Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины

В статье рассматриваются историческая эволюция функций аудита в системе финансово-экономического контроля деятельности предприятий рыночной экономики.В оценке этапов этой эволюции автор исходит из обусловленности функций аудита развитием экономических отношений товарного рынка и смены мотиваций прои...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Культура народов Причерноморья
Дата:2003
Автор: Усенко, С.В.
Формат: Стаття
Мова:Російська
Опубліковано: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2003
Теми:
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/76279
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины / С.В. Усенко // Культура народов Причерноморья. — 2003. — № 45. — С. 130-134. — Бібліогр.: 15 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859784958255562752
author Усенко, С.В.
author_facet Усенко, С.В.
citation_txt Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины / С.В. Усенко // Культура народов Причерноморья. — 2003. — № 45. — С. 130-134. — Бібліогр.: 15 назв. — рос.
collection DSpace DC
container_title Культура народов Причерноморья
description В статье рассматриваются историческая эволюция функций аудита в системе финансово-экономического контроля деятельности предприятий рыночной экономики.В оценке этапов этой эволюции автор исходит из обусловленности функций аудита развитием экономических отношений товарного рынка и смены мотиваций производственной деятельности. Такой подход к исследованию функциональной эволюции аудита позволяет определить стратегию аудиторской деятельности в процессе рыночной трансформации отечественной экономики.
first_indexed 2025-12-02T10:08:37Z
format Article
fulltext Усенко Светлана Викторовна АУДИТ: ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ РЕТРОСПЕКТИВА И ПРОЦЕСС СТАНОВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИКЕ УКРАИНЫ Аннотация. В статье рассматриваются историческая эволюция функций аудита в системе финансово- экономического контроля деятельности предприятий рыночной экономики. В оценке этапов этой эволюции автор исходит из обусловленности функций аудита развитием экономических отношений товарного рынка и смены мотиваций производственной деятельности. Такой подход к исследованию функциональной эволюции аудита позволяет определить стратегию аудиторской деятельности в процессе рыночной трансформации отечественной экономики. Ключевые слова. Аудит, аудитор, ревизия, ретроспектива, эволюция, предпринимательство. Аудит – одна из ключевых проблем финансово-экономических преобразований в экономике Украины. Актуальность ее решения обусловлена процессом замедленного движения по пути рыночного реформирования системы народного хозяйства. Такое положение связано со многими причинами и экономического, и социального характера. Одна из них – устойчивый характер диспропорций в финансовой сфере при общей положительной динамике экономического роста производства в последние годы. Так, в 2001 году зафиксирован рост объемов промышленной продукции на 14 %, госбюджет по доходам утвержден 42 млрд. грн. В расчете этой суммы ожидаемый рост ВВП на 4 %. Фактически ВВП увеличился на 9,1 %, а в государственную казну поступило лишь 38,9 млрд. грн. Такая же картина и в 2002 году: рост объемов промышленной продукции на 7 %, доходная часть госбюджета была утверждена в размере 48,8 млрд. грн. В расчете этой суммы рост ВВП увеличился на 4,6 %, а в казну государства поступило лишь 44,4 млрд. грн. [1]. Вывод напрашивается один: значительная часть денежной массы обращается в теневой экономике. Ее объем – от 40,5 % до43,6 % ВВП [2]. Утечка национального капитала за рубеж по приблизительным оценкам равняется 18-20 млрд. долларов США [3]. Такое положение указывает на серьезные недостатки в сфере финансово-контрольной деятельности и, в первую очередь, на неудовлетворительное состояние службы аудита. Не случайно, по данным Национального центра учета аудита количество жалоб на аудиторов в 2002 году увеличилось в 2 раза по сравнению с 2001 годом [4]. Такой низкий уровень эффективности отечественного аудита не является случайным. В апреле 2003 года независимому аудиту в Украине исполнилось только 10 лет. В стране идет процесс его формирования в непростых условиях рыночной трансформации хозяйственной системы. Естественно, теория и практика аудиторской деятельности нуждается в активной организационно – законодательной деятельности со стороны власти и научно-исследовательской работе в экономической теории. За период минувшего десятилетия многое сделано. Законодательной и исполнительной властью разработано и внедрено ряд основных законодательно- правовых актов, направленных на создание и упорядочение аудиторской службы в свете опыта стран Европейского Содружества и США. Появилось ряд фундаментальных исследований и научных публикаций по теории аудита. Их авторы – известные украинские ученые: А. Бодюк, Ф. Бутинец, С. Голова, С. Дзюба, М. Кизим, В. Ластовецкий, М. Пушкарь, А. Редько, Л. Сухарева, В. Тимофеев и др. Особый интерес, по нашему мнению, вызывает работа Вице-президента Союза аудиторов Украины, профессора А. Редько «Отечественный аудит. Выбор вектора развития», посвященная некоторым итогам аудиторской практики Украины за прошедшее десятилетие и дальнейших перспектив развития службы аудита в стране [5]. В публикации доктора экономических наук С. Дзюбы «Направления преобразований в аудиторской деятельности» подробно исследуется «управленческий аудит использования трудовых ресурсов», подчеркивается очень важная, на наш взгляд, черта сущности аудиторской деятельности – ее исследовательский характер [6]. Учитывая сравнительно небольшой срок (одно десятилетие) исследований аудита – нового для нас явления в экономике – основное внимание авторов публикаций последнего времени сосредоточено на поиске методологических основ теории аудита, изучению зарубежных исследований. В отечественных исследованиях есть достаточно интересные наблюдения, связанные с особенностями национального освоения международных стандартов аудита. Есть важные обобщения первых лет практики аудита в Украине. В январе 2003 года в г. Тернополе состоялась Первая Международная практическая конференция по аудиту в Украине. Однако не все в публикациях и выступлениях на конференции бесспорно, и не со всеми рекомендациями можно согласиться. В некоторых сообщениях, к сожалению, явственно просматривается традиционный подход к сущности аудита из практики финансового контроля бухгалтерской отчетности КРУ (контрольно-ревизионного управления) – организации централизованной экономики. О том, что стереотипы прошлого пока прочно удерживаются в теории и практике аудита общеизвестно. Они оказывают влияние на методику и результаты контрольно-финансовой деятельности и состояние отечественной экономики в целом. Освободиться от этого нерыночного наследия в аудиторской деятельности - одна из сложных задач преобразований отечественной социально-экономической системы. Путь, который, по нашему мнению, приведет к повышению роли и эффективности аудита в отечественной экономике связан с обстоятельным исследованием функциональной эволюции в истории аудиторской деятельности. Историческая трансформация функций поможет поиску наиболее перспективных стандартов и методик аудита, соответствующих современным потребностям мировой экономики и национальным особенностям украинской экономики переходного периода. На этой основе может появится такая организация аудита, которая обеспечит возможность детенизации финансовых ресурсов в производстве товаров и услуг, чтобы, наконец, иметь реальное представление о ВВП страны. Первым шагом в решении этой задачи является определение сущности аудита как явления в отечественной экономике, осмысление его эволюции и роли в экономической науке и практике. Начало появления аудита как новой контрольной деятельности на рынке товарных отношений Европы относится к концу XVIII – началу XIX веков (см. табл. 1). Первый тип в эволюции аудита – документально – финансовая проверка, осуществляемая не силами самой фирмы, а по контракту со стороны. Экономика развитых стран Европы переживала период активного развития промышленной революции и становления предпринимательского хозяйства. Главный мотив деятельности - производить, чтобы иметь капитал. Чтобы обеспечить его реализацию, нужен был контроль первичных документов, который должен подтвердить совершение финансово-хозяйственных операций и достоверность документов отчета и отчетности. Такая проверка возлагалась на высоко профессиональную личность – аудитора. Таблица 1. Функциональная ретроспектива аудиторской деятельности. Исторический период Система экономических отношений Идеология производства Мотивация экономической деятельности Функции аудита Эпоха капитализма (XVIII – середина XIX веков) Капиталистические экономические отношения: свободная конкуренция на основе индивидуальной и коллективной частной собственности. Прибыль на основе достижений промышленной революции, организации крупного предпринимательского производства и присвоения прибавочной стоимости. Производить, чтобы иметь капитал. Контроль бухгалтерского учета и отчетности с помощью документальной проверки независимого аудита. Эпоха кризиса капиталистичес кой экономики (конец XIX – середина ХХ веков) Противоречия системы капитализма и планово- распределительных экономических отношений. Прибыль на основе достигнутого научно – технического прогресса и государственного регулирования производства и товарообмена. Производить, чтобы сохранить капитал. Системный аудит с целью прогнозирования результатов деятельности предприятия. Эпоха формирования социальной экономики (конец XX – начало XXI веков) Либерально – демократические экономические отношения. Прибыль за счет управления системой предпринимательского хозяйствования (4-й фактор) на основе информационных и гуманитарных технологий. Производить, чтобы повысит производитель ность капитала. Аудит защиты от предпринимательских, информационных рисков. Дальнейшее развитие индустриальной экономики уже к первой трети XIX века развеяло доверие к теории классиков английской политической экономики том, что стихийные законы рынка будут регулировать экономические процессы в надлежащем для общества направлении и не допустят кризисных явлений. Жизнь безмятежного экономического равновесия на рынке товаров и услуг часто нарушалась периодами упадка, затянувшегося застоя, а то и разорения. Характер экономических отношений складывался в условиях рождения новой мотивации: производить, чтобы сохранить капитал. Появилась потребность поиска действенных средств обеспечения единоличной защиты хозяйствующих субъектов от кризисных явлений и нередко от малопонятных причин банкротства. Обстоятельства указывали на необходимость коренного повышения эффективности управления фирмой, предприятием, банком. Одним из главных инструментов кардинального влияния на процесс воспроизводства капитала оказался новый тип аудита – финансовый контроль высокого уровня, обеспечивающий анализ эффективной деятельности структур управления фирм, акционерных обществ, компаний. Им стал - системный аудит, построенный на финансовом прогнозировании и предвидении результатов деятельности предприятий. В 1844 году в Англии законодательно была закреплена более совершенная форма ответственности финансового контроля - профессиональная организация аудиторов. Начало XX столетия и кризисные потрясения 30-х годов послужили толчком к широкому распространению аудиторской деятельности. Теория аудита обогатилась рядом эффективных методик проведения аудиторских процедур. Разрабатывались новые формы финансового контроля, совершенствовалась стандартизация приемов аудита. Бурное развитие постиндустриальной экономики на основе эффективных информационных и интеллектуальных технологий конца XX – начала XXI века обусловило становление технологического способа производства, связанного с необходимостью преодоления потенциальных рисков и четкой отлаженной мотивации современной экономики: производить, чтобы повысить производительность капитала. Подчинить аудит обеспечению этой цели – задача архисложная. Она требует комплексной программы аудиторской работы прежде всего в областях крупного предпринимательства, где риски особенно высоки. Например, в банковской деятельности это валютные риски, операции с ценными бумагами, подверженные фондовым рискам; операции кредитования и др. Американский специалист аудита Джек Робертсон в этом ключе рассматривает сущность современного аудита: «Аудит – это деятельность, направленная на уменьшение предпринимательского риска, это процесс уменьшения до приемлемого уровня информационного риска для пользователей финансовых отчетов» [7]. Таким образом, появление аудита и его историческая эволюция в трех типах (документально- финансовый, системный, аудит защиты от рисков) было результатом исторически закономерного развития рыночной экономики. В Украине и в странах на постсоветском пространстве практика аудиторской деятельности в экономиках переходного периода пока на уровне первой стадии ее исторической эволюции, то есть в рамках документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Процесс проверки в лучшем случае осуществляется работниками аудиторских фирм на основании контракта. Цель ее – выявление ошибок бухгалтерского учета из-за некомпетентности, нарушений требований отчетности по причине халатности в исполнении служебных обязанностей или сознательного искажения данных учета с целью корыстных побуждений. Такая функциональная ограниченность отечественного аудита не случайна. Во-первых, до 1993 года в экономике центрального планирования аудит был областью неведомого, свойственного только капиталистической системе хозяйства. Первое десятилетие рыночных преобразований украинской экономики – это начало политического становления аудиторской деятельности и рассчитывать на функциональный уровень системного и прогностического аудита пока не приходится. Для этого требуется устойчивый экономический рост на пути рыночной трансформации отечественной экономики. Во-вторых, при всей огромной организаторской работы со стороны государственной власти, Национального банка Украины, Аудиторской палаты Украины и Союза аудиторов страны, направленной на обеспечение развития отечественного аудита, активной деятельности украинских ученых по разработке теории аудита и освоения аудиторской деятельности развитых стран мировой экономики в сегодняшней отечественной практике аудита дает о себе знать груз традиций финансового контроля экономики прошлого. Система финансово-бухгалтерского контроля централизованной экономики не выходила за пределы проверки бухгалтерской документации. Хотя профессиональный уровень украинской ревизии отличался жесткостью своих стандартов в отношении требований за допущенные нарушения учета и отчетности. Всем еще памятны процедуры ревизий КРУ, когда переплата или недоплата 15 копеек в ведомости на заработную плату была для бухгалтера расчетной части причиной переживаний и слез. Стереотипы прошлого пока прочно удерживаются в практике контрольно-финансовой деятельность и переносятся однозначно в деятельности современного аудита. Если попытаться проанализировать сущность понятия «аудит» в том смысле, как он используется в различных научных и специализированных изданиях, то мнения авторов почти идентичны по смыслу суждениям практиков. Например, в украинских источниках аудит: – “это проверка публичной бухгалтерской отчетности, учета первичных документов… с целью определения достоверности их отчетности, учета…“[8]; – “институт независимого внешнего финансового контроля. Ревизия, проверка хозяйственной деятельности, включая финансовую”[9]; – “наиболее эффективный инструмент управления и подготовки рекомендаций по устранению... ошибок, упущений, неточностей, недоработок...”[10]; – “независимое исследование финансовой отчетности и другой информации субъектов предпринимательской деятельности с целью формирования выводов о реальном финансовой состоянии этого субъекта”[11]. В официальной российской учебной и справочной литературе аудит: – “это финансовый анализ, бухгалтерский контроль, ревизия финансово–хозяйственной деятельности предприятий, организация, фирм, акционерных обществ…”[12]; – “это проверка в капиталистических странах состояние финансово-хозяйственной деятельности акционерных компаний…”[13]1. Таким образом, в украинских и российских изданиях сущность аудита рассматривается по своему функциональному назначению в практике аудиторской деятельности как финансовый контроль, ревизия, комплексная проверка, экспертиза и т.п. О такой подмене понятий отмечалось и в выступлениях украинских ученых на Первой Международной практической конференции по аудиту в январе 2003 года [14]. В зарубежной экономической теории нет основательной теоретической разработки категории “аудита”. В английских источниках аудит (audit) – “проверка какого-либо аспекта деятельности фирмы, если она осуществляется своими сотрудниками или независимыми специалистами”[15]. Во Франции в Толковом экономическом и финансовом словаре есть понятие “аудитор (auditor, Comijario de cuentas) – лицо, которому поручено осуществлять общий контроль за бухгалтерской отчетностью и финансами какой-либо компании и представлять соответствующую информацию участникам и руководителям этой компании”. Что касается справочного пособия “Международные стандарты аудита”, подготовленного Международным центром реформ системы бухгалтерского учета и переведенного впервые на русский язык, то в глоссарии издания аудит не рассматривается как категория экономической теории. Такого рода консерватизм зарубежной экономической науки и практики явление не новое. Достаточно вспомнить историю политической экономии английских классиков и препятствия к признанию предпринимательства как ведущего фактора производства современной экономики. В некоторых странах и сейчас есть аудит, но нет “аудиторов”: в Германии – это “хозяйственные контролеры”, во Франции - “комиссары по счетам”. Это понятно, поскольку рыночная экономика развитых стран насчитывает на одно столетие, революционных потрясений в организации хозяйств не было. Новые явления экономической жизни, а том числе и аудит как элемент инфраструктуры не требовал коренных изменений в организации и методике деятельности. А задачи современного аудита предпринимательской экономики, построенной на инновациях и информационных технологиях определены Д. Робертсоном достаточно четко: обеспечение уменьшения предпринимательского и информационного рисков. Учитывая все это в исследовании исторического развития функций аудита, на наш взгляд, можно предложить такое его определение: аудит – это независимая контрольно-финансовая деятельность, связанная с анализом достоверной информации, отражающей возможности защиты от рисков и обеспечивающей эффективность предпринимательского управления предприятием. Исходя из такой роли аудита, построена вся деятельность по управлению производством в рыночной экономике нашего времени. Таким образом, исследование ретроспективы функционального становления аудита позволят прийти к некоторым выводам по аудиторской деятельности в Украине в условиях рыночной трансформации хозяйственной системы на пути интеграции в экономику стран Европейского Содружества. 1. Историческая эволюция аудита связана с последовательным развитием экономики товарного рынка, экономических отношений в предпринимательстве и реализацией мотивов хозяйственной деятельности на каждом этапе. 2. Аудиторская деятельность развитых стран исторически связана последовательно с тремя этапами ее функциональной эволюции: 1) подтверждение достоверности бухгалтерского учета и финансового состояния предприятия (XVIII – середина XIX веков); 2) системное исследование экономической деятельности предприятий с целью прогнозирования результатов деятельности предприятий (конец XIX – середина XX веков); 3) защита предприятия от предпринимательских, информационных рисков и обеспечение качества управления (конец XX – начало XXI веков). 3. Причинами возникновения аудита были трудности в оценке деятельности предприятий с точки зрения достоверности финансовой отчетности, обусловленные характером предпринимательской деятельности на основе предвидения и условий «уникальной неопределенности», требующих риска, несмотря на рыночное равновесие и совершенную конкуренцию. Впоследствии (с середины XX века) к этим условиям добавились технологические инновации и динамические изменения процесса производства и товарообмена. Конец XX столетия был характерен устойчивым состоянием рыночного неравновесия, которое обусловило активное развитие аудита по предупреждению рисков. На всех стадиях функционального развития аудит решал задачу реализации человеческой мотивации экономической деятельности. 1 Все подчеркнутые в текстах источников функциональные аспекты аудита выделены нами Достижение целевой установки современной экономики – производить, чтобы повысить производительность капитала – возможно на основе мониторинга в аудиторской деятельности технологий, инноваций и действий экономических законов свободного рынка. 4. Практика аудита в экономике Украины пока ограничена действиями, которыми фактически аудит подменяется формами проверочно–контрольной деятельности на основании документов, несмотря на благоприятные условия для развития полноценной аудиторской деятельности, альтернативы которой в борьбе с теневой экономикой на пути успешного завершения рыночных преобразований нет. Литература. 1. Бюджет – 2002. Міністерство фінансів України. Оперативний моніторинг виконання бюджету за 2002 рік. //Економіст, № 1, - 2003 г. –С.26. 2. Дроздов А.В. Влияние теневой экономики на рынок, рекреационных и туристических услуг Крыма. Сб. Всеукраинский научно-практической конференции (5-7.05.2003 г. г. Алушта), С.34. 3. Чистилин Д. К вопросу стратеги экономического роста Украины. //Экономика Украины, № 2, - 2003 г., С. 52. 4. Редько А. Отечественный аудит. Выбор вектора развития.// Бухгалтерский учет и аудит. - № 6, - 2003 г., С. 51. 5. Редько А. Отечественный аудит. Выбор вектора развития.// Бухгалтерский учет и аудит. - № 6, - 2003 г., С. 51-54. 6. Дзюба С. Направления преобразований в аудиторской деятельности.// Экономика Украины, - № 1, - 2003 г., С.52. 7. Цит. по кн. Смирновой Л.Р. «Банковский аудит» /Под ред.проф. М.И. Баканова, М.: «Финансы и статистика», - 2001 г., С.5. 8. Закон Украины «Об аудиторской деятельности» с дополнениями и изменениями от 22.04.99 г. № 3125- XII. 9. Универсальный словарь экономической терминологии. Коломейцев В.Э. К.:Изд. «Молодб-2002, - С.27. 10. Универсальный словарь экономической терминологии. Коломейцев В.Э. К.:Изд. «Молодб-2002, - С.36. 11. Серікова Т.М., Понікаров В.Д., Кожанова Є.П., Оленко І.П. Облік, аналіз і аудит: Навчал. посіб. – Х.:ВД “ІНЖЕК”, 2003, - С.237. 12. Райсберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. ИНФРА – Менеджмент. – 1996, - С.23. 13. Финансово – кредитный словарь. т.І, изд. ”Финансы и статистика», М.:-1984, - С.62. 14. Первая Международная практическая конференция по аудиту в Украине. //Бухгалтерский учет и аудит - №2, - 2003, С.61-62. 15. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. – СПО, «Питер», - 1999, - С.22.
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-76279
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1562-0808
language Russian
last_indexed 2025-12-02T10:08:37Z
publishDate 2003
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
record_format dspace
spelling Усенко, С.В.
2015-02-09T15:40:02Z
2015-02-09T15:40:02Z
2003
Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины / С.В. Усенко // Культура народов Причерноморья. — 2003. — № 45. — С. 130-134. — Бібліогр.: 15 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/76279
В статье рассматриваются историческая эволюция функций аудита в системе финансово-экономического контроля деятельности предприятий рыночной экономики.В оценке этапов этой эволюции автор исходит из обусловленности функций аудита развитием экономических отношений товарного рынка и смены мотиваций производственной деятельности. Такой подход к исследованию функциональной эволюции аудита позволяет определить стратегию аудиторской деятельности в процессе рыночной трансформации отечественной экономики.
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Приложение
Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины
Article
published earlier
spellingShingle Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины
Усенко, С.В.
Приложение
title Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины
title_full Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины
title_fullStr Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины
title_full_unstemmed Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины
title_short Аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике Украины
title_sort аудит: функциональная ретроспектива и процесс становления аудиторской деятельности в экономике украины
topic Приложение
topic_facet Приложение
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/76279
work_keys_str_mv AT usenkosv auditfunkcionalʹnaâretrospektivaiprocessstanovleniâauditorskoideâtelʹnostivékonomikeukrainy