Моделювання бюджетних видатків регіону
В статті моделюється зведений бюджет області. Окремі його складові (обласний бюджет, міські, районні і т.д. бюджети) на даному етапі розробки ІАСБП не розглядаються. З урахуванням вказаних факторів модель прогнозування видатків за даною статтею функціональної класифікації представлена у формальному...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Математичне моделювання в економіці |
|---|---|
| Datum: | 2013 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Інститут телекомунікацій і глобального інформаційного простору НАН України
2013
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/86365 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Моделювання бюджетних видатків регіону / О.В. Половян // Математичне моделювання в економіці: Зб. наук. пр. — 2013. — Вип. 3. — С. 60-64. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859762107902328832 |
|---|---|
| author | Половян, О.В. |
| author_facet | Половян, О.В. |
| citation_txt | Моделювання бюджетних видатків регіону / О.В. Половян // Математичне моделювання в економіці: Зб. наук. пр. — 2013. — Вип. 3. — С. 60-64. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Математичне моделювання в економіці |
| description | В статті моделюється зведений бюджет області. Окремі його складові (обласний бюджет, міські, районні і т.д. бюджети) на даному етапі розробки ІАСБП не розглядаються. З урахуванням вказаних факторів модель прогнозування видатків за даною статтею функціональної класифікації представлена у формальному вигляді.
В статье моделируется сводный бюджет области. Отдельные его составляющие (областной бюджет, городские, районные и т.д. бюджеты) на данном этапе разработки ИАСБП не рассматриваются. С учетом указанных факторов модель прогнозирования расходов по данной статье функциональной классификации представлена в формальном виде.
In the article consolidated budget of the region. Some of its components (the regional budget, city, district budgets, etc.) is modeled, at this stage of development IASBP not be considered. Given these factors, the prediction model under this heading functional classification is presented in a formal way.
|
| first_indexed | 2025-12-02T04:06:48Z |
| format | Article |
| fulltext |
Математичне моделювання в економіці _____________________________
60
УДК 336.14 :352 : 332.1
© О.В. Половян
МОДЕЛЮВАННЯ БЮДЖЕТНИХ ВИДАТКІВ РЕГІОНУ
В статті моделюється зведений бюджет області. Окремі його складові (обласний
бюджет, міські, районні і т.д. бюджети) на даному етапі розробки ІАСБП не розглядають-
ся. З урахуванням вказаних факторів модель прогнозування видатків за даною статтею
функціональної класифікації представлена у формальному вигляді.
Ключові слова: моделювання, регіональна економіка, бюджетно-податкова політика.
Постановка проблеми. Грошові кошти, що надходять в систему бюджетів області (зве-
дений бюджет) використовуються для фінансування організацій, що надають суспільні пос-
луги згідно з встановленою функціональною структурою по КФКВ (державне управління,
освіта, охорона здоров'я, соціальний захист і забезпечення, житлово-комунальне господарст-
во, культура і мистецтво, транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації і інфор-
матика і т.д.). Для моделювання їх діяльності можна використовувати два основні підходи.
Аналіз досліджень. Перший підхід полягає в тому, що організації, які одержують бю-
джетне фінансування, моделюються як деякі підприємства по виробництву послуг для насе-
лення. Використовуючи працю (доцільну діяльність персоналу) і капітал (оборотні кошти –
гроші, виробничі запаси та ін., і основні засоби – будівлі і споруди адміністративні, шкільні,
лікарняні та ін.), вони випускають продукцію – послуги управління, освіти, охорони здоров'я
і т.д. При цьому по аналогії із звичайними комерційними підприємствами моделювання по-
винне враховувати, що бюджетні організації – це деякі реально функціонуючі фізичні об'єк-
ти, які потребують періодичної реновації основних засобів, їх капітального і поточного ре-
монту, поповнення оборотних коштів, ефективного управління матеріальними і фінансовими
потоками і т.п. Проте, по-перше, таке моделювання пов'язане із значними методологічними
і технічними труднощами. І, по-друге, воно не повною мірою відповідає реаліям бюджетної
політики в Україні, оскільки на практиці фінансуються такі організації не за принципом до-
тримання закономірностей розширеного відтворення наявної мережі установ, а виходячи
з поточних бюджетних можливостей.
Другий підхід полягає в тому, що такі організації, як реально функціонуючі фізичні
об'єкти, що виробляють послуги, не моделюються. Вважається, що вони виступають тільки
як своєрідні "чорні ящики", які отримують грошові кошти з бюджету на свою діяльність від-
повідно до наявних у держави можливостей. При цьому внутрішня структура самих цих "чо-
рних ящиків" (стан основних і оборотних засобів, особливості їх виробничих функцій, реаль-
ні потреби у фінансуванні з позицій стійкого розвитку і т.д.) не досліджується. Такий підхід
легко реалізувати технічно і він краще відбиває специфіку організації бюджетного процесу в
_____________Розділ 2. Математичні та інформаційні моделі в економіці
61
Україні, коли фінансування витрат виходить не з реальних, а з так званих "оптимальних пот-
реб" – тобто тих, що є компромісом між запитами бюджетних організацій на своє нормальне
функціонування і розвиток, з одного боку, і реальними можливостями їх покриття, з іншого.
У даній роботі використовується другий підхід до моделювання діяльності бюджетних
організацій по КФКР. По суті це означає, що моделюються не самі організації як такі, а бю-
джетні видатки за функціями згідно з КФКВ.
Загальна мета – змоделювати зведений бюджет області, модель прогнозування видат-
ків представити у формальному вигляді.
Основний матеріал. Моделюється зведений бюджет області. Окремі його складові
(обласний бюджет, міські, районні і т.д. бюджети) на даному етапі розробки ІАСБП не роз-
глядаються. Надалі, у міру розвитку ІАСПБ, можлива декомпозиція зведеного бюджету об-
ласті на його складові елементи.
Ступінь деталізації функціональної структури витрат.
У даній черзі ІАСБП моделюються такі основні функції, що виконуються бюджетними
організаціями (табл. 1).
Таблиця 1 – Модельовані видатки зведеного бюджету області за функціональною структурою
КФКР Найменування функції Позначення
010000 Державне управління 01X
070000 Освіта 07X
080000 Охорона здоров'я 08X
090000 Соціальний захист і соціальне забезпечення 09X
100000 Житлово-комунальне господарство 10X
110000
130000
Культура і мистецтво + Фізична культура і спорт
11X
13X
150000
170000
Будівництво + Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок,
телекомунікації і інформатика
15 17X X
Інші 00X
Видатки всього
x
x
X
250326
Субвенція з Державного бюджету місцевим бюджетам на виплату
допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з
дитинства, дітям-інвалідам і тимчасової державної допомоги дітям
25Tr
250328
Субвенція з Державного бюджету місцевим бюджетам на надання
пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії,
природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення,
квартирної плати, вивіз побутового сміття та рідких нечистот
28Tr
Інші субвенції 21Tr
Дотації 20X
Разом видатків
zx
x z
X Tr
Математичне моделювання в економіці _____________________________
62
Деталізація витрат усередині окремих функцій за підфункціями (наприклад, для охоро-
ни здоров'я – згідно з лікувальною спеціалізацією) на даному етапі розробки ІАСПБ
не передбачається.
Сума витрат по модельованих функціях з урахуванням інших витрат, а також дотацій
і субвенцій (отриманих і сплачених) повинна складати загальну суму витрат зведеного бю-
джету області.
Фактори, що визначають розміри бюджетних видатків.
Всі фактори, що впливають на прогнозування розмірів бюджетних видатків зведеного
бюджету області, можна розбити на три групи:
(1) функціональні – визначають обсяги фінансування бюджетних організацій по кожній
даній функції згідно з КФКВ; детальний перелік таких факторів можна знайти в Постанові
КМУ "Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій
вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюдже-
том та місцевими бюджетами"; для цілей моделювання в рамках ІАСБП до функціональних
факторів віднесені чисельність зайнятих і середня заробітна плата по КФКР;
(2) динамічні – визначають залежність розмірів бюджетного фінансування від процесів
розвитку економіки України в цілому та її окремих областей; для цілей моделювання в рам-
ках ІАСБП до динамічних факторів віднесені темпи зростання економіки України в цілому
та її окремих областей, а також сезонний коефіцієнт, що визначає закономірності розподілу
бюджетних витрат за порами року;
(3) регульовані – визначають залежність бюджетних витрат від рішень, що приймають-
ся на рівні ВР України; для цілей моделювання в рамках ІАСБП до динамічних регульованих
факторів віднесені мінімальна заробітна плата і середня заробітна плата по КФКР, ціни
окремих енергоносіїв, та рентна плата за їх видобуток.
Вважається, що витрати загального фонду бюджету залежать від всіх трьох груп фак-
торів, а витрати спеціального фонду, як специфічні для кожного окремо узятого року – тіль-
ки від темпів зростання економіки даної області.
З урахуванням вказаних факторів модель прогнозування видатків за даною статтею фу-
нкціональної класифікації можна представити у формальному вигляді як
( ) ,i i i i iX L E O F
(1)
де iX
– видатки за статтею КФКВ у періоді i ;
iL
– видатки загального фонду на оплату праці разом з нарахуваннями;
iE
– видатки загального фонду на оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
iO
– інші видатки загального фонду;
iF
– видатки спеціального фонду.
_____________Розділ 2. Математичні та інформаційні моделі в економіці
63
Витрати загального фонду на оплату праці з нарахуваннями на заробітну плату розра-
ховуються як:
min( , , , , ),
L
G l l
i i i i iL f L w T S t
(2)
де
jL
– середньооблікова чисельність працівників у періоді i ;
min
jw – мінімальна заробітна плата;
GT – середній індекс зростання ВВП України в році, що передує поточному;
l
jS – сезонний коефіцієнт для оплати праці;
l
jt – нарахування на заробітну плату по відношенню до фонду оплати праці.
Витрати загального фонду на оплату комунальних послуг та енергоносіїв:
( , ),g E
i E i iE f p S
(3)
де
E
jS – сезонний коефіцієнт для витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
g
jp – ціна на природний газ для кінцевого споживача.
Витрати на оплату комунальних послуг (у першу чергу послуг теплопостачання, що за-
ймають високу питому вагу в загальній сумі комунальних видатків) значною мірою залежать
від цін на енергоносії, перш за все на імпортований газ. При цьому важливо брати до уваги,
що ціни на окремі види енергоносіїв є взаємозалежними. Газові ціни ув’язані з ціною корзи-
ни альтернативних енергоносіїв – вугілля, мазуту, нафти. Тобто, оскільки газ головним чи-
ном використовується для виробництва теплової і електричної енергії, є можливість встано-
вити співвідношення газу до інших видів енергоресурсів, які можуть бути використані для
цих же цілей.
Виходячи з цього, ціну на природний газ обрано як єдиний чинник впливу на комуна-
льні видатки, що відбиває також зміни цін на інші енергоносії.
Інші витрати загального фонду:
1
( , )
12
G O
i O iO f Y S
, (4)
де
GY – прогнозний обсяг ВВП у фактичних цінах;
O
jS – сезонний коефіцієнт для інших видатків.
Видатки спеціального фонду бюджету:
1
( , ),
12
G F
i F iF f Y S
(5)
Математичне моделювання в економіці _____________________________
64
де
GY – обсяг ВВП у фактичних цінах в році, що передує поточному;
F
jS – сезонний коефіцієнт для інших видатків у періоді i .
У подальшому є можливим розрахунок за окремими елементами спеціального фонду
25 28 21 20( , , , )X X X X
.
Висновки. Таким чином, було проведено моделювання зведеного бюджету області.
Окремі його складові (обласний бюджет, міські, районні і т.д. бюджети) на даному етапі роз-
робки ІАСБП не розглядались.
Список використаної літератури
1. Вишневський В.П., Лепа Р.М., Соколовський Д.Б. Моделювання поведінки агентів, як пі-
дхід до визначення величини макроекономічних показників в умовах браку інформації /
В.П. Вишневський, Р.М. Лепа, Д.Б. Соколовський // Конституційна економіка: концепція,
методи, моделі. Нове в економічній кібернетиці. – Донецьк: ДонНУ. – Юго-Восток, 2007,
Вип. 4 – С. 13–20.
2. Лепа Р.М., Соколовський Д.Б., Філіпішин І.В., Цопа Н.В. Визначення та вимірювання ста-
лого зростання підприємства / Р.М. Лепа, Д.Б. Соколовський, І.В. Філіпішин, Н.В. Цопа //
Экономические проблемы и перспективы стабилизации экономики Украины: Сб. науч. тр. –
Донецк: Ин-т экономики пром-сти НАН Украины, 2007. – Т. 2 – С.128–138.
3. Звіт про науково-дослідну роботу «Перша черга інтелектуальної автоматизованої інфор-
маційно-аналітичної системи супроводу бюджетного процесу на регіональному і місцевому
рівнях (Донецька область, м. Донецьк): Звіт про НДР (заключний)» / Ін-т економіки промис-
ловості НАН України. – Державний обліковий номер 0207U008803. – Донецьк, 2007. – 91 с.
Стаття надійшла до редакції 11.03.13 українською мовою
© А.В. Половян
МОДЕЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ РЕГИОНА
В статье моделируется сводный бюджет области. Отдельные его составляющие
(областной бюджет, городские, районные и т.д. бюджеты) на данном этапе разработки
ИАСБП не рассматриваются. С учетом указанных факторов модель прогнозирования рас-
ходов по данной статье функциональной классификации представлена в формальном виде.
© О.V. Polovyan
SIMULATION OF BUDGET EXPENDITURES OF THE REGION
In the article consolidated budget of the region. Some of its components (the regional budget,
city, district budgets, etc.) is modeled, at this stage of development IASBP not be considered. Given
these factors, the prediction model under this heading functional classification is presented in
a formal way.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-86365 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 2409-8876 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-02T04:06:48Z |
| publishDate | 2013 |
| publisher | Інститут телекомунікацій і глобального інформаційного простору НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Половян, О.В. 2015-09-15T19:39:43Z 2015-09-15T19:39:43Z 2013 Моделювання бюджетних видатків регіону / О.В. Половян // Математичне моделювання в економіці: Зб. наук. пр. — 2013. — Вип. 3. — С. 60-64. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. 2409-8876 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/86365 336.14 :352 : 332.1 В статті моделюється зведений бюджет області. Окремі його складові (обласний бюджет, міські, районні і т.д. бюджети) на даному етапі розробки ІАСБП не розглядаються. З урахуванням вказаних факторів модель прогнозування видатків за даною статтею функціональної класифікації представлена у формальному вигляді. В статье моделируется сводный бюджет области. Отдельные его составляющие (областной бюджет, городские, районные и т.д. бюджеты) на данном этапе разработки ИАСБП не рассматриваются. С учетом указанных факторов модель прогнозирования расходов по данной статье функциональной классификации представлена в формальном виде. In the article consolidated budget of the region. Some of its components (the regional budget, city, district budgets, etc.) is modeled, at this stage of development IASBP not be considered. Given these factors, the prediction model under this heading functional classification is presented in a formal way. uk Інститут телекомунікацій і глобального інформаційного простору НАН України Математичне моделювання в економіці Математичні та інформаційні моделі в економіці Моделювання бюджетних видатків регіону Моделирование бюджетных расходов региона Simulation of budget expenditures of the region Article published earlier |
| spellingShingle | Моделювання бюджетних видатків регіону Половян, О.В. Математичні та інформаційні моделі в економіці |
| title | Моделювання бюджетних видатків регіону |
| title_alt | Моделирование бюджетных расходов региона Simulation of budget expenditures of the region |
| title_full | Моделювання бюджетних видатків регіону |
| title_fullStr | Моделювання бюджетних видатків регіону |
| title_full_unstemmed | Моделювання бюджетних видатків регіону |
| title_short | Моделювання бюджетних видатків регіону |
| title_sort | моделювання бюджетних видатків регіону |
| topic | Математичні та інформаційні моделі в економіці |
| topic_facet | Математичні та інформаційні моделі в економіці |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/86365 |
| work_keys_str_mv | AT polovânov modelûvannâbûdžetnihvidatkívregíonu AT polovânov modelirovaniebûdžetnyhrashodovregiona AT polovânov simulationofbudgetexpendituresoftheregion |