Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Культура народов Причерноморья
Date:2002
Main Author: Померанец, В.Н.
Format: Article
Language:Russian
Published: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2002
Subjects:
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75705
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности / В.Н. Померанец // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 236-242. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-75705
record_format dspace
spelling Померанец, В.Н.
2015-02-01T13:00:22Z
2015-02-01T13:00:22Z
2002
Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности / В.Н. Померанец // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 236-242. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75705
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Точка зрения
Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
Article
published earlier
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
spellingShingle Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
Померанец, В.Н.
Точка зрения
title_short Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
title_full Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
title_fullStr Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
title_full_unstemmed Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
title_sort безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности
author Померанец, В.Н.
author_facet Померанец, В.Н.
topic Точка зрения
topic_facet Точка зрения
publishDate 2002
language Russian
container_title Культура народов Причерноморья
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
format Article
issn 1562-0808
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/75705
citation_txt Безработица и инфляция в условиях макроэкономической нестабильности / В.Н. Померанец // Культура народов Причерноморья. — 2002. — № 33. — С. 236-242. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.
work_keys_str_mv AT pomeranecvn bezraboticaiinflâciâvusloviâhmakroékonomičeskoinestabilʹnosti
first_indexed 2025-11-25T06:00:16Z
last_indexed 2025-11-25T06:00:16Z
_version_ 1850509050988462080
fulltext Померанец В.Н. БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ В УСЛОВИЯХ МАКРОЭКОНО МИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ Макроэкономический анализ, как известно, опирается на законы спроса и предложения и на теории экономического равновесия. Среди основных макроэкономических факторов, влияющих на совокуп- ный спрос, можно отметить деньги, расходы, налоги и др. А факторы, влияющие на совокупное предложе- ние включают: уровень цен и издержки, потенциальный выпуск продукции, капитал, труд и технологии. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения влияет на уровень основных макро- экономических переменных: выпуска (реального валового внутреннего продукта); занятости и безрабо- тицы; цен и инфляции, внешней торговли. Макроэкономика исследует общеэкономические процессы в целом, т.е. условия и результаты деятель- ности на рынке всех субъектов экономических отношений. Для поддержания равновесия между ними ис- пользуется особый субъект - государство. Именно оно устанавливает правила игры на национальном рын- ке, а также законы, согласно которым действуют участники экономических отношений. Хозяйственные явления рассматриваются макроэконо микой в совокупности, но в результате совместных действий участ- ников экономических отношений появляются результаты, которые могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия для системы в целом и для её отдельных агентов (домаш них хозяйств, фирм и для государства). Экономическая политика правительства, направленная на стабилизацию и развитие хозяйственных от- ношений, в том числе ре шает проблемы безработицы и экономического роста. Норма безработицы - это выраженная в процентах доля трудоспособного населения, не имеющего работы, но ищущая её, а эконо- мический рост - это увеличение производства товаров и услуг. Темпы экономического роста - это выра- женное в процентах увеличение реального валового национального продукта ( ВНП ) за определенный период времени. Высокие темпы экономического роста уменьшают безработицу. Требуется несколько лет экономического роста выше среднего, чтобы снизить уровень безработицы с 10 % до более приемлемого уровня ( 6 - 7 % ).) Результатом экономической деятельности является создание материальных благ и услуг. Для стати- стической характеристики этого процесса международная статистика применяет систему взаимоувязанных экономических показателей, важнейшими из кото рых являются: - валовой выпуск ( отражает общую стоимость материальных благ и услуг , созданных в экономике как для реализации, так и для собственного потребления); - валовая добавленная стоимость ( разница между валовым выпуском и промежуточным потребле- нием ); - чистый национальный продукт ( разница между валовым наци ональным продуктом и потреблением основного капитала ); - валовой располагаемый национальный доход ( национальный доход плюс потребление основного ка- питала ); - конечное использование ( включает конечное потребление и вало вые сбережения ); - факторные цены ( стоимость затрат всех факторов производства на создание материальных благ и услуг ). При переходе от ВВП к ВНП учитывают внешнеэкономические воздействия ВНП = ВВП + чистые платежи из -за рубежа. ( 1 ) Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Как показывает статистика, число безработных значительно возрастает в периоды кризисов и уменьшается в периоды подъёмов. Раз- личают типы безработицы: фрикционную, структурную, институциональную, циклическую и доброволь- ную. Фрикционная - отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы более интен- сивно. Структурная безработица фактически представляет собой углубление фрикционной безработицы. Когда в стране происходят глобальные структурные перестройки, меняется взаимосвязь между отрасля- ми, усиливается текучесть рабочей силы, создаются новые пропорции в межотраслевом распределении ра- бочих мест. Институциональная - возникает тогда, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Неполная информация о вакантных местах ведет к её увеличению. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице - гасятся стимулы для энергичных поисков работы. Цикли- ческая безработица вызывается спадом производства во время промышленного кризиса и депрессии. С пе- реходом к оживлению и подъёму безработных становится меньше. Добровольная безработица объясняется тем, что существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или иным причинам не хо- тят работать. Полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Регу- лирование рынка рабочей силы имеет огромное социально - экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Его задача - удерживать безработицу на естественном уровне. Та- ким образом безработица связана с понятием инфляции. Инфляция - сложное многофакторное явление, характеризующее нарушение воспроизводственного процесса и присущее экономике, которая использует бумажно - денежное обращение. Различают откры- тую и подавленную инфляцию. Открытая - развертывается на рынках , где действуют свободные цены. Она деформирует рынок, но не уничтожает рыночный механизм. В ней выделяют инфляцию спроса, из- держек и структурную. Инфляция спроса объясняется ростом спроса при полной загруженности мощно- стей и занятости , не подкрепляемой эластичным расширением предложения ( поэтому растут цены ). Этот вид инфляции объясняется монетарными причинами ( приростом денежной массы, оттоком денег из сектора имущества, увеличением количества платежных средств в экономике, возрастанием скорости обо- рота и немонетарными ( изменением в поведении экономических субъектов ), изменениями в структуре сово купного спроса. Инфляция издержек может вызывать рост цен любого из факторов производства ( земля, капитал, рабочая сила ). Инфляция издержек переносится на цену продукции. Это оплачивается покупателем. Если для него - это ресурс для последующего производства, издержки повышаются и у него. Возникает инфляционный передаточный механизм. Среди причин можно отметить: рост заработной платы и шоки предложения ( рез кие нарушения в предложении, не связанные с изменениями в совокупном спросе ). Структурную ин- фляцию вызывает макроэкономическая межотраслевая несбалансированность, спрос на определенный тип продукции, что взвинчивает цены. В результате действия открытой инфляции доход получает произ- водитель. Подавленная инфляция возникает в результате действий государства, обеспокоенного ро- стом цен. Оно контролирует цены и доходы. Такие действия государства бесперспективны, так как ло- мается механизм саморегуляции, замораживаются цены, возникает дефицит, очереди и черный рынок. Производители не получают выгод от перемещения капиталлов. Процесс инвестирования затягивается, экономика снижает эффективность. Покупательный спрос полностью не реализуется. Образуются вынуж- денные сбережения. Доход получают криминальные структуры. Дейстие инфляции по своим последствиям аналогично введению прямого налога: люди вынуждены тратить на свое потребление меньше своего по- лучаемого дохода, а разницу отдавать правительству в обмен на добавочные деньги. В результате прави- тельство получает возможность тратить больше ресурсов (в том числе и денежных - капитала ), а населе- ние - расходовать на потребление меньше получаемого дохода. Следовательно, можно говорить о финан- сировании государства с помощью инфляционного дохода. Явная (открытая) инфляция, проявляемая в устойчивом повышении среднего уровня цен, рассчиты- вается по выражению: π = − − − P P P t t t 1 1 , ( 2 ) где π - уровень инфляции; P Pt t, − −1 уровень цен в периодах t , t -1. Если в условиях инфляции экономический субъект хочет сохранить в периоде t размер своего реального денежного запаса на оптимальном для себя уровне ( как и в периоде t-1 ), то он должен из те- кущего дохода обеспечить прирост своей кассы в соответствии с уровнем инфляции. Таким образом ин- фляционный налог определится уравнением TI M P t t = − − π * 1 1 , ( 3 ) где Mt−1 - денежная масса в периоде t -1, Pt−1 - уровень цен в периоде t -1. Доход государства от инфляционного налога - сеньораж ( SI ) опре деляется выражением: SI M M P Mt t t c= − −−1 , ( 4 ) где M Mt t, −1 - денежная масса в периоды t , t -1; Mc - затраты по изготовлению новых денег. А. Филлипс установил обратную зависимость между безработицей и инфляцией [1-3] . Кривая Фил- липса показывает, что при повышении спроса на рабочую силу и сокращении безработицы уровень цен в экономике повышается. Таким образом она даёт упрощенную одно факторную модель инфляции, опреде- ляя её как функцию от безработицы. Кривая Филлипса показывает, что безработица ограничивает возмож- ности роста заработной платы, а следовательно, издержек, которые влияют на уровень цен. Монетаристы во главе с М.Фридменом пришли к выводу, что кривая Филлипса достоверно описывает связь между инфляцией и безработицей только в коротком периоде, где сокращение безработицы невоз- можно без роста инфляции. В длительном же периоде кривая Филлипса трансформируется в кривую стагфляции, показывающую одновременный рост инфляции и безработицы. Уровень циклической безработицы Uц определяется выражением: Uц = U - U*, ( 5 ) где U - фактический уровень безработицы, U*- естественный уровень безработицы. Наличие циклической безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных ре- сурсов. На основе эмпирических исследований, анализ которых провел американский экономист А.ОУКЕН ( 60 годы ХХ столетия ) была обнаружена устойчивая связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВНП. Установленную зависимость он выразил формулой: Y Y Y y U Uf* * ( *), − = − ( 6 ) где Y*- потенциальный объём национального производства; Yf - фактический объём национального производства; y - число ( параметр ) ОУКЕНА. Как показали наблюдения [ 1-3 ], параметр ОУКЕНА различен для разных стран. Когда есте- ственная норма безработицы в США составляла 4 % параметр y был равен 3 % . Это значит, что каж- дый процент циклической безработицы уменьшал фактический объём ВНП на 3 % по сравнению с ВНП полной занятости. Допустим, естественный уровень безработицы U* составляет 6 % , а фактический U - 9,5% . В этом случае отставание фактического ВНП от потенциального составит 3 * ( 9,5 - 6 ) = 10,5 % . Зная объём ВНП, получим абсолютное недопроизводство ВНП от безработицы. Если, например ВНП составляет 500 млрд. долл., то его недопроизводство будет равно 52,5 млрд. долл. (500млрд.*0,105). Таковы были экономические потери общества от безработицы В США. Украинский рынок труда неспособен самостоятельно, без вмешательства и поддержки государства регулировать процессы, протекающие в сфере занятости. Отметим, что политика Украины в сфере заня- тости носит явно пассивный характер в отличие от других развитых стран мира. Более рационально вкла- дывать средства для предотвращения безработицы, а не для ликвидации её последствий. При этом важным моментом является определение потребности в рабочих местах на общественном и локальном уровнях ( см. табл. 1) Прогноз новых рабочих мест на общегосударственном уровне [ 4 ] Табл.1 Показатели Годы 2001 2002 Величина полного рынка рабочей силы ( млн.чел.) 9,38 8,18 Численность скрытой безработицы ( млн.чел.) 4,58 4,45 Коэффициент легализации скрытой безработицы ( % ) 12,9 12,9 Естественный уровень безработицы ( % ) 5 5 Численность скрытой безработицы с учетом её легализации ( млн.чел. ) 3,99 3,87 Численность незанятого населения, предлагающего свою рабочую силу ( млн. чел.) 5,36 4,31 Численность трудовой миграции ( млн.чел. ) 0,375 0,302 Количественная потребность в новых рабочих местах для обеспечения трудоустройства незанятого насе ления ( без учета коэффициен- та сменности ) (млн.ед.) 2,094 2,127 Количественная потребность в новых рабочих местах для обеспечения трудоустройства незанятого насе ления ( с учетом коэффициен- та сменности-1,19) (млн.ед.) 2,65 1,79 Опираясь на прогнозные данные( табл.1 ) , определим согласно модели ОУКЕНА , расчетные па- раметры влияния безработицы для Украины. Естественная норма безработицы в Украине составляет 5 %, фактический уровень безработицы - 12,9 % , параметр y примем в первом приближении равным 3 % . И , следовательно, в этом случае отставание фактического ВНП от потенциального составит 3 * ( 12,9 - 5 ) = 23,7 % . Это значит, что каждый процент циклической безработицы уменьшит фактический объём ВНП в 2002г. на 3 % по сравнению с ВНП полной занятости. В то же время, из закона ОУКЕНА следует, что если в период спада производство сокращается на 3 % , то это увеличивает циклическую безработицу на 1 % . Кроме того, закон утверждает, что ежегодный прирост реального ВНП должен составлять 3 %, что- бы безработица осталась на прежнем уровне, так как примерно таким темпом ежегодно возрастает чис- ленность рабочей силы. Правда, следует отметить , что параметр ОУКЕНА для Украины может быть уточнен лишь после многократных расчетов по данным статистичесих показателей, что, по-видимому, может изменить полученные результаты. Для предсказания того, как темпы развития инфляции меняются в связи с уровнем безработицы, можно использовать и линейную мо дель: y b b x ei i i= + +0 1 ( 7 ) где xi - уровень безработицы в период i . ei - член, характеризующий случайную ошибку ( возмущение ), связанное со следующими факторами: - на уровень инфляции помимо уровня безработицы влияют и другие факторы, например мобиль- ность рабочей силы; - данная экономическая система помимо общего влияния всех име ющих отношение к данному явле- нию факторов испытывает воздействие основного и непредсказуемого элемента случайности; - значение переменной yi ( уровень инфляции ) могут содержать ошибки измерения. Р ешение задачи получим с помощью регрессионного анализа ( программа EXCEL для компьютера ) или путем использования следующих выражений: b y x y x n x x n b y b x n i i i i i i i i 1 1 1 1 2 1 2 0 1 1 = − − = − ∑∑∑ ∑∑ ∑ ∑ ( )( ) / ( ) / ( ) / . ( 8 ) Пусть наблюдения за макроэкономическими переменными на Украине дали следующие результаты ( табл.2 ): Результаты наблюдений Таблица 2 i yi xio xi1 1 2,0 1 5,0 2 3,0 1 4,2 3 3,2 1 4,3 4 4,0 1 3,8 5 3,6 1 4,4 6 2,1 1 5,2 7 1,7 1 6,0 8 1,2 1 6,5 9 1,8 1 5,9 10 2,4 1 4,0 Суммы yi i= ∑ = 1 10 25 0, x ni i 0 1 10 10 0 = ∑ = =, xi i 1 1 10 49 3 = ∑ = , ( 9 ) Cуммы квадратов yi i 2 1 10 69 94 = ∑ = , ______ xi i 1 2 1 10 251 03 = ∑ = , ( 10 ) Cумма произведений _______ y xi i i 1 1 10 116 54 = ∑ = , _______ ( 11 ) Cистема нормальных уравнений записывается как 10,00 bо + 49,30 b1 = 25,00 49,30 bо + 251,03 b1 = 116,54 ( 12 ) Её решение: bо = 6,65; b1= - 0,841 (13 ) Таким образом, оценка нашей модели, полученная способом наименьших квадратов, имеет следую- щий вид: y xi i= −6 65 0 841 1, , . ( 14 ) Если эта модель справедлива, то мы можем заключить, что не ожидается инфляции, когда безработица составляет 6,65 : 0,841=7,91 % , и что 1 % падения безработицы приводит к росту цен на 0,841 % . Анализ форм безработицы показывает, что безработицу на естественном уровне следует рассматри- вать как положительное явление в экономике, в то время как циклическую безработицу - как крайне нега- тивное явление. Циклическая безработица ведет к снижению благосостояния общества в виде потери ВНП и к сниже- нию благосостояния индивидов из-за падения их доходов. Однако общество в целом несет большие по- тери, чем его индивиды. Это объясняется тем, что работающий человек платит обществу налоги, в то вре- мя как безработный не только не платит, но ещё и находится на иждивении у общества, так как ему необ- ходимо выплачивать пособие по безработице. В целом для общества потери от появления каждого безра- ботного сверх естественного уровня складывается из трех элементов: уменьшения дохода индивида, по- собия по безработице, уменьшения налоговых поступлений. Отметим и то обстоятельство, что за попытками государства сократить безработицу неизменно следу- ет рост цен и возвращение безработицы к естественной форме. Отсюда следует, что законы экономики оказываются сильнее желания и воли государства. Госу дарство своими действиями провоцирует не только рост цен, но и повышение безработицы, попадая в результате в порочный круг стаг фляции. Поэтому, гос- ударственная политика занятости должна строиться прежде всего из определения типа безработицы и должна бороться лишь с циклической безработицей, применяя при этом безопасные методы: - совершенствование системы информации о свободных рабочих местах; - cоздание и улучшение деятельности бирж труда; - развитие системы переподготовки кадров; - cоздание условий для развития малого и среднего бизнеса; - разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструкту- рируемых отраслей. По оценкам специалистов, развитие малого и среднего бизнеса позволит занять до 50 % высвобож- денной рабочей силы. Поэтому, одним из важнейших направлений политики занятости, должно стать ак- тивное стимулирующее воздействие государства на развитие предпринимательства. Поддержка предпри- нимательства и, в частнос ти , малого бизнеса, является значительным потенциалом расширения спроса на труд, о чем свидетельствует мировой опыт ( частный сектор создает множество рабочих мест ). Отметим и тот факт, что прирост численности работников в данном секторе тем больше, чем быстрее экономика вы- ходит из кризисного состояния. К сожалению, проводимая нашим государством финансово- кредитная и налоговая политика в обла- сти предпринимательства оставляет желать лучшего. Так процентные ставки на долгосрочные кредиты де- лает практически невозможным осуществление предпринимательского проекта в области производствен- ного бизнеса. В этих условиях предприниматели ( из-за нестабильной эко номической ситуации и отсут- ствия необходимого опыта и знаний ) предпочитают наращивать свой капитал лишь в сфере финансового обращения и торгово- посреднической деятельности. Между тем, формирование рынка труда и решение оптимальной занятости немыслимо без широкого развития предпринимательской деятельности в сфере производства. Именно с этим связан практически весь механизм реформ. При этом, предприимчивость хо- зяйственника должна дополняться инициативным и заинтере сованным отношением каждого работника. Политика поддержки предпринимательства должна включать действенную систему налоговых и кре- дитных льгот, систему обучения начинающих предпринимателей, повышения их квалификации, предо- ставления необходимых информационных услуг. И в этом плане , весь опыт Таврического Национального Университета в обучении студентов является весьма полезным [ 5 ]. Отметим, что развитие предпринимательской инициативы прямо связано с процессом разгосударств- ления и приватизации. Именно создание разнообразных форм собственности - основа самостоятельно- сти и экономической ответственности субъектов. Пока, к сожалению, сертификатная приватизация в Украине не создала среднего класса, не превратила рабочих и служащих в реальных совладельцев дей- ствующих предприятий. Собственниками стали коммерческие структуры или лица, обладающие капита- лом, происхождение которого сомнительно. Этим фактическим владельцам собственности выгодна кон- сервация и углубление кризиса производства, которые позволяют приобрести разоренное производство, что называется, с молотка. Поэтому необходимо пересмотреть общую концепцию разгосударствления соб- ственности. Важнейшим направлением реформирования сложившейся системы занятости должна стать целена- правленная политика по созданию новых свободных мест. Государственный учет создания новых рабочих мест осуществляется преимущественно по линии центров занятости, данные же о движении рабочих мест на всех стадиях процесса воспроизводства государственной статистикой не учитывается в полной мере и не закладывается в качестве исходной базы в текущее и перспективное планирование. Поэтому необхо- дим комплексный, системный учет различных факторов, который должен быть положен в основу разра- ботки государственной программы создания новых рабочих мест. Среди них: рыночная конъюнктура; цикличность развития экономики; точный расчет возможного эконо мического спада и связанного с ним сокращения существующих рабочих мест; региональные особенности рынка труда, размещение производ- ственных мощностей в регионах с более дешевой рабочей силой; государственные целевые программы развития конкретных отраслей экономики и связанное с ними создание новых рабочих мест; возможность использования временной, сезонной занятости, наемного труда; наконец, соблюдение законов, договор- ных соглашений с профсоюзами, защищающими интересы отдельных категорий населения и работаю- щих. Только в этом случае, можно будет рассчитывать на улучшение ситуации в политике занятости насе- ления Украины. Литература 1. Агапова Т.А. , Серегина С.Ф. Макроэкономика.М., 1997. 2. 2.Макроэкономика, 2-е изд.СПб.,1997. 3. 3.Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика: глобальный подход. М., 1996. 4. Кузнецова Р.И. Определение потребности в новых рабочих местах // Экономика Украины,1999.-№ 9. 5. Померанец В.Н. Стратегия образовательных процессов, как ресурс развития государства. В сб. Акту- альные проблемы и перспективы развития экономики Украины / Материалы Всеукраинской научно- практической конференции. Алушта, 2-6 октября 2002. -Симферополь, 2002 - С.128