Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Проблеми суспільної географії |
|---|---|
| Дата: | 2010 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Інститут географії НАН України
2010
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/71269 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества / А.Н. Черевко // Проблеми суспільної географії : Зб. наук. пр. — К. : Інститут географії НАН України, 2010. — Вип. 2. — С. 34-38. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859824577784315904 |
|---|---|
| author | Черевко, А.Н. |
| author_facet | Черевко, А.Н. |
| citation_txt | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества / А.Н. Черевко // Проблеми суспільної географії : Зб. наук. пр. — К. : Інститут географії НАН України, 2010. — Вип. 2. — С. 34-38. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Проблеми суспільної географії |
| first_indexed | 2025-12-07T15:27:56Z |
| format | Article |
| fulltext |
34
Литература.
1. Treaty establishing the European Community (Rome, 25 March 1957). In: ENA: the
authoritative multimedia reference on the history of European integration [online] Virtual
Resource Centre for Knowledge about Europe — CVCE. www.ena.lu
2. European Outline Convention on Transfrontier Co-operation between Territorial
Communities or Authorities. In: The Council of Europe’s official treaty web site [online].
2004 – 2009 [cited 2009-11-02].http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/106.htm
3. Euroregion Mesta-Nestos. www.euroregions.net
4. Сивец Юлия. Еврорегион Днепр – палка в колесе нового регионализма (23.11.2009)
www.belintellectuals.eu
5. Официальный сайт Департамента экономического развития Брянской области
www.econom.brk.ru
6. Официальный сайт Гомельского регионального агентства экономического развития
www.gomel-agency.org
7. Edit Soos, Zsuzsanna Fejes. Hungarian experience of cross-border cooperation //
Fundamentum, 5/2008, PP. 123-157
8. Еврорегион «Днепр» – проблемы развития и функционирования // Материалы
Международной конференции. – Чернигов, 11 ноября 2003 года / Управление
внешних сношений и внешнеэкономической деятельности. – Чернигов, 2004. – 159 с.
А.Н. Черевко
Институт географии НАН Украины
Механизмы формирования социально-экономического
эффекта трансграничного сотрудничества
Позитивная роль трансграничного сотрудничества для развития
территорий, как считают представители Ассоциации европейских
приграничных регионов (AEBR), состоит в том, что эта деятельность
приносит так называемую «прибавочную стоимость» [4] в развитие
территориальных общин и регионов. Европейская прибавочная стоимость
представляет собой стоимость, основанную на предшествующем опыте
населения, которое проживает вместе в соседних приграничных регионах и
стремиться сотрудничать, что способствует продвижению таких ценностей
как мир, свобода, безопасность и соблюдение прав человека. В свою очередь
в европейской практике трансграничного сотрудничества выделяется:
социально-экономическая, политическая, институциональная и социо-
культурная прибавочные стоимости, создаваемые посредством
сотрудничества приграничных регионов между собой. Рассмотрим кратко
суть каждой из них.
Социально-экономичная прибавочная стоимость проявляется в
регионах путем:
мобилизации внутреннего потенциала, в частности через
интенсификацию деятельности региональных и местных институций как
партнеров и инициаторов трансграничного сотрудничества;
35
привлечения представителей экономического и социального
секторов (например, торговых палат, ассоциаций, предприятий, торговых
ассоциаций, культурных и социальных учреждений, организаций по охране
окружающей среды и туристических агентств);
открытия рынка труда и гармонизации квалификации людских
ресурсов;
дополнительного развития территории, в частности в сфере
инфраструктуры, транспорта, туризма, охраны окружающей среды,
образования, сотрудничества между малыми и средними предприятиями, а
также через создание дополнительных рабочих мест;
усовершенствования планирования пространственного развития и
региональной политики, включая охрану окружающей среды;
улучшения транспортной инфраструктуры.
Вместе с тем, экономический эффект трансграничного сотрудничества,
с точки зрения экономики и пространственной организации хозяйства,
предусматривает рассмотрение границы в виде линии, которая разделяет
зоны конкурирующих предприятий и ограничивает зоны предложения и
спроса на одинаковые товары или разделяет зоны конкурирующих товаров и
ограничивает зоны производства или потребления разных товаров или форм
товаров [3]. Таким образом, трансграничное сотрудничество
территориальных единиц сопредельных государств проявляется в
использовании границы для того, чтобы получать средства на разнице в
заработной плате, ценах и институциональных нормах по разные стороны
границы [5; 7].
Трансграничное сотрудничество играет роль своеобразного «импульса
(потенциала) роста», а трансграничные регионы в свою очередь, – «полюсов
роста». Движение социально-экономического развития с Запада на Восток и
с Севера на Юг происходит с более развитой экономической среды в менее
развитую и принимая во внимание то, что социально-экономическое
развитие в каждой стране происходит от центра к периферии. Следовательно,
трансграничное сотрудничество создает дополнительные возможности для
мобилизации ресурсного потенциала приграничных территорий, для
ускорения ее социально-экономического развития и улучшения качества
жизни населения, поскольку ресурсный потенциал приграничных территорий
разный, и в пределах одного государства, и в соседних. Это может
значительно ускорить развитие за счет сотрудничества посредством
объединения потенциалов соседних стран и использования возможностей
более развитого общества. С одной стороны трансграничное сотрудничество
играет роль потенциала роста, а с другой – нивелирует наличие границы,
уменьшая его барьерную функцию, что может приводить к изменению
тенденций регионального развития «центр-периферия» и ликвидации
аналогий между понятим ями «приграничный», «периферийный» и
«отсталый» [1; 2; 6].
36
Социальная составляющая эффекта трансграничного сотрудничества
предусматривает различного рода контакты (связи) людей, которые при
определенных обстоятельствах, предопределяют появление совместной
деятельности, имеющей иерархизированную структуру по мере роста
сложности и условий их осуществления:
1. Семейные контакты. Происходят всегда, не зависят от степени
закрытости границы, хотя последнее имеет значительное влияние на их
интенсивность. Чем больше разрешений и затрат необходимо для
пересечения границы, тем меньшая интенсивность контактов.
2. Социо-гуманитарные. В эту группу отнесены все контакты, которые
происходят в сфере культуры, истории, архитектуры, образования, науки,
религии, туризма, рекреации, в сфере здравоохранения и т.п.
3. Приграничная торговля – неформализированная покупка товаров и
услуг на соседней территории, прежде всего, для собственных потребностей.
4. Внешняя торговля товарами и услугами на приграничной
территории – формализированные экспортно-импортные отношения на этой
территории.
5. Производственная кооперация – сотрудничество в процессе
производства товаров, предоставлении услуг и создании материальных
ценностей.
6. Совместные предприятия – формирование общих объектов в
трансграничном пространстве в соответствии с действующим
законодательством сторон для производства продукции и предоставления
услуг.
7. Транснациональные компании в пограничных территориях.
Наблюдается подавляющее размещение предприятий компании на обоих
сторонах границы (на небольшом расстоянии) с целью попасть в разные
режимы экономической деятельности и, по возможности, в пределах
транспортных коридоров.
8. Взаимопомощь в чрезвычайных ситуациях, в борьбе с контрабандой,
нелегальной миграцией, разработка общего плана действий.
9. Общее использование природных ресурсов, природоохранные
мероприятия. Экологическая безопасность – разработка общих программ
обеспечения экологической безопасности.
10. Территориальное (пространственное) планирование и обустройство
территории.
11. Общее использование объектов инфраструктуры – повышение
эффективности объектов инфраструктуры, разработка регулятивных
механизмов для общего их использования. Подобные механизмы
разрабатываются и для случая общей перестройки инфраструктуры с
последующим ее использованием.
12. Стратегия развития трансграничного региона – охватывается вся
сфера жизнедеятельности населения в едином (интегрированном)
пространстве трансграничного региона. Это наивысший уровень развития
трансграничного региона [1; 2].
37
Политическая прибавочная стоимость способствует:
развитию Европы и процесса европейской интеграции;
совместному сожитию народов, их взаимопониманию и
доверительным взаимоотношениям;
реализации основных принципов региональной политики ЕС
(субсидиарности, децентрализации, партнерства, программирования,
концентрации и дополняемости);
экономическому и социальному сплочению и сотрудничеству;
подготовке к принятию новых членов ЕС;
использованию фондов ЕС для трансграничного сотрудничества
через многолетние программы и обеспечение длительного софинансирования
этого процесса на национальном и региональном уровнях.
Институциональная прибавочная стоимость предусматривает:
активное привлечение общественности, политических и социальных
групп по обе стороны границы;
точные знания про соседа (его региональные органы власти,
социальных партнеров и т.п.);
долгосрочное трансграничное сотрудничество институций,
способных функционировать совместно, действуя и по вертикали, и по
горизонтали, несмотря на разный объем ответственности и отличия
организационных принципов построения; действуя как выгодоприобретатель
целевой помощи и рабочий партнер;
совместное создание трансграничных программ и проектов, их
реализацию и финансирование.
Социо-культурная прибавочная стоимость проявляется в:
длительном, повторяющемся распространении информации и знаний
о географии, структуре, экономике, социально-культурной сфере и истории
трансграничного региона, в том числе и путем использования СМИ;
распространении общих сведений о трансграничном регионе,
представленных в картах, публикациях, учебных материалах и т.п.;
развитии ряда специализированных учреждений, являющихся
носителями информации, в частности школ, образовательных учреждений
для молодежи и взрослых, культурных ассоциаций, библиотек, музеев,
церковных общин и т.п.;
равных возможностях и всесторонних знаниях о языке соседней
страны или про её диалекты, что является составляющей трансграничного
регионального развития и предпосылкой для коммуникации [4].
Таким образом, механизм формирования социально-экономического
эффекта сводиться к извлечению из двухсторонних взаимоотношений между
сопредельными государствами, имеющими совместную границу
«прибавочной стоимости» (социально-экономической, политической,
институциональной, социо-культурной), возникающей на основе
существования трансграничной асимметрии в разнице цен, лояльности
налогового поля, меньших капиталовложениях в основные средства
38
производства. Это в совокупности дает возможность зайдействовать и
активизировать имеющийся потенциал приграничных регионов, ликвидируя
периферийность и отсталость, способствуя развитию территориальных
сообществ по обе стороны границы.
Литература.
1. Бєлєнький П.Ю., Мікула Н.А., Матвєєв Є.Е. Конкурентність на транскордонних ринках.
– Львів: Інститут регіональних досліджень НАН України, 2005. – 214 с.
2. Мікула Н. Міжтериторіальне та транскордонне співробітництво: Монографія. – Львів:
ІРД НАН України, 2004. – 395 с.
3. Лёш А. Пространственная организация хозяйства / Пер. с нем. В.Н. Стрелецкого//Под
ред. А.Г. Гранберга. - М.: Наука, 2007. – 663 с.
4. Посібник з транскордонного співробітництва / За заг. ред. Чопака В. – Ужгород:
поліграфцентр «Ліра», 2005. – 70 с.
5. Anderson J. and O’Dowd L. Borders, Border Regions and Territoriality: Contradictory
Meanings, Changing Significance // Regional Studies. - № 33 (7). – 1999. – P. 593–604.
6. Lehner J.–P. Twelve Brief Notes on Transborder Regions in Europe // Regional Contact. –
1995. – № 10. – Р. 291–292.
7. Petrakos G. Tracing Model on Economic Geography of Borders // Discussion Paper Series. –
2008. – № 14 (8). – P. 143-158.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-71269 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | XXXX-0121 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:27:56Z |
| publishDate | 2010 |
| publisher | Інститут географії НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Черевко, А.Н. 2014-11-30T11:00:10Z 2014-11-30T11:00:10Z 2010 Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества / А.Н. Черевко // Проблеми суспільної географії : Зб. наук. пр. — К. : Інститут географії НАН України, 2010. — Вип. 2. — С. 34-38. — Бібліогр.: 7 назв. — рос. XXXX-0121 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/71269 ru Інститут географії НАН України Проблеми суспільної географії Трансграничное сотрудничество как инструмент регионального развития Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества Article published earlier |
| spellingShingle | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества Черевко, А.Н. Трансграничное сотрудничество как инструмент регионального развития |
| title | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества |
| title_full | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества |
| title_fullStr | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества |
| title_full_unstemmed | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества |
| title_short | Механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества |
| title_sort | механизмы формирования социально-экономического эффекта трансграничного сотрудничества |
| topic | Трансграничное сотрудничество как инструмент регионального развития |
| topic_facet | Трансграничное сотрудничество как инструмент регионального развития |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/71269 |
| work_keys_str_mv | AT čerevkoan mehanizmyformirovaniâsocialʹnoékonomičeskogoéffektatransgraničnogosotrudničestva |