Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR
Анализируются возможности применения положительного потенциала Public Relations в сфере природоохранного менеджмента и экологической экспертизы, а также методологические и прикладные аспекты использования инструментов PR и вторичного (субъект-субъектного) оценивания воздействия на окружающую среду с...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2003 |
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2003
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/74736 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR / Д.С. Корольков, И.Г. Черванев // Культура народов Причерноморья. — 2003. — № 43. — С. 32-38. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-74736 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Корольков, Д.С. Черванев, И.Г. 2015-01-23T19:29:14Z 2015-01-23T19:29:14Z 2003 Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR / Д.С. Корольков, И.Г. Черванев // Культура народов Причерноморья. — 2003. — № 43. — С. 32-38. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/74736 504.03: 502.35 Анализируются возможности применения положительного потенциала Public Relations в сфере природоохранного менеджмента и экологической экспертизы, а также методологические и прикладные аспекты использования инструментов PR и вторичного (субъект-субъектного) оценивания воздействия на окружающую среду с целью развития альтернативной энергетики. The possibilities of public relations positive potential’s adaptation for the sphere of nature-protecting management and ecological expertise are analyzed, as well as methodological and application aspects of use of instruments of PR and secondary (subject-subjective) environmental assessment for the goal of alternative power generation’s development. Аналізуються можливості застосування позитивного потенціалу Public Relations у сфері природоохоронного менеджменту та екологічної експертизи, а також методологічні та прикладні аспекти використання інструментів PR та вторинного (суб’єкт-суб’єктного) оцінювання впливу на довкілля з метою розвитку альтернативної енергетики. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR |
| spellingShingle |
Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR Корольков, Д.С. Черванев, И.Г. Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title_short |
Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR |
| title_full |
Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR |
| title_fullStr |
Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR |
| title_full_unstemmed |
Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR |
| title_sort |
субъект-субъектное оценивание и public relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта tempus-tacis cd_jep-21242-2000/ukr |
| author |
Корольков, Д.С. Черванев, И.Г. |
| author_facet |
Корольков, Д.С. Черванев, И.Г. |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| publishDate |
2003 |
| language |
Russian |
| container_title |
Культура народов Причерноморья |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| format |
Article |
| description |
Анализируются возможности применения положительного потенциала Public Relations в сфере природоохранного менеджмента и экологической экспертизы, а также методологические и прикладные аспекты использования инструментов PR и вторичного (субъект-субъектного) оценивания воздействия на окружающую среду с целью развития альтернативной энергетики.
The possibilities of public relations positive potential’s adaptation for the sphere of nature-protecting management and ecological expertise are analyzed, as well as methodological and application aspects of use of instruments of PR and secondary (subject-subjective) environmental assessment for the goal of alternative power generation’s development.
Аналізуються можливості застосування позитивного потенціалу Public Relations у сфері природоохоронного менеджменту та екологічної експертизи, а також методологічні та прикладні аспекти використання інструментів PR та вторинного (суб’єкт-суб’єктного) оцінювання впливу на довкілля з метою розвитку альтернативної енергетики.
|
| issn |
1562-0808 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/74736 |
| citation_txt |
Субъект-субъектное оценивание и Public Relations в менеджменте окружающей среды: потенциал использования в рамках проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR / Д.С. Корольков, И.Г. Черванев // Культура народов Причерноморья. — 2003. — № 43. — С. 32-38. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT korolʹkovds subʺektsubʺektnoeocenivanieipublicrelationsvmenedžmenteokružaûŝeisredypotencialispolʹzovaniâvramkahproektatempustaciscdjep212422000ukr AT červanevig subʺektsubʺektnoeocenivanieipublicrelationsvmenedžmenteokružaûŝeisredypotencialispolʹzovaniâvramkahproektatempustaciscdjep212422000ukr |
| first_indexed |
2025-11-25T17:41:28Z |
| last_indexed |
2025-11-25T17:41:28Z |
| _version_ |
1850519011986505728 |
| fulltext |
Корольков Д.С. , Черванев И.Г. Харьковский национальный университет им. В.Н.Каразина
CУБЪЕКТ-СУБЪЕКТНОЕ ОЦЕНИВАНИЕ И PUBLIC RELATIONS В МЕНЕДЖМЕНТЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: ПОТЕНЦИАЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАМКАХ ПРОЕКТА
TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000/UKR
Подход. Инвайронментальный менеджмент (от англ. «environment», окружающая среда) [1] является
своеобразным откликом в практике природоохранительной деятельности на мировую концепцию менед-
жеризма, в соответствии с которой менеджеры играют главенствующую роль в современном обществе,
конкурируя с владельцами, с одной стороны, и управляя обществом – с другой. В некотором смысле, если
взять в качестве образа некое животное, то его тело – это общество, голова - собственники ресурсов, а шея
– менеджеры. Именно последние выбирают, с одной стороны, линию взгляда собственников, с другой же -
соотносят интересы и возможности владельцев ресурсов и общества.
Более строго, стратегическая (т.е. возможно более общая) цель природоохранного (инвайронментально-
го) менеджмента – это мобилизация ресурсов общества на достижение видимых менеджерами оптимальных
соотношений между состоянием природной среды, с одной стороны, и прогрессом человечества (на разных
уровнях его организации) на основе использования природного капитала - с другой.
Подчеркнем, что эта цель является субъектно ориентированной, но опирающейся на определенную
реализацию объективных предпосылок и возможностей. Из их арсенала менеджеры выбирают необходи-
мые им средства подобно тому, как ремесленник – скрипичный мастер, например, пользуется определен-
ным набором материалов, инструментов и приспособлений. В зависимости от своих знаний, опыта, ин-
туиции он может создать – из одного и того же материала и теми же инструментами – и скрипку Стради-
вари и безвестную базарную «деревяшку». Такова же, очевидно, роль субъектного начала и в менеджмен-
те. Речь идет о субъектном, а не субъективном, т.е. здесь и далее анализируется роль личности менедже-
ра, а не противостояние субъективного (как бы неточного, одностороннего знания или суждения) объек-
тивному – якобы более точному, непредвзятому (хотя где та самая мера объективности?).
В свою очередь, суждения менеджеров достаточно часто опираются в большей мере на опыт, знания,
оценки, авторитетность других лиц – также, как правило, исполняющих функции руководителей, экспер-
тов, консультантов, оценщиков имущества (в т.ч. и природных ресурсов, например, земли). Они же учи-
тывают и сложившийся спрос, формируемый через личностные предпочтения, т.е. эти суждения имеют
четкий субъект-субъектный характер.
Public relations (PR; англ. «общественные отношения») на сегодняшний день является широко исполь-
зуемым, особенно в западном мире, инструментом социального воздействия через убеждение граждан в
целесообразности тех или иных институтов, действий, изменений и формирования общественного мнения
любыми легитимными средствами. Однако в последнее время накопленный в данной области опыт, по-
мимо традиционных для этого вида деятельности направлений (реклама, политика, международные отно-
шения и т.д.), все чаще переносится и на все новые сферы приложения – одной из которых и является оце-
нивание воздействия на окружающую среду, а также принятие решений по потенциально экологически
опасным инициативам.
Цель статьи: представить определенный опыт инвайронментального менеджмента как реализацию
PR, показав потенциальные возможности этой «связки» в разрешении задач развития в Украине альтерна-
тивной энергетики.
Задачи, которые решает природоохранный менеджмент средствами PR в рамках авторской концепции, сле-
дующие [2]:
• методологическая: способствовать современному видению проблем окружающей среды и человечества
как единого целого, формированию активной позиции в отношении окружающей среды и устойчивого развития
со стороны различных групп населения через их активную роль в участии общественности в принятии приро-
доохранно значимых решений и системе экологического PR в широком смысле (отметим, что последняя
уже реально складывается в Украине);
• социальная: стабилизация и последующее улучшение условий жизни населения, в том числе путем реали-
зации активной жизненной позиции, осознания возможности позитивных изменений в ресурсоиспользовании в
условиях многоукладной экономики, а также через имплементацию разумных критериев правильного оцени-
вания текущего качества среды и ее изменения со временем;
• экономическая: решение жизненно важных проблем состояния среды с минимальными экономическими из-
держками, а также осуществление средо- и ресурсовосстановительных мероприятий;
• управленческая: использование возможностей регулирующей функции налогообложения, рентных механиз-
мов регулирования, ставок платежей и компенсаций для стимулирования экономического прогресса и формиро-
вания позитивного отношения к новациям (использование фискальных и стимулирующих возможностей оцен-
ки земли и др. природных и ноосферных ресурсов). Известно, что сочетание «кнута и пряника» является хорошо
проверенной системой целенаправленного формирования общественных предпочтений.
Современная позитивная практика природоохранной деятельности, основанная на обобщении челове-
ческого опыта и здравом смысле, ориентирована на поиск, выявление, оценку, инвентаризацию и рацио-
нальное (в лучшем случае) использование природных ресурсов. Чем больше ресурсов, чем в лучшем со-
стоянии они находятся, тем лучше. Эта стратегия как бы, разумеется, сама собой и потому не требует спе-
циального обоснования. Ее можно считать парадигмой развитого индустриального и постиндустриально-
го (информационного) общества по отношению к природным ресурсам. Что касается социального факто-
ра, то в охране среды он пока еще практически не используется – кроме как в назидательном плане (в виде
формальных призывов или лозунгов: «беречь», «соблюдать» и т.п.). Такой поучающий формализм, яв-
ляющийся одной из форм административного управления, в современных условиях, очевидно, уже поте-
рял всякое значение. Его преодоление, на наш взгляд, возможно лишь через формирование убеждений,
что является, несомненно, важным социальным ресурсом.
Социальные ресурсы инвайронментального менеджмента. Несколько скрытыми и недооценивае-
мыми выглядят социальные ресурсы природоохранного менеджмента. Хотя тот же опыт природоохран-
ной деятельности показывает, что в зависимости от человеческого сознания (религии, обычаев, традиций,
«табу», предпочтений, которые рафинируются в общественном мнении и морали), значимость одних и тех
же природных условий и ресурсов, т.е. материальной основы жизни общества, становится существенно
различной.
Эта тема неоднократно рассматривалась в общегуманитарном контексте, но пока еще не часто служит
предметом специального обсуждения на конкретно-социальном или тем более естественнонаучном уров-
нях познания и осмысления ресурсов человеческого развития. В этой работе мы сосредоточимся, в поряд-
ке постановки данной проблемы, на инвайронментальном контексте ее рассмотрения.
Авторы ставят перед собой общую задачу показать, ресурсами какого рода являются: общественное
сознание, общественное мнение, целенаправленная работа с общественностью, использование законода-
тельно-правовой и нормативной базы, в том числе нормативов качества среды, различного рода санкций и, на-
оборот, поощрений, а также технологические решения производства, мониторинга и оценивания состояния ок-
ружающей среды.
По своей сути, природоохранный (инвайронментальный) менеджмент в широком смысле этого понятия яв-
ляется логическим продолжением и развитием концепции, методологии и направленности рационального ис-
пользования природных ресурсов и охраны природы, отличаясь от них иной социальной ориентацией: на пози-
цию, точку зрения, видение, приоритеты и проявления человеческих интересов, постепенно сложившиеся имманентно
или формируемые целенаправленно.
Парадигмы. В мировоззренческом (парадигмальном) плане разграничиваются и нередко даже про-
тивостоят друг другу антропоцентрированный и биоцентрированный подходы. Выбор каждого из них
прямо связан с определением места человека в процессе управления. Является ли человек, со всей своей
противоречивой сущностью, высшей ценностью, особым, избранным элементом мира, цели которого
выше других целей природы; или же человек есть составная и равноправная часть природы, компонент
биосферы, и права других составляющих природных надсистем так же законны, как и права человека? Та-
ким образом, ключевой вопрос состоит в следующем: какой должна быть современная биоэтика?
Антропоцентрированный подход, согласно которому человек есть центр мироздания, его интересы и
цели превыше всего, сложился как реакция на выделение человека из природы. Возможно, что в его
формировании определенную роль сыграло конфессиональное толкование и крайне противоречивая ис-
торическая трансформация иудейско-христианского мировоззрения, согласно которому природа предна-
значена для служения человеку. Фактически же подобные эгоцентричные взгляды являются господ-
ствующими в современном мире – по крайней мере, в экономически развитых странах, которые домини-
руют на глобальной деловой и политической сценах.
В русле же биоцентрированной парадигмы возрождается античное представление о Гее - одушевлен-
ной Земле, сформулирована концепция "глубокой (глубинной) экологии", развивается "этика Земли",
согласно которой животные, растения и весь природный мир должны рассматриваться на одном этиче-
ском уровне с человеком.
Социально ориентированная парадигма. В отличие от антропоцентрированного подхода, в центре
которого стоит человек как высшее творение природы, социально-ориентированная парадигма, по нашему
мнению, ставит во главу угла не человека как существо, а социум как действительно то высшее, что на се-
годня создано социально-историческим развитием в рамках географической оболочки-биосферы. Здесь
необходимо коснуться учения Л.Н.Гумилева об этносе, о роли этноса, определяющем значении пассио-
нарности в развитии отношений социум-природа, которые, по убедительной оценке этого ученого, опре-
деляют социальный прогресс человечества [3]. Здесь стоит упомянуть и концепцию ноосферы В. Сагатов-
ского [4], в которой соединяются воедино естественнонаучное и духовное начала. Оно же пронизывает и
направленность концепции устойчивого развития, ибо в ней идет речь именно о сохранении условий
жизни для последующих поколений людей, а природные условия и ресурсы суть лишь средства достиже-
ния этой цели.
Субъект-субъектное оценивание (ССО). ССО применительно к природоохранному менеджменту, по
нашему мнению, основанному на определенном практическом опыте и изучении международных доку-
ментов, следующие:
1. Оценивание любого геоэкологического объекта является процессом принятия решения на субъ-
ектном уровне понимания и отношения к объекту экспертизы, с одной стороны, и субъектам экс-
пертного процесса - с другой.
2. Субъект экспертного процесса играет значительную и важную роль в суждениях о природоохран-
ных проблемах и способах их разрешения. Эти суждения, «субъектно сенсибилизированные», так
сказать, довольно часто определяют выбор решения и соответственно, судьбу объекта эксперти-
зы.
3. Различия в оценках, обусловленные субъектным фактором, могут выражаться в диаметрально
противоположных суждениях.
4. Процесс экспертизы состоит в объективизации ССО через определенный подбор экспертов и
других участников экспертного процесса, также через целеустремленный выбор сторон и качеств
объекта, способствующих достижению цели, формулирование критериев оценивания и надлежа-
щей обработки информации для получения необходимых выводов.
5. Неучет человеческих отношений в ССО приводит к последующему конфликту оценок с общест-
венным мнением и оценками других экспертов, которые руководствуются иными интересами или
находятся в другой ситуации. Иными словами, оценивание всегда имеет пространственно-
временную соотнесенность с определенной социальной ситуацией.
6. Необходима легализация ССО применительно к оцениванию объектов геоэкологических экспер-
тиз, т.е. извлечение их из «тени» оценочной деятельности.
7. Судьба конструктивно-географических решений - это материализация результатов ССО, прово-
димого экспертами (формальных, неформальных; целенаправленных или спонтанных).
Основные положения. Процессы принятия решений различными субъектами оценочной деятельно-
сти (экспертами, экспертными группами, СМИ, общественными организациями) происходят преимущест-
венно на основании вторичной информации. Ее содержание определяется несколькими условиями, прежде
всего:
обеспеченностью информацией, которая зависит от нормативной базы, наличия, состояния, техниче-
ского и методического оснащения системы мониторинга; сразу же отметим, что на сегодняшний день
в Украине практически нет действующей системы мониторинга окружающей среды, отвечающей
нормативным требованиям (в основном из-за отсутствия необходимых средств);
доступностью информации участникам оценивания (следованию требованиям Орхусской конвенции,
позицией организаций и чиновников, являющихся накопителями информации, готовностью участни-
ков оценивания делиться информацией и открыто ее обсуждать и др.);
внешним воздействием на субъекты оценочной деятельности;
внутренними отношениями в экспертной группе, выступающей субъектом оценочного процесса.
Основные участники экспертного процесса следующие:
1. Официальные (государственные и ведомственные) структуры. Прежде всего, это государственная
экспертиза Министерства экологии и природных ресурсов, а также его региональных подразделений, а
также органов местного самоуправления.
2. Международные программы и проекты, которые выполняют свои «уставные» обязанности, иногда же
используются или в роли «свадебных генералов», или же готовы к сотрудничеству на определенных
условиях.
3. Местное население и создаваемые им общественные организации.
4. Средства массовой информации (локальные, общенациональные, международные).
5. Независимые эксперты. В качестве действительно независимых экспертов выступают, чаще всего, ав-
торитетные вузы и научно-исследовательские организации (опыт такой экспертизы известен как в на-
шей стране, так и за рубежом). В последнее время, в качестве таковых пытаются выступать специали-
зированные консалтинговые и аудиторские фирмы. Однако, в такой роли пока способны выступать
преимущественно глобальные организации, которые дорожат своей репутацией. В условиях Украины
авторам пока неизвестен положительный опыт такого свойства.
Субъектно обусловленные различия в оценках. Различия в оценках в рамках ССО существенно за-
висят от статуса субъектов оценивания. Официальные экспертные группы руководствуются, в значитель-
ной мере, внешними и формализованными требованиями, исходящими от властных структур и законода-
тельства.
Самодеятельные группы достаточно часто защищают то, что кажется им жизненно важным (это, в
свою очередь, может быть мнение или суждение, «подсказнное» иными участниками экспертного процес-
са, например, СМИ). К ним относятся граждане, обеспокоенные определенной экологической проблемой
(как правило – по месту жительства); участники неправительственных общественных организаций, кото-
рых чаще всего привлекает определенный аспект экологических проблем – политический, правовой, соци-
альный и т.п.; масс-медиа, которые избирательно освещают события, способные вызвать социальный ин-
терес, ведут независимое расследование или выполняют определенный заказ.
Различия в оценках, обусловленные субъектным фактором, могут приводить к противоположным за-
ключениям. Довольно часто это связано с изменением тех общественных условий, того социального зака-
за, который сопровождал принятие экспертного заключения в разное время.
В то же время, некорректной является критика геоэкологических экспертиз без учета этих обстоя-
тельств. Сейчас она практически прекратилась, но в начале процесса «перестройки» имела большую по-
пулярность и практически погубила довольно крупные проекты и целые ведомства, ответственные за их
реализацию. Так было с общеизвестными коллизиями в связи с проектами перебросок стока, развития
орошаемого земледелия, химизацией и т.п. [5].
Способы формирования мнений субъектов экспертного процесса.
На основании анализа ряда достаточно широко известных примеров отечественной и международной
практики оценивания воздействия на окружающую среду в рамках процедур ОВОС, EIA/SEA и экологи-
ческой экспертизы [6,7] мы выделили следующие возможности прямого или опосредованного влияния на
позиции экспертов в рамках ССО:
1. Предвосхищение экспертного заключения. Чаще всего используется представителями власти и
СМИ. Имеет то же значение, что и предварение судебного заключения, т.е. является по крайней
мере административным правонарушением.
2. Целенаправленный подбор участников экспертного процесса. Например, использование конку-
ренции, симпатии и антипатии друг к другу, недостаточной осведомленности в конкретном ас-
пекте данной экспертизы (при высоком общем статусе эксперта) и др. Характерно для структур,
формирующих экспертные группы.
3. Манипулирование статусом субъектов экспертного процесса: преувеличение или приуменьше-
ние возможностей, авторитета, влияния или завуалированный шантаж. Не имеет выраженных
контуров.
4. Целенаправленный отбор информации, продуманный способ ее представления, наиболее убеж-
дающий экспертов в правильности определенного видения результата экспертизы.
5. Манипулирование результатами (подчеркивание одних и замалчивание других), т.е. направлен-
ное формирование итогового заключения.
6. Специальные формы предоставления информации, которые при беглом ознакомлении с ними
формируют определенное заранее заданное впечатление. Подобные «теневые» технологии дос-
таточно хорошо известны и детально разработаны в сфере рекламы и коммерческого PR [8, 9].
7. Использование определенных групп людей, специально обученных и оплачиваемых, в качестве
«пробивной силы» в определении судьбы экспертизы.
8. Целенаправленное обращение к СМИ (используется выбор СМИ, их принадлежность опреде-
ленным группам людей и, соответственно, приоритеты).
9. Определенная, заранее предусмотренная или планомерно создаваемая общественная оценка.
Возможны и другие способы формирования мнения экспертов. По мере того, как экспертизы приоб-
ретают большую значимость (в частности, в связи с приватизацией, разгосударствлением и просто куплей-
продажей объектов собственности, в том числе земельных участков), ухищрения в сфере PR будут все
более тонкими и многоходовыми, напоминая деятельность и методы имиджмейкеров во время подготовки
избирательной компании.
Таким образом, экспертное заключение далеко не только и даже не столько отражает объективную си-
туацию, сколько соответствует определенным условиям ССО, которые могут возникать спонтанно, но
часто целенаправленно формируются влиятельными лицами и группами интересов.
Вновь приходится, в связи с этим, повторить: необходим «вывод из тени» экспертного процесса – по-
добно тому, как это иногда делается при обсуждении, например, результатов голосования в парламенте
или определенного выбора лиц, принимавших решения.
Проект Темпус-Тасис по обучению менеджеров регионального развития экоэнергетики. Общеизвест-
но, что новое легче всего погубить в зародыше или же пока оно еще не стало на ноги, не обрело своего голоса и
не заявило, таким образом, о себе вслух. Это касается, в значительной мере, и альтернативной энергетики, разви-
тие которой, на наш взгляд, на сегодняшний день намеренно тормозится как во всем мире, так и в Украине. Ев-
ропейские лидеры развития альтернативной энергетики (например - ADEME, Франция или ICE, Испания) при-
бегли к корпоратизации усилий, создав мощные ассоциации производителей энергии из возобновляемых источ-
ников и лоббируя прогрессивные эволюционные процессы во властных структурах. Видимо, со временем Ук-
раина пойдет тем же путем, как говорят, «иного не дано». Только в таком случае сбудется то, о чем систематиче-
ски пишут в журнале «ЕСТА» и др. профильных изданиях [10]. Еще одним эффективным инструментом даль-
нейшего развития «зеленой» (т.е. дружественной по отношению к природной среде) энергетики является, на наш
взгляд, автоматическое распространение положительного опыта. На сегодняшний день технологии и комплекс-
ные решения, предлагаемые отраслью, постепенно становятся коммерчески «зрелыми» и, таким образом, уже
реально конкурентоспособными. Так, например, как показывает опыт целого ряда европейских производителей,
при электрификации удаленных сельских районов современные гелиоустановки являются экономически более
выгодным решением в сравнении с дальнейшим расширение базовой электрической сети.
Однако ускорение данного процесса невозможно представить себе убедительным без формирования крити-
ческой массы профессионалов. Уже практически нет проблемы формирования ее в отношении технических спе-
циалистов, т.к. возникают структуры по производству средств альтернативной энергетики, а, следовательно, и
спрос на рынке соответствующей рабочей силы. Иное дело – штат и характер подготовки управленцев нового
поколения, каковыми должны быть, по общему мнению, менеджеры. В системе конституированного в извест-
ном постановлении КМУ (1997) менеджмента организаций пока практически отсутствует менеджмент террито-
рий. Сейчас вопросы локального управления территориями находятся в компетенции районных планировок,
кадры для которых готовятся в аграрных вузах – но правильно ли это? Мировой опыт показывает, что менедж-
мент территорий, ландшафтный дизайн – это сфера конструктивно-географической деятельности. В их рамках
производятся межхозяйственное землеустройство и совершенствование регионального планирования, так необ-
ходимые, если речь идет о комплексном устойчивом использовании территорий, без чего развитие альтернатив-
ной энергетики (как, впрочем, и осуществление таких международных и национальных проектов, как создание
экологической сети природоохранного каркаса территории, комплексное побассейновое улучшение природо-
пользования и др.), потеряет пространственный базис функционирования.
В свою очередь, пространственное размещение объектов альтернативной энергетики требует скрупулезного
«поточечного» изучения природно-ресурсного потенциала (ПРП) и геоэкологического оценивания территорий,
географического мониторинга и географических кадастров регионов, которые также являются сугубо географи-
ческими сферами прикладной деятельности.
Таким образом, очевидно, назрела необходимость в обновлении направленности географического образова-
ния применительно к современным требованиям решения задач сохранения окружающей среды и обеспечения
устойчивого развития. Авторы, на основании собственного опыта и анализа преимущественно международных
изданий, а также практики общения с учеными и специалистами-практиками, работающими как в Украине, так
и за рубежом, считают, что география обладает уникальным потенциалом актуализации и ускоренного развития,
т.к. она располагает широким спектром фундаментальных знаний об окружающей среде (сохраняет полезный и
востребуемый сейчас статус «нерасчлененного естествознания»). В то же время, географическая наука имеет ме-
тодологические наработки и опыт решения проблем человечества (конструктивная география; территориальная
организация общества; региональное планирование). Нужен только некий «приводной ремень» к тому, чтобы
эти знания и опыт стали реальной движущей силой в рамках концепции устойчивого развития. Инвайронмен-
тальный менеджмент является своеобразным «кордом» этого «приводного ремня». Во всем мире работы гео-
графического плана уже достаточно длительное время служат сферой прибыльного бизнеса: ландшафтный ди-
зайн, геоинформатика, уже упоминавшееся территориальное планирование, оценка экологических рисков – пер-
спективные и высокорентабельные области деятельности, отвечающие задачам информационного общества.
Сфера альтернативной энергетики в определенной степени затрагивает все перечисленные направле-
ния современной «бизнес-географии». В рамках европейского проекта TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-
2000/UKR «Образование в сфере экологически безопасной энергетики» мы имели возможность знако-
миться с работами крупных фирм, занимающихся организацией инфраструктуры и практической реализа-
цией инициатив по внедрению альтернативной энергетики. В их разработках вопросам территориального
планирования, ландшафтного дизайна и стратегической оценки окружающей среды уделяется присталь-
ное внимание, т.к. без них конкретные проекты нередко оказываются попросту неконкурентоспособными.
Задача современного географического образования в Украине – воспринять эти и другие новации по-
добного рода, в то же время сохраняя высокий уровень фундаментального образования, помогающий оте-
чественным ученым чувствовать себя уверенно в прикладных исследованиях и разработках.
Таким образом, в профессиональной подготовке специалистов нового поколения, которой в настоящий мо-
мент посвящает себя кафедра географического мониторинга и охраны природы Харьковского национального
университета им.В.Н.Каразина, можно выделить следующие ипостаси, органично сочетающиеся одна с другой:
- «классический» географ с присущей ему широтой кругозора и глубоким пониманием природных процессов,
способностью видеть их разносторонне, но вместе с тем целостно;
- экономист, способный оценить финансовую и организационную сторону реализации того или иного проек-
та;
- эколог, полностью осознающий ранимость окружающей среды и необходимость ее охраны, связанной с по-
стоянным поиском компромиссов и сознательной конструктивной эволюцией отношений в системе «обще-
ство-экономика-природа»;
- и, наконец, менеджер, социолог и специалист по PR, понимающий всю важность отношений с обществен-
ностью и конструктивного взаимодействия внутри команды.
Выпускники по данной специализации, будучи по базовому образованию экономико-географами и
обладая правом преподавательской деятельности, получат в магистратуре дополнительные возможности в
сфере содействия социально-экономическому прогрессу в новых экономических условиях нашей страны, ха-
рактеризующихся рыночными механизмами регулирования и уже достаточно жесткой конкуренцией. Эти
вопросы, в частности, рассматриваются в фактографических курсах («Энергетика Украины», «Охрана
природы Украины» и др.), но особое место в подготовке магистров данной специализации занимают дис-
циплины, посвященные непосредственно экологическому менеджменту и аудиту [11,12], инвайронмен-
тальной экономике, мониторингу окружающей среды, в том числе в аспекте воздействия на нее альтернатив-
ной энергетики [13].
История классического менеджмента, базовые понятия и приемы этого активно развивающегося и по
сей день научно-практического направления в преломлении к задачам устойчивого развития и рациональ-
ного использования естественных ресурсов излагаются в рамках комплексного авторского курса «Основы
менеджмента и управления природоохранной деятельностью». В рамках работы по данному направлению
будущие магистры получают современный багаж основополагающих теоретических знаний по оценива-
нию экологических ситуаций [14] и приобретают практические навыки (в ходе групповых упражнений и
заданий для самостоятельной работы) проведения переговоров и презентаций, целенаправленной коллек-
тивной работы и координации действий команды разнопрофильных специалистов; решения нестандарт-
ных и нечетких задач, проведения мозговых штурмов и глубинных интервью; работы фокус-групп и дис-
куссий экспертов. Существенным при этом является и то, что семинарские занятия построены на деловых
задачах, максимально близких к реальным, а в упражнениях и лекциях используются практические посо-
бия по системам инвайронментального менеджмента, которые реально используются в Западной Европе и
США компаниями малого и среднего ранга [15, 16].
Одной из важнейших задач этого основополагающего курса является обучение молодых специалистов
принципам стратегической оценки и планирования, комплексного анализа экологически значимых про-
блем, принятия долгосрочных решений на основе сравнения альтернатив и консультаций с экспертами и
общественностью [17, 18]. Подобный подход, в результате, позволяет обеспечить будущим выпускникам
не только стабильную академическую базу образования, но и привить полезные деловые качества и навы-
ки, которые нередко являются решающими при приеме нового сотрудника на работу.
Выводы. Возможности влияния субъект-субъектных отношений и инструментов традиционного PR в
принятии решений по «геоцентрическим» (т.е. экологически значимым, связанным с использованием при-
родных ресурсов и изменением окружающей среды) проектам является пока еще малоизученными факто-
ром, который, однако, на практике нередко играет существенную роль в судьбе конкретной инициативы.
Таким образом, очевидной становится не только необходимость учета всего комплекса этих разно-
родных составляющих (особенно в случае вторичного, т.е. субъект-субъектного оценивания), но и потреб-
ность в подготовке, на основании базового географического образования, специалистов нового поколения,
способных интегрировать в своей работе существенные элементы понимания различных научно-
практических направлений, таких как экономика, классический менеджмент, инженерные науки, социоло-
гия, психология, Public Relations и др. Такой подход, по мнению авторов, позволит значительно упростить
и ускорить процесс постепенного перехода Украины к рациональному использованию своего богатого
природно-ресурсного и социально-экономического потенциала, а также к устойчивому развитию страны в
целом.
Источники и литература
1. Черванев И.Г., Боков В.А. Введение в инвайронментальную экономику (экономика природных
благ) // Культура народов Причерноморья.- 2001, № 1.
2. Корольков Д.С., Никитин А.А., Черванев И.Г. Дисциплины блока экологического менеджмента в
специализациях географов по проекту TEMPUS-TACIS CD_JEP-21242-2000-UKR // Вестник
Харьковского университета. Сер. Геология, география, экология. - №584’03.
3. Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера Земли. – Л.: Наука, 1989.
4. Сагатовский В.Н. Ноосфера: понятие и мировоззренческий идеал.// Движение к ноосфере: теоре-
тические и региональные проблемы.- Симферополь, 1993.
5. Черванев И.Г. Арал. Возможен ли региональный автоэкогеноцид? // Современная высшая школа.
– Варшава, 1991.
6. Graggaber M. et al. Environmental Impact Assessment Khmelnitsky 2 / Rovno 4. Report to the Austrian
Government. – Austrian Institute for Applied Ecology. – Vienna, 1998.
7. Кому мешает Дунайский заповедник или как делать химический бизнес // Экосводка. – 2002, №41
(258).
8. Феофанов О. А. Реклама: новые технологии в России – СПб: Издательство «Питер», 2000. – 384 с.
9. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1998. – 320 с.
10. Бабенко В. Сонце – у кожну оселю // ЕСТА. Енергозбереження та автоматизація. – 2002. – № 5. –
c. 10-12.
11. Макаров С.В., Гусева Т.В. Экологический менеджмент. – М.: «Эколайн», 1998.
12. Пахомова В.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. –
СПб ун-т – 1999.
13. Оценка воздействия объектов энергетики на окружающую среду /Белявский Г.А. и др. – Харьков:
ХГАГХ, 2002.
14. Методология и методика оценки экологических ситуаций / ред. В.А.Боков и др.- Симферополь:
Таврия-Плюс, 2000. – 100 с.
15. P.Stapleton, A.Cooney, W.Hix. Environmental Management Systems: An Implementation Guide for
Small and Medium-Sized Organizations. - NSF International. – Michigan, 1996.
16. K. Peattie. Environmental Marketing Management / Meeting the Green Challenge.- London.- 1994
17. Riki Therivel. The Practice of Strategic Environmental Assessment. London, 1996.
18. Как организовать общественную экологическую экспертизу / Хотулева М.В. и др. – М.: «Эко-
лайн», 1998.
Аннотация
Анализируются возможности применения положительного потенциала Public Relations в сфере природоохран-
ного менеджмента и экологической экспертизы, а также методологические и прикладные аспекты использова-
ния инструментов PR и вторичного (субъект-субъектного) оценивания воздействия на окружающую среду с це-
лью развития альтернативной энергетики.
Annotation
The possibilities of public relations positive potential’s adaptation for the sphere of nature-protecting management and
ecological expertise are analyzed, as well as methodological and application aspects of use of instruments of PR and sec-
ondary (subject-subjective) environmental assessment for the goal of alternative power generation’s development.
Анотація
Аналізуються можливості застосування позитивного потенціалу Public Relations у сфері природоохорон-
ного менеджменту та екологічної експертизи, а також методологічні та прикладні аспекти використання
інструментів PR та вторинного (суб’єкт-суб’єктного) оцінювання впливу на довкілля з метою розвитку
альтернативної енергетики.
УДК 504.03: 502.35
|