Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні
У статті на підставі секторного аналізу ринку молока і молочної продукції в Україні визначені фактори негативного впливу, що призводять до зниження конкурентоспроможності та частки на ринку вітчизняної продукції. Проаналізовано вітчизняний та іноземний досвід дотаціювання та інші організаційно-фінан...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Економічні інновації |
|---|---|
| Datum: | 2012 |
| Hauptverfasser: | , , , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України
2012
|
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/67091 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні / Б.В. Буркинський, О.І. Лайко, І.В. Агінська, О.В. Островар // Економічні інновації: Зб. наук. пр. — Одеса: ІПРЕЕД НАН України, 2012. — Вип. 47. — С. 38-52. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860028832654819328 |
|---|---|
| author | Буркинський, Б.В. Лайко, О.І. Агінська, І.В. Островар, О.В. |
| author_facet | Буркинський, Б.В. Лайко, О.І. Агінська, І.В. Островар, О.В. |
| citation_txt | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні / Б.В. Буркинський, О.І. Лайко, І.В. Агінська, О.В. Островар // Економічні інновації: Зб. наук. пр. — Одеса: ІПРЕЕД НАН України, 2012. — Вип. 47. — С. 38-52. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Економічні інновації |
| description | У статті на підставі секторного аналізу ринку молока і молочної продукції в Україні визначені фактори негативного впливу, що призводять до зниження конкурентоспроможності та частки на ринку вітчизняної продукції. Проаналізовано вітчизняний та іноземний досвід дотаціювання та інші організаційно-фінансові підходи для підтримки розвитку виробництва високоякісної молочної продукції. Запропоновано механізм модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні, який полягає в трансформації системи управління секторами виробництва та дистрибуції готових виробів, приведення регуляторних механізмів у відповідність до сучасних умов господарювання та існуючої структури ринку. Головний акцент робиться на створенні ефективних з’єднувальних ланцюгів між секторами ринку молочних продуктів для максимально ефективного і швидкого обертання та відтворення ресурсів товаровиробників.
The article is based on sectoral analysis of milk market and dairy products of Ukraine, the factors of negative impact, leading to a decrease in competitiveness and market share of domestic products were identified. Analysis of domestic and international experience dotatsiyuvannya and other organizational and financial approaches were used for the development of support strategy aimed on increasing of the Ukrainian dairy products quality. The mechanism of modernization of the milk market in Ukraine, which is to transform the management sectors of production and distribution of finished products, and the regulatory mechanisms in line with the current economic environment of the existing market structure were proposed. The main emphasis is made on the creating effective coupling circuits between sectors of the dairy market for the most effective and rapid rotation and resource renewal of the milk producers.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:51:21Z |
| format | Article |
| fulltext |
Економічні інновації
Випуск 47
2012
38
УДК 338.436.3+ 637.1
ШЛЯХИ МОДЕРНІЗАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
РОЗВИТКУ РИНКУ МОЛОКА В УКРАЇНІ
Буркинський Б.В., Лайко О.І., Агінська І.В., Островар О.В.
У статті на підставі секторного аналізу ринку молока і молочної
продукції в Україні визначені фактори негативного впливу, що призводять
до зниження конкурентоспроможності та частки на ринку вітчизняної
продукції. Проаналізовано вітчизняний та іноземний досвід дотаціювання
та інші організаційно-фінансові підходи для підтримки розвитку
виробництва високоякісної молочної продукції. Запропоновано механізм
модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні, який
полягає в трансформації системи управління секторами виробництва та
дистрибуції готових виробів, приведення регуляторних механізмів у
відповідність до сучасних умов господарювання та існуючої структури
ринку. Головний акцент робиться на створенні ефективних з’єднувальних
ланцюгів між секторами ринку молочних продуктів для максимально
ефективного і швидкого обертання та відтворення ресурсів
товаровиробників.
І. Вступ
Вітчизняний ринок молока та молочної продукції характеризується
рядом істотних проблем, які призводять до порушення відтворювальних
процесів, зниження прибутковості виробників сировини – цільного молока
і, як наслідок, скорочення поголів’я великої рогатої худоби. Вітчизняна
система стандартизації якості молочних продуктів не відповідає світовим
нормам і українські товаровиробники не мають змоги вийти на
міжнародний ринок, але й на внутрішньому ринку відчувається істотна
присутність продукції іноземних виробників, що створює додаткову
конкуренцію і ускладнює умови господарювання для вітчизняних
виробників.
Молоко і молочна продукція є товарами стратегічно важливими і
попит на таку продукції постійно зростає як в Україні, так і в усьому світі.
Невідповідність механізму управління молочним господарством країни за
останні десятиріччя тенденціям і особливостям розвитку ринку молочної
продукції призвели до сучасних диспропорцій та занепаду даного виду
економічної діяльності. В умовах ринкового саморегулювання та
лібералізації системи державного контролю за виробництвом молочних
продуктів технологічні процеси були модифіковані самими виробниками
від чого якісні показники готової продукції суттєво погіршились [1, 2].
Перехід на альтернативні сировинні набори (такі як сухе молоко)
призвели до відмови вітчизняних переробних заводів від натурального
Економічні інновації
Випуск 47
2012
39
молока, виробленого в агрофірмах. Падіння попиту на сировину
спричинило до занепаду крупно товарного молочного виробництва і в
результаті український ринок молока залишився без належного
сировинного забезпечення, необхідного для виробництва натуральної та
якісної продукції, а також до зміни технологічних ланцюгів і операцій у
товаровиробників, які тепер більше пристосовані до використання
сировинних замінників, аніж натуральної сировини.
В той же час досвід європейських країн свідчить про можливість
ефективної організації процесу виробництва і збуту молочної продукції
при дрібнотоварному або змішаному типі виробництва молока [3].
Побудова належного інфраструктурного середовища, підкріпленого
інституціональним та інституційним супроводженням разом із системою
державного контролю і стандартизації є тими необхідними заходами, що
здатні забезпечити модернізацію і відродження ринку молочної продукції
в Україні.
ІІ. Постановка задачі
Необхідність модернізації структури та системи управління на
вітчизняному ринку молока і молочних продуктів викликана сучасним
незадовільним станом виробництва і реалізації таких товарів в Україні.
Незадовільними є як якісно-органолептичні характеристики продукції, так
і стан відтворювальних процесів на ринках, стан спадаючої динаміки
виробництва молока, втрата потужної бази крупно товарного виробництва
молока як сировини, суттєве скорочення поголів’я великої рогатої худоби.
Всі ці ознаки свідчать про необхідність запровадження стратегії
модернізації вітчизняного ринку молока і молочної продукції.
Проблема виробничого занепаду на українському ринку молочної
продукції є об’єктом дослідження багатьох відомих вчених, однак
невирішених проблем залишається багато і механізм перебудови
структури та процесів управління даним ринком є необхідним. Так,
питання оцінки стану, функціонування та розвитку молокопереробної
галузі знайшли своє відображення в роботах таких вітчизняних вчених як
В.М. Бондаренко, М.М. Ільчук, М.П. Коржинський, Л.В. Протасова, П.Т.
Саблук, І.М. Топіха, Г.В. Чабан, В.І. Бойко та інших вчених. Критичність
стану на ринку молочної продукції і необхідність запровадження
ефективних регуляторних механізмів неодноразово знаходили
відображення в роботах В.М. Гейця.
Для зміни ситуації на краще необхідною є комплексна перебудова
системи управління ринком молочної продукції в Україні. На підставі
аналізу динаміки обсягів виробництва, ціни на молочну сировину і готові
вироби пропонується концепція модернізації структури управління і
державного забезпечення розвитком ринку молочного продовольства в
Україні. Державне регулювання і підтримку мають включати в себе
систему сертифікації, сприяння впровадженню раціональних логістичних
схем, систему цінового контролю.
Економічні інновації
Випуск 47
2012
40
Розвиток ринку молочної продукції в Україні вважається нам
можливим на базі існуючого змішаного та дрібнотоварного виробництва,
а також на базі створення нових великотоварних молочних ферм.
Розвиток таким шляхом має враховувати специфіку ринкового розвитку і
здійснюватись на принципах державно-приватного партнерства. Так
ефективні схеми збуту молока як сировини від фермерів до переробних
підприємств мають бути реалізовані на основі кооперації дрібних
фермерських господарств. Система сертифікації і контролю за якістю
молочної сировини мають стати прерогативою держави, однак залучення
додаткових фінансових ресурсів в дану сферу має відбуватись за участю
приватних інвесторів.
ІІІ. Результати
Традиційно поняття модернізації трактується як процес переходу до
нових способів господарювання, приведення об’єкта у відповідність до
нових стандартів та норм, технічних вимог, показників якості. А також під
модернізацією може розумітись процес переходу до нового типу
суспільства від традиційного.
В даному дослідженні вважаємо за необхідне під модернізацією
розуміти не лише процес оновлення виробничої бази (засобів
виробництва, технологій) в секторі виробництва молочної сировини та її
переробки, але й процес оновлення інституціонального та інституційного
забезпечення для функціонування ринку молока в Україні. Відкритість
вітчизняної економічної системи для іноземних учасників ринку ставить
перед спільнотою виклики щодо забезпечення відповідності внутрішніх
товарних ринків світовим умовам господарювання. Це є особливо
важливим і необхідним в контексті перебування України в складі СОТ.
Процес модернізації інституціонального забезпечення, реструктуризації
системи інститутів на ринку молочної продукції в Україні мають
забезпечити необхідними умовами для розвитку представників всього
товарно-фінансового ланцюга просування продукції від виробника до
споживача. При цьому модернізаційність підходу має полягати в тому, що
за допомогою зміни регуляторного середовища мають утворитись умови
максимальної відповідності рівня розвитку продуктивних сил на ринку
молока і молочної продукції в Україні тому рівню виробничих відносин,
що склалися в світі і в яких так чи інакше опиняються вітчизняні
виробники.
За останні два десятиріччя в Україні дуже скоротилось поголів’я
великої рогатої худоби, що здатна була забезпечувати ринок сировинним
ресурсом – молоком. А також відкритість українського ринку молока та
молочних продуктів міжнародним учасникам створила додаткову
конкуренцію для вітчизняних переробних підприємств, що разом із
слабкою системою контролю якості продукції призводить до зниження
ступеню натуральності готових виробів, робить можливим використання у
виробничому процесі інгредієнтів та технологій, заборонених або жорстко
регламентованих в європейських країнах. Неврегульованість ринку
Економічні інновації
Випуск 47
2012
41
молока і наявність на ньому операторів-посередників призводять до
неефективності процесу збуту молока власниками дрібнотоварних
господарств. Утримувати худобу стає невигідним, поголів’я скорочується,
насиченість неякісними продуктами і імпортом зростає. Розв’язувати таку
проблему необхідно комплексним модернізаційним шляхом.
Серед основних проблем молочної галузі можна назвати такі:
низький рівень технологічного оснащення молокозаводів, застаріле
обладнання; нерозвиненість ринкової інфраструктури; невисокий рівень
забезпеченості сировиною та завантаженості потужностей; невисоку
якість кінцевої продукції підприємств молочної промисловості;
обмеженість можливості широкої диференціації асортименту через
низьку якість сировини; зниження попиту на продукти переробки в
зв’язку із низькою купівельною спроможністю населення області, зокрема
сільських районів
Зниження об’ємів виробництва молока і молочної продукції
спричинено двома факторами:
1. Вплив сировинної бази.
2. Залежність від стану основного капіталу в промисловості.
Основною причиною зменшення обсягів виробництва цільного
молока в Україні за останні роки вважають скорочення поголів’я великої
рогатої худоби (табл. 1). Однак дане явище має також чіткий зв'язок з
іншими проблемами, які призвели до втрати економічного інтересу з боку
аграрних виробників до утримування значного поголів’я.
Таблиця 1
Динаміка поголів’я великої рогатої худоби в Україні*
Категорії господарств 1990 1991 1998 1999 2010 2011
Господарства усіх
категорій 25134 8378 5841 5427,8 5074,1 4952,9
Сільськогосподарські
підприємства 20456 6191 2887 2464,7 1562,7 1524,2
Особисті підсобні
господарства 4678 2187 2936 2963,1 3511,4 3428,7
*-за даними сайту Міністерства аграрної політики України [4]
Виходячи з даних Держкомстату на 1 вересня 2010 року в Україні
налічувалося усього 2751,4 тис. корів, що на 3,8% менше чим у 2009 році.
При цьому, на сьогоднішній день темпи даного зниження у
сільськогосподарських виробників вищі, чим у власних присадибних
господарствах. Так, на кінець літа 2010 року, у порівнянні з 2009 роком,
чисельність корів у перших знизилась на 3,9%, а у других – 3,7% [1].
Констатуючи динаміку зменшення обсягів виробництва продукції та
скорочення чисельності поголів’я, слід зазначити, що це сталося внаслідок
різкого спаду обсягів виробництва продукції тваринництва в
сільськогосподарських підприємствах. У порівнянні з 2009 роком в період
Економічні інновації
Випуск 47
2012
42
січень – серпень 2010 року виробництво молока в Україні зменшилось на
3,6 %, до 7871,8 тис. тонн. У тому числі об’єми сільгосппідприємств
скоротились до 1578,2 тис. тонн ( -1,4%), господарств населення – до
6293,6 тис. тонн молока ( -4,1%). Динаміка виробництва молока в усіх
категоріях господарств областей наведена у таблиці 2.
Таблиця 2
Виробництво молока в Україні січень-серпень 2009-2010 рр., тис. тонн*
Всі категорії
господарств
Сільськогосподарс
ькі підприємстві
Господарства
населення
2009 р. 2010 р. % 2009
р.
2010р. % 2009 р. 2010
р.
%
Питома вага
категорії
господарства у
загальному
виробництві, %
100 20,05 79,95
Україна 8163,1 7871,8 96,4 1600,7 1578,2 98,6 6562,4 6293,6 95,9
Крим 243,4 233,6 96,0 26,4 23,3 88,3 217,0 210,3 96,9
Вінницька 582,1 577,8 99,3 98,6 97,8 99,2 483,5 480,0 99,3
Волинська 327,3 317,0 96,9 56,0 51,4 91,8 271,3 265,6 97,9
Дніпропетровсь
ка
244,2 231,5 94,8 44,1 45,3 102,7 200,1 186,2 93,1
Донецька 260,1 244,9 94,2 99,2 91,7 92,4 160,9 153,2 95,2
Житомирська 436,8 412,1 94,3 65,1 65,0 99,8 371,7 347,1 93,4
Закарпатська 288,5 276,0 95,7 4,4 4,3 97,7 284,1 271,7 95,6
Запорозька 199,3 192,2 96,4 27,6 26,2 94,9 171,7 166,0 96,7
Івано-
Франківська
333,3 318,4 95,5 8,2 7,7 93,9 325,1 310,7 95,6
Київська 329,5 310,8 94,3 142,5 136,2 95,6 187,0 174,6 93,4
Кіровоградська 249,4 249,0 99,8 29,3 29,6 101,0 220,1 219,4 99,7
Луганська 224,0 213,4 95,3 44,3 39,6 89,4 179,7 173,8 96,7
Львівська 501,0 466,6 93,1 18,3 16,8 91,8 482,7 449,8 93,2
Миколаївська 255,8 256,9 100,4 22,5 21,0 93,3 233,3 235,9 101,0
Одеська 290,6 284,7 98,0 32,9 31,1 94,5 257,7 253,6 98,4
Полтавська 492,9 478,0 97,0 204,3 212,7 104,1 288,6 265,3 91,9
Рівненська 310,0 300,7 97,0 32,5 31,1 95,7 277,5 269,6 97,2
Сумська 324,3 299,9 92,5 108,1 101,6 94,0 216,2 198,3 91,7
Тернопільська 295,7 290,4 98,2 23,4 24,1 103,0 272,3 266,3 97,8
Харківська 330,0 321,8 97,5 129,3 124,8 96,5 200,7 197,0 98,2
Херсонська 224,1 213,8 95,4 17,9 18,0 100,6 206,2 195,8 95,0
Хмельницька 435,7 423,4 97,2 72,6 73,4 101,1 363,1 350,0 96,4
Черкаська 353,3 346,2 98,0 141,8 149,7 105,6 211,5 196,5 92,9
Чернівецька 209,7 207,2 98,8 15,1 13,6 90,1 194,6 193,6 99,5
Чернігівська 422,1 405,5 96,1 136,3 142,2 104,3 285,8 263,3 92,1
*- розраховано за даними Держкомстату України [5,6]
Економічні інновації
Випуск 47
2012
43
Падіння обсягів виробництва молока і деяких видів молочної
продукції в Україні пояснюється як скороченням поголів’я худоби, так і
незначними стимулами для агровиробників. Відсутність ефективних
ланцюгів збуту молочної сировини приваблює на цю ланку ринку різного
роду посередників, які, зловживаючи своїм монопольним положенням,
спекулюють ціновою політикою, закуповуючи молоку у селян-фермерів
по заниженій ціні і нав’язують свою цінову політику молокопереробним
заводам [7]. Така ситуація загрожує майже повним знищенням поголів’я
молочного стада в країні.
Свіже молоко є таким специфічним продуктом, що потребує
найскорішої реалізації переробному підприємству і вимагає спеціальних
умов транспортування. Тому виникає потреба в створенні ефективних
механізмів співпраці молокопереробних підприємств з представниками
дрібнотоварного виробництва.
Найбільш ефективною є схема співробітництва молокопереробних
заводів з великими агрофірмами, що мають належні умови для
виробництва молока належної якості та для належного транспортування.
Однак процес відновлення сировинної бази через створення мережі
великих агрофірм є занадто капіталомістким та тривалим процесом. Більш
ефективним вважаємо для України шлях паралельного розвитку:
налагодження схем співпраці молокозаводів з дрібними фермерами
(кооперативами фермерів), а також поступове формування господарств з
великим поголів’ям худоби. Сполука двох підходів є необхідною з огляду
й на те, що лише крупно товарне виробництво в аграрній сфері є найбільш
рентабельним. Вважається, що найкращий економічний ефект та
найбільша рентабельність досягатимуться в господарстві з поголів’ям не
менше 100 тис. одиниць худоби [7]. Однак основними постачальниками
молока на переробні підприємства є господарства населення (табл. 3).
Аналіз статистичної інформації дозволяє зробити висновок про те,
що ринок молока та молочної продукції характеризується негативною
тенденцією починаючи з 1990 року: зниження поголів’я корів та об’ємів
виробництва молока, зростання цін та зниженням споживання молочних
продуктів серед населення.
Сировинний сектор молочної промисловості є найбільш проблемним
та гальмує зростання виробництва та якості продукції. Це відчувається
найбільш в регіонах, в яких не достатньо крупних учасників молочного
ринку (молокопереробними заводами національного масштабу,
транснаціональними молочними холдингами і ін.), з боку яких економічна
підтримка сировинного сектора здатна внести істотний вклад до
інтенсифікації його розвитку.
Економічні інновації
Випуск 47
2012
44
В Україні існує приблизно 6 тис. сільгосппідприємств, які в більшій
чи меншій мірі займаються виробництвом молока. Нажаль, в більшої
частині з них міститься декілька десятків корів і середньорічний надій не
перевищує 100 тонн. Для достатнього забезпечення країну
молокопродуктами необхідно підвищити рівень надою зі ста до декілька
тисяч тонн.
Таблиця 3
Надходження молока на вітчизняні переробні підприємства*
Середня ціна
закупівлі, грн. за
тонну (без ПДВ) 2008р. 2009р. 2010р. 2011р.
2010р. 2011р.
Молоко і молочні
продукти всього 5443,7 4741,8 4039,9 3338,0 1631,9 1647,2
- від
сільськогосподарських
підприємств
1718,8 1867,1 2015,4 2163,7 2107,4 1959,9
- від господарств
населення 3339,5 2550,3 1761,1 971,9 1358,4 1395,3
- від інших
господарств 338,4 253,8 169,2 84,6 1816,9 1873,7
*- розраховано за даними Держкомстату України [5,6]
В цілому виробництво молока в країні в найближчому часі не зросте,
але за рахунок збільшення інтересу до молочного тваринництва з боку
українських сільгоспвиробників, стабільності у сировинної пропозиції
можна буде досягнуте вже через 2 –3 роки. Можливість збільшення
виробництва молока в країні в більшої мірі буде залежати від державної
підтримки. Без продуманої програми з належним фінансуванням
виробництво молока на сьогоднішній день зберегти буде важко.
Втім участь у СОТ та відкритість українського молочного ринку
спонукають до рішучих дій, оскільки експансія іноземних операторів та
імпортної продукції цілком можливі (таблиця 4).
В Україні за 18 років незалежності чисельність корів скоротилось з
6,2 млн. голів до 700 тисяч голів або у 8,5 разів, а виробництво молока з
18,6 млн. до 2,5 млн. тонн або в 7,6 рази. За найоптимістичнішими
прогнозами операторів ринку молока, Україна зможе наростити
виробництво молока в достатній кількості не раніше ніж через 10 років [].
В той же час попит на молочну продукцію в світі зростає і
перспективи виходу на світові ринки є значними. Так, серед країн СНД
Росія споживає приблизно 650 тисяч твердих сирів щорічно, при цьому
Економічні інновації
Випуск 47
2012
45
40% споживання становлять імпортні поставки, у тому числі з України.
Тільки за вересень 2011 року вартість молока, яєць, сиру виросла на 25%.
За статистичними оцінками [5,6,7,10,12] повністю задовольнити зростаючі
внутрішні потреби держави в молоці й сирі, російські виробники не
зможуть ще в найближчі 10-15 років. Уряд Російської Федерації, в свою
чергу, все більше знижує ввізне мито на молочну продукцію і в
найближчій перспективі скасує його взагалі.
В той же час зовнішньоекономічний баланс молочної продукції для
України лишається негативним.
Таблиця 4
Динаміка зовнішньої торгівлі України молочними виробами,
тис. тонн*
Експорт Імпорт
Сальдо
в 2010
році Вид продукції
2008р. 2009р. 2010р. 2008р. 2009р. 2010р.
Сири всіх видів 804 795,1 786,2 95,5 66,2 36,9 749,3
Молоко та
вершки, згущені
та сухі
79,7 32,2 15,3 9,1 6,3 3,5 11,8
Маслянка,
вершки, йогурти
та кефіри
4,5 9,9 10,0 10,5 3,1 4,3 5,7
Масло вершкове
та інші жири 19,2 2,8 13,6 351,4 1757,5 1843,2 -1829,6
*- розраховано за даними Держкомстату України [5,6,7]
Крім ринку СНД перспективним для України може стати ринок Азії.
Так попит на молоко росте в східних країнах зростає на 25% щорічно і
лише жителі Китаю випивають приблизно 30% усього виробленого у світі
молока.
Однак для виходу на світовий ринок потрібною є відповідна
стандартизація і дотримання високої якості як сировини, так і кінцевого
молочного продукту. Важливою проблемою українського ринку молока є
низька якість сировини. Доля реалізованого сільськогосподарськими
підприємствами молока ( І та ІІ сорт) переробними підприємствами у 2009
році склала 33%. А 67% молока поступають на переробітку від
господарств населення. У яких технологія виробництва не може
забезпечити високу якість.
Економічні інновації
Випуск 47
2012
46
За станом на 2010 рік в Україні найбільш питому вагу серед
виробництва молочних продуктів становить виробництва молока - 48,1%
(рис.1). Така структура виробництва готових молочних виробів свідчить
про недостатньо високу ефективність процесу переробки молока – значна
частина сировини так і реалізується в сирому вигляді. Це означає упущені
можливості щодо створення більшої доданої вартості, отримання
продукції, що пройшла більшу кількість стадій переробки і забезпечила
зайнятістю більшу кількість працівників, більше технологічних операцій
відбулось.
Рис.1 Виробництво основних видів молочних продуктів в Україні
в 2010 році, %
Модернізаційне забезпечення розвитку вітчизняного ринку молока і
молочних продуктів вбачається нам у вигляді концепції трансформації
системи управління таким ринком та деяких структурних елементів
самого ринку. Загальну схему стратегії трансформації сфери регулювання
ринку молочної продукції можна зобразити так (рис. 2).
Україна з сучасним дрібнотоварним типом виробництва молока
багато в чому нагадує деякі європейські країни, які також мають велику
кількість дрібних просторово розпорошених фермерських господарств.
Вирішенням такої проблеми в Європі є створення мереж дистрибуції
шляхом кооперування або у вигляді окремих інфраструктурних суб’єктів
господарювання.
Економічні інновації
Випуск 47
2012
47
Рис. 2. Стратегічні напрямки модернізаційного забезпечення
розвитку ринку молока в Україні
В цьому аспекті доцільно навести досвід Польщі для порівняння
стану молочної промисловості з Україною. Польща є потужним
європейським та світовим виробником сільськогосподарської продукції та
продуктів харчової промисловості. Ця країна посідає шосте місце в Європі
за обсягами виробництва м’яса та молока. Польща увійшла до
Європейської спільноти із високими показниками виробництва у
тваринницькій галузі. Підготовка до членства у Європейському Союзі
сприяла концентрації вигодовування молочної та м’ясної худоби. Це стало
причиною того, що з ринку пішло багато малих виробників (особливо це
стосувалося вигодовування молочної худоби). Проте інтеграція в ЄС дала
змогу збільшити рентабельність виробництва яловичини та молока, а
також наростити експорт м’ясо-молочної продукції. Відкриття кордонів
країн ЄС сприяло істотному зростанню експорту молочної продукції,
переважно знежиреного сухого молока та сирів. Стимулюючу дію мають
високі ціни у торгівлі з країнами ЄС. Сухе молоко з Польщі направляється
головним чином в ЄС-15 та в треті країни (за межами ЄС-25), зокрема в
Алжир. Сир — у ЄС-25 (у т.ч. у Чехію, Німеччину та Голландію).
Тваринне масло експортується головним чином у Бельгію, Німеччину та
Голландію [7, 10]. Після вступу до ЄС відмічається зростання зовнішнього
попиту на молоко та сметану в якості сировини для подальшої переробки,
а також йогуртів та молочних напоїв, що є досить новим явищем для
Інститутціональне
забезпечення
розвитку ринку
молока
Інститутційне
забезпечення
розвитку ринку
молока
Інфраструктурне
забезпечення
розвитку ринку
молока
Прийняття нормативних
документів,
спрямованих на
забезпечення дотаціями,
регулюваня цінової
політики,загальне
покращенн умов
господарювання
виробників молока
Делегування
повноважень з
дотаціювання та іншої
підтримки виробників
молока місцевим
органам влади
Створення ефективної
системи дистрибуції
молока від виробника
до переробника на
засадах кооперації та
державно-приватного
партнерства,
створення системи
контролю і серти-
фікації якості молока
Економічні інновації
Випуск 47
2012
48
польського ринку. Попит на названу польську продукцію, зокрема,
збільшився з боку німецького та голландського ринків.
Механізмами, які регулюють ринки в Польщі, займаються два
агентства — Агентство сільськогосподарського ринку (АСР) і Агентство
реструктуризації та модернізації сільського господарства (20 товарних
груп та два ринки, відповідно). Регулювання охоплює в тому числі ринки
зернових, цукру, м’яса та молока. У 2004 році обидва агентства виплатили
аграріям у рамках реалізованих механізмів 340 млн. злотих (близько 110
млн. доларів США) [9, 8].
Джерела фінансування сільського господарства. Згідно з даними за
2004 рік, витрати з національного бюджету на сільське господарство та
розвиток сільських територій загалом становили 4,6 млрд. золотих
(приблизно 1,5 млрд. доларів США) , в тому числі:
- на сільське господарство – 608 млн. злотих ( приблизно 800 млн.
доларів США);
- на розвиток села – 204 млрд. злотих ( приблизно 800 млн. доларів
США).
Крім цього :
- на сільськогосподарські ринки (АСР) – 874 млн. злотих (приблизно
290 млн. доларів США);
- на сільське господарство з бюджетів воєводств – 683 млн. злотих
(приблизно 227 млн. доларів США) [9].
У структурі промислового виробництва Польщі приблизно 20%
припадає на харчовий сектор. Здебільшого промисловість цього сектору
зосереджена в приватних руках (майже 95% підприємств, що
забезпечують у середньому понад 50 робочих місць кожне). Майже 90%
продукції направляється на внутрішній ринок, 10,6% — на експорт. У
структурі реалізованої продукції харчового сектора 23,7% — це м’ясні
продукти, 15,7% — молочні вироби та 19,7% — інші харчові продукти.
За даними Головного управління статистики Польщі, зовнішня
торгівля між Польщею та Україною в секторі сільгосппродукції та
харчових продуктів за останні роки представлена так (млн. євро на рік):
- жива худоба та продукти тваринного походження: експорт – 45,3,
імпорт – 6,2;
- продукти рослинного походження : експорт – 33,5, імпорт – 25,7;
- готові харчові продукти та напої: експорт — 74,2, імпорт — 13,9;
- рослинні та тваринні жири й олії: експорт – 1,5, імпорт – 8,4. Товарообіг сільськогосподарськими виробами та продуктами
харчування досяг 208,7 млн. євро. Польща є нетто-експортером у цій групі
товарів. Порівняно з 2004 роком, найбільшу позитивну динаміку у 2005
році відзначено щодо експорту продуктів рослинного походження
(зростання на 50,7%), а також живої худоби та продуктів тваринного
Економічні інновації
Випуск 47
2012
49
походження (зростання на 40,3%). У польському імпорті з України майже
на 85% збільшилися поставки продуктів рослинного походження та на
120,4 % - жирів та олії.
Молочне виробництво в Україні є перспективним, оскільки існує
дефіцит молока. Але для цього потрібні стабільні ціни та капітальні
інвестиції. Враховуючи досвід ЄС, зокрема Польщі, при стабільних цінах
Україна зможе на багато більше підвищити виробництво молочної
продукції.
Так в частині інституціонального забезпечення розвитку ринку
молока і молочної продукції вважаємо необхідним встановлення норм
щодо прямого надання дотацій виробникам молока з розрахунку на
кожний літр (а не на кожну голову худоби, як це було встановлено в 2011
році) [7]. Причому надання дотацій повинно здійснюватись від
державного казначейства через систему дистрибуції, щоб забезпечити
максимально швидкий порядок надання реальних грошей
агровиробникам.
Джерелом фінансування для надання дотацій виробникам молока
може бути як державний бюджет, так і обласний або, взагалі, бюджети
базового рівня – наприклад районні, селищні або міські. Вважаємо, що для
підтримки агровиробників важливо створити систему, реально діючу на
мікро- та мезорівні, однак в масштабах всієї держави. Тому більшість
регуляторних повноважень і повноважень з накопичення і розподілу
фінансових ресурсів для надання дотацій, вважаємо, необхідно делегувати
на місцевий рівень (селищні, районні, міські ради).
Важливим моментом є процес максимально повної та швидкої
доставки молока як сировини від аграрних господарств до переробників.
Вважаємо, орієнтуючись на досвід європейських країн, що ефективними
могли б стати в даному аспекти кооперативні об’єднання фермерських
господарств, призначені для розв’язання логістичних задач та дистрибуції
молока. Для підтримки фермерської ініціативи могли б застосовуватись
схеми державно-приватного партнерства.
Розв’язання задачі з якісними характеристиками молока в Україні
вбачається нам можливим за допомогою мережі сертифікованих
лабораторій, акредитованих для видання відповідних висновків і для
забезпечення виходу української продукції на світовий ринок в якості
товару високого ґатунку. Таке завдання повинно вирішуватись державою,
однак, в умовах нестачі бюджетних коштів, пропонуємо схеми державно-
приватного партнерства за участю колективних об’єднань агровиробників
та представників фермерських громад. Ефективною, на наш погляд, могла
б стати схема фінансового забезпечення проектів у вигляді поєднання
ресурсів фермерських об’єднань і громад з кредитними ресурсами.
Державні органи (бажано щоб це були місцеві органи влади) могли б
Економічні інновації
Випуск 47
2012
50
виступати гарантами по даних проектах на основі схем переуступок боргу
і, натомість, отримувати право на частку в статутному капіталі майбутніх
лабораторій. Останнє надасть реальних повноважень державним органам
влади щодо контролю за процесом серифікації молочної продукції
лабораторіями.
Окрім сировинних проблем на ринку молока і молочної продукції в
Україні існує ряд проблем у виробничому секторі. Зокрема,
невідповідність технологій міжнародним стандартам якості та високий
ступінь застарілості обладнання. В цьому аспекті важливо відмітити
досвід лізингу молочного обладнання у європейських країнах.
Встановлено, що молочна промисловість України забезпечена
обладнанням, устаткування і новою технікою лише на 30-40 % []. Це
зумовлено практично повною відсутністю в Україні підприємств, які б
випускали сучасне обладнання та устаткування для молочної
промисловості.
Лізинг – вид комерційної діяльності, спрямований на інвестування
фінансових коштів у майно, яке передається згідно договору фізичним або
юридичним особам на визначений строк за плату для використання у
підприємницьких цілях.
Можна вказати два фактори, завдяки яким надається перевага
лізингу обладнання і техніки у харчовій, зокрема молочній
промисловості:
1. Беручи участь у лізинговій операції, користувач обладнання
має можливість придбання дорогого обладнання при мінімальному
стартовому капіталі. Це робить лізинг більш ефективним ніж придбання за
власні або позикові кошти.
2. Придбання техніки за лізинговою схемою – це спосіб
мінімізаці та оптимізації оподаткування для лізингоотримувача. В цьому
відношенні лізинг вигідно відрізняється від покупки в кредит і
розстрочку.
Не зважаючи на те, що більшість вітчизняних технологій за своєю
ефективністю відповідає кращим світовим стандартам, устаткування та
техніка, які використовуються у виробництві вітчизняних продуктів
харчування на сучасному етапі, мають низькі техніко-економічні
показники і не забезпечують якісне виробництво продукції по всьому
замкненому циклі, що призводить до залежності молокопереробних
підприємств від імпорту зарубіжної техніки та устаткування.
ІV Висновки
Для управління процесом модернізації структури та системи
управління на ринку молока необхідними вважаємо стратегічні напрями,
спямовані на зміну інституціонального, інституційного та
Економічні інновації
Випуск 47
2012
51
інфраструктурного забезпечення розвитку даного ринку. Світові тенденції
зростання попиту на молочні продукти свідчать про необхідність
активізації відновлення потужностей України в сфері млочного
виробництва. Важливим вважаємо надання максимальної кількості
регуляторних повноважень органам місцевої влади, що повнинно, за
європейським досвідом, повинно надати ефективності та оперативності
управлінським заходам. В повній мірі пропоновані нововведення не
можуть бути застосовані раніше, ніж відбудеться загальне ореформування
адміністративної системи в країні. В той же час пропоновані нами схеми з
державно-прватного партнерства на засадах участі органів місцевої влади
в статутному капіталу інфраструктуриних суб’єктів господарювання на
ринку молока вбачаюься нам реальними для реалізації.
Література:
1. Грабчук І. Ф. Якість молока та м’яса сільськогосподарських
підприємств Житомирського регіону в контексті євроінтеграційних вимог.
Науковий вісник Волинського національного університету імені Лесі
Українки/ РОЗДІЛ V. Регіональна економіка. 7, 2008 c.248-251
2. Якість українського молока поки не відповідає європейським
вимогам. Дані Українського агропорталу
(http://agrobiznes.com.ua/news/jakist_ukrainskogo_moloka_ne_vidpovidae_evr
opejskim_vimogam.html)
3. Тенденції розвитку технологій виробництва молока та обладнання
для утримання великої рогатої худоби в європейських країнах/ Пропозиція
– електронна версія українського аграрного видання
(http://www.propozitsiya.com/?page=149&itemid=132&number=4)
4. Офіційні дані Міністерства аграрної політика і продовольства
України. Поголівя великої огатої худоби в Україні
(http://www.minagro.kiev.ua/stat/tvar/viewstat.php3?statid=4)
5. Офіційні дані Державного комітету статистики України.
Тваринництво. (http://www.ck.ukrstat.
gov.ua/source/arch/2010/tvarinnictvo091.pdf)
6. Статистичний щорічник України 2009 рік. м.Київ - Державний
комітет статистики України, 2009,2010.
7. Нижче нікуди? Огляд ситуацій на ринку молока в Україні.
Пропозиція – електронна версія українського аграрного видання
(http://www.propozitsiya.com/?page=149&itemid=1918&number=59
Економічні інновації
Випуск 47
2012
52
8. Іноземні інвестиції повертаються в ЦСЄ. Огляд ERSTE банку
(http://www.google.com.ua/url?sa=t&rct=j&q=%D1%96%D0%BD%D0%B2%
D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%B
2%20%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%89%D1%83&source=we
b&cd=5&ved=0CEgQFjAE&url=http%3A%2F%2Fwww.erstebank.ua%2Fua
%2FDownloads%3FchronicleId%3D0901481b8002156f.pdf&ei=R0nnTqHLA
s70sgbo_PHCBw&usg=AFQjCNGIRiG18EWKyqnAQoDM_Mx3Y8H7oA)
9. Дані центрального управління статистики Польщі. Національні
рахунки. Інвестиції
(http://www.stat.gov.pl/gus/rachunki_narodowe_ENG_HTML.htm)
10. Ева Синовєц Проект„Польща як приклад змін на краще” Львів
17.06.2011
(http://cstei.lviv.ua/upload/pub/Polska%20Pomoc/1308668867_32.pdf)
11. Стратегія модернізації України. Бачення незалежних експертів.
«Дзеркало тижня» №48, 12 грудня 2009
(http://dt.ua/SOCIETY/strategiya_modernizatsiyi_ukrayini__bachennya_nezale
zhnih_ekspertiv-58780.html)
12. Модернізація України: пріоритети реформ. «Дзеркало тижня» №14,
10 квітня 2010
(http://zn.ua/SCIENCE/modernizatsiya_ukrayini_prioriteti_reform-59771.html)
Abstract
Burkynskіy B.V., Layko A. I., Agіnskaya I.V.,Ostrovar O.V.
Ways of the modernization support of the Ukrainian milk market
development
The article is based on sectoral analysis of milk market and dairy
products of Ukraine, the factors of negative impact, leading to a decrease in
competitiveness and market share of domestic products were identified.
Analysis of domestic and international experience dotatsiyuvannya and other
organizational and financial approaches were used for the development of
support strategy aimed on increasing of the Ukrainian dairy products quality.
The mechanism of modernization of the milk market in Ukraine, which is to
transform the management sectors of production and distribution of finished
products, and the regulatory mechanisms in line with the current economic
environment of the existing market structure were proposed. The main
emphasis is made on the creating effective coupling circuits between sectors of
the dairy market for the most effective and rapid rotation and resource renewal
of the milk producers.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-67091 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0066 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:51:21Z |
| publishDate | 2012 |
| publisher | Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Буркинський, Б.В. Лайко, О.І. Агінська, І.В. Островар, О.В. 2014-08-08T16:50:29Z 2014-08-08T16:50:29Z 2012 Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні / Б.В. Буркинський, О.І. Лайко, І.В. Агінська, О.В. Островар // Економічні інновації: Зб. наук. пр. — Одеса: ІПРЕЕД НАН України, 2012. — Вип. 47. — С. 38-52. — Бібліогр.: 12 назв. — укр. XXXX-0066 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/67091 338.436.3+ 637.1 У статті на підставі секторного аналізу ринку молока і молочної продукції в Україні визначені фактори негативного впливу, що призводять до зниження конкурентоспроможності та частки на ринку вітчизняної продукції. Проаналізовано вітчизняний та іноземний досвід дотаціювання та інші організаційно-фінансові підходи для підтримки розвитку виробництва високоякісної молочної продукції. Запропоновано механізм модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні, який полягає в трансформації системи управління секторами виробництва та дистрибуції готових виробів, приведення регуляторних механізмів у відповідність до сучасних умов господарювання та існуючої структури ринку. Головний акцент робиться на створенні ефективних з’єднувальних ланцюгів між секторами ринку молочних продуктів для максимально ефективного і швидкого обертання та відтворення ресурсів товаровиробників. The article is based on sectoral analysis of milk market and dairy products of Ukraine, the factors of negative impact, leading to a decrease in competitiveness and market share of domestic products were identified. Analysis of domestic and international experience dotatsiyuvannya and other organizational and financial approaches were used for the development of support strategy aimed on increasing of the Ukrainian dairy products quality. The mechanism of modernization of the milk market in Ukraine, which is to transform the management sectors of production and distribution of finished products, and the regulatory mechanisms in line with the current economic environment of the existing market structure were proposed. The main emphasis is made on the creating effective coupling circuits between sectors of the dairy market for the most effective and rapid rotation and resource renewal of the milk producers. uk Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України Економічні інновації Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні Ways of the modernization support of the Ukrainian milk market development Article published earlier |
| spellingShingle | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні Буркинський, Б.В. Лайко, О.І. Агінська, І.В. Островар, О.В. |
| title | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні |
| title_alt | Ways of the modernization support of the Ukrainian milk market development |
| title_full | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні |
| title_fullStr | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні |
| title_full_unstemmed | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні |
| title_short | Шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в Україні |
| title_sort | шляхи модернізаційного забезпечення розвитку ринку молока в україні |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/67091 |
| work_keys_str_mv | AT burkinsʹkiibv šlâhimodernízacíinogozabezpečennârozvitkurinkumolokavukraíní AT laikooí šlâhimodernízacíinogozabezpečennârozvitkurinkumolokavukraíní AT agínsʹkaív šlâhimodernízacíinogozabezpečennârozvitkurinkumolokavukraíní AT ostrovarov šlâhimodernízacíinogozabezpečennârozvitkurinkumolokavukraíní AT burkinsʹkiibv waysofthemodernizationsupportoftheukrainianmilkmarketdevelopment AT laikooí waysofthemodernizationsupportoftheukrainianmilkmarketdevelopment AT agínsʹkaív waysofthemodernizationsupportoftheukrainianmilkmarketdevelopment AT ostrovarov waysofthemodernizationsupportoftheukrainianmilkmarketdevelopment |