Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Культура народов Причерноморья
Date:2002
Main Author: Горюнова, Е.А.
Format: Article
Language:Russian
Published: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2002
Subjects:
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75657
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации / Е.А. Горюнова // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 93-97. — Бібліогр.: 22 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859482662644744192
author Горюнова, Е.А.
author_facet Горюнова, Е.А.
citation_txt Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации / Е.А. Горюнова // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 93-97. — Бібліогр.: 22 назв. — рос.
collection DSpace DC
container_title Культура народов Причерноморья
first_indexed 2025-11-24T15:13:00Z
format Article
fulltext Горюнова Е.А. ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ В КРЫМСКОМ СЕЛЕ НАКА- НУНЕ МАССОВОЙ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ Проблема социального неравенства на протяжении многих веков выступала отправной точкой противостоя- ния различных по социальному положению слоев населения. Идеи о социальном равенстве будоражили в раз- ные периоды умы народов Европы, однако реально им суждено было воплотиться только в России после Октяб- ря 1917 года. Партия большевиков заявила о полном равенстве всех граждан в политических, экономических и социальных правах, отстранив от участия в политической жизни лишь отдельные слои населения, которых большевики причислили к категории "бывших эксплуататоров". Основная же масса населения теперь должна была получить равные возможности для реализации своих экономических стремлений. В первую очередь это ка- салось многострадальной деревни, которая значительно пострадала в годы гражданской войны. 31 декабря 1921 года ІХ Всероссийский съезд Советов принял постановление "О политике Советской власти в деревне", в котором резко осуждалась политика продразверстки. Большевики признали свои ошибки и выдви- нули новую политическую линию для деревни, которая предусматривала образование внутреннего рынка и раз- витие товарно-денежных отношений. Краеугольным камнем новой концепции стало положение о развитии кре- стьянского землепользования, что предусматривало довольно широкую экономическую свободу для крестьян- ства, а также государство обещало всяческую поддержку маломощным крестьянским хозяйствам [1]. Однако разыгравшийся по всей стране и, особенно, в Крыму голод не позволил органам власти воплотить задуманное в жизнь. Состоявшийся ровно через год Х съезд Советов вынужден был констатировать дальнейшее ухудшение ситуации в сельском хозяйстве: сокращение посевных площадей, ухудшение обработки земли, рез- кое снижение урожайности зерновых и специальных культур. В целях улучшения ситуации рекомендовалось как можно скорее проводить в жизнь новую экономическую политику и предоставить крестьянам максимум само- стоятельности в хозяйственной деятельности. В то же время отмечался некоторый рост численности сельской буржуазии и в связи с этим перед местными органами власти ставилась задача - "парализовать этот процесс ре- гулированием арендных отношений, расторжением кабальных сделок между бедняцкими слоями деревни и за- житочными ее элементами, оказанием помощи беднякам в проведении посевной кампании, а также распределе- нием продналога по классовому принципу: с бедняка – ничего, с середняков – поменьше, с кулаков – побольше" [2]. Стремясь выполнить указания Х съезда Советов, КрымЦИК 6 марта 1923 года принял постановление "О не- действительности кабальных сделок по продаже сельским населением сельхозинвентаря и построек". В соответ- ствии с этим документом недействительными признавались сделки по продаже сельским населением живого или мертвого сельхозинвентаря и построек во всех случаях, когда одна из сторон воспользовалась крайней нуж- дой другой стороны. Местные исполкомы должны были возвращать пострадавшим проданные инвентарь и по- стройки. Указывалось также, что решения суда по искам недовольных исполнению не подлежат [3]. 12 марта 1923 года Совнарком принял постановление "О едином сельхозналоге в Крыму", согласно которо- му вводился один налог с доходов от полеводства, скотоводства и всяких побочных заработков вместо несколь- ких налогов существующих ранее. Налог предусматривалось взимать по разрядам в зависимости от урожайно- сти. Нормы налога должны были ежегодно утверждаться исполкомами Советов. В 1923 году местные органы Советской власти решили провести выборочное обследование крестьянских хозяйств с целью выяснение источников средств для выплаты сельхозналога. Оказалось, что доля сельскохозяй- ственной продукции, продаваемой крестьянами на рынке для выплаты налога, составляла в среднем около 80% , а оставшаяся часть приходилась на инвентарь и домашнее имущество, которое крестьяне вынуждены были вы- брасывать на рынок для покрытия налога. Продажа продуктов промышленности в некоторых группах хозяйств достигала внушительных размеров (хозяйства размером в 1-2 десятины продавали примерно одинаковое количе- ство сельхозпродукции и промышленных товаров). Более 34% составляли промышленные товары в товарообо- роте многопосевных хозяйств, которые без подобных операций не могли рассчитаться с государством в уплате налоговых сборов [4]. В начале 1924 года земельные органы Крыма представили в Наркомзем данные по всем районам республики о различных группах крестьянских хозяйств по обеспечению их посевами, хозяйственным инвентарем, рабочим скотом и рабочей силой. Проанализировав эти данные, крымский обком РКП(б) пришел к выводу о том, что рас- слоение в крестьянской среде выражено недостаточно и "следует принимать более жесткие меры для того, чтобы провести расслоение" [5]. Недостаточная социальная дифференциация стала главным тормозом для социалисти- ческого преобразования крымской деревни, для создания благоприятных условий дальнейшей коллективизации села. Поэтому партия большевиков поставила пред советскими органами задачу активизации процессов расслое- ния деревни и внедрения новых форм и методов хозяйствования, которые помогут четко разграничить деревню на богатых и бедных, поскольку большая часть деревни – средние крестьяне – в результате проводимой полити- ки разбогатеют и попадут в разряд кулаков или же, не справившись с нормами налога, пополнят ряды бедняцких хозяйств. На протяжении 1923-24 годов в Крыму проводились обследования крестьянских хозяйств с целью выявле- ния численности бедняцких, середняцких и кулацких хозяйств. Критерием определения типа хозяйства являлась средняя для данной местности площадь землепользования. Хозяйство, площадь которого вдовое превышала площадь среднего хозяйства, относилось к кулацкому, а хозяйство с уменьшенной вдвое против среднего пло- щадью считалось бедняцким [6]. Такой подход был полным произволом власти по отношению к крестьянам, по- скольку принимал во внимание только величину посева и ничего более. Не учитывались методы ведения хозяй- ства, внедрение новых приемов и техники, использование наемного труда. В результате под категорию кулаков попадали самые работящие крестьяне, которые собственным трудом и трудом своей семьи могли обработать до- вольно большие, по мнению большевиков, земельные наделы. В действительности земельные участки в 15-20 десятин трудно назвать крупными, ибо сам вождь мирового пролетариата В.И. Ульянов (Ленин) в одной из сво- их работ называл подобные наделы "средними, допускающими сносное хозяйничанье" [7]. По итогам проведенных исследований в крымской деревне к бедняцким хозяйствам было отнесено на тот момент 25% хозяйств, к середняцким – 64%, к кулацким – 11%. Высокий процент середняков тревожил партий- ное руководство, которое продолжало наставать на активизации социальной дифференциации на селе путем бо- лее широкого использования арендных отношений и применения наемного труда. Наряду с выяснением численности различных социальных слоев в деревне также проводились обследования крестьянских бюджетов и их рационов питания. В феврале 1924 года в суточном рационе одного взрослого едока содержалось калорий: в беспосевных хозяйствах – 3716, малопосевных – 3565, среднепосевных – 4225, многопо- севных – 4406 [8]. Приведенные данные демонстрируют удивительные вещи – бедняцкие хозяйства, которые со- всем не имели собственных посевов, питались в калорийном отношении лучше, чем малопосевные. Складыва- лось странное положение: крестьянин, который работает и пытается вырваться из нужды живет хуже, чем бед- няк, который вообще ничего не делает, но получает помощь от государства. Как видим, уровень питания бедня- ков по калорийности лишь совсем немного уступал среднепосевным и многопосевным хозяйствам. Быть бедным в советской деревне оказывалось гораздо выгоднее, чем работать и зарабатывать на жизнь. Поэтому бедняки и не стремились брать землю и работать на ней, они больше надеялись на помощь государства, чем на собственные силы. Государство же во главе с партией большевиков видело в бедняцкой массе свою опору на селе в будущей коллективизации. Дальнейшая политика расслоения приносила свои плоды и уже в мае 1924 года на ІХ крымской областной партконференции секретарь обкома Уфимцев в своем докладе отметил: " Расслоение крестьянства идет довольно быстро. Ввиду социальной разнохарактерности крестьянских хозяйств усиливаются трения между ними, идет борьба за власть и экономическое господство в деревне" [10]. По рекомендации ЦК РКП(б) ЦИК и СНК СССР в феврале 1925 года приняли совместное постановление "Об аренде земли и использовании наемного труда в сельском хозяйстве", что значительно расширило возмож- ности арендных отношений и использование наемного труда, способствовало как подъему сельскохозяйственно- го производства, так и дальнейшему развитию товарно-денежных отношений, втягиванию в сферу рыночных ин- тересов основной массы крестьянства. Эти процессы призваны были еще более усилить социальную дифферен- циацию на селе. Результат подобных действий не замедлил сказаться, поскольку уже в 1925-26 гг. районные комитеты Крым- ской АССР докладывали об активизации борьбы между бедняками и зажиточными с колебаниями в обе стороны середняка. Середняк стал центральной фигурой в деревне, от него многое зависело в сложившейся ситуации. По- этому Сталин поставил задачу перед местными органами власти "сплотить середняков вокруг пролетариата" [11]. Крымские коммунисты восприняли слова вождя как руководство к действию и начали неустанно твердить о нерушимом союзе беднейших слоев крестьянства и пролетариата с середняком. Многие крымские руководители заговорили о грубейших нарушениях в вопросах социальной градации крестьянства, когда в кулаки попадали более менее крепкие крестьянские хозяйства. Секретарь Крымского обкома Петропавловский критиковал усто- явшуюся практику разграничения крестьянских хозяйств по площади посевов и численности скота. "Кулацкие элементы, - говорил он, - мы должны определять по найму батраков, эксплуатации их труда при отсутствии применения в хозяйстве труда собственного, труда членов семьи нанимающего" [12]. Это был гораздо более правильный подход, который позволил отличить истинных работников на земле от эксплуататоров чужого тру- да, но в реальной практике предложениям Петропавлоского места не нашлось. К кулацким относили все состоя- тельные в экономическом отношении хозяйства. Многие середняки боялись попасть в разряд кулаков и подверг- нуться репрессиям со стороны власти, поэтому не стремились развивать свое хозяйство. Проведенное летом 1926 года очередное обследование крымской деревни показало как рьяно на местах вы- полнялись установки партии. Количество середняков, столь необходимых государству для выполнения полити- ческих задач в данный момент, резко возросло, достигнув почти 80% ! В очередной раз советские органы власти использовали произвольный подход при рассмотрении социальных процессов на селе, практически полностью игнорируя экономическую целесообразность в угоду партийной линии. В конце 1925 года СНК РСФСР принял постановление о введении "Временных правил о наемном труде в сельском хозяйстве", которое полностью соответствовало принятым ранее решениям о расширении масштабов наемного труда и устанавливало его пределы. Все, кто выполнял правила, обязаны были платить обычный сель- хозналог, а выходившие за пределы облагались дополнительно. Однако 1 февраля 1926 года КрымЦИК и КрымСНК приняли свое постановление "О предельных размерах крестьянских хозяйств, на которые "Временные правила" не распространяются". К числу не облагавшихся дополнительным налогом были отнесены: 1) кре- стьянские хозяйства, землепользование которых превышает для степных районов 57 десятин посева и для остальных районов с наличием более трудоемких культур в этих хозяйствах – 34 десятины посева; 2) бахчевые хозяйства, имеющие промысловые бахчи свыше 4 десятин; 3) хозяйства с плодовыми поливными садами – свы- ше 4 десятин; 4) виноградники свыше 4 десятин; 5) табачные плантации свыше 1.25 десятин. На все эти хозяй- ства распространялись законодательные акты государства об условиях труда в совхозах [13]. Таким образом, местное руководство стремилось использовать для подъема сельского хозяйства крупные индивидуальные хо- зяйства, предоставляя им благоприятные условия хозяйствования. Однако подобная самостоятельность крым- ских партийных и советских руководителей имела для них трагические последствия: многих обвинили в правом оппортунизме, исключили из партии и освободили от занимаемых должностей. "Временные правила" в определенной мере способствовали развитию сельского хозяйства Крыма: были расширены посевные площади, возросла производительность труда. Но продолжалось такое недолго: в 1927- 1928 годах по указке высших партийных органов страны началось интенсивное наступление на кулацкие эле- менты деревни. Практически все хозяйства, использующие даже в ограниченных масштабах наемный труд, ста- ли относить к кулацким. Подавляющее большинство новоявленных кулаков использовало только по одному ба- траку, по 2-3 батрака использовало около 13% хозяйств, и только 2% крестьян нанимали более 5 батраков [14]. Таким образом, в разряд кулаков попадали не только середняки, но и бедняки, которые по каким-либо причинам (болезнь, инвалидность) позволили себе нанять одного батрака. 17 июня 1926 года ЦИК и СНК Крыма приняли "Постановление о введении в действие Положения о едином сельхозналоге на 1926-1927 год", согласно которому от уплаты налога полностью освобождались все крестьян- ские хозяйства, средний доход которых на одного едока составлял не менее 60 рублей. Кроме того была опреде- лена многочисленная категория льготников [15]. Фактически это означало, что вся сумма сельхозналога пере- кладывалась теперь на зажиточные слои деревни. В этот период социальный состав деревни выглядел следую- щим образом: бедняцких – 55%, середняцких – 40%, кулацких хозяйств – 5% [16]. Очередная произвольная гра- дация населения демонстрировала, что 55% крестьян республики освобождалось от сельхозналога, который тя- желым бременем ложился на наиболее хозяйственную часть деревни. Естественно, что подобная политика от- нюдь не стимулировала хозяйственную инициативу крестьян, не только не способствовала росту производитель- ности труда, но, напротив, побуждала крестьян отказываться от создания высокорентабельных хозяйств. Проводившиеся в 1927-1928 гг. новые обследования крымской деревни с целью выявления численности бедняцких слоев продемонстрировали бурный прирост бедняцко-батрацких элементов, причем социальное рас- слоение в Крыму проводилось довольно быстрыми темпами и значительно опережало те же процессы в РСФСР. Сравнительная характеристика бедняцких крестьянских хозяйств (беспосевных) по 35 губерниям России и в Крыму [17]. Годы РСФСР Крым 1922 6,9 % 28,8 % 1923 5,3 % 25,2 % 1924 4,8 % 21,8 % 1925 4,2 % 20 % Как видно из таблицы, процентное соотношение числа беспосевных крестьянских хозяйств в Крыму в не- сколько раз превышало подобный показатель в ряде губерний Центральной России. Это означало, что процесс дифференциации крымской деревни проходил довольно интенсивно, причем не без прямого участия властных органов. Одновременно с ростом численности бедноты возрастал и слой зажиточного крестьянства. По официальным данным органов власти в Крыму в 1926 году насчитывалось 5,8 % богатых крестьян, в 1927 – 16,1 %, а в 1928 – 21,8% [18]. При этом основным показателем социальной градации оставалось количество посевов и скота на крестьянский двор. Следует также отметить, что данные по социальному положению деревни постоянно меня- лись и различные органы власти оперировали разными количественными показателями в этом вопросе. Главная цель, которую преследовало крымское руководство, сводилась к тому, чтобы показать центру, что крымская де- ревня четко выполняет установки партии и политика социального расслоения проводится ускоренными темпами. К 1927-1928 гг. ситуация, сложившаяся в крымской деревне, по социальным параметрам соответствовала той картине, которую представляли себе большевики: социальное расслоение налицо, количество кулаков резко возросло. Следовательно, по мнению партийных и советских органов настал благоприятный момент для разжи- гания настоящей войны на селе, для создания массового фронта борьбы с кулаком как главным врагом трудово- го крестьянства и эксплуататором чужого труда. Наступление на зажиточных крестьян стали вести по различным направлениям. 13 апреля 1928 года председатель ВЦИК М.И. Калинин выступил с речью на совещании беспартийных чле- нов ЦИК СССР, в которой заявил: "Правительство вынуждено было принять чрезвычайные меры по отношению к крупным держателям хлеба…НЭП не дает права владельцам необходимых государству товаров использовать их в интересах, направленных против трудящихся и советского государства" [19]. Таким образом, личный хозяй- ственный интерес вновь вынужден был подчиниться государственному, а крепкие крестьяне, которых стали называть не иначе как "крупные держатели хлеба", были исключены из категории трудящихся. Эти меры прак- тически ознаменовали собой переход правящих кругов к прежней политике "военного коммунизма". Выступление "всероссийского старосты" на местах было воспринято как сигнал к действию против зажи- точных крестьян, в число которых в результате усердных действий местных властей все чаще попадали серед- няцкие хозяйства. С каждым годом возрастал объем сельхозналога, который платили только более-менее состоятельные хо- зяйства: к 1929 году сумма сельхозналога увеличилась почти в 2 раза и составляла 159 тыс. рублей против 82 тыс. в 1926 году [20]. Середняцкие слои деревни, не говоря уже о зажиточных, протестовали против такой поли- тики, но властные органы продолжали свою политику на селе. Те работники партийного и советского аппарата, которые пытались встать на сторону крестьянства, лишались своих должностей и исключались из рядов боль- шевистской партии. В процессе таких чисток в республиканском звене было снято с работы 21 % руководящего состава, а в районом – 32,7 % [21]. Таким образом партия начала осуществлять подготовительную работу для перехода к сплошной коллективизации деревни. Результаты подобной политики не замедлили сказаться: количество зажиточных хозяйств, на которые можно было распространить индивидуальное обложение в 1929-1930 годах, заметно уменьшилось. Крепких крестьян- ских хозяйств становилось все меньше, а разоренных все больше. Крымский обком по поводу данных явлений сообщал в ЦК ВКП(б) в 1929 году: "…рост деревни Крыма идет по социалистическому пути". На протяжении 20-х годов органы Советской власти неоднократно пытались сформулировать признаки ку- лацких хозяйств, но каждый раз эти попытки оказывались неудачными. Однако в конце 1929 года ЦИК и СНК Крымской АССР приняли свое постановление "О признаках кулацких хозяйств в Крымской АССР". Согласно этому документу кулацкими хозяйствами считались те, которые обладали одним из нижеследующих признаков: 1) в хозяйстве систематически применялся наемный труд; 2) в хозяйстве имелась мельница, маслобойка, волно- чесалка, шерстобитка, картофельная, плодовая или овощная сушилка, водяная или ветряная мельница; 3) хозяй- ство сдавало в наем сельхозмашины, сельхозинвентарь, оборудованные помещения под жилье, предприятия; 4) если члены хозяйства занимались торговлей, ростовщичеством, коммерческим посредничеством или имели дру- гие нетрудовые доходы [22]. В результате принятия подобного документа большая часть экономически самосто- ятельных и активных крестьян попадала под категорию кулаков, что полностью лишало крестьян какого-либо стимула к развитию собственных хозяйств. Вскоре после принятия этого документа начались активные действия на селе по ликвидации кулачества как класса. Крым опять ускоренными темпами выполнял установки партии. К концу 1929 года был полностью кол- лективизирован Ялтинский район, а в ночь с 26 на 27 января 1930 года органы ГПУ Крыма приступили к мас- совой ликвидации кулачества как класса. Начались обыски и изъятие ценностей. Правда, крестьяне оказывали сопротивление, пытались защитить своих односельчан, которых несправедливо причислили к рангу кулаков, однако силовые структуры сумели подавить такие стихийные выступления и выполнить свою миссию. Таким образом, Советская власть, вынужденная для восстановления сельского хозяйства пойти на уступки крестьянству, разрешила применение аренды и использование наемного труда в хозяйстве. Однако эти действия большевиков оказались лишь временными мерами и преследовали единственную цель: разбить деревню на два противоборствующих лагеря – кулаков и бедняков – и с помощью последних нанести сокрушительный удар по зажиточным крестьянским хозяйствам, а вместе с тем и по личной хозяйственной инициативе крестьян, по инди- видуальному хозяйству, которое большевики считали анахронизмом на пути социалистического строительства. Источники и литература 1. Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений правительства РСФСР. – Т.1.-1917-1927.- М.,1949. – С. 85-86 2. Там же. С.120-127 3. ГААРК, ф.Р-663, оп.1, д.69, л.1-2 4. Бюллетень Крымского статистического управления.- 1924. - №3. - с.18 5. ГААРК, ф.1, оп.1, д.314,л.177. 6. Материалы по крестьянским бюджетам в 1922-1923 годах, 1924. 7. Ленин В.И. Сочинения в 20 томах. – М-Л.,1920-26. –Т.9. – С.432. 8. Бюллетень Крымского ЦСУ, 1924, №4, с.37. 9. ГААРК, ф.1, оп.1, д.310, л.239 10. Там же, ф. Р-30, оп.1, д.18, л.4 11. Сталин И. Сочинения. –М.,1949, -Т.7. –С.123. 12. ГААРК, ф.1, оп.1. д.368, л.37 13. Красный Крым, 1926, 12 марта. 14. ГААРК, ф.1. ОП.1. д.644, л.57 15. ЦГА РФ, ф.2313, оп.12, д.164, л18 16. ГААРК, ф. Р-30, оп.1, д.232, л.25 17. Там же, ф.1, оп.1, д.591, л.17 18. ЦГА РФ, ф.2313, оп.12, д.284, л.15 19. Красный Крым, 1928, 15 апреля 20. ГААРК, ф.1, оп.1, д.933, л.21 21. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), ф.2313, оп.12, д.113, л.14. 22. Бюллетень ЦИК Советов и СНК Крымской АССР, 1929, №1, с.2
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-75657
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1562-0808
language Russian
last_indexed 2025-11-24T15:13:00Z
publishDate 2002
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
record_format dspace
spelling Горюнова, Е.А.
2015-02-01T11:13:54Z
2015-02-01T11:13:54Z
2002
Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации / Е.А. Горюнова // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 93-97. — Бібліогр.: 22 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75657
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации
Article
published earlier
spellingShingle Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации
Горюнова, Е.А.
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
title Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации
title_full Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации
title_fullStr Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации
title_full_unstemmed Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации
title_short Политика социальной дифференциации в Крымском селе накануне массовой коллективизации
title_sort политика социальной дифференциации в крымском селе накануне массовой коллективизации
topic Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
topic_facet Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75657
work_keys_str_mv AT gorûnovaea politikasocialʹnoidifferenciaciivkrymskomselenakanunemassovoikollektivizacii