Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні
Побудова взаємовідносин в рамках домовленостей зі Світовою організацією торгівлі супроводжується поступовим впровадженням ряду заходів. Одним з них є побудова зон вільної торгівлі та ставок оподаткування. Формування зон вільної торгівлі на території України дозволить підвищити використання її економ...
Збережено в:
| Дата: | 2008 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2008
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8260 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні / Н.В. Осадча // Вісник економічної науки України — 2008. — № 2(14). — С. 121-123. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860031850160848896 |
|---|---|
| author | Осадча, Н.В. |
| author_facet | Осадча, Н.В. |
| citation_txt | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні / Н.В. Осадча // Вісник економічної науки України — 2008. — № 2(14). — С. 121-123. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| description | Побудова взаємовідносин в рамках домовленостей зі Світовою організацією торгівлі супроводжується поступовим впровадженням ряду заходів. Одним з них є побудова зон вільної торгівлі та ставок оподаткування. Формування зон вільної торгівлі на території України дозволить підвищити використання її економічного потенціалу з одночасним поліпшенням якісної структури експорту.
Построение взаимоотношений в рамках договоренностей с Мировой организацией торговли сопровождается постепенным внедрением ряда мероприятий. Одним из них есть построение зон свободной торговли и ставок налогообложения. Формирование зон свободной торговли на территории Украины позволит повысить использование ее экономического потенциала с одновременным улучшением качественной структуры экспорта.
The construction of mutual relations within the framework of agreements with World organization of trade is accompanied gradual introduction of row of measures. One of them there is a construction of free trade and rates of taxation zones. Forming of free trade zones on territory of Ukraine will allow to promote the use of it economic potential with the simultaneous improvement of high quality structure of export.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:52:03Z |
| format | Article |
| fulltext |
2008/№2 121
ОСАДЧА Н.В.
Побудова взаємовідносин в рамках домовленостей зі
Світовою організацією торгівлі супроводжується поступо-
вим впровадженням ряду заходів. Одним з них є побудова
зон вільної торгівлі та ставок оподаткування. Формування
зон вільної торгівлі на території України дозволить підви-
щити використання її економічного потенціалу з одночас-
ним поліпшенням якісної структури експорту.
Виконання домовленостей в рамках ГАТТ/СОТ з
поступовим формуванням зон вільної торгівлі дозволить
ліквідувати нетарифні бар’єри для українських товарів
на ринках Євросоюзу, створити інститути та єдині про-
зорі правила ведення бізнесу, зменшить залежність еко-
номіки від змін політичного клімату.
Серед головних переваг формування зони вільної
торгівлі в Україні слід зазначити зменшення витрат щодо
імпорту з Євросоюзу для вітчизняних підприємств і спо-
живачів, та буде сприяти доступу України до єдиного
ринку Європейського союзу, який є найбільшим у світі.
Поміж експортних ринків Україна займає приблизно
двадцять п’яту сходинку. За останні роки спостерігаєть-
ся зростання обсягу торгівлі поміж ЄС та Україною, який
у 2006 році склав 26 млрд. євро, у 2007–28 млрд. євро.
Дана тенденція залишилась й у 2008 році [6].
Міжнародна конвенція щодо спрощення та гармо-
нізації митних процедур (Кіото, 18 травня 1973 р.) вста-
новила поняття «вільна економічна зона» («зони�фран�
ко»), під якою розуміють частину території країни, на
якій товари розглядаються як об’єкти, які знаходяться
за межами національної митної території й тому не
підлягають митному контролю та оподаткуванню [4].
Термін «зона вільної торгівлі» є типом міжнародної
інтеграції, у рамках якої країни-учасниці скасовують митні
ставки, податки, збори та кількісні обмеження щодо взає-
мної торгівлі. За кожною країною залишається право щодо
самостійного визначення режимів торгівлі щодо відношен-
ня третіх країн. Поміж країнами-учасниками залишаються
митні кордони та пости, які контролюють виникнення то-
варів, які перетинають митний кордон. У більшості випадків
умови зон вільної торгівлі розповсюджуються на всі товари,
за винятком сільськогосподарської продукції [1].
Питанням формування зон вільної торгівлі займав-
ся ряд вчених-економістів. О. Шниров надав аналіз мож-
ливих наслідків формування зон вільної торгівлі в Україні,
запропонував моделі входження в ЄС [5, 6]. О. Амоша
аналізував інформаційне забезпечення процесу форму-
вання зон вільної торгівлі [2]. Аль-Бераві Омар розробив
проект інвестування зон вільної торгівлі, В. Адамов на-
дав ґрунтовне визначення зони вільної торгівлі [1]. Але в
роботах даних вчених не було відпрацьовано методу фор-
мування митних ставок в зонах вільної торгівлі.
Метою статті є дослідження проблем у формуванні
вільної торгівлі, їх параметрів, методів вільної торгівлі
та визначення напрямів, етапів впровадження зон, ви-
значення ставок оподаткування відповідності до вимог
вітчизняної економіки.
Н.В. Осадча
канд. екон. наук,
м. Дніпропетровськ
СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННЯ ЗОН ВІЛЬНОЇ ТОРГІВЛІ В УКРАЇНІ
Домовленості у рамках ГАТТ/СОТ формують бага-
тогранну систему вимог до формування та функціону-
вання зон вільної торгівлі.
По-перше, ВТО дозволяє створення таких зон із ре-
жиму найбільшого сприяння (поміж із створенням митних
союзів, ведення прикордонної торгівлі, торговельні префе-
ренції щодо країн третього світу). У цих випадках країни-
учасники мають більш сприятливі умови для розвитку взаєм-
ної торгівлі порівняно з умовами третіх країн.
По-друге, такі угоди членів СОТ повинні підпису-
вати лише іншими країнами-учасниками, в разі як зі
странами-неучасниками — тільки як виняток, хоча в
практиці використання даної вимоги не завжди реаль-
но відбувається.
По-третє, перехід від вільної торгівлі повинен сти-
мулювати торгівлю між даними країнами та не створю-
вати додаткових бар’єрів для третіх країн. Регіональні
угоди повинні доповнювати принципи формування ба-
гатосторонніх угод торговельної системи в межах СОТ
та не протидіяти їй.
По-четверте, вільна торгівля товарами повинна бути
взаємною та охоплювати головну частку товарообігу між
країнами, включаючи основні сектори економічної
діяльності. Також це стосується торгівлі послугами: вона
повинна охоплювати багато секторів, не виключаючи
жоден зі засобів надання послуг.
По-п’яте, перехід зон вільної торгівлі повинен
здійснюватися протягом певного періоду часу, який
може бути більше ніж десять років лише у виключних
випадках. Вважається, що це достатній термін (десять
років), щоб більшість національних виробників адапту-
вались до нових умов конкуренції.
Зони вільної торгівлі можна класифікувати за ря-
дом ознак, а саме: 1) кількість країн-учасників, 2) рівні
економічного розвитку, 3)розміри національних еко-
номік країн, 4) характер впливу на національну еконо-
міку, 5) терміновість періоду переходу до вільної торгівлі,
6) ступінь реальної економічної взаємозалежності країн,
7) роль політичних факторів, 8) традиції, цінності, нор-
ми регіонального інтеграційного процесу.
Зони вільної торгівлі можуть розглядатися як одна
з проміжних форм міжнародної інтеграції, як механізм
переходу до більш складних та розвинутих форм еконо-
мічної взаємодії країн. З даної точки зору можна виді-
лити три цільові моделі вільної торгівлі:
а) як початковий етап більш глибокої інтеграції, пе-
рехід від митного союзу, спільного ринку, економічного
та валютного союзу країн;
б) як метод підготовки та адаптації до вступу до інших
інтеграційних об’єднань (Європейська угода з централь-
ноєвропейскімі країнами, Автономні торговельні захо-
ди ЄС для західнобалканських країн, Угода між захід-
нобалканськими країнами);
в) як самодостатню модель, яка не передбачає інтег-
рацію з іншими країнами та перехід до більш розвину-
ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ122
тих форм інтеграції.
Перша модель передбачає рух до певної визначе-
ності світових ринків, може бути засобом протеціона-
лізму для певних сфер та галузей економіки. Тому
внутрішні фактори структурних зрушень у рамках мит-
них союзів повинні бути достатніми, щоб передбачити
можливість зупинки соціально-економічного розвитку
країн-учасниць. Найбільш ефективна та визначена ця
модель для країн з достатньо високим рівнем соціаль-
но-економічного розвитку. Виконання же її для країн з
невисоким рівнем соціально-економічного розвитку,
недостатньо розвинутою структурою національного ви-
робництва, як правило, доволі швидко вичерпує себе.
Другу модель підсилює конкурентний тиск на
внутрішніх виробників, тобто підвищує ефективність націо-
нального виробництва в цілому. Таким чином, вона сприяє
зростанню конкурентоспроможності національної економ-
іки, створює умови для вступу у більш вимогливі до розвит-
ку міжнародної інтеграції організації. Тому для розвинутих
країн та країн з перехідною економікою використовувати
доцільно зони вільної торгівлі з добре обміркованою транс-
формацією системи захисту національних виробників. Тому
дана модель є найбільш оптимальною для достатньо швид-
кої адаптації до вимог зовнішнього ринку.
Найбільшого розвитку (щодо кількості країн-учас-
ниць) набула третя модель зон вільної торгівлі. Одно-
часно ця модель дозволяє вирішувати декілька завдань:
поглиблення інтеграції національної економіки в світо-
вому господарстві, збереження високого ступеня свобо-
ди до формування та зміни зовнішньоекономічних пріо-
ритетів, можливість переходу до першої та другої моделі.
Перехідний період для відкриття українських ринків,
протягом якого бізнес зможе адаптуватися до нових
умов, може тривати від двох до п’яти років.
Українські митні тарифи достатньо низькі, тому
вони не можуть бути головним бар’єром для вітчизня-
них товарів на ринках Європейського союзу. Бар’єром є
різниця в технічних та санітарних стандартах, система
стандартизації та сертифікації та викривлення умов кон-
куренції (наприклад, форма державної допомоги, яка на-
дається підприємствам та галузям).
Адаптація до стандартів та вимог Європейського
союзу дозволить скасувати бар’єри у короткостроковий
термін та покращити перспективи та доступ до ринків
ЄС — в середньостроковий термін. Але й в даному ви-
падку класична зона вільної торгівлі буде мати позитив-
ний обмежувальний вплив на економіку України.
На сьогоднішній момент Україні доцільно викори-
стовувати третю модель, а саме формування зон вільної
торгівлі. Головна мета для України є встановлення пріо-
ритетних ставок у рамках зон вільної торгівлі з враху-
ванням підтримки малого та середнього бізнесу та роз-
виток пріоритетних для України галузей економіки.
Вибір сфери розвитку повинен здійснюватися колегі-
ально: Верховною Радою Союзу підприємців та ряду
провідних економістів. Деякі вразливі сектори еконо-
міки (сільське господарство) можуть бути взагалі вик-
лючені із зон вільної торгівлі. У той же час ринки про-
мисловості товарів можуть бути відкриті поступово.
Митні тарифи з української сторони будуть знижува-
тися поступово, в той час як ЄС скасують їх негайно
після вступу у силу угоди.
З урахуванням провідних вчених та органів влади, а
також зарубіжного досвіду необхідно розраховувати середні
митні ставки на кожен вид продукції зовнішньоекономіч-
ної діяльності у зонах вільної торгівлі. Величину цих ста-
вок доцільно порівняти з прогнозом економічного зрос-
тання, а саме — буде зростання чи спад виробництва.
В основі розрахунку ставок можна покласти метод
соціологічного опитування ряду підприємців, суспільних
діячів та депутатів Верховної Ради. В майбутньому
здійснювати розрахунок середню арифметичного зна-
чення ставок та аналіз впливу розрахункової величини
на валовий національний продукт.
На кожний вид продукції доцільно здійснювати інди-
відуальний аналіз, визначення пріоритетності та розрахунок
середньо арифметичного значення ставки. На першому
етапі визначення митних ставок для зон вільної торгівлі в
Україні доцільно запропонувати сформувати робочу групу,
яка повинна займатися розробкою етапів входження Украї-
ни в ЄС. Даній групі доцільно запропонувати проаналізува-
ти існуючі ставки по країнам з подібною економікою та
визначити вплив ставок на економічний розвиток.
Після аналізу зарубіжного досвіду доцільно визна-
чити декілька варіантів ставок для групи респондентів.
Ставки, які пропонуються для аналізу, повинні врахо-
вувати пріоритети розвитку окремих галузей, тобто еко-
номічний курс розвитку держави.
Кількість респондентів не повинна бути занадто ви-
сокою, тобто не більше тисячі чоловік, що б не знижувати
якість розрахунків. При цьому інтервал оцінки не пови-
нен бути великим та необхідно визначити межі оцінки.
Наприклад, ставка пропонується в межах 10 та 15 %, крок
повинен бути 1 %. Далі необхідно розробити анкету для
опитування респондентів. Анкета повинна включати в себе
назву виробу, варіанти ставок та давати можливість не
погодитись з наданими пропозиціями, висловити власну
думку. У випадку, коли більшість респондентів не погодить-
ся з розміром ставок, доцільно переглянути розмір. Ме-
тод соціологічного опитування дозволить демократично
визначити величину митних ставок в зонах вільної торгівлі.
Слід зазначити також необхідність встановлення
спеціальних ставок щодо імпорту продукції низької
якості, тобто доцільно прогресивно збільшувати ставки
мита на товари з низькою якістю товарів.
В Україні посиленням конкуренції, під час входжен-
ня нових продавців товарів та послуг, будуть незадоволені
галузеві групи лобіювання, представники вразливих галу-
зей економіки (харчова, легка та хімічна промисловість).
У той же час українські металургійні підприємства, вироб-
ники залізної руди та трейдери металобрухту є представ-
никами суспільства, які позитивно відносяться до інтег-
рації України до європейських та світових ринків. Вступ
до СОТ (скасовує квоти на торгівлю металопродукцією)
та гармонізація стандартів в рамках зон вільної торгівлі
дозволить уникнути тарифних та нетарифних обмежень та
розширити присутність на ринках Європейського союзу.
Тарифні ставки в зоні вільної торгівлі доцільно визначити
з урахуванням державної політики держави та інтересів
найбільшої групи підприємців.
Найбільший вплив буде набувати група інтересів,
яка представлена чиновниками різних рівнів (бюрокра-
тія). Тими, хто буде здійснювати регуляторну реформу,
реформувати систему стандартизації та сертифікації і
ОСАДЧА Н.В.
2008/№2 123
систему контролю над якістю сільскогосподорської про-
дукції. Практичної реалізації ідеї зони вільної торгівлі
можуть протидіяти представники міністерств, які заці-
кавлені в збережені митних тарифів на зовнішньотор-
говельні операції для поповнення держбюджету.
Отже, формування інтеграційних відносин України
доцільно проводити з використанням третьої моделі інтег-
рації, тобто створення зон вільної торгівлі. При цьому
ставки мита в них повинні бути визначені з урахуванням
зарубіжного досвіду країн, економічний стан яких подіб-
ний до української економіки. Величина ставок повинна
визначатися за методом соціологічного опитування ряду
незалежних експертів, які є суспільними діячами, представ-
никами різних груп інтересів та фахівцями в даній галузі.
Даний метод дозволить демократично визначити ставки
оподаткування, які будуть сприяти економічному розвит-
ку країни та стануть оптимальними для більшості галузей
економіки, врахують інтереси вразливих галузей.
ОХТЕНЬ А.А., ВОЛКОВ Д.А.
Література
1. Адамов В. Е. Статистическая оценка экономичес-
кой эффективности производства. — В кн.: Статистичес-
кое изучение экономической эффективности обще-
ственного производства. — Наука. — 1977. — С. 117–141.
2. Амоша А. И., Воловодова Е., Копатько Е. Э. Ин-
формированность населения Донецка о создании сво-
бодной экономической зоны // Экономика Украины. —
1993. — № 1. — С. 90–92.
3. Баширов И. Х., Барановский А. И., Туриянская
М. М. Свободные экономические зоны: мировой опыт
и СНГ // Практическое пособие, Донецк, 1993. — 72 с.
4. Беляцкий С. Международная экономическая взаи-
мосвязь и взаимозависимость: проблемы, тенденции //
Экономика Украины. — 1994. — № 9. — С. 21–26.
5. Шныров А. Зоны свободой торговки в мировой эко-
номике// Зеркало недели. — 2007. — № 8 (637). — С. 1–4.
6. www. korrespondent. net
Косвенные налоги, в особенности налог на добавлен-
ную стоимость (НДС), играют важную роль в формирова-
нии доходной системы сводного бюджета. Решение задач
планирования государственных доходов и расходов требу-
ет использования эффективных инструментов прогнози-
рования налоговых поступлений. Проблематика налогооб-
ложения в целом и косвенного налогообложения в част-
ности достаточно широко исследуется в научных кругах
Украины. Системные исследования вопросов теоретичес-
кого обоснования налогообложения проводились и про-
водятся такими украинскими учеными как Андрущенко
В. Л. [1], Соколовская А. М. [2], Вишневский В. П. [3] и
многими другими, однако проблема прогнозирования
поступлений НДС остается недостаточно проработанной
с теоретической и практической точек зрения.
Вышесказанное обуславливает цель настоящей ра-
боты, которая состоит в разработке методического под-
хода к прогнозированию поступлений НДС в государ-
ственный бюджет Украины, позволяющего повысить
оперативность и объективность прогнозирования в со-
четании с уменьшением объемов необходимой для про-
гнозирования информации.
В настоящее время государственными органами для
прогнозирования поступлений НДС используется методи-
ка Министерства финансов Украины [4], согласно кото-
рой прогнозирование осуществляется на основе разбиения
трех укрупненных элементов (НДС с произведенных на
территории Украины товаров и услуг, НДС с импорта,
возмещение НДС) на составляющие и поэлементного их
прогнозирования. Однако методика Минфина, при оче-
видных достоинствах и в целом правильных предпосыл-
ках, имеет ряд существенных недостатков и не в полной
мере удовлетворяет потребностям практического приме-
нения. Существенным недостатком можно назвать зави-
симость от внешних данных, когда суть методики преиму-
щественно сводится к распространению тенденций пре-
дыдущих лет на данные, получаемые от целого ряда дру-
гих министерств и ведомств, причем, с использованием
экспертных оценок. Т. е. Минфин, по сути, не в состоя-
нии самостоятельно прогнозировать НДС. Кроме того,
принципиальное значение имеет то обстоятельство, что в
методике не учитывается влияние ставок налогов на из-
менение базы налогообложения. Вместе с тем, очевидно,
что налоги оказывают очень сильное воздействие на объе-
мы национального производства.
В связи с этим решение задачи прогнозирования
налоговых поступлений требует применения методов,
основанных на следующих принципах:
использование реальных данных с минимальным,
по возможности, привлечением экспертных оценок;
поэлементный расчет налоговых поступлений через
предварительный раздельный прогноз отдельных эле-
ментов совокупной налоговой базы;
учет влияния налогов на размеры налоговой базы.
Основываясь на указанных принципах, представляет-
ся возможным предложить следующий подход к прогно-
А.А. Охтень
г. Донецк
Д.А. Волков
г. Киев
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
В БЮДЖЕТ
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-8260 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1729-7206 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:52:03Z |
| publishDate | 2008 |
| publisher | Інститут економіки промисловості НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Осадча, Н.В. 2010-05-20T09:48:54Z 2010-05-20T09:48:54Z 2008 Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні / Н.В. Осадча // Вісник економічної науки України — 2008. — № 2(14). — С. 121-123. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. 1729-7206 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8260 Побудова взаємовідносин в рамках домовленостей зі Світовою організацією торгівлі супроводжується поступовим впровадженням ряду заходів. Одним з них є побудова зон вільної торгівлі та ставок оподаткування. Формування зон вільної торгівлі на території України дозволить підвищити використання її економічного потенціалу з одночасним поліпшенням якісної структури експорту. Построение взаимоотношений в рамках договоренностей с Мировой организацией торговли сопровождается постепенным внедрением ряда мероприятий. Одним из них есть построение зон свободной торговли и ставок налогообложения. Формирование зон свободной торговли на территории Украины позволит повысить использование ее экономического потенциала с одновременным улучшением качественной структуры экспорта. The construction of mutual relations within the framework of agreements with World organization of trade is accompanied gradual introduction of row of measures. One of them there is a construction of free trade and rates of taxation zones. Forming of free trade zones on territory of Ukraine will allow to promote the use of it economic potential with the simultaneous improvement of high quality structure of export. uk Інститут економіки промисловості НАН України Наукові статті Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні Современные проблемы формирования зон свободной торговли в Украине Forming of free trade zones in Ukraine: problems and ways of decision Article published earlier |
| spellingShingle | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні Осадча, Н.В. Наукові статті |
| title | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні |
| title_alt | Современные проблемы формирования зон свободной торговли в Украине Forming of free trade zones in Ukraine: problems and ways of decision |
| title_full | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні |
| title_fullStr | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні |
| title_full_unstemmed | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні |
| title_short | Сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в Україні |
| title_sort | сучасні проблеми формування зон вільної торгівлі в україні |
| topic | Наукові статті |
| topic_facet | Наукові статті |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8260 |
| work_keys_str_mv | AT osadčanv sučasníproblemiformuvannâzonvílʹnoítorgívlívukraíní AT osadčanv sovremennyeproblemyformirovaniâzonsvobodnoitorgovlivukraine AT osadčanv formingoffreetradezonesinukraineproblemsandwaysofdecision |