ре­а­гу­ван­ня­на­зло- вжи­ван­ня.­Цей­ вид­ звер­нен­ня­ мож­на­ виз­на­чи­ти­ як­ ви­яв­лен­ня­ не­вдо­во­лен­ня­ на­ ад­ре­су­дер­жав­но­го­ор­га­ну­(служ­бо­вої­осо­би)­з­ме­тою­до­сяг­ти­ска­су­ван­ня­яки­хось­ дій,­ по­нов­лен­ня­ по­ру­ше­но­го­ пра­ва­ (інте­ре­су)­ або­ при­тяг­нен­ня­ вин­них­ до­ відповідаль­ності»4. Ду­же­важ­ли­вим­є­ те,­що­За­кон­ (ст.­3)­дає­виз­на­чен­ня­скар­ги,­під­якою­слід­ ро­зуміти­звер­нен­ня­з­ви­мо­гою­про­по­нов­лен­ня­прав­і­за­хист­за­кон­них­інте­ресів­ гро­ма­дян,­ по­ру­ше­них­ діями­ (бездіяльністю),­ рішен­ня­ми­ дер­жав­них­ ор­ганів,­ ор­ганів­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­підприємств,­ус­та­нов,­ор­ганізацій,­об’єднань­ гро­ма­дян,­по­са­до­вих­осіб.­ Відповідно­до­змісту­цієї­статті­по­ру­шен­ня­прав­та­сво­бод­гро­ма­дян­мо­жуть­ ви­яв­ля­тись­у­різно­го­ро­ду­про­ти­за­кон­них­діях­по­са­до­вих­осіб­ор­ганів­ви­ко­нав­чої­ вла­ди,­а­са­ме:­пе­ре­ви­щен­ня­по­са­до­ви­ми­осо­ба­ми­своїх­влад­них­по­вно­ва­жень­чи­ не­ви­ко­нан­ня­ (не­на­леж­не­ ви­ко­нан­ня)­ обов’язків;­ ство­рен­ня­ пе­ре­шкод­ для­ ре­алізації­ прав­ та­ сво­бод;­ по­кла­дан­ня­ на­ осо­бу­ не­ пе­ред­ба­че­них­ за­ко­ном­ обов’язків;­об­ме­жен­ня­мож­ли­вості­ко­ри­с­ту­ва­ти­ся­пев­ни­ми­соціаль­ни­ми­бла­га­ми;­ не­на­дан­ня­відповідно­го­ста­ту­су­то­що. От­же,­пра­во­вою­підста­вою­звер­нен­ня­є­на­явність­нор­ми­ма­теріаль­но­го­пра­ва,­ 264 Держава і право • Випуск 57 по­ру­шен­ня­ якої­ і­ стає­ пред­ме­том­ ос­кар­жен­ня.­ Про­те­ ре­алізація­ гро­ма­дя­ни­ном­ пра­ва­ на­ ос­кар­жен­ня­ зовсім­ не­ оз­на­чає,­що­ ви­мо­ги,­ ви­кла­дені­ у­ скарзі,­ бу­дуть­ за­до­во­лені.­У­за­зна­че­но­му­пи­танні­ба­га­то­за­ле­жить­не­ли­ше­від­дій­скарж­ни­ка,­а­ й­ від­пра­во­за­с­то­сов­ної­діяль­ності­ ор­ганів­ ви­ко­нав­чої­ вла­ди­ і­ ор­ганів­місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ та­ прий­нят­тя­ ни­ми­ об­грун­то­ва­них­ рішень­ відповідно­ до­ норм­ чин­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва.­Са­ме­про­це­ду­ра­прий­нят­тя­та­роз­гля­ду­скарг­по­са­до­ви­ми­ осо­ба­ми­ цих­ ор­ганів­ ду­же­ ча­с­то­ ­ ста­ють­ суттєви­ми­ пе­ре­шко­да­ми­ на­ шля­ху­ ре­алізації­прав­гро­ма­дян.­З­ме­тою­за­хи­с­ту­прав­та­за­кон­них­інте­ресів­осо­би­від­ свавілля­чи­нов­ників­за­ко­но­да­вець­пе­ред­ба­чає­вре­гу­ль­о­ва­ну­пра­во­ви­ми­нор­ма­ми­ адміністра­тив­ну­про­це­ду­ру­ос­кар­жен­ня. Ос­новні­ пра­ви­ла­ звер­нен­ня­ та­ роз­гля­ду­ скарг­ гро­ма­дян­ вста­нов­лює­ За­кон­ Ук­раїни­ «Про­ звер­нен­ня­ гро­ма­дян».­ Вод­но­час­ ми­ поділяємо­ дум­ку­ В.­ Б.­ Авер’яно­ва­про­те,­що­«у­кожній­ок­ремій­га­лузі­існу­ють­до­дат­кові­відомчі­нор­ма- тивні­ак­ти,­що­вста­нов­лю­ють­певні­пра­ви­ла­роз­гля­ду­звер­нень,­у­то­му­числі­ро­бо- ти­зі­скар­га­ми.­На­цьо­му­етапі­відсутній­єди­ний­ко­дифіко­ва­ний­акт­адміністра- тив­них­про­це­дур,­що­ство­рює­про­бле­ми­в­про­цесі­ос­кар­жен­ня­рішень­гро­ма­дя­на- ми.­ Ад­же­ відо­мча­ нор­мо­творчість­ у­ га­лузі­ адміністра­тив­них­ про­це­дур­ є­ над­то­ обсяговою­і­роз­га­лу­же­ною.­Пе­ресічний­гро­ма­дя­нин­інко­ли­не­має­до­сту­пу­до­цих­ підвідо­мчих­ актів,­ ад­же­ во­ни­ не­ завжди­ публіку­ють­ся­ в­ офіційних­ дже­ре­лах,­ до­ступ­них­на­се­лен­ню»5. На­ рівні­ За­ко­ну­ (ст.­ 4)­ знай­ш­ло­ своє­ закріплен­ня­ по­ло­жен­ня­ про­ те,­що­ до­ рішень,­ дій­ (бездіяль­ності),­ які­ мо­жуть­ бу­ти­ ос­кар­жені,­ на­ле­жать­ такі­ у­ сфері­ уп­равлінської­діяль­ності,­внаслідок­яких:­ по­ру­ше­но­пра­ва­і­за­конні­інте­ре­си­чи­сво­бо­ди­гро­ма­дя­ни­на­(гру­пи­гро­ма­дян);­ ство­ре­но­пе­ре­шко­ди­для­здійснен­ня­гро­ма­дя­ни­ном­йо­го­прав­і­за­кон­них­інте- ресів­чи­сво­бод;­ не­за­кон­но­по­кла­де­но­на­гро­ма­дя­ни­на­які-не­будь­обов’яз­ки­або­йо­го­не­за­кон- но­при­тяг­ну­то­до­відповідаль­ності.­ Що­до­ви­мог,­які­пред’яв­ля­ють­ся­до­скар­ги,­то­в­За­коні­(ст.­5)­виз­на­че­но,­що­у­ скарзі­має­бу­ти­за­зна­че­но­прізви­ще,­ім’я,­по­бать­кові,­місце­про­жи­ван­ня­гро­ма­дя- ни­на,­ви­кла­де­но­суть­скар­ги­та­відповідні­про­хан­ня­чи­ви­мо­ги. Скар­га­мо­же­бу­ти­ус­ною­(ви­кла­де­ною­гро­ма­дя­ни­ном­і­за­пи­са­ною­по­са­до­вою­ осо­бою­на­осо­би­с­то­му­прий­омі)­чи­пись­мо­вою,­надісла­ною­по­штою­або­пе­ре­да- ною­гро­ма­дя­ни­ном­до­відповідно­го­ор­га­ну,­ус­та­но­ви­осо­би­с­то­чи­че­рез­упов­но- ва­же­ну­ним­осо­бу,­як­що­ці­по­вно­ва­жен­ня­оформ­лені­відповідно­до­чин­но­го­за­ко- но­дав­ст­ва.­ Во­на­ мо­же­ ­ по­да­ва­ти­ся­ як­ ок­ре­мою­ осо­бою­ (індивіду­аль­на),­ так­ і­ гру­пою­осіб­(ко­лек­тив­на).­ Як­свідчить­прак­ти­ка,­іноді­скар­ги­по­да­ють­гро­ма­дя­ни,­пра­ва­та­інте­ре­си­яких­ пря­мо­не­зачіпа­ють­ся.­На­при­клад,­по­дан­ня­скар­ги­ро­ди­ча­ми,­знай­о­ми­ми,­сусіда- ми­гро­ма­дян,­які­внаслідок­по­хи­ло­го­віку­чи­ста­ну­здо­ров’я­поз­бав­лені­мож­ли- вості­осо­би­с­то­на­пра­ви­ти­скар­гу.­«От­же,­слід­виз­на­ти,­що­скар­гою­мо­же­бу­ти­не­ тільки­звер­нен­ня,­пов’яза­не­з­по­ру­шен­ням­прав­та­інте­ресів­осо­би,­ко­т­ра­її­по­да- ла,­а­й­звер­нен­ня­з­ме­тою­за­хи­с­ту­по­ру­ше­них­пра­ва­та­інте­ресів­інших­осіб.­Не­ви- пад­ко­во­за­ко­но­да­вець­ус­та­но­вив,­що­скар­га­в­інте­ре­сах­не­по­внолітніх­і­недієздат- них­осіб­по­дається­їх­за­кон­ни­ми­пред­став­ни­ка­ми»6. Пись­мо­ва­скар­га­по­вин­на­бу­ти­підпи­са­на­скарж­ни­ком­(скарж­ни­ка­ми)­із­за­зна- чен­ням­да­ти.­ Скар­га,­ оформ­ле­на­ без­ до­три­ман­ня­ цих­ ви­мог,­ по­вер­тається­ за­яв­ни­кові­ з­ відповідни­ми­роз’яс­нен­ня­ми­не­пізніш­як­че­рез­де­сять­днів­від­дня­її­над­хо­д­жен- 265Юридичні і політичні науки ня.­Як­що­пи­тан­ня,­ви­кла­дені­у­скарзі,­не­вхо­дять­до­­по­вно­ва­жень­ор­ганів­(по­са- до­вих­ осіб),­ то­ во­на­ в­ термін­ не­ більше­ ніж­ п’ять­ днів­ пе­ре­си­лається­ ни­ми­ за­ на­лежністю­ відповідно­му­ ор­га­ну­ чи­ по­са­довій­ особі,­ про­ що­ повідо­мляється­ гро­ма­дя­ни­ну,­ який­ по­дав­ скар­гу.­ У­ разі­ як­що­ звер­нен­ня­ не­ містить­ да­них,­ не­обхідних­для­прий­нят­тя­обґрун­то­ва­но­го­рішен­ня­ор­га­ном­чи­по­са­до­вою­осо- бою,­во­но­в­той­же­термін­по­вер­тається­гро­ма­дя­ни­ну­з­відповідни­ми­роз’яс­нен- ня­ми.­ Що­до­за­сто­су­ван­ня­мо­ви­скар­ги,­то­За­кон­(ст.­6)­містить­нор­ми,­які­на­да­ють­ гро­ма­дя­нам­пра­во­звер­та­ти­ся­до­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди,­місце­во­го­са­мо­вря­ду- ван­ня,­підприємств,­ус­та­нов,­ор­ганізацій­не­за­леж­но­від­форм­влас­ності,­об’єднань­ гро­ма­дян,­по­са­до­вих­осіб­ук­раїнською­чи­іншою­мо­вою,­прий­нят­ною­для­сторін.­ Вод­но­час­у­За­коні­не­кон­кре­ти­зо­ва­но­пи­тан­ня­що­до­рівня­прий­нят­ності­ тієї­чи­ іншої­мо­ви.­На­прак­тиці,­при­по­данні­скар­ги,­мо­же­ви­ник­ну­ти­си­ту­ація,­за­якої­ відсут­ня­єди­на­прий­нят­на­для­обох­сторін­мо­ва.­У­ст.7­За­ко­ну­існує­по­ло­жен­ня­ про­за­бо­ро­ну­відмов­ля­ти­в­прий­нятті­та­роз­гляді­скар­ги­з­по­си­лан­ням­на­не­знан- ня­мо­ви­ звер­нен­ня,­не­зва­жа­ю­чи­на­ те,­що­ за­кон­не­по­кла­дає­обов’язок­на­дер- жавні­ор­га­ни­(по­са­до­вих­осіб)­­за­без­пе­чу­ва­ти­пе­ре­клад­скар­ги. От­же,­відповідно­до­змісту­ви­ще­заз­на­че­ної­нор­ми­гро­ма­дя­нин­має­пра­во­звер- та­ти­ся­зі­скар­гою,­скла­де­ною­будь-якою­мо­вою,­і­дер­жав­ний­ор­ган­зо­бов’яза­ний­­ та­ку­скар­гу­прий­ня­ти. Що­до­рішень,­прий­ня­тих­у­ре­а­гу­ванні­на­скар­ги,­за­ко­но­да­вець­виз­на­чив,­що­ відповіді­на­них­оформ­ля­ють­ся­відповідно­до­ви­мог­за­ко­но­дав­ст­ва­про­мо­ви.­Такі­ рішен­ня­та­відповіді­мо­жуть­бу­ти­ви­кла­дені­в­пе­ре­кладі­мо­вою­спілку­ван­ня­за­яв- ни­ка.­Тоб­то­за­кон­наділяє­відповідний­дер­жав­ний­ор­ган­пра­вом­са­мостійно­виз- на­ча­ти­мо­ву­відповіді­на­скар­гу­та­вирішу­ва­ти­пи­тан­ня­про­здійснен­ня­пе­ре­кла­ду­ іншою­мо­вою. Важ­ли­вою­га­рантією­об’єктив­но­го­та­не­упе­ре­д­же­но­го­роз­гля­ду­скарг­гро­ма- дян­є­на­явність­у­за­коні­нор­ми,­відповідно­до­якої­за­бо­ро­няється­на­прав­ля­ти­скар- ги­гро­ма­дян­для­роз­гля­ду­тим­ор­га­нам­або­по­са­до­вим­осо­бам,­дії­чи­рішен­ня­яких­ ос­кар­жу­ють­ся. Виз­на­че­но­За­ко­ном­(ст.­8)­­і­ви­пад­ки,­ко­ли­скар­ги­не­підля­га­ють­роз­гля­ду­та­ вирішен­ню.­Так,­пись­мо­ва­скар­га­без­за­зна­чен­ня­місця­про­жи­ван­ня,­не­підпи­са­на­ ав­то­ром­ (ав­то­ра­ми),­ а­ та­кож­ та­ка,­ з­ якої­ не­ мож­на­ вста­но­ви­ти­ ав­тор­ст­во,­ виз- нається­анонімною­і­роз­гля­ду­не­підля­гає.­ Не­ роз­гля­да­ють­ся­ по­вторні­ звер­нен­ня­ од­ним­ і­ тим­же­ ор­га­ном­ від­ од­но­го­ і­ то­го­ж­гро­ма­дя­ни­на­з­од­но­го­і­то­го­ж­пи­тан­ня,­як­що­пер­ше­виріше­но­по­суті,­а­ та­кож­ті­скар­ги,­терміни­для­по­дан­ня­яких­закінчи­лись,­та­скар­ги­осіб,­виз­на­них­ су­дом­недієздат­ни­ми.­ Рішен­ня­про­при­пи­нен­ня­роз­гля­ду­та­кої­скар­ги­прий­має­керівник­ор­га­ну,­про­ що­повідо­мляється­особі,­яка­по­да­ла­звер­нен­ня.­ Зу­пи­ни­мось­ще­на­одній­про­блемі,­пов’язаній­з­невідповідністю­ст.16­За­ко­ну­ і­ст.­55­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­яка­га­ран­тує­пра­во­гро­ма­дя­нам­звер­ну­ти­ся­без­по­се- ред­ньо­до­су­ду­для­за­хи­с­ту­прав­та­охо­ро­ню­ва­них­за­ко­ном­інте­ресів.­На­томість­ ст.­16­За­ко­ну­вста­нов­лює,­що­скар­га­на­дії­чи­рішен­ня­ор­га­ну­дер­жав­ної­вла­ди,­ ор­га­ну­місце­во­го­са­мо­вря­ду­ван­ня,­підприємства,­ус­та­но­ви,­ор­ганізації,­об’єднан- ня­ гро­ма­дян,­ за­собів­ма­со­вої­ інфор­мації,­ по­са­до­вої­ осо­би­ по­дається­ у­ по­ряд­ку­ підлег­лості­ ви­що­му­ ор­га­ну­ або­ по­са­довій­ особі,­що­ не­ поз­бав­ляє­ гро­ма­дя­ни­на­ пра­ва­ звер­ну­ти­ся­до­су­ду­відповідно­до­чин­но­го­ за­ко­но­дав­ст­ва,­ а­в­разі­відсут- 266 Держава і право • Випуск 57 ності­та­ко­го­ор­га­ну­або­не­зго­ди­гро­ма­дя­ни­на­з­прий­ня­тим­за­скар­гою­рішен­ням­ –­без­по­се­ред­ньо­до­су­ду.­ Гро­ма­дя­нин­мо­же­по­да­ти­скар­гу­осо­би­с­то­або­че­рез­упов­но­ва­же­ну­на­це­іншу­ осо­бу.­Скар­га­в­інте­ре­сах­не­по­внолітніх­і­недієздат­них­осіб­по­дається­їх­за­кон­ни- ми­ пред­став­ни­ка­ми.­ Скар­га­ в­ інте­ре­сах­ гро­ма­дя­ни­на­ за­ йо­го­ упов­но­ва­жен­ням,­ оформ­ле­ним­у­вста­нов­ле­но­му­за­ко­ном­по­ряд­ку,­мо­же­бу­ти­по­да­на­іншою­осо­бою,­ тру­до­вим­ко­лек­ти­вом­або­ор­ганізацією,­яка­здійснює­пра­во­за­хис­ну­діяльність. За­кон­виз­на­чає­ (ст.­18)­пра­ва­ гро­ма­дя­ни­на­при­роз­гляді­скар­ги.­Зо­к­ре­ма,­до­ них­на­ле­жать: осо­би­с­то­ви­кла­с­ти­ар­гу­мен­ти­особі,­що­пе­ревіря­ла­за­яву­чи­скар­гу,­та­бра­ти­ участь­у­пе­ревірці­по­да­ної­скар­ги­чи­за­яви;­ знай­о­ми­ти­ся­з­ма­теріала­ми­пе­ревірки;­ по­да­ва­ти­до­дат­кові­ма­теріали­або­на­по­ля­га­ти­на­їх­за­питі­ор­га­ном,­який­роз- гля­дає­за­яву­чи­скар­гу;­ бу­ти­при­сутнім­при­роз­гляді­за­яви­чи­скар­ги;­ ко­ри­с­ту­ва­ти­ся­ по­слу­га­ми­ ад­во­ка­та­ або­ пред­став­ни­ка­ тру­до­во­го­ ко­лек­ти­ву,­ ор­ганізації,­яка­здійснює­пра­во­за­хис­ну­функцію,­офор­мив­ши­це­упов­но­ва­жен­ня­ у­вста­нов­ле­но­му­за­ко­ном­по­ряд­ку;­ одер­жа­ти­пись­мо­ву­відповідь­про­ре­зуль­та­ти­роз­гля­ду­за­яви­чи­скар­ги;­ вис­лов­лю­ва­ти­ус­но­або­пись­мо­во­ви­мо­гу­що­до­до­три­ман­ня­таємниці­роз­гля­ду­ за­яви­чи­скар­ги;­ ви­ма­га­ти­ відшко­ду­ван­ня­ збитків,­ як­що­ во­ни­ ста­ли­ ре­зуль­та­том­ по­ру­шень­ вста­нов­ле­но­го­по­ряд­ку­роз­гля­ду­звер­нень.­ У­статті­19­закріпле­но­обов’яз­ки­ор­ганів­дер­жав­ної­вла­ди,­місце­во­го­са­мо­вря- ду­ван­ня,­ підприємств,­ ус­та­нов,­ ор­ганізацій,­ не­за­леж­но­ від­ форм­ влас­ності,­ об’єднань­гро­ма­дян,­за­собів­ма­со­вої­інфор­мації,­їх­керівників­та­інших­по­са­до­вих­ осіб­що­до­роз­гля­ду­скарг:­ об’єктив­но,­всебічно­і­вчас­но­пе­ревіря­ти­скар­ги;­ у­разі­прий­нят­тя­рішен­ня­про­об­ме­жен­ня­до­сту­пу­гро­ма­дя­ни­на­до­відповідної­ інфор­мації­при­роз­гляді­скар­ги­скла­с­ти­про­це­мо­ти­во­ва­ну­по­ста­но­ву; на­про­хан­ня­гро­ма­дя­ни­на­за­про­шу­ва­ти­йо­го­на­засідан­ня­відповідно­го­ор­га­ну,­ що­роз­гля­дає­йо­го­скар­гу;­ відміня­ти­або­зміню­ва­ти­ос­кар­жу­вані­рішен­ня­у­ви­пад­ках,­пе­ред­ба­че­них­за­ко- но­дав­ст­вом­Ук­раїни,­як­що­во­ни­не­відповіда­ють­за­ко­ну­або­іншим­нор­ма­тив­ним­ ак­там,­невідклад­но­вжи­ва­ти­за­ходів­до­при­пи­нен­ня­не­пра­вомірних­дій,­ви­яв­ля­ти,­ усу­ва­ти­при­чи­ни­та­умо­ви,­які­спри­я­ли­по­ру­шен­ням;­ за­без­пе­чу­ва­ти­по­нов­лен­ня­по­ру­ше­них­прав,­ре­аль­не­ви­ко­нан­ня­прий­ня­тих­у­ зв’яз­ку­зі­скар­гою­рішень;­ пись­мо­во­ повідо­мля­ти­ гро­ма­дя­ни­на­ про­ ре­зуль­та­ти­ пе­ревірки­ скар­ги­ і­ суть­ прий­ня­то­го­рішен­ня;­ вжи­ва­ти­ за­ходів­ що­до­ відшко­ду­ван­ня­ у­ вста­нов­ле­но­му­ за­ко­ном­ по­ряд­ку­ ма­теріаль­них­збитків,­як­що­їх­бу­ло­за­вда­но­гро­ма­дя­ни­ну­в­ре­зуль­таті­ущем­лен­ня­ йо­го­прав­чи­за­кон­них­інте­ресів,­вирішу­ва­ти­пи­тан­ня­про­відповідальність­осіб,­з­ ви­ни­яких­бу­ло­до­пу­ще­но­по­ру­шен­ня,­а­та­кож­на­про­хан­ня­гро­ма­дя­ни­на­не­пізніш­ як­у­місяч­ний­термін­до­ве­с­ти­прий­ня­те­рішен­ня­до­відо­ма­ор­га­ну­місце­во­го­са­мо- вря­ду­ван­ня,­тру­до­во­го­ко­лек­ти­ву­чи­об’єднан­ня­гро­ма­дян­за­місцем­про­жи­ван­ня­ гро­ма­дя­ни­на;­ у­ разі­ виз­нан­ня­ скар­ги­ не­обґрун­то­ва­ною­ роз’яс­ни­ти­ по­ря­док­ ос­кар­жен­ня­ 267Юридичні і політичні науки прий­ня­то­го­за­нею­рішен­ня;­ не­до­пу­с­ка­ти­безпідстав­ної­пе­ре­дачі­роз­гля­ду­скарг­іншим­ор­га­нам;­ осо­би­с­то­ор­ганізо­ву­ва­ти­та­пе­ревіря­ти­стан­роз­гля­ду­скарг­гро­ма­дян,­вжи­ва­ти­ за­ходів­ до­ усу­нен­ня­ при­чин,­ що­ їх­ по­ро­д­жу­ють,­ си­с­те­ма­тич­но­ аналізу­ва­ти­ та­ інфор­му­ва­ти­на­се­лен­ня­про­хід­цієї­ро­бо­ти.­ Скар­га­ на­ ос­по­рю­ва­не­ рішен­ня­мо­же­ бу­ти­ по­да­на­ до­ ор­га­ну­ або­ по­са­довій­ особі­ ви­що­го­ рівня­ про­тя­гом­ од­но­го­ ро­ку­ з­ мо­мен­ту­ йо­го­ прий­нят­тя,­ але­ не­ пізніш­од­но­го­міся­ця­з­ча­су­оз­най­ом­лен­ня­гро­ма­дя­ни­на­з­прий­ня­тим­рішен­ням.­ Скар­ги,­по­дані­з­по­ру­шен­ням­за­зна­че­но­го­терміну,­не­роз­гля­да­ють­ся. Скар­ги­роз­гля­да­ють­ся­і­вирішу­ють­ся­у­термін­не­більше­од­но­го­міся­ця­від­дня­ їх­над­хо­д­жен­ня,­а­ті,­які­не­по­тре­бу­ють­до­дат­ко­во­го­вив­чен­ня,­­–­­невідклад­но,­але­ не­ пізніше­ п’ят­над­ця­ти­ днів­ від­ дня­ їх­ от­ри­ман­ня.­ Як­що­ в­ місяч­ний­ термін­ виріши­ти­по­ру­шені­ у­ скарзі­ пи­тан­ня­не­мож­ли­во,­ керівник­ відповідно­го­ ор­га­ну­ або­йо­го­за­ступ­ник­вста­нов­лю­ють­не­обхідний­термін­для­йо­го­роз­гля­ду,­про­що­ повідо­мляється­ особі,­ яка­ по­да­ла­ звер­нен­ня.­ При­ цьо­му­ за­галь­ний­ термін­ вирішен­ня­пи­тань,­по­ру­ше­них­у­скарзі,­не­мо­же­пе­ре­ви­щу­ва­ти­со­ро­ка­п’яти­днів. У­ разі­ за­до­во­лен­ня­ скар­ги­ ор­ган­ або­ по­са­до­ва­ осо­ба,­ які­ прий­ня­ли­ не­пра- вомірне­ рішен­ня­ що­до­ звер­нен­ня­ гро­ма­дя­ни­на,­ відшко­до­ву­ють­ йо­му­ за­вдані­ ма­теріальні­збит­ки,­пов’язані­з­по­дан­ням­і­роз­гля­дом­скар­ги,­обґрун­то­вані­ви­т­ра- ти,­по­не­сені­у­зв’яз­ку­з­виїздом­для­роз­гля­ду­скар­ги­на­ви­мо­гу­відповідно­го­ор­га- ну,­і­втра­че­ний­за­цей­час­за­робіток.­Спо­ри­про­стяг­нен­ня­ви­т­рат­роз­гля­да­ють­ся­в­ су­до­во­му­по­ряд­ку. Гро­ма­дя­ни­ну­на­йо­го­ви­мо­гу­і­в­по­ряд­ку,­вста­нов­ле­но­му­чин­ним­за­ко­но­дав­ст- вом,­мо­жуть­бу­ти­відшко­до­вані­мо­ральні­збит­ки,­за­вдані­не­пра­вомірни­ми­діями­ або­рішен­ня­ми­ор­га­ну­чи­по­са­до­вої­осо­би­при­роз­гляді­скар­ги.­Розмір­відшко­ду- ван­ня­ мо­раль­них­ (не­май­но­вих)­ збитків­ у­ гро­шо­во­му­ ви­ра­женні­ виз­на­чається­ су­дом. За­кон­пе­ред­ба­чає,­що­кон­троль­за­до­три­ман­ням­за­ко­но­дав­ст­ва­про­адміністра- тив­не­ ос­кар­жен­ня­ гро­ма­дян­ здійсню­ють­ відповідно­до­ своїх­по­вно­ва­жень­Вер- хов­на­ Ра­да­ Ук­раїни,­ на­родні­ де­пу­та­ти­ Ук­раїни,­ Пре­зи­дент­ Ук­раїни,­ Кабінет­ Міністрів­Ук­раїни,­Упов­но­ва­же­ний­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни­з­прав­лю­ди­ни,­Вер- хов­на­Ра­да­Ав­то­ном­ної­Ре­с­публіки­Крим,­місцеві­дер­жавні­адміністрації,­ра­ди­та­ їх­ ви­ко­навчі­ коміте­ти,­ де­пу­та­ти­місце­вих­ рад,­ а­ та­кож­міністер­ст­ва,­ інші­ цен­т- ральні­ор­га­ни­ви­ко­нав­чої­вла­ди­що­до­підпо­ряд­ко­ва­них­їм­підприємств,­ус­та­нов­ та­ор­ганізацій. Що­до­ інших­ спо­собів­ ре­алізації­ гро­ма­дя­на­ми­ пра­ва­ на­ адміністра­тив­не­­ ос­кар­жен­ня,­то­нор­ми­чин­но­го­за­ко­но­дав­ст­ва­(ст.­101­Кон­сти­туції­Ук­раїни,­За­кон­ Ук­раїни­ «Про­Упов­но­ва­же­но­го­Вер­хов­ної­ Ра­ди­Ук­раїни­ з­ прав­ лю­ди­ни»­ від­ 27­ груд­ня­1997­р.)­рег­ла­мен­ту­ють­мож­ливість­їх­звер­нен­ня­зі­скар­га­ми­на­діяльність­ ор­ганів­ дер­жав­ної­ вла­ди,­ ор­ганів­ місце­во­го­ са­мо­вря­ду­ван­ня­ та­ їх­ по­са­до­вих­ і­ служ­бо­вих­осіб­до­Упов­но­ва­же­но­го­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни­з­прав­лю­ди­ни. На­ відміну­ від­ норм­ За­ко­ну­Ук­раїни­ «Про­ звер­нен­ня­ гро­ма­дян»,­ скар­ги­ до­ Упов­но­ва­же­но­го­по­да­ють­ся­про­тя­гом­ро­ку­після­ви­яв­лен­ня­по­ру­шен­ня­прав­і­сво- бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­а­за­на­яв­ності­ви­нят­ко­вих­об­ста­вин­цей­строк­мо­же­ бу­ти­по­до­вже­ний­Упов­но­ва­же­ним­до­двох­років. При­ роз­гляді­ скар­ги­ Упов­но­ва­же­ний­ відкри­ває­ про­ва­д­жен­ня­ у­ справі­ про­ по­ру­шен­ня­прав­і­сво­бод­лю­ди­ни­і­гро­ма­дя­ни­на,­роз’яс­нює­за­хо­ди,­що­їх­має­вжи- 268 Держава і право • Випуск 57 ти­ осо­ба,­ яка­ по­да­ла­ звер­нен­ня­ Упов­но­ва­же­но­му,­ на­прав­ляє­ звер­нен­ня­ за­ на­лежністю­в­ор­ган,­до­ком­пе­тенції­яко­го­на­ле­жить­роз­гляд­спра­ви,­та­кон­тро­лює­ роз­гляд­цьо­го­звер­нен­ня. Упов­но­ва­же­ний­ відмов­ляє­ в­ роз­гляді­ звер­нень,­ які­ роз­гля­да­ють­ся­ су­да­ми,­ зу­пи­няє­вже­роз­по­ча­тий­роз­гляд,­як­що­заінте­ре­со­ва­на­осо­ба­по­да­ла­по­зов,­за­яву­ або­скар­гу­до­су­ду.­Відмо­ва­у­прий­нятті­звер­нен­ня­до­роз­гля­ду­по­вин­на­бу­ти­вмо- ти­во­ва­ною. На­гляд­за­до­три­ман­ням­за­ко­но­дав­ст­ва­про­адміністра­тив­не­ос­кар­жен­ня­гро- ма­дян­здійснюється­Ге­не­раль­ним­про­ку­ро­ром­Ук­раїни­та­підпо­ряд­ко­ва­ни­ми­йо­му­ про­ку­ро­ра­ми.­ Відповідно­ до­ на­да­них­ їм­ чин­ним­ за­ко­но­дав­ст­вом­ по­вно­ва­жень­ во­ни­вжи­ва­ють­ за­ходів­до­по­нов­лен­ня­по­ру­ше­них­прав,­ за­хи­с­ту­ за­кон­них­ інте- ресів­гро­ма­дян,­при­тяг­нен­ня­по­руш­ників­до­відповідаль­ності. Підсу­мо­ву­ю­чи­ви­ще­заз­на­че­не­мож­на­зро­би­ти­такі­вис­нов­ки: 1.­Пра­во­гро­ма­дян­на­ос­кар­жен­ня­дій­та­рішень­ор­ганів­і­по­са­до­вих­осіб­є­їх­ невід’ємним­кон­сти­туційним­пра­вом.­ 2.­ Як­ суб’єктив­не­ пра­во,­ пра­во­ на­ ос­кар­жен­ня­ дій­ та­ рішень­ дер­жав­них­ ор­ганів,­ їх­ по­са­до­вих­ осіб­ є­ во­лею­ суб’єкта­ діяти­ за­ осо­би­с­тим­ ба­жан­ням­ для­ за­до­во­лен­ня­своїх­за­кон­них­інте­ресів.­Обов’яз­ко­ва­умо­ва­при­цьо­му­–­не­по­ру­шу- ва­ти­інте­ре­си­суспільства­та­інших­осіб. 3.­ Пра­во­ на­ ос­кар­жен­ня­ мож­на­ на­зва­ти­ однією­ з­ форм­ кон­кре­ти­зації­ пра­ва­ участі­в­уп­равлінській­діяль­ності.­Та­ка­участь­здійснюється­че­рез­осо­би­с­ту­кри- тич­ну­оцінку­діяль­ності­дер­жав­них­ор­ганів­та­їх­по­са­до­вих­осіб. 4.­ Пе­ре­ду­мо­вою­ ос­кар­жен­ня­ прий­ня­тих­ дій­ та­ рішень­ завжди­ є­ точ­ка­ зо­ру­ суб’єкта,­що­ звер­тається­ зі­ скар­гою,­ про­ не­спра­вед­ливість.­ Інко­ли­ суб’єктив­на­ точ­ка­зо­ру­мо­же­не­збіга­ти­ся­з­дер­жав­ною­оцінкою­за­кон­ності­дій­та­рішень.­ 5.­Ме­та­ по­дан­ня­ скар­ги­ по­ля­гає­ в­ за­хисті­ й­ віднов­ленні­ по­ру­ше­них­ прав­ і­ за­кон­них­інте­ресів­гро­ма­дян,­во­на­є­спо­со­бом­за­хи­с­ту­й­віднов­лен­ня­суб’єктив- них­прав­гро­ма­дян. 6.­Обґрун­ту­ван­ня­ відповіді­ на­ скар­гу­ по­вин­но­ бу­ти­ до­статнім­ і­ відповіда­ти­ суті­ спра­ви­та­ма­ти­по­си­лан­ня­на­кон­кретні­по­ло­жен­ня­ і­нор­ми­ за­конів.­У­разі­ по­ру­шен­ня­за­зна­че­них­прин­ципів­спри­чи­няється­по­ява­но­вих­скарг,­зни­жується­ ефек­тивність­пра­во­за­с­то­сов­ної­діяль­ності,­по­ру­шується­ре­жим­за­кон­ності. 7.­ Чин­не­ за­ко­но­дав­ст­во­ до­сить­ по­вно­ рег­ла­мен­тує­ про­це­ду­ру­ прий­нят­тя­ та­ роз­гля­ду­скарг.­Вод­но­час,­на­наш­по­гляд,­не­­по­вною­мірою­вре­гу­ль­о­ва­но­пи­тан­ня­ про­мо­ву,­­якою­мо­же­бу­ти­по­да­на­скар­га­та­не­виз­на­че­но­обов’язок­ор­га­ну­(по­са- до­вої­осо­би)­що­до­здійснен­ня,­в­разі­по­тре­би,­її­пе­ре­кла­ду. ­ Існує­та­кож­не­обхідність­при­ве­ден­ня­ст.16­За­ко­ну­Ук­раїни­«Про­звер­нен­ня­ гро­ма­дян»­у­відповідність­до­ст.­55­Кон­сти­туції­Ук­раїни­з­ме­тою­усу­нен­ня­на­яв- них­у­За­коні­пе­ре­ду­мов­для­ре­алізації­гро­ма­дя­ни­ном­пра­ва­без­по­се­ред­ньо­звер­ну- тись­до­су­ду­для­за­хи­с­ту­прав­та­за­кон­них­інте­ресів. 1.­Кон сти туція­ Ук­раїни­ //­ Відо­мості­Вер­хов­ної­ Ра­ди­Ук­раїни.­ –­ 1996.­ –­№­ 30.­ –­ Ст.141.­2.­Єлістра тов А.І.­Адміністра­тив­не­пра­во:­Лекції­/­Ред.­та­упо­ряд.­В.В.Га­лунь­ко,­ С.В.Діден­ко.­–­Хер­сон:­ВАТ­«ХМД»,­2007.­–­С.­73.­3.­За кон­Ук­раїни­«Про­звер­нен­ня­ гро­ма­дян»­//­Відо­мості­Вер­хов­ної­Ра­ди­Ук­раїни.­–­1996­.­–­№­47.–­Ст.256.­4.­Ко валь Л.В.­ Адміністра­тив­не­пра­во:­Курс­лекцій­для­сту­дентів­юрид.­вузів­та­фа­куль­тативів.­–­К.:­ Вен­турі,­1998.­–­С.­148-149.­5. Ви ко нав ча­вла­да­і­адміністра­тив­не­пра­во­/­За­заг.­ред.­В.Б.­ Авер’яно­ва.­—­К.:­Ви­дав­ни­чий­Дім­«ІнЮре»,­2002.­—­С.­196.­6.­Бан дур ка О.М., Ти щен- ко М.М.­Адміністра­тив­ний­про­цес:­Підруч­ник­для­вищих­навч.­закл.­–­К.:­Літе­ра­ЛТД,­ 2002.­–­С.117. 269Юридичні і політичні науки
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-64650
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1563-3349
language Ukrainian
last_indexed 2025-11-30T10:29:50Z
publishDate 2012
publisher Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
record_format dspace
spelling Костенко, І.В.
2014-06-17T07:08:09Z
2014-06-17T07:08:09Z
2012
Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі / І.В. Костенко // Держава і право. — 2012. — Вип. 57. — С. 263-269. — Бібліогр.: 6 назв. — укp.
1563-3349
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64650
Розглядаються питання оскарження в адміністративному порядку незаконних дій (бездіяльності) органів та посадових осіб у сфері публічної влади.
Рассматриваются вопросы обжалования в административном порядке незаконных действий (бездействия) органов и должностных лиц в сфере публичной власти.
In this article addresses issues in administrative appeals against unlawful actions (inaction) of bodies and officials in public authorities.
uk
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
Держава і право
Адміністративне право
Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
Article
published earlier
spellingShingle Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
Костенко, І.В.
Адміністративне право
title Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
title_full Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
title_fullStr Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
title_full_unstemmed Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
title_short Оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
title_sort оскарження рішень та дій в адміністративному процесі
topic Адміністративне право
topic_facet Адміністративне право
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/64650
work_keys_str_mv AT kostenkoív oskaržennâríšenʹtadíivadmínístrativnomuprocesí

Similar Items