О региональной организации рыночной экономики в Украине
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2001 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2001
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/83191 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | О региональной организации рыночной экономики в Украине / В.Н. Узунов // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 24. — С. 58-61. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-83191 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Узунов, В.Н. 2015-06-16T15:24:15Z 2015-06-16T15:24:15Z 2001 О региональной организации рыночной экономики в Украине / В.Н. Узунов // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 24. — С. 58-61. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/83191 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ О региональной организации рыночной экономики в Украине Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
О региональной организации рыночной экономики в Украине |
| spellingShingle |
О региональной организации рыночной экономики в Украине Узунов, В.Н. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title_short |
О региональной организации рыночной экономики в Украине |
| title_full |
О региональной организации рыночной экономики в Украине |
| title_fullStr |
О региональной организации рыночной экономики в Украине |
| title_full_unstemmed |
О региональной организации рыночной экономики в Украине |
| title_sort |
о региональной организации рыночной экономики в украине |
| author |
Узунов, В.Н. |
| author_facet |
Узунов, В.Н. |
| topic |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| publishDate |
2001 |
| language |
Russian |
| container_title |
Культура народов Причерноморья |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| format |
Article |
| issn |
1562-0808 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/83191 |
| citation_txt |
О региональной организации рыночной экономики в Украине / В.Н. Узунов // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 24. — С. 58-61. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT uzunovvn oregionalʹnoiorganizaciirynočnoiékonomikivukraine |
| first_indexed |
2025-11-25T23:52:36Z |
| last_indexed |
2025-11-25T23:52:36Z |
| _version_ |
1850587162730299392 |
| fulltext |
Узунов В.Н.
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В УКРАИНЕ
Западноевропейская ориентация экономического устройства Украины с целью равноправной интегра-
ции в мировую экономику требует детального исследования экономической модели стран Европейского
Сообщества. Именно ее структурная организация и принципы функционирования обеспечивают плодо-
творное экономическое взаимодействие стран Сообщества.
При всем своеобразии предпринимательского рынка в каждой из европейских стран идет активный
процесс формирования общей модели в рамках социально-экономического развития стран Европейского
Союза.
Процесс единения идет по двум направлениям: финансовому и социальному. Одновременно форми-
руются единые условия для развития предпринимательской экономики и единые нормы делового обще-
ния, «правила игры», способствующие развитию конкурентной среды общеевропейского рынка.
Общая Европейская модель предпринимательской экономики приобретает черты «федерализма», то
есть в системе институционального комплекса экономики отдельной страны предпринимательство сохра-
няет особенности европейской общности и в то же время самобытной исключительности.
Модель предпринимательских отношений, построенная на принципах «федерализма», более всего от-
вечает западноевропейской ориентации украинской экономики и потребностям формирования собствен-
ной рыночной экономики.
Действительно, «федеральный» подход к развитию предпринимательской экономики Украины обес-
печивает надежный путь вхождения Украины в Европейское Сообщество. Он позволяет заимствовать об-
щие черты всей западноевропейской экономики и сохранить в ней свою неповторимость национального
духа, с другой стороны, отвечает практической необходимости регионального обособления предпринима-
тельской экономики самой Украины.
Потребность нового территориального деления рыночной экономики Украины в рамках европейского
экономического «федерализма» обусловлена двумя причинами.
Первая. Необходимость реализации в каждом регионе своей стратегии формирования предпринима-
тельской экономики.
Природно-ресурсные, производственные и социокультурные условия территории регионов различны.
Они определяют выбор приоритетного преобразования системы отношений собственности и формы пред-
принимательской деятельности. В совокупности эта специфика является главным фактором роста произ-
водства и развития всей экономики страны.
Практика первого десятилетия экономической реформы подтвердила необходимость такого регио-
нального подхода к формированию рыночных структур.
Вторая причина «федерального» обособления территорий регионов связана с экономической приро-
дой предпринимательства.
Только в условиях расширения законодательно-правового поля для предпринимательской деятельно-
сти с учетом оперативно меняющейся рыночной ситуации в регионе можно обеспечить действительную
свободу экономической инициативы в соответствии с пониманием объективных ограничений в действиях,
их организации по собственному желанию – не по принуждению и в условиях возможности выбора форм
собственности, сферы деятельности и т.п.
В 1992 году вновь рассматривалась идея регионального экономического разделения территории
Украины (на научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления территориями в
Украине» в докладе академика АНУ И. Лукинова).
В докладе подробно рассматривались все аспекты региональной политики в Украине. Были выделены
основные критерии регионального производственного деления территории Украины в условиях формиро-
вания рыночной экономики. Они устанавливали требования к «специфике региональных условий хозяй-
ствования, ресурсных возможностей и рыночных связей на микроэкономическом уровне»[1]. Подчеркива-
лась опасность огульного подхода к решению проблемы региональной реформации и необходимость раз-
работки всесторонне обоснованных проектов, поскольку комплексное развитие и размещение производи-
тельных сил, инфраструктуры и информатики экономических регионов нуждаются в значительном рас-
ширении размеров территории, чем существующие области.
В 1995 году проблема новой территориальной организации хозяйства Украины подробно рассматри-
валась в Таврическом национальном университете им. В. И. Вернадского[2].
Исходя из совокупности природных и социально-экономических факторов, а также сложности задач
экономической трансформации народного хозяйства Украины на принципах рыночных отношений, обос-
новывалась необходимость разделения территории страны на три укрупненных экономических региона:
Донецко-Приднепровский, Западный и Южный.
Этот вариант экономической территориальной организации был обоснован поступательным развити-
ем производства, перспективами технического процесса, социально-экономическим эффектом отраслевой
организации хозяйства и другими факторами.
В 1997 году Волынским государственным университетом им. Леси Украинки под руководством авто-
ритетной редакционной коллегии был разработан атлас «География Украины», в котором предлагается
хозяйственное районирование территории Украины в составе 9 экономических районов: Северо-
Западный, Столичный, Северо-Восточный, Карпатский, Подольский, Центральный, Приднепровский, До-
нецкий и Причерноморский[3].
Наконец, идея укрупненного регионального деления территории Украины в интересах формирования
социально-ориентированной рыночной экономики, ссылаясь на опыт Польши, была высказана доктором
экономических наук А. Гальчинским в обзоре «Сложным путем реформ: некоторые итоги и перспекти-
вы»[4].
Практика экономических преобразований подтвердила различия регионов и по формам? и по количе-
ственным показателям развития предпринимательских организаций. Если западные области Украины от-
личаются самыми высокими показателями развития малого предпринимательства, основанного на инди-
видуальной частной собственности (в пределах 50%), то показатели малых предприятий коллективной
формы собственности более всего характерны для центральных областей (в пределах – 70%)[5].
Такие контрасты статистических данных связаны со спецификой социокультуры: в западных областях
более живуч оказался частнособственнический дух, в центральных и восточных – дух коллективного хо-
зяйства.
Естественно, что это должно быть одним из важных критериев подхода к формированию региональ-
ных территорий.
На наш взгляд, территориальное разделение страны по признаку особенностей регионального пред-
принимательства в соответствии с требованиями концепции собственной модели предпринимательских
отношений может быть представлено в таком варианте:
1. Столичный округ с центром в г. Киеве в составе Киевской, Житомирской и Черниговской областей на
основе Центрально-полесского территориально-производственного комплекса (ТПК).
2. Волынский округ в составе Волынской и Ровненской областей на основе Западно-полесского ТПК.
3. Карпатский округ с центром в г. Львове в составе Львовской, Ивано-Франковской, Закарпатской и
Черновицкой областей на основе Карпатского ТПК.
4. Подольский округ с центром в г. Винница в составе Тернопольской, Винницкой и Хмельницкой обла-
стей на основе Подольского ТПК.
5. Центральный округ с центром в г. Черкассы в составе Черкасской, Кировоградской областей на основе
Центрально-украинского ТПК.
6. Причерноморский округ с центром в г. Одесса в составе Одесской, Николаевской и Херсонской обла-
стей на основе Причерноморского ТПК.
7. Крымский округ с центром в г. Симферополе в составе Автономной Республики Крым и г. Севастопо-
ля на основе Крымского ТПК.
8. Приднепровский округ с центром в г. Днепропетровске в составе Днепропетровской и Запорожской
областей на основе Приднепровского ТПК.
9. Донецкий округ с центром в г. Донецке в составе Луганской и Донецкой областей на основе Донецко-
го ТПК.
10. Северо-восточный округ в составе Харьковской, Полтавской, Сумской областей.
Оправдана ли такая конфигурация разделения территории страны по регионам предпринимательского
«федерализма»?
Если принять во внимание, что основу будущей развитой рыночной экономики Украины составляет
предпринимательская экономика, а стратегическая цель развития отечественной экономики – интеграция
в экономику стран Европейского сообщества, то этот вариант, по нашему мнению, оптимальный.
В основу неформального разделения всей территории страны принимается институциональное обес-
печение функционирования регионального предпринимательства.
Факторами этого разделения являются:
• система форм собственности;
• возможность конкурентоспособной среды;
• особенности социокультуры и т.п.;
• размещение средств производства и ресурсов;
• направленность внешнеэкономических связей;
• производственная специализация;
• этнический состав;
Во всех случаях решающим фактором формирования региональных предпринимательских отношений
будет перераспределение государственных и региональных функций управления.
Для реализации пересмотра государственного и регионального менеджмента потребуется целенаправ-
ленная работа и, естественно, средства. Необходимы будут соответствующие конституционные изменения
в структуре законодательной власти. Особого внимания требует забота об укреплении кадрового потенци-
ала управленцев предпринимательской деятельности регионов, формирование региональной предприни-
мательской элиты, повышения ее роли в развитии производства регионов. На решение этой задачи
направлен указ Президента Украины от 3.07.2000 «О содействии подготовке управленческих кадров для
сферы предпринимательства».
Все это, безусловно, связано с необходимостью научной разработки проблем регионального форми-
рования институционального комплекса предпринимательских отношений на всех этапах перехода к раз-
2
витому рынку.
Литература
1. Лукинов И. Концептуальные подходы региональной экономической политики. // Экономика Украины. -
№ 1. - 1993. - С. 4.
2. Амельченко М. Р., Багров Н. В., Кудрявцев В. Б. Экономика и внешнеэкономические связи Украины:
учебное пособие (под научной ред. доц. В. Б. Кудрявцева)
3. Проект Атласа "География Украины", НВП "Картография", Киев, 1997-2000.
4. Гальчинский А. Сложным путем реформ: некоторые итоги и перспективы // Экономика Украины. - №
6. - 1999. - С. 12.
5. Наявність кооперативів та малих підприємств за I півриччя 1997 року (Статистичний бюллетень). - К.
Министерство статистики Украины, 1997. - С. 74-77.
Рис. 1. Предпринимательские округа Украины.
|