Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Культура народов Причерноморья
Date:2002
Main Author: Узунов, Ф.В.
Format: Article
Language:Russian
Published: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2002
Subjects:
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75654
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений / Ф.В. Узунов // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 76-81. — Бібліогр.: 8 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1860081951062360064
author Узунов, Ф.В.
author_facet Узунов, Ф.В.
citation_txt Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений / Ф.В. Узунов // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 76-81. — Бібліогр.: 8 назв. — рос.
collection DSpace DC
container_title Культура народов Причерноморья
first_indexed 2025-12-07T17:17:09Z
format Article
fulltext УЗУНОВ Ф.В. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ Итоги социально-экономических преобразований в Украине за прошедшее десятилетие со всей опре- деленностью ставят вопрос о необходимости коренного пересмотра отношений государства к пред- принимательству в маркетинговой политике. Сфера этого взаимодействия государства с предпринимательскими структурами чрезвычайно обшир- ная. Она касается всех сторон их жизнедеятельности: и экономических отношений, и социальных. Особое место в этих взаимных связях государства и предпринимательства всех форм собственности принадлежит области государственных хозяйственно-договорных отношений. В период рыночных преобразований, в условиях потери многими предприятиями хозяйственных свя- зей, находясь под действием изменений макро- и микросреды, предприятия вынуждены критически оце- нивать свои перспективы и учитывать ограниченные возможности на пути к стабильному производству и обмену. Естественно, они рассчитывают на поддержку государства. Эта поддержка приходит субъектам предпринимательской деятельности по двум направлениям: - во – первых, по пути государственного регулирования с помощью специальных мер, разработанных государственными специальными Программами поддержки предпринимательства и мероприятий в общегосударственных программах экономического и социального развития страны; - во-вторых, с помощью взаимодействия государства и предпринимательства, которое представляет экономическое сотрудничество власти и предпринимательских структур в системе государственных хозяйственно-договорных отношений на основе единства целей и самостоятельности маркетинговой политики. Государственное регулирование мы рассматриваем, как форму целенаправленного воздействия государства на предпринимательскую экономику «с целью обеспечения и поддержания ее функциониро- вания в заданном режиме, изменения и развития предпринимательских отношений. Регулирование осу- ществляется с помощью системы норм и мер, регламентирующих поведение хозяйствующих субъектов как посредством административных мер и воздействия, так и через систему экономических методов и ре- гуляторов [1]. Взаимодействие государства и предпринимательства, по нашему мнению, процесс взаимовыгод- ного экономического сотрудничества государственных институтов и институтов местного самоуправле- ния с субъектами частного предпринимательства в системе государственных хозяйственно-договорных отношений, направленный на удовлетворение общественных потребностей и укрепление деловой актив- ности предпринимательства. В государственном регулировании речь идет о воздействии на предпринимательство; государ- ственное взаимодействие построено на сотрудничестве с предпринимательством. Механизм взаимодействия государства и предпринимательства опирается на стратегию маркетинго- вой политики власти и маркетинговую деятельность предприятий. Маркетинговая деятельность предпринимательства как процесса планирования и удовлетворения нужд производства, предложений и обмена товаров в это время на микроуровне выполняет роль ин- струмента встраивания предприятия в рыночную среду и средства привлечения инвестиций, на макроуровне – как инструмента самой рыночной среды. Выход предпринимательства на такой уро- вень возможен только при активном взаимодействии предприятий с органами государственной, регио- нальной власти и местного самоуправления. При этом следует отметить, что в отечественной экономической литературе система хозяйственно- договорных отношений не рассматривается вообще в контексте взаимодействия власти и бизнеса. Раз- личные формы их связи анализируются с точки зрения государственного регулирования предпринима- тельской экономики. Так, например, в новейшем издании «Государственное регулирование экономики Украины» такие формы взаимодействия как «государственный контракт», «государственный заказ» рассматриваются в ка- честве «способов прямого государственного регулирования» [2]. Действительно, систему этих форм можно, очевидно, подчинить задачам государственной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса. Однако, по нашему мнению, в общем контексте проблемы иссле- дования взаимодействия предпринимательства и аппарата государственного управления формы государ- ственных хозяйственно-договорных отношений (госконтракт, госзаказ, госзакупки и т.д.) можно и должно рассматривать в качестве системы экономического взаимодействия предпринимательских структур и гос- ударственной власти во имя сохранения обоюдных интересов. К сожалению, даже в таком авторитетном издании, как «Основы рыночной экономики Украины» до- говорные отношения рассматривается в несколько упрощенном плане, без детального анализа системы государственных хозяйственно-договорных отношений и ее форм [3]. Какое значение имеет система государственных хозяйственно-договорных отношений для функцио- нирования предпринимательства, развития и роста экономики рыночных отношений Украины, вероятно не требует особенных доказательств. Взаимодействие субъектов предпринимательской деятельности с государством с помощью договор- ных отношений экономического сотрудничества всегда существенно влияло на положение хозяйствую- щих субъектов предпринимательства на рынке товаров, работ и услуг и было предметов их заветных устремлений. Важнейшие направления этого взаимодействия связаны с реализацией государственного заказа, ис- полнением государственных закупок товаров, работ и услуг, деятельностью частно-государственного предпринимательства, арендой целостных имущественных комплексов, внешнеэкономическим контрак- тированием (см. рис.1.). На участии предпринимательства в системе государственных хозяйственно-договорных отношений в Украине сказывается отсутствие практики этой деятельности в связи с функционированием экономиче- ской системы централизованного хозяйства в прошлом. В этом смысле опыт сотрудничества предприни- мательства с властью в странах цивилизованного рынка требует самого пристального внимания. В этих странах механизм организации взаимодействия зависит от особенностей национальной модели предпринимательской экономики и политической организации в стране, отличается по значимости форм в процессе их использования. Наиболее показательным примером в этом отношении является организация контрактной системы США. Под таким наименованием объединяются все формы хозяйственно-договорных отношений в этой стране. Опыту федеральной контрактной системе более 100 лет. Через закупки за счет государственного бюджета реализуется до 1/5 валового национального продукта. Здесь контрактированием охвачено граж- данское и военное строительство, НИОКР∗, поставки вооружения, новой и стандартной техники военного и гражданского назначения, сырья, топлива, услуг связи, транспорта, служб городского хозяйства и т.п. Государственные ведомства – заказчики, выдвигая предложения для торгов, обязаны по закону про- водить тщательную предварительную их подготовку в финансовом, организационном, техническом и пра- вовом отношениях. Подготовка включает анализ конъюнктуры соответствующих сегментов рынка, потен- циальных корпораций – подрядчиков, их опыта и возможностей, научно-технического, экономического и финансового состояния. Аналогичные данные должны предоставлять о себе все без исключения конкури- рующие на торгах корпорации. Участники торгов – фирмы предоставляют свои предложения – проекты в анонимной, кодированной форме. Законодательство США для обеспечения широкой конкуренции и от- бора наиболее надежного подрядчика предусматривает столь же широкую гласность и опубликование условий заказа, его технических параметров в открытой печати. Это требование распространяется и на за- казы оборонного характера. Окончательное решение о выборе подрядчика и выдаче заказа корпорации победителю, к примеру, в сфере НИОКР, принимается экспертными комиссиями – независимыми науч- ными комитетами военных или гражданских ведомств, неподотчетными данным органам правительства. Государственное финансирование строится на возможностях бюджета и на мобилизации банковского и промышленного капитала, включая собственные средства фирм, заемные средства частных банков, предоставляемые подрядчиками под гарантию государства, прямые займы подрядчикам, предоставляемые федеральными ведомствами; государственное поэтапное покрытие расходов фирмы по контракту; госу- дарственное полное и частичное финансирование фирмы по договору. При этом важно то обстоятельство, что подавляющая часть кредитов государства, выданных фирмам-подрядчикам, имеет беспроцентную ос- нову. Примером может служить государственный контракт, который в конкурентной борьбе получила в свое время фирма «Локхид» на производство самолета С-5А. Она как генеральный подрядчик на основе государственного кредитования привлекла 47 крупных, 103 средних и 4000 мелких фирм – подрядчиков, которые расположены в 17 штатах и 346 городах США [4]. Примечательно и то, что подбор генеральным подрядчиком субподрядчиков также осуществляется, как правило, на конкурентно-контрактной основе. Более того, государственное законодательство, к при- меру, при размещении заказов на создание новой техники и технологии, программ НИОКР крупного мас- штаба на всех этапах их осуществления требует от ведомств - заказчиков выдвигать дополнительную группу конкурирующих корпораций-подрядчиков. Они должны выступать со своими предложениями на каждом отдельном этапе осуществления заказа вне зависимости от того, что он в целом или его отдельные части заранее были размещены на торгах, и их выполнение было передано другим фирмам. Данный прин- цип конкуренции в процессе контрактирования, именуемый в США «Корпорация второго подрядчика», особенно широко распространен в сфере НИОКР. Законодательные и контрольные функции в отношении всей системы контрактации выполняет Кон- гресс США, который ежегодно принимает Закон о санкционировании программ и Закон об ассигнованиях. Ими определяются виды и количество закупаемой для нужд государства продукции; определяется вся единая унифицированная федеральная контрактная система США, в рамках которой осуществляется пла- нирование, организация, разработка программ, руководство, контроль и отчетность. В этих условиях государственный контракт является мощным средством реализации государством своих функций посредством эффективного подключения к этому процессу частнопредпринимательского сектора. Каждый данный контракт отражает основные, принципиальные составляющие экономической, научно-технической, социальной, внешнеэкономической, внешнеторговой и военной политики страны. ∗ научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Это достигается прежде всего тем, что в предусмотренных контрактом экономических и финансовых от- ношениях правительство выступает в качестве единого юридического лица, что налагает на поставщика особые обязательства. Вместе с тем правительственные органы США, постоянно совершенствуя конкурентный механизм контрактирования, предоставляют частным корпорациям весьма широкой спектр косвенных преимуществ и прямых льгот по сравнению с корпорациями, не задействованными в данной системе. В итоге обеспе- чивается взаимовыгодность их экономического сотрудничества и, следовательно, эффективная реализация имманентных как государству, так и частному предпринимательству функций. Принимая во внимание то, что государственная контрактная система – это не только специфическая форма распределения инвестиционных товаров в рыночном хозяйстве, но и важнейшая форма экономиче- ского взаимодействия власти и бизнеса, следует строить такую систему на сбалансированности экономи- ческих интересов государства и предпринимательства как целостности, а не отдельных его страт или крупных хозяйственных структур, располагающих широкими возможностями «коридорного» лоббирова- ния в целях получения выгодных заказов для удовлетворения тех или иных государственных нужд, что характерно для современной украинской деятельности. Режим жесткой конкуренции, прозрачность, до- ступность и гласность контрактирования на государственном региональном и местном уровнях должны стать, как свидетельствует мировой опыт, основными принципами построения государственной хозяй- ственно-договорной системы Украины. Казалось бы, все необходимые предпосылки для этого в Украине уже имеются. Упразднена свой- ственная централизованно-плановой модели хозяйствования система централизованного материально- технического снабжения. Создана нормативно-правовая база государственной хозяйственно-договорной системы, начало которой положено Законом Украины «О поставках продукции для государственных по- требностей». Этим законом регламентируется государственный заказ. Государственный заказ – это заказ на покупку товаров, оказание услуг, проведение НИОКР, выдава- емый от имени органов государственного управления, финансируемый из государственного бюджета и направленный на удовлетворение общегосударственных нужд. Госзаказ выдается субъектам предприни- мательства, как правило, на условиях конкурса и является одним из важнейших инструментов воздействия на рынок, дающим возможность государству задавать уровень цен, корректировать сроки заключения сде- лок [5]. 22 февраля 2000 года, Верховной Радой Украины был принят закон Украины «0 закупке товаров, ра- бот и услуг за государственные средства». Закон регламентирует вопрос реализации одного из положений «Послания Президента Украины к Верховной Раде Украины: шаг в XXI век. Стратегия экономического и социального развития на 2000 - 2004 годы", а именно - осуществление закупок за счет государственных средств также исключительно на конкурсный принципах. Этим законодательным актом определены все аспекты, связанные с закупкой товаров, работ и услуг за счет средств государственного и местных бюджетов. Законом, в частности, предусмотрено, что реализацию государственной политики в сфере го- сударственных закупок осуществляет один ответственный орган исполнительной власти. - и этим устра- няется несогласованность и дублирование функций между министерствами и другими органами исполни- тельной власти в этой сфере, что наблюдалось до недавнего времени. Положительным сдвигом в реформировании и развитии сферы государственных закупок является за- конодательное закрепление возможности представления ряда преимуществ отечественным товаро- производителям. Утвержден перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых тендеры проводятся только с при- влечением производителей из числа предприятий украинских предпринимательских структур. При закуп- ке других товаров, работ и услуг, которые не включены в указанный перечень, заказчик применяет префе- ренционную поправку в размере 10 % к цене тендерного предложения, представленного отечественным производителем. При этом преимущества отечественных хозяйствующих субъектов - производителей по условиям за- купок соответствуют нормам и требованиям ЕС об общественных (государственных закупках): - для товаров – 200 тыс. евро; - для услуг – 300 тыс. евро; - для работ – 4 млн. евро. Законом четко определяется процедурный порядок проведения закупок. Они осуществляются с по- мощью таких видов торгов: - открытые торги; - торги с ограниченным участием; - двухступенчатые торги; - запрос ценовых предложений (котировок); - закупка у одного поставщика (исполнителя). Основной процедурой осуществления закупок являются открытые торги. Система торгов выполняет при этом тройственную функцию. Во-первых, функцию обеспечения ре- жима конкуренции среди предпринимателей - поставщиков товаров и услуг и, следовательно, наиболее экономичного размещения государственного заказа. Во-вторых, функцию гарантированного его выполне- ния в соответствии с оговоренными условиями и сроком. В- третьих, функцию обеспечения условий для долгосрочного планирования предпринимательской деятельности, поскольку сделки купли-продажи това- ров и услуг заключаются до их производства предпринимательскими структурами, и, как правило, на до- статочно продолжительный отрезок времени. Законом также вводится норма относительно обязательности размещения объявлений о торгах (тен- дерах) на закупку товаров, работ и услуг за счет государственных средств. При этом публикация объявления в бюллетене является необязательной при осуществлении закупки, ожидаемая стоимость которой или доля государственных средств в которой не превышает порядка 50 тыс. грн [6]. Особое значение для предпринимательской экономики в системе государственных хозяйственно- договорных отношений имеет частно-государственное предпринимательство. Данная форма экономического взаимодействия власти и предпринимательства исключительно важна для трансформируемой экономики. Ее особая значимость для Украины обусловливается самой специфи- кой переходной экономики, с одной стороны, и спецификой развития украинской экономики в прошлом – с другой. Первая из сторон находит свое выражение в поэтапности развития приватизационных процессов, а вторая – в объективно обусловленной длительности процессов демонополизации централизованно- плановой экономики. В функциях своей деятельности частно-государственное предпринимательство занимает промежуточ- ное положение между частным и государственным предпринимательством. Целью частного предприни- мательства служит максимизация прибыли на вложенный капитал. Целью государственного предприни- мательства – обеспечение макроэкономической устойчивости национальной экономики. Чем привлекательна эта форма взаимодействия для частного предпринимательства? Смешанные ком- пании такого рода являются юридическими лицами и осуществляют свою предпринимательскую деятель- ность в соответствии с нормами гражданского права, то есть на тех же правовых основаниях, что и анало- гичные частнопредпринимательские структуры. Однако, как свидетельствует мировой опыт, эти смешан- ные компании пользуются определенными привилегиями по сравнению с частными фирмами. Это может находить свое выражение в предоставлении государственных субсидий и дотаций, льготном режиме по- лучения импортных лицензий, гарантированных поставок сырья и полуфабрикатов с других государ- ственных предприятий по твердо фиксированным ценам, гарантированном рынке сбыта производимой продукции, экспортных дотаций и т.д. Представляется, что данная форма взаимодействия предпринима- тельства и власти имеет для Украины особый интерес, поскольку, очевидно, еще длительный период зна- чительный пакет акций акционированных предприятий будет сохраняться за государством. Отсюда острая необходимость в выработке на основе консенсуса между государственными и предпринимательскими структурами взвешенной маркетинговой концепции создания и обмена товаров. В экономике Украины частно-государственное предпринимательство, прежде всего, представлено возникшими в процессе приватизации акционерными обществами, часть акций которых сохраняется в ру- ках государства. Естественно, здесь нельзя не учитывать и того факта, что в ряде случаев доля частной собственности в смешанных обществах может иметь лишь символическое значение и, следовательно, по существу значи- тельная часть предприятий, относимых государственной статистикой к разряду смешанных, по – прежне- му остается в государственной собственности со всеми вытекающими из этого обстоятельствами послед- ствиями. В системе государственных хозяйственно-договорных отношений важное место в предприниматель- ской деятельности занимает аренда. Аренда – есть «основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование имуществом, не- обходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности» [7]. Эта форма организации производства и обмена товаров и услуг в предпринимательской деятельности является самым распространенным и наиболее эффективным способом обеспечения жизнедеятельности хозяйственных субъектов в период рыночной трансформации экономики. В арендных отношениях – это договор двух лиц, регламентирующий их действия, взаимные права и обязанности, надлежащее исполнение которых обеспечено мерами гражданско-правового установления и принуждения. Государством поощряется использование арендного имущества строго по целевому назначению. По- этому предпринимательская деятельность арендатора должна содержать в себе такие виды, которые поз- воляли бы использовать арендованное имущество в процессе выпуска продукции, выполнения работ, ока- зания услуг в соответствии с его назначение и, как правило, без перепрофилирования предыдущей дея- тельности государственного предприятия, чье имущество создается в аренду. Кроме того, государством установлен определенный перечень казенных предприятий, которые вооб- ще не могут выступать объектами аренды. Ограничения также касаются некоторой категории целостных имущественных комплексов, совокупность активов которых обеспечивает ведение предпринимательской деятельности на постоянной и регулярной основе и срок использования которых превышает двенадцать календарных месяцев. Отдельного аналитического обзора заслуживает такая форма государственной системы хозяйственно- договорных отношений, как контрактирование. Особенность ее в том, что в отечественной экономической теории она рассматривается только в связи с внешнеэкономическими договорными отношениями. Чаще всего они касаются деятельности среднего и крупного предпринимательства. Контракт является внешнеэкономическим договором, контрагентами которого выступают физические и юридические лица различной государственной принадлежности. Стороны при заключении и исполнении контракта несут двойную ответственность, соблюдая не только собственные интересы, но и являясь пред- ставителями своего государства. Законодательство Украины определяет: Контракт – «договор, как материально оформленное соглашение двух или более субъектов внешне- экономической деятельности и их иностранных контрагентов, направленное на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей во внешнеэкономической деятельности» (Ст. 1 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности»). При заключении контракта от субъектов предпринимательской деятельности требуется особенно по- дробно регулировать вопросы коммерческих расчетов, приема товара, ответственность за нарушение сро- ков поставок или за неисполнение договора. Составление контракта – это, по – настоящему, искусство, требующее высокий экономический и пра- вовой подготовки, способностей сформулировать его в такой редакции, чтобы иметь перед своим контр- агентом серьезные и в то же время незаметные преимущества. Нередко это достигается такой формули- ровкой статей контракта, когда вынужденная уступка по одной, позволяет ее нейтрализовать смыслом другой статьи. Формы, порядок, правила учета и регистрации контрактов регламентируются соответствующими нормативными документами [8]. В итоге совершенно очевидно, что в ходе прошедшего десятилетия рыночной трансформации в эко- номике Украины становление государственной системы хозяйственно-договорных отношений состоялось. В процессе перехода к рынку в этих отношениях решающее место принадлежит предпринимательству. Можно надеяться, что успешное взаимодействие государства и субъектов предпринимательской деятель- ности будет способствовать развитию отечественной экономики по пути стабильности и повышению де- ловой активности предпринимательского сектора экономики. 1. Селезнев В. Основы рыночной экономики Украины./Учеб. пособие – 2 –е изд. Доп. и перераб. – К.: А.С.К. – 2002. – С.483. 2. Государственное регулирование экономики./Под ред. д.э.н. проф. акад. А.Н. Высшей школы Украины И.Р. Михасюка. 2-ое изд. – К.: Атика – Н., 2000, 552с. 3. Селезнев В. Указ. Труд. С.100-118. 4. См.: Никоненко В.П. Контрактная система как форма распределения средств производства в совре- менных условиях. Автореферат диссертации на соискание уч. степени к.э.н. М., 1993. С.12-13. 5. Селезнев В. Основы рыночной экономики Украины/Учеб.пособ. – 2-ое изд. Доп. и перераб. - К.: А.С.К. – 2002. – С.487. 6. Яроменко С., Шатковский О. Система государственных закупок в Украине: реалии и перспекти- вы.//Баланс-Бюджет, №4, июль 2001г. С.8-10. 7. Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.2002г. №2269- XII. Ст.17. 8. Предпринимательское право в вопросах и ответах: Учеб. пособие.//Под ред. Н.А. Саниахметовой – Х.: «Одиссей», 2001. – 560с. – С.313. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ Госза- каз Госза- купки Частно- государ- ственное предприни- мательство Арен- да Контракт (внешне- экономи- ческий) Рис.1. Формы системы государственных хозяйственно-договорных отношений Узунов Ф.В. Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-75654
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1562-0808
language Russian
last_indexed 2025-12-07T17:17:09Z
publishDate 2002
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
record_format dspace
spelling Узунов, Ф.В.
2015-01-31T19:57:59Z
2015-01-31T19:57:59Z
2002
Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений / Ф.В. Узунов // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 76-81. — Бібліогр.: 8 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75654
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
Article
published earlier
spellingShingle Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
Узунов, Ф.В.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
title Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
title_full Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
title_fullStr Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
title_full_unstemmed Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
title_short Предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
title_sort предпринимательство в системе государственных хозяйственно-договорных отношений
topic Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
topic_facet Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75654
work_keys_str_mv AT uzunovfv predprinimatelʹstvovsistemegosudarstvennyhhozâistvennodogovornyhotnošenii