Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона
Статья посвящена решению актуальной задачи выявления и использования социальных ресурсов, поиску механизмов их воспроизводства, сохранения и рационального использования для устойчивого развития региона как целостной социально-экономической системы.Рассмотрены современные подходы и концепции управлен...
Saved in:
| Date: | 2014 |
|---|---|
| Main Authors: | , |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2014
|
| Series: | Вісник економічної науки України |
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/77147 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона / Л.Н. Логачева, Е.В. Логачева // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 2 (26). — С. 71–77. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-77147 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-771472025-02-23T19:57:40Z Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона Потенціал волонтерства - соціальний ресурс сталого розвитку регіону Potential of volunteering - a social resource for region sustainable development Логачева, Л.Н. Логачева, Е.В. Наукові статті Статья посвящена решению актуальной задачи выявления и использования социальных ресурсов, поиску механизмов их воспроизводства, сохранения и рационального использования для устойчивого развития региона как целостной социально-экономической системы.Рассмотрены современные подходы и концепции управления социальными ресурсами, их классификация. По результатам анализа литературных источников выявлено, что практически неизученной остается проблема использования социального ресурса благотворительности и волонтерства в обеспечении устойчивого развития региона. Статтю присвячено вирішенню актуального завдання виявлення і використання соціальних ресурсів, пошуку механізмів їх відтворення, збереження та раціонального використання для сталого розвитку регіону як цілісної соціально - економічної системи.Розглянуто сучасні підходи та концепції управління соціальними ресурсами, їх класифікація. За результатами аналізу літературних джерел виявлено, що практично невивченою залишається проблема використання соціального ресурсу благодійності та волонтерства у забезпеченні сталого розвитку регіону. Creating the conditions for country and its regions sustainable development involves significant amounts of natural, physical, financial, social and other resources attraction. At the same time the social aspects of sustainable development were considered mainly as the labor and educational resources involvement. Therefore the concept of social resources is broader and includes all the spiritual and material values related to the people vital interests. The task of identifying and use of social resources, the search for mechanisms of its reproduction, conservation and management for region sustainable development as an integrated socio-economic system seems to be urgent. The article discusses the modern approaches of social resources management, including the human resources concept, human potential concept, human capital concept, social capital concept as well as the approaches to the classification of social resources. As the result of literature sources analysis it is revealed that the social resources management at the regional level was not sufficiently investigated so the problem of social philanthropy and volunteering usage in the region sustainable development remains virtually unexplored. The aim of the article is to identify the modern trends of volunteering and potential uses of volunteering in promoting the region sustainable development. Deconstructing between the public need for a more complete and efficient use of social volunteering resources and inadequate scientific elaboration of theory and technology to manage these resources has been revealed. Necessity of theoretical understanding of this unconventional form of social resources, the development of conceptual and terminological has been ground. Modern trends of volunteering development and its scope in the global community using the charity index were given.Substantiated that the social volunteering resources involvement for solving social, economic and environmental problems of local communities will contribute to quality of life improvement and helps to form conditions for region sustainable development. 2014 Article Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона / Л.Н. Логачева, Е.В. Логачева // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 2 (26). — С. 71–77. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. 1729-7206 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/77147 ru Вісник економічної науки України application/pdf Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Наукові статті Наукові статті |
| spellingShingle |
Наукові статті Наукові статті Логачева, Л.Н. Логачева, Е.В. Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона Вісник економічної науки України |
| description |
Статья посвящена решению актуальной задачи выявления и использования социальных ресурсов, поиску механизмов их воспроизводства, сохранения и рационального использования для устойчивого развития региона как целостной социально-экономической системы.Рассмотрены современные подходы и концепции управления социальными ресурсами, их классификация. По результатам анализа литературных источников выявлено, что практически неизученной остается проблема использования социального ресурса благотворительности и волонтерства в обеспечении устойчивого развития региона. |
| format |
Article |
| author |
Логачева, Л.Н. Логачева, Е.В. |
| author_facet |
Логачева, Л.Н. Логачева, Е.В. |
| author_sort |
Логачева, Л.Н. |
| title |
Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона |
| title_short |
Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона |
| title_full |
Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона |
| title_fullStr |
Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона |
| title_full_unstemmed |
Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона |
| title_sort |
потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2014 |
| topic_facet |
Наукові статті |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/77147 |
| citation_txt |
Потенциал волонтерства - социальный ресурс устойчивого развития региона / Л.Н. Логачева, Е.В. Логачева // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 2 (26). — С. 71–77. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. |
| series |
Вісник економічної науки України |
| work_keys_str_mv |
AT logačevaln potencialvolonterstvasocialʹnyjresursustojčivogorazvitiâregiona AT logačevaev potencialvolonterstvasocialʹnyjresursustojčivogorazvitiâregiona AT logačevaln potencíalvolonterstvasocíalʹnijresursstalogorozvitkuregíonu AT logačevaev potencíalvolonterstvasocíalʹnijresursstalogorozvitkuregíonu AT logačevaln potentialofvolunteeringasocialresourceforregionsustainabledevelopment AT logačevaev potentialofvolunteeringasocialresourceforregionsustainabledevelopment |
| first_indexed |
2025-11-24T21:05:56Z |
| last_indexed |
2025-11-24T21:05:56Z |
| _version_ |
1849707312067903488 |
| fulltext |
ЛОГАЧЕВА Л. Н., ЛОГАЧЕВА Е. В.
2014/№2 71
Л. Н. Логачева
канд. экон. наук
Е. В. Логачева
канд. экон. наук
г. Донецк
ПОТЕНЦИАЛ ВОЛОНТЕРСТВА — СОЦИАЛЬНЫЙ РЕСУРС
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
В современных условиях для обеспечения устой-
чивого развития страны и ее регионов, достижения
более высоких стандартов качества жизни населения
необходимо привлечение значительных объемов ма-
териальных и финансовых ресурсов, недостаток и
нецелевое использование которых сдерживают разви-
тие экономики регионов и их социальной сферы. В
то же время недостаточно активно используются со-
циальные ресурсы, которые в отличие от материаль-
ных и финансовых неисчерпаемы. Отличительной
особенностью социальных ресурсов также является
их способность увеличиваться как в процессе инно-
вационного развития регионов, так и в процессе со-
циализации, самообразования, формирования граж-
данского самосознания населения региона.
Социальные ресурсы являются приводным ме-
ханизмом для получения эффективных результатов от
использования других видов ресурсов, в том числе
природных, материальных, финансовых и т.д. Явля-
ясь неотъемлемой частью социальной сферы, соци-
альные ресурсы характеризуют ее состояние и потен-
циальные возможности. Весь ресурсный потенциал
социальной сферы отражает ее возможности в удо-
влетворении всей совокупности материальных и ду-
ховных потребностей населения, повышении уровня
и качества его жизни.
Управление социальными ресурсами региона
приобретает все большую значимость, ведь именно
они обеспечивают устойчивое функционирование и
развитие региона как целостной социально-эконо-
мической системы. В связи с этим задачей управле-
ния социальными ресурсами региона является необ-
ходимость выявления и оценки ресурсов, поиск ме-
ханизмов воспроизводства, сохранения и развития.
Поэтому актуальность темы исследования обу-
словлена необходимостью более полного раскрытия и
использования социальных ресурсов региона и обес-
печения на этой основе его устойчивого развития.
Степень изученности и разработанности темы
исследования
В современной отечественной и зарубежной ли-
тературе сложилось несколько концепций понимания
и исследования ресурсов в контексте целей и задач
теории управления. Это концепции человеческих ресур-
сов, человеческого потенциала, человеческого капитала,
социального капитала.
В целом концепция человеческих ресурсов ориен-
тирована на максимальное использование человече-
ских ресурсов и отлаженное функционирование си-
стемы управления этими ресурсами. В работах пред-
ставителей западной школы «управления человече-
скими ресурсами» Дж. Дугласа, С. Клейна, Д. Ханта
и других сделаны попытки синтезировать новые со-
временные требования к управлению человеческими
ресурсами и выделить ключевые стратегические уста-
новки.
Концепция человеческого потенциала как сово-
купности реальных материальных и духовных пред-
посылок инновационных преобразований общества
направлена на обеспечение достойных условий для
развития и реализации способностей человека. Важ-
нейшей частью человеческого потенциала и ключе-
вым условием его превращения в капитал является
социальный потенциал. Существенный вклад в раз-
витие концептуальных основ и отдельных направле-
ний развития человеческого потенциала внесли рос-
сийские ученые С. Валентей, Т. Заславская, А. Под-
березкин, Н. Римашевская, Т. Теплухина, Б. Юдин, а
также украинские исследователи В. Близнюк и
О. Стефанишин.
Раскрытию принципов формирования и исполь-
зования понятия человеческого и социального капитала
как экономической категории посвящены работы
таких ученых, как: П. Бурдье, М. Вебер, Э. Дюрк-
гейм, Дж. Коулман, Р. Патнам, Ф. Фукуяма.
Концепция человеческого капитала в форме зна-
ний, умений, навыков, полученных человеком в про-
цессе образования и позволяющих ему успешно вы-
полнить свою профессиональную деятельность,
направлена на инвестиции в развитие человеческих
способностей, повышение их экономического и со-
циального эффекта. Исследования, развивающие по-
ложения этой концепции, проводились также рос-
сийскими и украинскими учеными Р. Гринбергом, А.
Моревым, Л. Нестеровым, В. Антонюк, Е. Гришно-
вой и др.
Концепция социального капитала как особых вза-
имоотношений людей, связанных определенными
ожиданиями и взаимными обещаниями, сконцентри-
рована на важной роли социальных взаимоотноше-
ний людей в достижении ими жизненного успеха.
Наибольшую известность понятие «социальный
капитал» получило в расширительной трактовке
Дж. Коулмана. По его мнению, социальный капитал
— это потенциал взаимного доверия и взаимопомо-
щи, целенаправленно формируемый в межличност-
ных отношениях: обязательства и ожидания, инфор-
мационные каналы и социальные нормы [1].
В украинской, также как и в российской, науке
концепция социального капитала стала предметом
изучения сравнительно недавно. Содержанию теоре-
тических основ концепции социального капитала
посвящены работы Н. Бусовой, И. Дискина, В. Рада-
ева. Среди украинских ученых в сфере изучения со-
циального капитала гражданского общества следует
отметить А. Колодия, А. Багнюка, А. Бовы, Е. Гуг-
нина, М. Лесечко, А. Чемериса и др.
Анализ имеющихся источников свидетельствует,
что вопросы управления социальными ресурсами на
региональном уровне рассмотрены в недостаточной
степени. Тем не менее имеется ряд публикаций по
данной тематике, в которых ставятся и рассматрива-
ются вопросы управления отдельными видами соци-
альных ресурсов (демографическими, трудовыми,
образовательными, инновационными, социокультур-
ными).
В то же время практически неизученной остает-
ся проблема использования социального ресурса
благотворительности, добровольчества и волонтерства
в обеспечении устойчивого развития региона. Само
ЛОГАЧЕВА Л. Н., ЛОГАЧЕВА Е. В.
72 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
понятие волонтерства и определение теоретических
способов осмысления этого нетрадиционного вида
социальных ресурсов во многом остаются неосвоен-
ными, а соответствующий понятийный и терминоло-
гический аппарат находятся в стадии формирования
на основе заимствования зарубежного опыта [2, 3].
Становится все более острым и очевидным про-
тиворечие между общественной потребностью в бо-
лее полном и эффективном использовании социаль-
ных ресурсов волонтерства и недостаточной научной
разработанностью теории и технологии управления
этими ресурсами.
Цель исследования заключается в выявлении со-
временных тенденций волонтерской деятельности и
направлений использования потенциала волонтерства
в обеспечении устойчивого развития региона.
Изложение основных результатов
Исследования ресурсного потенциала для обес-
печения устойчивого развития региона в первую оче-
редь были направлены на выявление и оценку фи-
нансово-экономических ресурсов и ресурсов, необхо-
димых для сдерживания экологических рисков и со-
хранения природной среды. Социальные аспекты
устойчивого развития рассматривались главным об-
разом как вовлечение в этот процесс трудовых и об-
разовательных ресурсов.
В то же время следует признать, что понятие со-
циальных ресурсов является более широким и вклю-
чает все духовные и материальные ценности, связан-
ные с жизненными интересами людей. Накопленный
обществом социальный потенциал и является его
социальным ресурсом, колоссальным нематериаль-
ным активом местного самоуправления, эффективное
использование которого способствует достижению
социальных целей.
В научной литературе наметились два подхода к
определению понятия «социальный ресурс». Один из
этих подходов представляет социальный ресурс как
результат социальных процессов и социального опы-
та. В частности, автор работы [4] считает, что соци-
альный ресурс — это накопленные и устоявшиеся
тенденции, выросшие до уровня закономерностей и
наследуемые в новом опыте социальных отношений.
Как результат совместной жизнедеятельности людей
и источник развития местного самоуправления опре-
деляет социальный ресурс автор работы [5].
Представители российской школы социального
менеджмента В.Н. Иванов и В.И. Патрушев рассмат-
ривают социальные ресурсы как запасы творческой
энергии личности, социальной организации и обще-
ства в целом — содружества людей, организаций, ин-
ститутов, социальных групп [6].
В монографии украинских ученых особое вни-
мание уделяется региональным проблемам эффек-
тивного использования социальных ресурсов, основу
которых составляет социально-трудовой потенциал.
При этом акцентируется внимание на инновацион-
но-конкурентной составляющей развития трудового
потенциала [7].
В общественной практике доминирует статиче-
ская концепция ресурсов, в частности социальных
ресурсов, которая исходит, с одной стороны, из по-
ложения об их неизменности и статичности, с другой
стороны, из положения о потребительском отноше-
нии человека к ресурсам. Тогда как использование
ресурсов предполагает целый комплекс функций и
действий, включающих формирование ресурсов, их
регулирование, развитие.
Структурный анализ региональных социальных
ресурсов позволяет выделить и проанализировать
такие их разновидности, как демографические, тру-
довые, кадровые, образовательные, информацион-
ные, инновационные, социально-психологические,
социально-политические, социокультурные, социаль-
но-организационные, социально-экономические,
социально-технологические, научные [6].
Демографические ресурсы характеризуются об-
щей численностью населения, его половозрастным
составом, численностью трудоспособного населения,
естественным движением населения (рождаемостью и
смертностью), количеством, а также соотношением
браков и разводов, миграцией.
Трудовые ресурсы — это экономически активное
население, в том числе работающие и безработные.
Более дифференцированной характеристикой трудо-
вого ресурса является кадровый ресурс, отражающий
профессионально-квалификационные признаки и
востребованность на рынке труда.
Образовательные ресурсы характеризуются
уровнем общего и профессионального образования
граждан, численностью обучающихся.
Интеллектуализация основных факторов произ-
водства, стремление к повышению конкурентоспо-
собности национального товаропроизводителя обу-
словливают первостепенное значение инновацион-
ных и научных ресурсов, их рациональное использо-
вание и развитие.
Социально-психологические ресурсы непосред-
ственно связаны с уровнем социальной защищенно-
сти, социальным самочувствием. Социально-поли-
тические ресурсы выражаются в социально-полити-
ческой активности населения, в частности в его уча-
стии в местном самоуправлении.
Социокультурные ресурсы включают традиции,
обычаи, культурные ценности и культурный обмен
населения, они влияют на направление и темпы ре-
формирования социального уклада жизни региона.
Множество форм самоорганизации местного населе-
ния, направленных на содействие в решении регио-
нальных и местных проблем, образуют содержание
социально-организационных ресурсов.
Социально-экономические ресурсы характери-
зуются многообразием форм экономической актив-
ности населения, развитостью предпринимательства
в регионе.
Культурно-информационные ресурсы включают
духовные ценности, знания и информацию, а также
средства их получения и распространения: институты
науки и образования, средства массовой информации
и коммуникации и др.
Недооценка социальных ресурсов регионального
развития, их одностороннее понимание и сведение
всего их многообразия только лишь к демографиче-
ским, трудовым, кадровым, образовательным сдер-
живает эффективное использование и развитие ре-
сурсного потенциала региона.
В приведенной классификации не нашлось ме-
ста ресурсу добровольчества и благотворительности,
ресурсу волонтерства, отражающего социальную ак-
тивность граждан, их готовность и способность к
добровольному и безвозмездному труду на благо дру-
гих людей. Волонтерская деятельность, являясь спо-
собом личностного развития, самореализации и са-
моутверждения, представляет собой сравнительно
новый социальный ресурс устойчивого развития. Ос-
новным контингентом волонтеров являются молодые
люди, в сфере деятельности которых добровольное,
бескорыстное и сознательное участие в решении ост-
рых социальных и экологических проблем.
Волонтерскую деятельность можно считать по-
казателем социального интеллекта местного сообще-
ства, и чем выше этот показатель, тем большими со-
ЛОГАЧЕВА Л. Н., ЛОГАЧЕВА Е. В.
2014/№2 73
циальными возможностями располагает население
для решения своих насущных местных проблем. Этот
социальный ресурс, недостаточно используемый в
Украине, определяет развитие человека и общества
как в настоящем, так и в будущем. Все разнообразие
направлений, форм и методов волонтерской деятель-
ности открывает широкие перспективы для активи-
зации духовного, культурного, интеллектуального
потенциалов.
Социальное волонтерство в Украине сталкивает-
ся с рядом проблем, из которых стоит выделить две:
во-первых, слабое представление в обществе о дея-
тельности волонтеров в социальной сфере, во-
вторых, неготовность большинства граждан осу-
ществлять волонтерскую деятельность на регулярной
основе.
Волонтерство в Украине мало исследовано. Осо-
бенности национального волонтерства заключаются в
его молодости — как в прямом, так и в переносном
смыслах. Украина имеет давние традиции доброволь-
ничества и благотворительности, однако широкого
распространения они не получили. Активизация во-
лонтерской деятельности произошла с обретением
независимости, а ныне активными волонтерами ста-
новятся те, кто родился в 90-е годы, т.е. это поколе-
ние, которому и для которого предстоит решать
проблемы обеспечения устойчивого развития страны
и ее регионов.
В соответствии со Всеобщей декларацией добро-
вольцев, принятой 14 сентября 1990 г. в Париже на
XVI Конгрессе Международной Ассоциации Добро-
вольцев, волонтерская деятельность рассматривается
как институт социального, культурного, экономиче-
ского и экологического развития [8]. Во Всемирной
Декларации Добровольчества, принятой в январе
2001 г. (объявленного Годом Добровольцев), отмеча-
ется, что добровольчество — фундамент гражданского
общества, оно привносит в жизнь потребность в ми-
ре, свободе, безопасности, справедливости. В Декла-
рации подчеркивается, что добровольчество — способ
сохранения и укрепления человеческих ценностей,
реализации прав и обязанностей граждан, личностно-
го роста через осознание человеческого потенциала
[9].
Волонтерство, являясь добровольным выбором,
отражающим личные взгляды и позиции, свидетель-
ствует об активном участии волонтера в жизни обще-
ства, способствует улучшению качества жизни, лич-
ному совершенствованию, сбалансированному эко-
номическому и социальному развитию, созданию
новых рабочих мест и профессий.
В мировой практике главным признаком волон-
терства является то, что волонтер часть своего сво-
бодного времени, сил, энергии, знаний и опыта доб-
ровольно, без принуждения и указания сверху тратит
на совершение полезных дел отдельным гражданам и
обществу в целом. Следует отметить, что значитель-
ное количество организаций объединены в глобаль-
ное мировое волонтерское движение, и эта деятель-
ность поддерживается мировым сообществом [10]. В
табл. 1 представлен перечень и направления деятель-
ности наиболее известных и авторитетных междуна-
родных волонтерских организаций.
Таблица 1
Международные волонтерские объединения*
Название Направления деятельности
UNV (United Nations
Volunteers)
Волонтеры ООН — организация, непосредственно подчиняющаяся ООН, зани-
мающаяся поддержкой устойчивого глобального развития на планете путем про-
движения идей добровольчества и мобилизации добровольцев для решения кон-
кретных практических задач на нашей планете.
Программа активна в более чем 130 странах и курируется представительствами
Программы Развития ООН (United Nations Development Programme) по всему миру
SCI (Service Civil Interna-
tional)
Международная волонтерская организация, основанная в 1920 г., имеет 33 отде-
ления по всему миру. В ее задачи входит продвижение идей мира, международ-
ного взаимопонимания и солидарности, социальной справедливости и защиты
окружающей среды. Основная деятельность SCI сосредоточена на организации
международных волонтерских проектов, семинаров, коротких, средних и долго-
срочных волонтерских программ, образовательных тренингов и международных
обменов
ICYE (International Cul-
tural Youth Exchange)
Федерация ICYE насчитывает более 30 отделений в странах Африки, Азии, Евро-
пы и Латинской Америки. Миссия ICYE в продвижении молодежной волонтер-
ской активности за международное взаимопонимание и мир. Глобальное образо-
вание и интеркультурное воспитание — два основных принципа программ ICYE
по работе с детьми, престарелыми и инвалидами; по организации детских цен-
тров, экологических проектов
Alliance (Alliance of Eu-
ropean Voluntary Service
Organizations)
Альянс европейских волонтерских организаций, основанный в 1982 г., представ-
ляет собой координационный центр европейских национальных волонтерских
организаций, специализирующийся на координации краткосрочных и долгосроч-
ных волонтерских рабочих лагерей, продвигающих идеи международного сотруд-
ничества, мира и взаимопонимания
CCIVS (Coordinating
Committee for Interna-
tional Voluntary Service)
Координационный комитет международных волонтерских организаций был со-
здан в 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО. Комитет CCIVS координирует деятельность
более 250 национальных волонтерских организаций в 100 странах мира
AVSO (Association of Vol-
untary Service Organisa-
tion)
Ассоциация волонтерских организаций координирует деятельность европейских
добровольческих организаций и продвигает интересы волонтерства на уровне
правительств, социальных институтов и общественных организаций
* Использованы материалы из официальных сайтов и других источников информации [10-12].
ЛОГАЧЕВА Л. Н., ЛОГАЧЕВА Е. В.
74 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
Популярность волонтерского движения в миро-
вой практике социальной работы подтверждается
результатами социологического исследования Инсти-
тута Гэллапа, проведенного в 2008 г. Результаты ис-
следования свидетельствуют о том, что 65% населе-
ния планеты принимают участие в волонтерской дея-
тельности.
Начиная с 2010 г. Институт Гэллапа проводит
опрос населения Земли, на основании которого бри-
танской благотворительной организацией Charity Aid
Foundation (CAF) рассчитывается всемирный индекс
благотворительности World Giving Index (WGI). В
опросе 2011 г. приняло участие население 153 стран,
что соответствует 95% всего населения планеты [13].
Уровень благотворительности оценивался по трем
критериям: участие граждан в движении волонтеров,
денежные пожертвования в благотворительные орга-
низации, предоставление помощи незнакомым лю-
дям (табл. 2).
Очень низкий рейтинг Украины в 2010 г. не-
сколько повысился к 2012 г., и это свидетельствует о
том, что приверженцами идеи добровольчества и бла-
готворительности становится все большее количество
граждан. В рейтинге за 2012 г. Украина оказалась на
102 месте из 135 стран, охваченных опросом. При
этом до 8% увеличилось количество делающих по-
жертвования и до 29% — участвующих в волонтер-
ской деятельности.
В развитых странах активность населения в во-
лонтерской деятельности характеризуется показате-
лем времени, затрачиваемым на эту деятельность.
Так, волонтеры США отдают волонтерской работе в
среднем 3,5 часа в неделю. Канадцы трудятся волон-
терами в среднем 191 час в год. Участию в волонтер-
ских акциях, проектах и группах взаимопомощи по-
свящают 20 часов в месяц волонтеры Франции и
15 часов — Германии [3].
Таблица 2
Всемирный индекс благотворительности за 2010 г.
№
Страна
Удельный вес населения (%), отвечающего
критериям:
Благосостояние
баллов (из 10)
Величина
WGI жертвовал
денежные
средства
участвовал в
движении во-
лонтеров
помогал не-
знакомым
людям
1 Австралия 70 38 64 7,3 57
1 Новая Зеландия 68 41 63 7,4 57
3 Ирландия 72 35 60 7,5 56
3 Канада 64 35 68 7,0 56
5 Швейцария 64 35 68 7,5 56
5 США 64 35 68 7,2 56
7 Нидерланды 64 35 68 7,6 56
8 Великобритания 64 35 68 6,6 56
8 Шри — Ланка 58 52 50 4,2 53
10 Австрия 69 30 58 7,2 52
151 Украина 5 14 19 5,2 13
Развитие волонтерства в США за 2001-2013 гг.
характеризуется ростом показателя удельного веса
населения, занимающегося волонтерской деятельно-
стью, с 60 до 65%. При этом удельный вес населения,
осуществляющего пожертвования, сократился с 86 до
83% [14]. В настоящее время в стране более 500 во-
лонтерских центров. Финансовый эквивалент волон-
терской деятельности в США в год превышает 5 млрд
долл.
Экономический аспект волонтерской деятельно-
сти проявляется в том, что волонтеры являются ис-
пользуемым трудовым ресурсом, не получающим де-
нежное вознаграждение за выполняемую работу. За
выполняемую волонтерами работу, особенно в сфере
социальной помощи, штатным сотрудникам органи-
заций, предоставляющих социальные услуги, при-
шлось бы платить заработную плату.
Но время, посвященное волонтерству, можно
измерить в человеко-часах и сопоставить с ним не-
кий денежный эквивалент, например, утвержденный
во многих странах социальный стандарт в виде ми-
нимальной почасовой оплаты труда.
Представленная на рисунке диаграмма наглядно
демонстрирует значение волонтерской деятельности
для экономики разных стран [11, c. 47].
На международном уровне содействие развитию
волонтерской деятельности оказывает Организация
Объединенных Наций. В резолюциях, принятых Ге-
неральными Ассамблеями ООН в период 1985-
2009 гг., отмечается, что работа на добровольных
началах является важным компонентом любой стра-
тегии, нацеленной на решение проблем устойчивого
развития, здравоохранения, сокращение масштабов
нищеты, преодоление социального отчуждения и
дискриминации [15 - 17].
Признавая несомненную пользу от волонтерской
деятельности, Организация Объединенных Наций в
своих резолюциях рекомендовала всем странам
предусмотреть волонтерство в национальных страте-
гиях социально-экономического развития, снять в
своем законодательстве все барьеры, которые прямо
или косвенно препятствуют людям вести волонтер-
скую деятельность. Кроме того, ООН призвала миро-
вое сообщество предоставить волонтерам правовой
статус и социальную защиту.
В отчете ООН, подготовленном по результатам
достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), от-
мечается возрастающее понимание того, что суще-
ствующая парадигма развития, базирующаяся на
экономическом развитии и доступе к услугам, явля-
ется ограниченной. Также в отчете подтверждается,
что пренебрежение волонтерским фактором при раз-
работке и осуществлении политики может привести к
риску потери из виду мощного потенциала, а также
подорвать традиции сотрудничества, обеспечивающие
сплоченность общин.
ЛОГАЧЕВА Л. Н., ЛОГАЧЕВА Е. В.
2014/№2 75
Рисунок. Финансовый эквивалент волонтерской деятельности, в% к ВВП
В то же время отмечается, что волонтерство не
должно замещать деятельность, относящуюся к сфере
ответственности государства. Волонтерская деятель-
ность может составлять мощную вспомогательную
составляющую часть наряду с другими мерами.
Также важно, чтобы сфера волонтерства не была
излишне зарегулирована государством. Это может
иметь пагубное влияние на спонтанность волонтер-
ской деятельности и ценности, которые вдохновляют
людей приобщаться к ней. Зарегулированность бла-
готворительной и добровольческой деятельности осо-
бенно неприемлема в корпоративном волонтерстве,
которое в Украине начало активно развиваться среди
крупнейших национальных компаний.
В странах с достаточно сильными традициями
волонтерства национальные волонтерские движения
и организации ощущают серьезную поддержку на
законодательном уровне. Добровольческая деятель-
ность и сами волонтеры защищены законом. Для
дальнейшего развития мирового волонтерского дви-
жения нужно совершенствовать и национальные
нормативно-правовые акты, и международное зако-
нодательство в этой сфере.
В Украине правовые основы для осуществления
волонтерской деятельности заложены в Законе Укра-
ины «О волонтерской деятельности», которым опре-
делено, что волонтер — это физическое лицо, до-
стигшее восемнадцатилетнего возраста, которое осу-
ществляет волонтерскую деятельность на доброволь-
ной и безоплатной основе [18]. Волонтерская дея-
тельность понимается как добровольная, бескорыст-
ная, социально направленная, неприбыльная дея-
тельность, осуществляемая волонтерами и волонтер-
скими организациями путем предоставления волон-
терской помощи. В то же время следует заметить, что
данный закон содержит ряд ограничений для разви-
тия волонтерской деятельности в Украине. В частно-
сти, определение статуса «волонтерской организа-
ции» формально исключает из этого вида деятельно-
сти компании с традициями корпоративного волон-
терства, а также предприятия и организации, привле-
кающие к своей деятельности волонтеров.
Приоритетной целью каждой добровольческой
организации является изменение социальной дей-
ствительности через осуществление благотворитель-
ной деятельности в форме безвозмездного труда.
Данная деятельность направлена прежде всего на
решение актуальных социальных проблем отдельных
социальных групп или общества в целом. А посколь-
ку одной из самых многочисленных социальных
групп является молодежь, то становится очевидным,
что именно этой группе под силу решение различных
социальных проблем. Поэтому одной из наиболее
эффективных форм участия молодых людей в соци-
ально-экономической жизни страны или отдельного
региона является, на наш взгляд, создание и развитие
добровольческих объединений и вовлечение в волон-
терскую деятельность учащейся молодежи.
Использование волонтерского ресурса в Украине
распространяется практически на все сферы обще-
ственно-политической жизни страны, становится
заметным в социальной сфере, но его экономические
аспекты пока не поддаются измерению в силу нераз-
витости методических подходов к оценке финансо-
вого эквивалента волонтерской деятельности.
Волонтерская деятельность и волонтерские про-
граммы характеризуются довольно тесной региональ-
ной привязкой, поскольку направлены на решение
социальных и экономических проблем территориаль-
ных общин, содействие социальному и экономиче-
скому развитию региона, улучшение качества жизни
населения, в первую очередь лиц с особенными по-
требностями, инвалидов, сирот и других социально
уязвимых слоев. В качестве направлений деятельно-
сти следует выделить создание новых и расширение
спектра социальных услуг для уязвимых категорий
населения, обустройство объектов социальной ин-
0 1 2 3 4 5 6
Все страны
Развитые страны
Развивающиеся страны
Швеция
Норвегия
Франция
Великобритания
США
Аргентина
Южная Африка
Танзания
Италия
Испания
Кения
Индия
Венгрия
ЛОГАЧЕВА Л. Н., ЛОГАЧЕВА Е. В.
76 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
фраструктуры с целью обеспечения их доступности
лицам с ограниченными возможностями.
В образовательной сфере волонтерские програм-
мы направлены на улучшение доступа к образова-
тельным ресурсам и получению новых навыков, что
реализуется через образовательные программы для
уязвимых слоев населения, тренинги, программы
социальной интеграции для детей-сирот, лингвисти-
ческие практики.
В сфере охраны здоровья и спорта получают рас-
пространение волонтерские программы, направлен-
ные на популяризацию идей здорового образа жизни,
создание условий для активного вовлечения целевых
групп к активному образу жизни. В качестве примера
можно привести помощь в организации и проведе-
нии спортивных мероприятий, а также мероприятий,
целью которых является популяризация здорового
образа жизни, отказ от вредных привычек, проведе-
ние разъяснительной работы с целевыми аудитория-
ми.
Во многих регионах получает широкое распро-
странение спортивное волонтерство. Уже ни одно
крупное спортивное событие не может состояться без
интенсивной и эффективной волонтерской работы.
Волонтеры привлекаются для организации соревно-
ваний, обеспечения комфортных бытовых условий
для спортсменов и гостей спортивных состязаний,
проведения запоминающихся культурных мероприя-
тий. Кроме того, для волонтеров это еще и опыт ра-
боты на уникальном мероприятии, возможность по-
лучить новые навыки и попрактиковаться в ино-
странном языке. Потенциал спортивного волонтер-
ства проявил себя во время проведения чемпионата
ЕВРО — 2012, на котором были задействованы более
12 тысяч волонтеров. На зимней Олимпиаде в Сочи в
2014 г. предполагается участие 25 тысяч волонтеров
из многих стран, в том числе более 150 волонтеров из
Украины.
Широкие направления у волонтерства в области
культуры, которое сегодня еще мало распространено
у нас в стране и регионе. В перспективе это может
быть помощь при реставрации архитектурных па-
мятников, работа по пополнению экспозиционного
фонда, организация экскурсий, работа с туристиче-
скими группами — последнее особенно востребовано
в дни проведения крупных культурных и спортивных
праздников.
Не остаются без внимания волонтеров и меди-
цинские учреждения, где традиционно не хватает
младшего персонала. Однако помощь в уходе за
больными, чтение вслух, общение, дежурство рядом с
тяжело больными детьми, по разным причинам нахо-
дящимся на лечении без родителей, требуют привле-
чения наиболее внимательных и ответственных доб-
ровольцев.
Одним из наиболее перспективных направлений
развития добровольческого движения является защи-
та окружающей среды и её сохранение для будущих
поколений, поскольку возрастающие темпы преобра-
зования окружающей среды заставляют концентри-
ровать внимание на ценности экосистемы и береж-
ном отношении к природным ресурсам. Реализуемые
в этом направлении проекты направлены прежде все-
го на формирование экологической ответственности
населения региона. В качестве примеров волонтер-
ских проектов в этой сфере можно привести инициа-
тивы, направленные на бережное отношение к при-
родным ресурсам, популяризацию энергосбережения,
благоустройство и озеленение территорий.
Большую роль в развитии волонтерского движе-
ния каждого региона и страны в целом могла бы
сыграть государственная молодежная политика, объ-
единив молодежь, готовую прийти на помощь всем,
кто нуждается в ней. Целесообразным было бы уста-
новление контактов с другими странами с целью по-
лучения определенного опыта в становлении и разви-
тии этой деятельности, организация участия украин-
ских волонтеров в мировых волонтерских движениях,
открытие школ и лагерей волонтеров и т.д.
Таким образом, должна быть сформирована це-
ленаправленная государственная политика по разви-
тию добровольческого сектора, необходима политика
государственного и общественного патронажа по от-
ношению к подготовке и переподготовке кадров для
волонтерского движения. При реализации кадровой
политики следует учитывать интересы общественных
организаций, создавая соответствующие условия для
подготовки лидеров в самих организациях.
Выводы и предложения
Ориентация на новые экономические и соци-
альные стандарты жизни общества требует огромных
ресурсов и трудовых усилий. Развитие добровольче-
ства, волонтерских гражданских инициатив является
ответом на запросы времени, поскольку активная
волонтерская деятельность граждан является одним
из показателей развитого гражданского общества.
Активизация потенциала волонтерства, благо-
творительности и добровольчества как социального
ресурса общества, способствующего формированию и
распространению инновационных механизмов эф-
фективного использования человеческого капитала,
должна стать одной из приоритетных целей государ-
ственной социальной политики.
Волонтерство как инновационная практика со-
циальной деятельности позволяет дополнить бюд-
жетные источники для решения социальных проблем
внебюджетными средствами, а также привлечь в со-
циальную сферу трудовые ресурсы добровольцев.
Для успешного развития добровольческой дея-
тельности необходимо усовершенствовать соответ-
ствующую нормативно-правовую базу, а также обес-
печить создание условий, которые позволят государ-
ственным и муниципальным учреждениям, неком-
мерческим организациям принимать труд доброволь-
цев (волонтеров) и при необходимости обеспечивать
их на время труда определенными социальными га-
рантиями.
С целью повышения эффективности государ-
ственной социальной политики и формирования
условий устойчивого развития необходимо активизи-
ровать использование потенциала волонтерства и
других участников благотворительной деятельности в
разработке и реализации социальных программ, про-
грамм в сфере образования, здравоохранения, науки,
культуры, социальной поддержки населения и охра-
ны окружающей среды на национальном, региональ-
ном и местном уровнях.
Список использованных источников
1. Коулман Дж. Капитал социальный и челове-
ческий / Дж. Коулман // Общественные науки и со-
временность. — 2001. — № 3. — С. 121-139.
2. Буздуган Я. Еволюція світового волонтерсько-
го руху / Я.Буздуган, О.Никонович // Віче. — 2013. —
№ 12. — С. 7-10.
3. Крапівіна Г. О. Світовий волонтерський рух:
стан і статус / Г. О. Крапівіна // Вісник економічної
науки України. — 2012. — № 1. — С.73-76.
ЛЫМАРЬ В. В.
2014/№2 77
4. Ершов А.Н. Социальные ресурсы местного
самоуправления: Опыт социологического анализа в
Республике Татарстан: дис. … докт. социол. 22.00.08 /
[Электронный ресурс] / А.Н. Ершов. — Режим досту-
па: http://www.dissercat. com/content/sotsialnye-
resursy-mestnogo-samo upravleniya-opyt-sotsiologi-
cheskogo-analiza-v-res publike-tat.
5. Логуа Р.А. Социальные ресурсы местного са-
моуправления: инновационные технологии реализа-
ции / Р.А.Логуа // Вестник Самарского Государ-
ственного Университета. — 2011. — № 9 (90). — С. 16-
19.
6. Иванов В.Н. Инновационные социальные
технологии государственного и муниципального
управления [Электронный ресурс] / В.Н. Иванов,
В.И. Патрушев. Режим доступа: http://vuzlib.org/
beta3/ html/1/4864/4888/.
7. Мікловда В. П. Соціальні ресурси регіону: ак-
тивізація трудового потенціалу / В.П. Мікловда, М.І.
Пітюлич, С.В. Сембер / Закарпатський регіональний
центр соціально-економічних і гуманітарних до-
сліджень НАН України. — Ужгород: Карпати, 2008. —
248 с.
8. Всеобщая декларация добровольцев / XVI
Всемирная конференция добровольцев Международ-
ной ассоциации добровольческих усилий (IAVE)
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.volunter.ru/5/1/5_dekl1.html.
9. Международный день добровольцев во имя
экономического и социального развития [Электрон-
ный ресурс]. — Режим доступа: https://www.un.org/
ru/events/volunteerday/background.shtml.
10. Что такое "волонтерство" [Электронный ре-
сурс]. — Режим доступа: http://www.world
4u.ru/volonter.html.
11. Международная волонтерская программа
ООН [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.abroader.net/2013/03/UN-Volun teers.html.
12. State of the Word’s Volunteerism Report 2011.
Universal Values for Global Well-being [Электронный
ресурс]. — Режим доступа: www.unric.org/ en/
images/stories/2011/PDF/SWVP.
13. Всемирный индекс благотворительности.
[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://ru.wikipedia.org/wiki/ Всемирный индекс благо-
творительности.
14. Most Americans Practice Charitable Giving,
Volunteerism [Электронный ресурс]. — Режим досту-
па: http://www.gallup.com/poll/166250/.
15. Рекомендации о поддержке добровольчества.
Резолюция № 56/38 Генеральной Ассамблеи ООН
5.12.2001 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/478/83/PDF/N0147
883.pdf?OpenElement.
16. Последующая деятельность в связи с Между-
народным годом добровольцев. Резолюция № 57/106
Генеральной Ассамблеи ООН 13.02.2003 г. [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.un.
org/ ru/documents/ ods. asp? m=A/RES/57/106.
17. Последующая деятельность в связи с Между-
народным годом добровольцев. Резолюция № 63/153
Генеральной Ассамблеи ООН 18.12.2008 г. [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.un.
org/ru/documents/ ods. asp?m=A/RES/63/153.
18. Закон України «Про волонтерську діяль-
ність» від 19.04.2011 № 3236-VI (редакція діє з
03.02.2013) [Електронний ресурс]. — Режим доступу:
http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/
T113236.html.
В. В. Лымарь
канд. экон. наук
г. Донецк
ОЦЕНКА ПОДГОТОВЛЕННОСТИ РЕГИОНОВ ЕВРОПЫ К ПРАКТИЧЕСКОЙ
РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗУМНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
Европа столкнулась с серьезными экономиче-
скими вызовами, которые требуют разработки неза-
урядной экономической политики в XXI веке. Евро-
пейский Союз представил свое виденье европейской
социальной рыночной экономики в Европейской
стратегии 2020 [1], которая нацелена на преодоление
структурных диспропорций благодаря:
разумному росту на основе знаний и инноваций;
устойчивому росту ресурсосберегающей, эколо-
гически чистой экономики;
содержательному росту, способствуя высокому
уровню занятости на основе экономического, соци-
ального и территориального единства.
Инвестирование исследований, инноваций и
предпринимательства является основой Европейской
стратегии 2020. Как часть этой стратегии Европей-
ская комиссия приняла ведущей инициативой Инно-
вационный Союз (Innovation Union). Данная инициа-
тива представляет комплексную инновационную
стратегию, направленную на стимулирование евро-
пейской экономики демонстрировать разумный,
устойчивый и содержательный рост, и акцентируется
на концепции разумной специализации как пути до-
стижения поставленных целей.
В Европейской стратегии 2020 разумная специа-
лизация выступает ключевым элементом инноваци-
онной политики. Разумная специализация представ-
ляет собой интегрированную экономическую про-
грамму, основными направлениями которой являют-
ся:
политическая поддержка ключевых националь-
ных / региональных приоритетов, задач и нужд для
развития, основанного на знаниях;
развитие «сильных сторон» и конкурентных
преимуществ страны / региона;
поддержка технологических инноваций и стиму-
лирование инвестирования частного сектора;
привлечение заинтересованных сторон стимули-
ровать инновационно-экспериментальную деятель-
ность;
разработка систем мониторинга и оценки [2].
Учет региональной специфики — суть концеп-
ции разумной специализации. Научно-техническая и
инновационная политика Евросоюза не может быть
Макет_2-2014_Part71
Макет_2-2014_Part72
Макет_2-2014_Part73
Макет_2-2014_Part74
Макет_2-2014_Part75
Макет_2-2014_Part76
Макет_2-2014_Part77
|