Модернизация старопромышленных регионов России
В статье определяются социально-экономические особенности модернизации некоторых старопромышленных регионов Российской Федерации, а также обосновывается целесообразность выделения экономики и экологии старопромышленных регионов как отдельного направления регионалистики. У статті визначаються соціаль...
Saved in:
| Published in: | Вісник економічної науки України |
|---|---|
| Date: | 2014 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2014
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/87483 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Модернизация старопромышленных регионов России / К.В. Павлов // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 3 (27). — С. 75–84. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-87483 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Павлов, К.В. 2015-10-18T15:34:39Z 2015-10-18T15:34:39Z 2014 Модернизация старопромышленных регионов России / К.В. Павлов // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 3 (27). — С. 75–84. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. 1729-7206 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/87483 В статье определяются социально-экономические особенности модернизации некоторых старопромышленных регионов Российской Федерации, а также обосновывается целесообразность выделения экономики и экологии старопромышленных регионов как отдельного направления регионалистики. У статті визначаються соціально-економічні особливості модернізації деяких старопромислових регіонів Російської Федерації, а також обгрунтовується доцільність виділення економіки і екології старопромислових регіонів як окремого напряму регіоналістики. In the article are determined by socio-economic features of modernization of some old industrial regions of the Russian Federation, as well as the expediency of allocation of economy and ecology of old-industrial regions as a separate direction of regionalistics. ru Інститут економіки промисловості НАН України Вісник економічної науки України Наукові статті Модернизация старопромышленных регионов России Модернізація старопромислових регіонів Росії The modernization of old industrial regions of Russian Article published earlier |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Модернизация старопромышленных регионов России |
| spellingShingle |
Модернизация старопромышленных регионов России Павлов, К.В. Наукові статті |
| title_short |
Модернизация старопромышленных регионов России |
| title_full |
Модернизация старопромышленных регионов России |
| title_fullStr |
Модернизация старопромышленных регионов России |
| title_full_unstemmed |
Модернизация старопромышленных регионов России |
| title_sort |
модернизация старопромышленных регионов россии |
| author |
Павлов, К.В. |
| author_facet |
Павлов, К.В. |
| topic |
Наукові статті |
| topic_facet |
Наукові статті |
| publishDate |
2014 |
| language |
Russian |
| container_title |
Вісник економічної науки України |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| format |
Article |
| title_alt |
Модернізація старопромислових регіонів Росії The modernization of old industrial regions of Russian |
| description |
В статье определяются социально-экономические особенности модернизации некоторых старопромышленных регионов Российской Федерации, а также обосновывается целесообразность выделения экономики и экологии старопромышленных регионов как отдельного направления регионалистики.
У статті визначаються соціально-економічні особливості модернізації деяких старопромислових регіонів Російської Федерації, а також обгрунтовується доцільність виділення економіки і екології старопромислових регіонів як окремого напряму регіоналістики.
In the article are determined by socio-economic features of modernization of some old industrial regions of the Russian Federation, as well as the expediency of allocation of economy and ecology of old-industrial regions as a separate direction of regionalistics.
|
| issn |
1729-7206 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/87483 |
| citation_txt |
Модернизация старопромышленных регионов России / К.В. Павлов // Вісник економічної науки України. — 2014. — № 3 (27). — С. 75–84. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT pavlovkv modernizaciâstaropromyšlennyhregionovrossii AT pavlovkv modernízacíâstaropromislovihregíonívrosíí AT pavlovkv themodernizationofoldindustrialregionsofrussian |
| first_indexed |
2025-11-26T18:40:49Z |
| last_indexed |
2025-11-26T18:40:49Z |
| _version_ |
1850768736777142272 |
| fulltext |
ПАВЛОВ К. В.
2014/№3 75
6. Додин Е. Новый вид режима в таможенном
деле Украины [Текст] / Е. Додин // Закон. — 2006. —
№ 6. — С. 59-62.
7. Смирнов І. Г. Логістична характеристика ми-
тних режимів в Україні (зовнішньоторговельний кон-
текст) [Текст] / І.Г. Смирнов //Зовнішня торгівля:
право та економіка. — 2007. — № 2(31). — С.6-14.
8. Ляшенко В.І. Регулювання розвитку економі-
чних систем: теорія, режими, інститути / В.І. Ляшен-
ко. — Донецьк: ДонНТУ, 2006. — 668 с.
9. Осадча Н.В. Митний режим переробки, його
алгоритм та шляхи вдосконалення / Н.В. Осадча //
Економічний вісник Донбасу. — 2011. — № 1 (23). —
С. 77-87.
10. Иншаков О.В. Уровневый анализ объекта,
предмета и метода экономической теории / О.В.
Иншаков // Издательство Санкт-Петербургского
университета экономики и финансов. — 2004. —
№ 4. — С. 5-18.
11. Дубницький В.І. Теоретико-методологічне
обґрунтування системи економічних кластерів в умо-
вах співробітництва регіонів / В.І. Дубницький //
Економічні науки. Серія «Економічна теорія та еко-
номічна історія»: зб. наук. пр. — Луцьк: ЛНТУ,
2009. — Вип. 6 (23), ч. 1. — С. 7-19.
К. В. Павлов
д-р экон. наук
г. Ижевск, Россия
МОДЕРНИЗАЦИЯ СТАРОПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ
Российская Федерация по занимаемой площади
является самой большой страной мира — ее террито-
рия составляет одну восьмую часть земной суши.
Этим в значительной степени объясняется тот факт,
что в состав нашей страны в настоящее время входит
85 субъектов Российской Федерации. Ни у какой
другой страны в мире нет такого количества входя-
щих в нее крупных регионов (для сравнения, США,
также являющиеся одной из наиболее крупных по
территории стран мира, состоят из 50 штатов и одно-
го Федерального округа Колумбия). Российские ре-
гионы к тому же отличаются большим разнообразием
природно-климатических, экологических и хозяй-
ственных условий их функционирования и развития.
Определенную часть субъектов Российской Фе-
дерации можно отнести к группе старопромышлен-
ных регионов. Так, в нашей стране к этой группе,
как правило, прежде всего относят уральские регио-
ны, в которых, начиная с XVII века, династия Деми-
довых сумела организовать крупномасштабное про-
мышленное производство в машиностроительной и
металлургической областях. Европейский Север Рос-
сии также можно отнести к группе старопромышлен-
ных регионов. Однако генезис формирования хозяй-
ственной системы в регионах зоны Севера европей-
ской части России несколько иной, чем в регионах
Урала и Предуралья, что в значительной мере объяс-
няется близостью северных регионов страны к Се-
верному Ледовитому океану и северным морям: Бе-
лому, Баренцеву и Карскому. Так, например, станов-
ление и развитие системы экономических отношений
на территории современной Архангельской области в
значительной мере обусловлено функционированием
Архангельского морского торгового порта, который
по существу является «воротами» для освоения бо-
гатств Арктики, что крайне актуально в обозримой
перспективе в связи с открытием огромных природ-
ных ресурсов, содержащихся в недрах этого стратеги-
чески важного региона.
В настоящее время Архангельский порт ежегод-
но пропускает около 4,5 млн т грузов при круглого-
дичной навигации, порт включает три грузовых рай-
она, контейнерный терминал, портовый флот, мор-
ской вокзал (большое значение использование
транспортной составляющей имеется и в развитии
экономики Мурманской области).
Уже в 1583 г. Иван Грозный повелел построить
на берегу Северной Двины «город для корабельной
пристани». Исполнение указа царя заняло ровно год.
Архангельск развивался быстро. Через десять лет по-
сле постройки в Архангельске «дворов и амбаров ка-
менных» в город прибыл Петр I. Именно из Архан-
гельского порта Петр Алексеевич впервые в жизни
вышел в открытое море на 12-пушечной яхте «Свя-
той Петр», построенной специально к визиту моло-
дого государя. И уже через год после первого визита
Петр Великий собственноручно подрубил опоры пер-
вого русского корабля, построенного в Архангельске.
Со «Святым Павлом» Россия отправилась в свое дол-
гое торговое плавание. За четыреста лет истории пор-
та — более 200 полярных экспедиций. Из Архангель-
ска на северо-восток уходили легендарные первопро-
ходцы. Именно русские мореплаватели впервые сна-
рядили высокоширотную северную экспедицию. Ее
проект был разработан самим М.В. Ломоносовым [1].
Архангельск — морской порт, расположенный в
устье реки Северная Двина, в 50 км от Двинской гу-
бы Белого моря. Он является важным пунктом кабо-
тажных связей с районами Русского Севера, порт —
крупнейшее транспортное предприятие города. Ар-
хангельский морской порт принимает и отправляет
пиломатериалы, целлюлозу, уголь, оборудование,
металлы, промышленные и продовольственные това-
ры. Архангельский морской порт – основная база
Северного пароходства, выполняющего морские пе-
ревозки по Белому, Баренцеву, Карскому морям, Се-
верному морскому пути и на заграничных линиях. Из
Архангельска берут начало регулярные пассажирские
линии до Мурманска, Диксона, Онеги, Мезени, Кан-
далакши и пунктов Новой Земли.
До начала XVIII века Архангельский морской
порт был единственным выходом русских товаров за
границу. С возникновением в 1707 г. Петербургского
порта роль Архангельского порта сильно снизилась.
Вместе с тем в 1887 г. здесь были начаты дноуглуби-
тельные работы, что дало свободный проход паровым
морским судам. Огромное значение имело сооруже-
ние в конце ХIХ века железной дороги, связавшей
ПАВЛОВ К. В.
76 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
порт с центром России и открывшей морской путь
сибирскому хлебу за границу.
В настоящее время ОАО «Архангельский мор-
ской торговый порт» — это многопрофильный торго-
вый порт для перегрузки генеральных грузов, целлю-
лозы, картона, контейнеров, лесоматериалов, метал-
ла, удобрений, тяжеловесного оборудования, насып-
ных и навалочных грузов. Мощности порта позволя-
ют перерабатывать до 4.5 млн т грузов в год.
Развитие глубоководного района Архангельского
морского порта тесно связано с реализацией проекта
«Белкомур». Проект «Белкомур» включен в «Страте-
гию развития железнодорожного транспорта России
до 2030 года», утвержденную Правительством РФ
17 июня 2008 г., и он будет реализован на основе
государственно-частного партнерства с привлечением
государственной поддержки. Проект предполагает
строительство железнодорожной магистрали по
направлению Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Ар-
хангельск (протяженность 1155 км).
Проект «Белкомур» приобретает значимость для
грузоотправителей только в случае синхронной реа-
лизации проекта строительства нового глубоководно-
го района Архангельского порта, тем самым будет
обеспечена оптимальная (с кратчайшим железнодо-
рожным плечом, недорогим и высокоэффективным
современным портом, обеспечивающим удобный до-
ступ в Северную Атлантику) транспортно-логисти-
ческая схема, направленная на развитие связей Рос-
сийской Федерации с торговыми партнерами на то-
варных рынках стран ЕС, Северной и Южной Аме-
рики, Центральной и Юго-восточной Азии.
В соответствии с разрабатываемой «Стратегией
социально-экономического развития Архангельской
области на период до 2030 года» проект строитель-
ства нового глубоководного района Архангельского
морского торгового порта является ключевым и при-
оритетным проектом Архангельской области. Наиме-
нование объекта инвестирования — глубоководный
район «Северный» Архангельского морского порта.
Реализация инвестиционного проекта позволит:
1) построить современный глубоководный гру-
зовой район морского торгового порта Архангельск
для обработки порядка 28 млн т/год, в том числе 17,5
млн т/год контейнеризированных грузов;
2) обеспечить прием судов дедвейтом до 75 тыс. т;
3) создать условия для развития в припортовой
зоне объектов промышленно-производственного,
инновационно-технического, жилищно-го, культур-
но-развлекательного сервисного назначения;
4) создать в Архангельской области дополни-
тельных новых рабочих мест порядка 9000, из них
1500 в новом порту и порядка 7500 рабочих мест в
припортовых инфраструктурных объектах;
5) увеличить доходы бюджетов всех уровней за
счет дополнительных налоговых поступлений на эта-
пах строительства и эксплуатации нового портового
комплекса [3].
Общий объем капитальных вложений в строи-
тельство портового комплекса определен в размере
25250 млн руб. Финансирование строительства объ-
ектов портового комплекса предполагается осуще-
ствить за счет собственных средств в размере 30% и
привлеченных средств в размере 70% от общего объ-
ема финансирования с последующей компенсацией
его затрат по строительству объектов федеральной
собственности. В целом выручка от реализации по
комплексу определена в размере 7632,6 млн руб. Со-
гласно технико-экономическим расчетам, срок оку-
паемости инвестиций составит 8,3 года с начала фи-
нансирования проекта.
Строительство глубоководного района порта в
северо-восточной части губы Белого моря позволит
обеспечить следующий социально-экономический
эффект:
1) независимый выход крупнотоннажных судов в
любой иностранный порт мира;
2) активизацию деятельности северо-восточного
региона европейской части России, что окажет зна-
чительное влияние на экономическое развитие Ар-
хангельской, Вологодской и Пермской областей,
Республики Коми, Ненецкого национального округа;
3) осуществить решение вопросов, связанных с
освоением Арктического шельфа, с обслуживанием
добычных комплексов, развитием каботажного пла-
вания;
4) создание на севере России производственных
мощностей по переработке углеводородного сырья;
5) значительное повышение инвестиционной
привлекательности Архангельской области;
6) создание в Архангельской области дополни-
тельных 9000 новых рабочих мест, из них 1500 в но-
вом порту и порядка 7500 рабочих мест в припорто-
вых инфраструктурных объектах (строительство но-
вых предприятий: переработка грузов, сборочные
цеха крупных компаний и т.д.);
7) ежегодные налоговые отчисления (только от
деятельности самого нового порта) в федеральный
бюджет составят порядка 400 млн руб., в областной
бюджет порядка 800 млн руб. [2].
В соседней с Архангельской Мурманской обла-
сти для эффективного развития региональной эконо-
мики большое значение также имеет функциониро-
вание морского порта. Но здесь, кроме этого, исклю-
чительное значение имеет и использование природ-
ных ресурсов. Освоение Хибинской группы место-
рождений апатито-нефелиновых руд на Кольском
полуострове (т.е. в Мурманской области) началось в
20-е годы XX века. Геологические исследования Хи-
бинского массива привели к открытию богатых апа-
тито-нефелиновых руд, ставших качественно новым
видом сырья для производства фосфорных удобре-
ний. В это же время одновременно с геологоразве-
дочными работами проводились технологические
исследования, которыми было доказано, что из хи-
бинского апатитового концентрата можно получить
легко усваиваемый растениями суперфосфат.
Результаты геологоразведочных работ показали,
что Хибинский горный массив по своим масштабам
и по концентрации ряда ценных компонентов (апа-
тит, нефелин, сфен, титаномагнетит и эгирин) не
имеет аналогов в мировой практике. Апатит является
основным по значению минералом в апатито-нефе-
линовых рудах. На его долю приходится подавляю-
щая часть всего фосфора, содержащегося в земной
коре.
Вторым, по значению, после апатита, является
нефелин, представляющий сырье для производства
глинозема, цемента и содопродуктов. Нефелиновый
концентрат является сырьевой базой действующих
Пикалевского глиноземного комбината и глинозем-
но-содо-поташно-цементного производства Волхов-
ского алюминиевого завода.
Следующими по значению и ценности полез-
ными компонентами после апатита и нефелина яв-
ляются сфен и титаномагнетит, которые в современ-
ных условиях являются перспективными источника-
ми для производства пигментной двуокиси титана.
Двуокись титана в Хибинской группе месторождений
ПАВЛОВ К. В.
2014/№3 77
не учтена балансом запасов Российской Федерации.
В целом запасы двуокиси титана в апатито-
нефелиновых рудах составляют 35-50 млн т, что со-
здает предпосылки для превращения Хибинской
группы месторождений в потенциально перспектив-
ную базу титаносодержащего сырья. В настоящее
время в структуре подтвержденных мировых запасов
апатитовых руд доля хибинских месторождений со-
ставляет около 30%. Запасы апатито-нефелиновых
руд на начало 2012 г. представлены в табл. 1.
Таблица 1
Запасы апатито-нефелиновых руд на начало
2012 г., млн т
Запасы
Киров-
ский
рудник
Расвум-
чорр-
ский
рудник
Цент-
ральный
рудник
Восточ-
сточ-
ный
рудник
Всего
Балансовые 999,6 381 63,6 809,9 2254,1
Промышлен-
ные, всего 827,8 314,3 58,6 692,8 1893,5
из них:
вскрытые 251,5 34,5 18,7 22,5 327,2
готовые к
выемке 2,9 1,8 2 1,2 7,9
в том числе:
на действу-
ющих под-
земных гори-
зонтах 250,6 42,9 293,5
на строящих-
ся подземных
горизонтах 78,3 47,4 125,7
в пределах
существую-
щих проект-
ных контуров
карьеров 4 0,1 58,6 183 245,7
Перспектив-
ные 494,9 223,9 - 509,8 1228,6
Государственным балансом учтены запасы девя-
ти апатито-нефелиновых месторождений Хибинской
группы, из которых шесть находятся в эксплуатации
(Кукисвумчорр, Юкспор, Плато Расвумчорр, Апа-
тиовый цирк, Коашва и Ньоркпахк). ОАО «Апатит"
имеет лицензии на право пользования недрами и все
шесть месторождений эксплуатируются. Лицензии
выданы с правом разработки в пределах всего конту-
ра подсчитанных и утвержденных запасов апатито-
нефелиновых руд. Три месторождения — Олений Ру-
чей, Куэльпор, Партомчорр — детально разведаны и
находятся в государственном резерве. Также осу-
ществляется программа поисково-оценочных и гео-
логоразведочных работ на новых рудных участках:
Снежный цирк, Вуоннемиок и др. Минимальное
промышленное содержание полезного компонента по
действующим кондициям составляет по разным ме-
сторождениям 7-8% Р2О5. Расчеты, проведенные спе-
циалистами Гипроруды по оценке минимального
промышленного содержания полезного компонента в
современных экономических условиях показали, что
этот показатель должен находиться в диапазоне 13,5-
14,9% при вариантах бортового содержания Р2О5,
равных 8,6 и 4%.
Хибинская группа месторождений по разведан-
ным запасам руд и содержанию полезных компонен-
тов уникальна и не имеет аналогов в мире. Эксплуа-
тируемые месторождения апатито-нефелиновых руд
являются надежной сырьевой базой горно-хими-
ческой отрасли промышленности. Таким образом,
эксплуатируемые месторождения апатито-нефели-
новых руд Хибинской группы, наряду с фосфорным
и алюминиевым сырьем могут стать сырьевой базой
для металлургической, химической и других отраслей
промышленности при условии их комплексного ис-
пользования и применения эффективной технологии
переработки получаемых концентратов.
В настоящее время рост производства апатито-
вого концентрата направлен на расширение поставок
на российские предприятия. Это послужило базой
для восстановления работы многих российских заво-
дов по производству минеральных удобрений в
г. Балаково, Уварово, Мелеуз и увеличения произ-
водства на заводах минеральных удобрений в Воскре-
сенске, Череповце, Новгороде. Однако доля поставок
на российский рынок не превышает 50-60% выпуска-
емой продукции.
При емкости российского рынка в 13,8 млн т в
год и производственных возможностях выпуска ОАО
«Апатит» апатитового концентрата до 9,5 млн т, на
ОАО «Апатит» остро стоит вопрос о консолидации с
предприятиями агропромышленного комплекса, а
также строительстве завода по производству тройного
суперфосфата.
Потребление нефелинового концентрата в
настоящее время ограничено мощностью ОАО «Пи-
калевского «Глинозема» - 1 млн т. Возможности ОАО
«Апатит» составляют 4 млн при выполнении рекон-
струкции нефелинового отделения фабрики. В насто-
ящее время в соответствии с Соглашением о намере-
ниях ОАО «Апатит» и ОАО «Пикалевское объедине-
ние «Глинозем» разрабатывается ТЭО строительства
второго завода по производству глинозема.
Таким образом, при комплексной переработке
апатито-нефелиновой руды емкость внутреннего
рынка была бы удовлетворена полностью в титано-
вых пигментах, содопродуктах, редких землях и др.
Имеющиеся прогнозы емкости внутреннего рынка по
многим видам продукции показывают, что альтерна-
тивы удовлетворения потребности в них за счет апа-
тито-нефелиновых руд не имеется.
Экологическая ситуация в Кировско-Апатит-
ском районе весьма сложная. Под хвостохранилища
ОАО «Апатит» отводятся большие земельные площа-
ди, которые становятся источниками загрязнения
атмосферного воздуха и водных ресурсов, притом,
что хвосты апатито-нефелинового производства со-
стоят из ценнейших компонентов.
В табл. 2 приведен минералогический состав
хвостов апатитового производства.
Таблица 2
Минеральный состав хвостов апатитового производства
Минерал
Апа-
тит
Нефе-
лин
Эги-
рин
Сфен
Тита-
номаг
маг-
нетит
Поле-
вые
шпа-
ты
Содержа-
ние, %
4,0-
8,0
55,0-
65,0
7,0-
10,0
1,5-
3,0
2,0-
3,0
8,0-
12,0
Такая ситуация не только отрицательно сказы-
вается на экологической обстановке в Кировско-
Апатитском районе, нанося значительный ущерб
окружающей среде, но и является существенным
препятствием дальнейшего развития ОАО «Апатит».
Нерациональное использование апатито-нефелино-
вых руд приводит к недополучению важной продук-
ции и противоречит принципам рационального
недропользования: ограниченность и невозобновляе-
мость запасов полезных ископаемых обуславливают
необходимость их комплексного использования. Апа-
тито-нефелиновые руды являются комплексным сы-
ПАВЛОВ К. В.
78 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
рьем, характеризуются сложным минералогическим
составом, в них содержится около 20 химических
элементов: фосфор, алюминий, железо, титан, вана-
дий, редкие земли и другие. Емкость рынка в боль-
шинстве этих элементов удовлетворяется не полно-
стью.
Учитывая большие запасы нефелина в Хибинах,
а также переход алюминиевой промышленности на
отечественное сырье, проблема производства нефе-
линового концентрата является первоочередной. Ре-
шение этой проблемы откроет перспективу непосред-
ственной переработки хвостов обогатительных фаб-
рик ОАО «Апатит». Эффективность комплексной
переработки нефелина во многом определяется воз-
можностью получения на его основе вяжущих и
строительных материалов. Фактический коэффици-
ент комплексности использования апатито-нефели-
новых руд составляет около 0,5. Коэффициент ком-
плексности, рассчитанный при полном извлечении
нефелина и комплексной его переработки по суще-
ствующей технологии — 0,8. В случае получения из
апатито-нефелиновых руд наряду с апатитовым и
нефелиновыми концентратами также сфенового, ти-
таномагнетитового и эгиринового концентратов и
комплексной переработки их по разработанной к
настоящему времени технологии с извлечением всех
полезных компонентов коэффициент комплексности
повысился бы до 0,9.
Экологическая безопасность района, таким об-
разом, тесно связана с проблемой комплексного ис-
пользования апатито-нефелиновых руд, решение ко-
торой во многом зависит от применения современ-
ных ресурсосберегающих технологий и перехода ОАО
«Апатит» от монопродуктового характера производ-
ства к полипродуктовому.
Формирование оптимальной по экономическим
критериям структуры рудно-сырьевой базы объеди-
нения осуществлялось с учетом современного состо-
яния горных работ, с использованием сравнительной
оценки путей развития рудников, обогатительного
передела, схем транспорта, масштабов производства
и состояния промышленных запасов. Для детальной
проработки в ТЭО были приняты варианты развития
производства апатитового концентрата в объеме 8.0-
8.5, 9, 10 и 11 млн т в год и периоды стабильной ра-
боты в каждом из вариантов. На основе выводов по
каждому варианту был принят к реализации вариант
производства апатитового концентрата на уровне 8.5-
9 млн т до 2015 года с возможным кратковременным
увеличением до 9.3-9.5 млн т в год.
Основные предпосылки для реализации приня-
той программы следующие:
1. Основу рудно-сырьевой базы в указанный пе-
риод составляют шесть месторождений (Кукисвум-
чоррское, Юкспорское, Апатитовый Цирк, Плато
Расвумчорр, Коашвинское и Ньюрпахкское), отра-
ботка которых ведется четырьмя рудниками.
2. Корректировка ранее принятых по всем руд-
никам проектных решений и уточнение их возмож-
ностей по добыче руды на период до 2015 года с уче-
том фактического состояния горных работ и намеча-
емых объемов капитальных вложений за счет соб-
ственных средств.
3. Полное техническое перевооружение подзем-
ных горных работ с переходом на систему поэтажной
выемки с применением высокопроизводительного
импортного самоходного оборудования.
4. Определение приоритетности в планировании
капитальных вложений на поддержание и развитие
рудников с целью более рационального распределе-
ния средств и повышения эффективности действую-
щего производства.
Технологическая стратегия вывода и поддержа-
ния мощности на уровне 9 млн т апатитового кон-
центрата в год (29-31 млн т руды) основывается на
интенсивном развитии Кировского и Восточного
рудников с целью достижения их максимальной про-
изводительности для компенсации выбывающих объ-
емов Центрального рудника за пределами 2015 г.
Планируется строительство завода по производству
фосфорной кислоты, который будет размещаться в
уже существующих корпусах с проектной мощностью
по фосфорной кислоте 300 тыс. т Р2О5, серной кис-
лоте 750 тыс. т и фтористому алюминию 912 тыс. т.
Капитальные вложения составят 193 млн долл. Без
остановки производства планируется реконструкция
АНОФ-2 и модернизация его оборудования. Всего до
2015 года капитальные вложения по обогатительному
переделу составят 60 млн долл., в том числе на ре-
конструкцию АНОФ-2 — 25 млн долл.
Правильно выбранная стратегия использования
минерально-сырьевой базы в составе действующих
рудников, которая позволяет наиболее рационально
вкладывать имеющиеся у предприятия средства с
целью более эффективного развития производства и,
следовательно, более эффективной отдачи от вло-
женных средств, позволяет ОАО "Апатит" решить эту
задачу и обеспечить требуемый уровень производства
апатитового концентрата. Вместе с тем очевидно, что
при более интенсивном развитии, чем это преду-
смотрено в ТЭО, срок стабильной работы предприя-
тия уменьшится и, поэтому специалисты ОАО "Апа-
тит" рассматривают возможность поддержания про-
изводительности предприятия на достигнутом уровне
за счет вовлечения в отработку запасов руды на глу-
бинных горизонтах подземных рудников и резервных
месторождениях Хибинского массива, находящихся
непосредственно в зоне промышленной деятельности
ОАО "Апатит".
Потенциальные объемы выпуска продукции и
производства работ приведены в табл. 3.
Таблица 3
Основные показатели плана производства
ОАО "Апатит" до 2015 г.
№ Наименование Ед. Данные по годам
п/п показателей измер. 2005 2010 2015
1. Выработка апа-
титового кон-
центрата т.т 8700 8900 8000
2. Добыча руды т.т 27100 26900 25000
3. Вскрышные ра-
боты т.м3 23660 19930 16520
4. Проходческие
работы км 31.2 37.0 43.9
Однако развитие предприятия связано не только
с традиционными, но и с новыми видами продукции
на основе повышения комплексности использования
сырья. Разработана эффективная технология получе-
ния пяти концентратов в условиях оборотного водо-
снабжения. Есть возможность дополнительно к тра-
диционным видам продукции добавить еще три кон-
центрата. Но для ее реализации необходимо расши-
рить рынок сбыта нефелинового концентрата и
найти применение новым для нашей промышленно-
сти продуктам — эгириновому, сфеновому и титано-
магнетитовому концентратам.
ПАВЛОВ К. В.
2014/№3 79
В настоящее время компания «ФосАгро» являет-
ся крупной вертикально интегрированной структурой
с полным циклом производства фосфорсодержащих
минеральных удобрений (ФМУ) — от добычи фос-
фатного сырья до конечных продуктов (удобрения,
кормовые фосфаты, фосфорная кислота). «ФосАгро»
объединяет крупнейшие предприятия российской
химии — ОАО «Аммофос» (Вологодская область),
ОАО «Балаковские минудобрения» (Саратовская об-
ласть), а также транспортно-экспедиторскую компа-
нию «ФосАгро-Транс» и «НИИ по удобрениям и ин-
сектофунгицидам» (г. Москва), с общей численно-
стью около 36 тыс. человек. ОАО «Апатит» (Мурман-
ская область) является поставщиком фосфатного сы-
рья для всех предприятий корпорации. Поставки ми-
неральных удобрений российским потребителям и в
страны СНГ осуществляет ООО «ФосАгро-Регион».
Руководство производственно-хозяйственной дея-
тельностью всех предприятий корпорации осуществ-
ляет управляющая компания ЗАО «ФосАгро АГ».
Корпорация «Фосагро» сегодня является крупнейшей
компанией в Европе и третьей в мире по объемам
добычи и производства фосфоросодержащих удобре-
ний [4]. Суммарный годовой объем производства
фосфорсодержащих удобрений превышает 3.5 млн т,
что составляет около 50% их общего производства в
стране.
Производство минеральных удобрений во мно-
гом зависит от качества сырья, Россия обладает од-
ним из самых крупных резервов экологически чистых
фосфатных руд в мире. Они сосредоточены на Коль-
ском полуострове в Хибинском горном массиве и
представлены крупнейшими в мире апатит-
нефелиновыми месторождениями, разработкой кото-
рых занимается базовое предприятие компании —
ОАО "Апатит". К крупнейшим в России предприяти-
ям по производству фосфорных удобрений в настоя-
щее время относятся следующие: "Аммофос" (в по-
следнее время в среднем за год в пересчете на сто-
процентное содержание питательных веществ данное
предприятие производило около 35% всего производ-
ства фосфорных удобрений в России), "Балаковские
минеральные удобрения" (свыше 15%), Холдинговая
компания "Акрон" (свыше 12%) и компания "Евро-
хим" (около 10%).
Важным стратегическим мероприятием выступа-
ет централизация управления с созданием «Иннова-
ционного и учебно-методологического отраслевого
центра». Основными задачами созданного центра
будут:
управление инновационным циклом - от марке-
тинга и проработки идеи до внедрения в производ-
ство в непрерывной взаимоувязанной и согласован-
ной последовательности;
концентрация поисковых, научно-исследова-
тельских и опытно-конструкторских работ в едином
комплексе с необходимыми элементами: банк дан-
ных, база знаний, действующее производство, кадры
и т.д.;
создание портфеля инновационных проектов,
готовых к реализации на отраслевых предприятиях и
отвечающих мировому уровню;
проведение на базе центра встреч, конференций
и других мероприятий по обмену информацией,
нацеленных на интеграцию в научное отраслевое со-
общество;
предоставление потребителю комплексной и
научно-обоснованной информации об оптимальных
нормах внесения удобрений на основе химического
анализа почв;
использование инновационного центра в каче-
стве базы для повышения квалификации специали-
стов отраслевых предприятий, прохождения практики
студентами, подготовки научных кадров.
Стратегическая цель создания инновационного
центра — это целенаправленное и управляемое об-
новление технологической базы отраслевых предпри-
ятий как основы роста их конкурентоспособности,
соответствия мировому уровню технологий и увели-
чению добавленной стоимости продукции.
Создание инновационного центра потребует в
течение 3-5 лет вложения значительных финансовых
затрат, нести которые могут только крупные отрасле-
вые структуры. Создание инновационного центра
является одной из стратегических целей вертикально-
интегрированной компании «ФосАгро», объединив-
шей крупнейшего в России производителя апатито-
вого концентрата (ОАО «Апатит») и отраслевых про-
изводителей фосфорсодержащих удобрений [5].
Долгосрочная политика технического перево-
оружения, реализуемая компанией, требует адекват-
ного научно-технического, проектного и управленче-
ского сопровождения. Актуальность создания базово-
го отраслевого инновационного центра характерна и
для других отраслевых компаний и производителей и
определяется усиливающимся разрывом между тех-
нико-экономическими показателями действующих
физически изношенных и морально устаревших про-
изводств с одной стороны и вводимых современных
мощностей с заложенными ресурсосберегающими и
экологически безопасными технологиями с другой.
Ликвидировать этот угрожающий конкурентоспособ-
ности отрасли разрыв можно только путем целена-
правленного и управляемого внедрения лучших ре-
шений, прикладных разработок и технологий в дей-
ствующее производство.
Еще одним крупным регионом России, где уже
несколько столетий интенсивно развиваются различ-
ные отрасли промышленности, являются территории
Урала и Предуралья. Так, в XVIII веке был дан старт
промышленному развитию на территории современ-
ной Удмуртской Республики [7]. В конце этого века
территорию современной Удмуртии составляли Гла-
зовский, Елабужский, Сарапульский и Малмыжский
уезды Вятской губернии. В 1804 году вышел указ об
обьединении Вятской и Пермской губерний в единое
генерал — губернаторство, что привело к существен-
ному изменению в системе управления заводами. В
1807 году окончательно была упразднена Берг-
коллегия, которой подчинялись Воткинский и Ижев-
ский казенные заводы. С этого периода вместо кол-
легии был учрежден при Министерстве финансов
Горный департамент, в ведение которого и перешел
Воткинский завод. С 1828 года он стал составлять
самостоятельный горный округ, вследствие чего за-
водские конторы были подчинены окружным
начальникам.
Летом 1807 г. под руководством горного инже-
нера А.Ф.Дерябина на Ижевском заводе было начато
строительство оружейного производства, в результате
чего в 1808 году этот завод был передан в Военное
министерство [6]. Производство оружия нарастало
медленно: в 1807 г. было собрано всего 7 пехот-
ных ружей, 5 пистолетов, 6 солдатских тесаков, в
1808 г. — 25 ружей, 14 пистолей и 14 тесаков. В
1811 г. было уже заварено 2412 стволов, но из-за
большого брака до конечной продукции довели толь-
ко половину. В 1855 г. здесь был внедрен новый спо-
соб получения железа, вследствие чего брак при из-
готовлении стволов сократился более чем втрое. В
ПАВЛОВ К. В.
80 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
итоге за 1809-1866 гг. на заводе изготовили более од-
ного миллиона ружей и винтовок.
Таким образом, хотя в первой половине XIX ве-
ка в Удмуртском крае продолжало преобладать ману-
фактурное производство и использовался преимуще-
ственно принудительный труд, в этот период он ста-
новится одним из центров тяжелой промышленности
Урала, возрастает его роль в развитии металлургии и
металлообработки, оружейной промышленности. Это
происходит за счет расширения и совершенствования
крупной казенной мануфактуры. Причем, строились
не только казенные, но и частные предприятия вы-
шеперечисленных отраслей, а также предприятия
химической и легкой промышленности. Иначе гово-
ря, еще в первой половине XIX века Удмуртия по-
степенно превращается из аграрного в аграрно-
промышленный район России. Кроме этого, развива-
ется торговля и транспорт, налаживаются связи со
Средней Азией, Сибирью, Китаем, а также со стра-
нами Запада.
Удмуртская Республика, этот старопромышлен-
ный регион, в настоящее время является субъектом
Российской Федерации — одной из 22 республик в
составе Российской Федерации (с учетом недавнего
присоединения к России Республики Крым). Как
отдельное территориальное образование она впервые
была образована 4 ноября 1920 г. в виде Вотской ав-
тономной области, 1 января 1932 г. была переимено-
вана в Удмуртскую автономную область, 28 декабря
1934 г. преобразована в Удмуртскую АССР, а с 11
октября 1991 г. преобразована в Удмуртскую Респуб-
лику в составе Российской Федерации. Столицей
региона является город Ижевск с численностью
населения около 611 тыс. чел.
Удмуртская Республика расположена в западной
части Среднего Урала, в междуречье Камы и Вятки,
и занимает площадь 42,1 тыс. км2, что составляет 0,25
процента общей площади Российской Федерации. На
западе и севере граничит с Кировской областью, на
Востоке — с Пермской областью, на юго-востоке — с
Республикой Башкортостан, на юге и юго-западе — с
Республикой Татарстан. Протяженность территории с
севера на юг — 297,5 км, с запада на восток — 200 км.
Общая протяженность границ 1800 км. Расстояние от
столицы Удмуртской Республики города Ижевска до
Перми 376 км, до Казани — 395, до Екатеринбурга —
800, до столицы Российской Федерации города
Москвы — 1129 км.
Удмуртская Республика имеет все виды транс-
портных сообщений с другими регионами России.
Транспортная сеть включает в себя 777 км железных
дорог, 6302 км автомобильных дорог общего пользо-
вания, в том числе с твердым покрытием — 6028 км,
180 км судоходных речных путей с выходом на Кас-
пийское, Черное и Балтийское моря. Важнейшие
пристани — Камбарка и Сарапул. Судоходство по
реке Кама — в пределах республики. Республику пе-
ресекает 12 магистральных газопроводов и 4 маги-
стральных нефтепровода.
Природа Удмуртии по растительному покрову
относится к таежной зоне: почти половина террито-
рии покрыта лесами, в основном хвойными. Респуб-
лика богата нефтью, торфом, строительными матери-
алами, открыты запасы каменного угля. Отмечены
рудопроявления меди, железа, марганца, минераль-
ных красок. Распространены известняки, глины, пес-
ки, гравий. Основные отрасли промышленности —
нефтедобыча, производство машин и оборудования,
производство пищевых продуктов, металлургическое
производство и производство готовых металлических
изделий, производство электрооборудования, элек-
тронного и оптического оборудования. В сельском
хозяйстве — зерноводство, льноводство, овощевод-
ство, производство мяса, молока и яиц.
Удмуртия находится на востоке Русской равни-
ны, в европейском Приуралье, в междуречье Камы и
ее правого притока Вятки. Положение республики в
средних северных широтах и отсутствие поблизости
морей и океанов обуславливают умеренно континен-
тальный климат с холодной снежной зимой и теплым
летом. Самый холодный месяц — январь; среднеме-
сячная температура воздуха минус 9,9 градусов по
Цельсию. Самый теплый — июль; средняя температу-
ра месяца 20,9 градусов выше нуля. На территории
Удмуртии расположено 5 городов республиканского
значения, в том числе Ижевск, Воткинск, Глазов,
Сарапул и Можга и 1 — районного подчинения
(Камбарка), 25 сельских районов, 5 поселков город-
ского типа, 317 сельских администраций, 1961 сель-
ских населенных пунктов. Численность населения
республики на 01.01.2012 г. — 1526,3 тыс. человек.
Городское население — 67,8%. Плотность населения -
36 человек на квадратный километр. Общее пред-
ставление о развитии социально — экономической
сферы Удмуртской Республики дает табл. 4.
Таблица 4
Основные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2005-2012 гг.
Показатель
Ед.
изм.
Годы
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Валовой региональ-
ный продукт
млн руб. в
основных
ценах
139995 164848 205647 243136 229369 254700* 289884
Темп в сопостави-
мых ценах
% 104,4 104,2 104,0 102,7 94,0 108 104,3
Объём продукции,
работ, услуг в про-
мышленности по
полному кругу
предприятий**
млн руб. 128460 159950 200245 226941 201934 230640 270800
Индекс промыш-
ленного производ-
ства
% 100,5 101,5 102,7 99,9 95,1 108,2 105
ПАВЛОВ К. В.
2014/№3 81
Окончание табл. 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Инвестиции в ос-
новной капитал за
счет всех источни-
ков финансирова-
ния
млн руб. 26875 34312 44463 49878 40450 42346 46000
Темп в сопостави-
мых ценах
% 154,3 114,9 112 90,8 72,9 101 100,4
Объём добычи
нефти
тыс. тонн 10160 10226 10359 10402 10290 10509 10500
Объём валовой про-
дукции сельского
хозяйства в дей-
ствующих ценах
млн руб. 18656 21845 25254 32205 33247 34876 39640
Темп в сопостави-
мых ценах
% 103 106,3 98,4 103,9 102,1 87,1 104
Розничный товаро-
оборот (во всех ка-
налах реализации)
млн руб. 41570 53547 70424 98293 104422 117361 140850
Прибыль (сальдиро-
ванная) по полному
кругу организаций
млн руб. 11558 25370 36519 33246 26815 32587 39000
Темп роста в фак-
тических ценах
% 171,3 219,5 143,9 91,0 80,7 121,5 119,7
Фонд оплаты труда млн руб. 45737 53800 66637 87957 88196 93520 99964,8
Темп роста в фак-
тических ценах
% 122,7 117,6 123,8 132 100,3 106,0 106,9
Номинальная на-
численная средняя
заработная плата
одного работника (в
среднем за период)
руб. 6373 7798 9839 12154 13099 14291 15600
Темп роста в фак-
тических ценах
% 124,2 122,4 126,2 123,5 107,8 109,1 109,2
Численность насе-
ления с доходами
ниже прожиточного
минимума, к общей
численности насе-
ления
% 22,4 19,0 17,3 16,1 15,0 14,8 15,5
Реальные распола-
гаемые денежные
доходы населения
% 113 122,3 111,0 104,2 104,0 104,1 101,5
Объём работ, вы-
полненных по чи-
стому виду деятель-
ности «строитель-
ство»
млн руб. 9 068,6 10 699,3 17 279,2 25 180,6 15765,3 17809,8 16060
Темп роста в сопо-
ставимых ценах
% 103 103 132 112 61 110 100
Ввод в действие
жилых домов
тыс.м2 общ.
площади
371,7 423,9 483,0 486,4 464,8 482,0 500
Ввод газовых сетей км 517,5 580 805,5 870 781,7 361 400
Жилищное кредито-
вание ***
млн руб. 872,3 4 854 6 766,1 6 201,4 2735,9 4859,5 5500
Уровень регистри-
руемой безработицы
от экономически
активного населе-
ния (на конец пе-
риода)
% 2,8 2,2 1,56 1,64 3,34 2,1 1,8
Уровень безработи-
цы по методологии
МОТ
% 7,8 8,4 7,9 7,9 8,7 9,31 8,8
Среднегодовой
сводный индекс
потребительских
цен
% 112 109,7 109,7 115,3 112,3 108,3 109,8
ПАВЛОВ К. В.
82 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
Важнейшим итогом развития экономики Удмур-
тии в XXI веке стало стабильное поступательное раз-
витие ее в составе России, когда Удмуртия демон-
стрировала устойчивый рост её основных экономи-
ческих показателей.
С 2001 по 2012 г. валовой региональный продукт
увеличился в 5,4 раза, налоговые поступления — в 7,8
раза. Доходы консолидированного бюджета респуб-
лики выросли в 5,7 раза, инвестиции в основной ка-
питал — 4,9 раза. С 2003 г. Удмуртия стала самодо-
статочной республикой, которая отчисляет в бюджет
Российский Федерации более половины поступаю-
щих налогов.
Объем продукции и услуг в промышленности за
указанный период времени в действующих ценах вы-
рос в 4,9 раза, среднегодовой прирост составил 15,6%
(см. табл. 5). На промышленных предприятиях осва-
ивались новые изделия, реализовывались инвестици-
онные проекты, направленные на повышение каче-
ства, технологичности и конкурентоспособности
продукции, энергосбережение и охрану природы.
Нефтяники Удмуртии, ежегодно наращивая добычу
нефти, извлекли из недр Республики 106,3 млн т уг-
леводородного сырья.
Таблица 5
Динамика объема выпуска промышленной продукции
Удмуртии (в млрд руб.)
2000 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2012 г.
54,8 129,1 159,9 200,2 226,9 202,0 230,6 270,8
Удмуртия, несмотря на промышленное освоение
ее территории и определенные достижения в сфере
развития промышленного производства, была и оста-
ется аграрной республикой. Природно-климати-
ческие условия региона позволяют здесь развивать
многоотраслевое сельское хозяйство, а также произ-
водить продукты питания и сырье для перерабатыва-
ющей промышленности. По климатическим услови-
ям, обеспеченности растений теплом и влагой терри-
тория Удмуртской Республики разделена на три аг-
роклиматических района — северный, центральный и
южный [8]. На развитие аграрного сектора регио-
нальной экономики в XXI веке привлечено свыше
60 млрд рублей, в том числе объем финансовой по-
мощи сельским товаропроизводителям из консоли-
дированного бюджета Удмуртии вырос более чем в
6 раз. Национальный проект «Развитие АПК» и Го-
сударственная программа развития сельского хозяй-
ства с 2005 г. позволили при бюджетной поддержке
построить и реконструировать 222 объекта животно-
водства, приобрести 12 тысяч 600 голов высокопро-
дуктивного крупного рогатого скота. За указанный
период времени парк сельскохозяйственной техники
пополнился 3825 тракторами и комбайнами.
По программе строительства жилья для сельских
жителей построены или приобретены 2034 дома, в
том числе 737 — для молодых семей или специали-
стов. Комплексно развивались сельские поселения. С
2001 г. здесь введено в эксплуатацию 260 объектов,
из них 142 объекта народного образования, 29 —
здравоохранения, 24 — культуры, 32 — социального
обслуживания, 30 — крупных спортивных сооруже-
ний.
Благодаря постоянным мерам государственной
поддержки среднегодовой темп роста валовой про-
дукции за 2001-2012 гг. в аграрных хозяйствах всех
категорий составил около 15% (в действующих це-
нах). В республике к уровню 2000 г. более чем на
28% выросло производство мяса, 23% — молока, 60%
- яиц, в сельскохозяйственных организациях соответ-
ственно на 83, 48 и 67% (см. табл. 6). Средний годо-
вой удой молока от 1 коровы в общественном секто-
ре составил 4680 кг, против 2617 кг в 2000 г. В итоге
республика вошла в десятку лучших субъектов Рос-
сии по производству мяса крупного рогатого скота,
свиней, молока, продуктивности скота и птицы в
промышленном животноводстве, численности круп-
ного рогатого скота (в т.ч. коров) и свиней в сель-
скохозяйственных организациях.
Таблица 6
Производство основных видов продукции
животноводства в хозяйствах всех категорий
Годы
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012
Мясо (реали-
зация в жи-
вом весе),
тыс. тонн 127,8 138,2 142,9 149,0 152,8 161,5 162,4 164,0
Молоко
тыс. тонн 549,9 629,8 666,6 671,4 666,5 667,2 671,2 680,0
Надой молока
на одну коро-
ву в с/х орга-
низациях, кг 2617 3611 4018 4173 4261 4431 4581 4680
Яйцо
млн штук 556,4 767,8 836,8 837,1 914,5 946,4 952,1 892,0
Лесопромышленниками республики продолжена
работа по внедрению современных технологий глубо-
кой переработки древесины, что позволяет более эф-
фективно использовать лесные богатства Удмуртии
(см. табл. 7). Более чем 2,5 млрд руб. инвестиций
предусмотрено в рамках республиканской целевой
программы «Развитие лесопромышленного комплек-
са Удмуртской Республики на 2010-2015 гг.».
Таблица 7
Лесовосстановление в лесном фонде (гектаров)
Годы
2006 2007 2008 2009 2010 2012
Лесовосстановление
в лесном фонде
4664 4528 4351 5144 5268 5283
в том числе:
посадка и посев
леса
2344 2598 2503 2508 2602 2614
содействие есте-
ственному возоб-
новлению леса
2320 1930 1848 2636 2666 2669
В экономику и социальную сферу Удмуртии,
начиная с 2001 г., инвестировано почти 350 млрд
рублей. В качестве одной из приоритетных задач яв-
ляется обеспечение населения, в том числе молодых
семей, благоустроенным жильём. В итоге за указан-
ный период времени в республике было построено
более 4,5 млн квадратах метров жилья (см. табл. 8).
Выдано льготных и ипотечных жилищных кредитов и
займов на сумму около 32,2 млрд рублей. При мак-
симально льготных условиях кредитования государ-
ственную поддержку получили свыше 3700 молодых
семей, в том числе по программе «Жильё для моло-
дых семей» — свыше 3400 семей. Построено, рекон-
струировано и капитально отремонтировано 505 объ-
ектов социальной сферы. На реализацию федераль-
ной и региональной программ по переселению граж-
дан из аварийного жилищного фонда с 2005 г.
направлено около 2,7 млрд рублей, в результате в
благоустроенные жилые помещения переселено свы-
ПАВЛОВ К. В.
2014/№3 83
ше 2000 семей. На капитальный ремонт многоквар-
тирных домов выделено почти 2,4 млрд рублей, что
позволило за последние годы отремонтировать 1650
домов.
В первое десятилетие ХХI века в республике
проложено 5,9 тыс. км газовых сетей, газифициро-
вано 91,3 тыс. квартир и домовладений. Уровень га-
зификации увеличился с 52,2 до 63,8%, в том числе
на селе с 16,8 до 39,0%. В республике последователь-
но повышается уровень и качество жизни граждан.
Денежные доходы населения за указанный период
времени выросли в 9,3 раза. Средняя заработная пла-
та достигла 15.6 тыс. рублей и увеличилась в 9 раз.
Средний размер пенсии вырос в 10 раз и составил
8 тыс. рублей. Это позволило сократить долю населе-
ния с доходами ниже прожиточного минимума с
35,1% в 2000 г. до 14.5% в 2012 г.
Таблица 8
Строительство жилья в Удмуртской Республике
Годы
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012
Ввод жи-
лья, тыс.
кв. м. 257,0 371,7 423,9 483,0 486,4 464,8 482,0 502,1
Выдано
жилищных
кредитов,
млн руб. 54,0 872,0 4854,0 6766,1 6201,4 2735,9 4859,5 7002,0
в т. ч. мо-
лодым
семьям 7,8 78,0 380,9 484,0 779,3 1389,7 2236,4 1700,0
Модернизация, техническое перевооружение и
прогрессивная структурная перестройка российской
экономики на основе использования новейших ин-
новационных технологий (в т.ч. нанотехнологий,
биотехнологий и т.п.) являются важнейшими услови-
ями эффективного инновационного развития страны
и роста конкурентоспособности отечественной про-
дукции. Все это позволит уменьшить зависимость
уровня и темпов социально-экономического развития
страны от получаемых доходов вследствие экспорта
сырьевых ресурсов и действительно осуществить
структурную перестройку отечественной экономики,
о необходимости которой говорится уже очень дав-
но[9]. Важно также и то, что в результате этого
улучшится имидж России, которую пока еще нередко
отождествляют с сырьевым придатком развитого ми-
ра. Таким образом, в целом мировой опыт действи-
тельно свидетельствует о том, что рост инвестиций в
инновационные сферы экономики способствуют
ускоренному развитию народно-хозяйственного ком-
плекса страны и повышению среднего уровня жизни
населения.
При осуществлении модернизации большое зна-
чение имеет также учет региональных и отраслевых
особенностей. Так, например, в республиках, кото-
рых в РФ в настоящее время насчитывается 22 (т.е.
практически четвертая часть всех субъектов РФ), од-
ной из важнейших форм модернизации будет являть-
ся возрождение народных промыслов, некогда разви-
ваемых титульными нациями этих республик. В Уд-
муртии к такого рода промыслам относится льновод-
ство, которое здесь интенсивно развивалось и в цар-
ский период развития страны, и на первых этапах
существования советской власти. Тогда Удмуртия
входила в тройку регионов, являющихся крупнейши-
ми в стране производителями льна и изделий из не-
го.
Лен в условиях Удмуртии является традицион-
ной технической культурой и возделывание его на
территории республики началось еще в глубокой
древности. В Удмуртии еще в первой половине XIX
века широкое развитие имела домашняя промыш-
ленность. Женщины пряли, ткали шерстяные ткани
и холсты, шили одежду, вязали, вышивали. Кре-
стьянские ткани вывозились за пределы края. В
1837 г. вятский губернатор отмечал, что из льна в
уездах выделывалось 2,5 млн аршин холста, который
отправлялся в Архангельск, где его охотно покупали
иностранные торговцы. В середине XIX века из гу-
бернии уже вывозилось около 15 млн аршин, в том
числе в Казань для мешков — около 800 тыс. аршин
холста. В это же время предпринимались меры по
усовершенствованию крестьянского ткачества, в свя-
зи с чем палата государственных имуществ выписала
самопрялки и усиленно внедряла их среди крестья-
нок.
После социалистической революции выращива-
ние льна — долгунца в республике продолжилось. В
отдельные годы площади под посевами льна достига-
ли 60 тыс. га. В послевоенный период посевные
площади под лен в Удмуртии резко сократились. В
настоящее время руководством республики ставится
задача возрождения льноводства и постепенное дове-
дение его объемов производства до прежних пара-
метров. Для этих целей выделяются определенные
финансовые ресурсы, в связи, с чем достаточно
быстрыми темпами идет возрождение этой отрасли
производства.
В настоящее время лен выращивается в 15 ра-
йонах Удмуртии, в основном в северной ее части и
площади, занятые посевом льна в последнее время
составляют около 15 тыс. га. С 2007 года реализуется
республиканская программа «Развитие льняного
комплекса Удмуртской Республики», мероприятия
которой направлены на увеличение производства
льняной продукции и повышение эффективности
производства предприятий льняного комплекса рес-
публики. Значительную роль здесь могут сыграть
районные общества потребительской кооперации,
которые в свое время оказали существенное влияние
в процессе культивирования льна.
Можно было бы увеличить объемы производства
также и в таких традиционных для удмуртов народ-
ных промыслах, как пчеловодство, лесные промыс-
лы, отхожие промыслы (выделка рогож, циновок,
кулей, крашение шерстяных, бумажных, холщевых
тканей и пряжи). В других республиках России по-
хожая ситуация — в них можно развивать другие ви-
ды полузабытых народных промыслов, нередко назы-
ваемых этноэкономикой. У башкир, например, тра-
диционными народными промыслами были коневод-
ство и кумысоделие, которые в последнее время так-
же интенсивно возрождаются. В Республике Башкор-
тостан также можно было бы существенно разнооб-
разить свою хозяйственную деятельность, участвуя в
развитии этих традиционных промыслов. Таким об-
разом, процесс модернизации экономики кроме тех-
нологического аспекта включает также этнический,
социальный, экологический, этический, эстетиче-
ский и иные аспекты.
ПАВЛОВ К. В.
84 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ
Учитывая важное значение, которое имеет груп-
па старопромышленных регионов в развитии эконо-
мики России и ряда других государств на постсовет-
ском пространстве (например, Украины), нами обос-
новывается идея о целесообразности выделения эко-
номики и экологии старопромышленных регионов в
качестве отдельного научного направления в регио-
налистике. Важнейшей теоретической задачей этой
новой области регионалистики, имеющей в то же
время огромное практическое значение является
осуществление полноценной классификации старо-
промышленных регионов. От того, к какому типу
относится тот или иной старопромышленный регион,
зависит определение особенностей, выбор методов и
форм осуществления его модернизации, что крайне
актуально для современного развития российской
экономики.
Таким образом, экономическая система старо-
промышленных регионов является важной составной
частью экономики Российской Федерации, также как
и экономики ряда других государств на постсовет-
ском пространстве (например, Донецкая, Днепропет-
ровская и Харьковская области Украины). Проис-
хождение и генезис хозяйственной системы в раз-
личных старопромышленных регионах, как правило,
существенно отличаются друг от друга, что в значи-
тельной мере объясняется особенностями природно-
климатических условий развития территориальной
экономики, спецификой ресурсного потенциала каж-
дого региона, его географическим расположением и
рядом других факторов. Так, регионы Урала в по-
следнее время характеризуются истощением ресурс-
ной базы по некоторым видам полезных ископаемых.
В этой связи актуальность и необходимость осу-
ществления модернизации и структурной перестрой-
ки экономики уральских старопромышленных регио-
нов (т.е. создания условий и формирования хозяй-
ственно-управленческих механизмов перехода в этих
регионах от экономики сырьевого типа к высокотех-
нологичной экономике) существенно выше, чем в
малоосвоенных регионах (например, на севере Сиби-
ри).
В Белгородской области — другом старопро-
мышленном регионе России, наоборот, по-прежнему
в больших объемах продолжается добыча и перера-
ботка некоторых полезных ископаемых [10]. Боль-
шим резервом модернизации экономики и в Белго-
родской области, и в Удмуртской Республике, наряду
с отраслями промышленности является также разви-
тие интенсивного сельского хозяйства. В Мурман-
ской и Архангельской областях в связи с эффектив-
ным функционированием морских портов, как и
раньше, большое значение имеет торгово-транс-
портная составляющая процесса модернизации тер-
риториальной экономики.
Таким образом, как в теоретическом, так и в
практическом аспекте большое значение имеет не
только необходимость классификации старопромыш-
ленных регионов России, но и определение направ-
лений, форм и методов осуществления модернизации
и структурной перестройки в такого рода регионах на
основе учета социально-экономических особенностей
их функционирования и развития. Однако, все же
можно констатировать, что актуальность осуществле-
ния процесса модернизации и структурной пере-
стройки экономики в старопромышленных регионах
в целом все же существенно выше, чем в сравни-
тельно малоосвоенных регионах в связи с тем, что
уровень истощенности природно-ресурсной базы в
последних значительно ниже. В заключении следует
добавить, что выделение экономики и экологии ста-
ропромышленных регионов в качестве отдельного
направления регионалистики позволит интенсифи-
цировать процесс комплексного изучения этой груп-
пы регионов и, тем самым, повысить эффективность
экономики в целом.
Список использованных источников
1. Архангельский порт — персональное евроок-
но «Норильского никеля» [Электронный ресурс]. —
Режим доступа: http://nn.mediaplatforma.ru/ Doc.aspx?
lang=1&DocsID=547.
2. Глубоководный район «Северный» Архан-
гельского морского порта [Электронный ресурс]. —
Режим доступа: http: www.belkomur.com/apxport/.
3. Зерщикова, Н.И. Развитие Архангельского
морского порта — предпосылка освоения Севера и
Арктики / Н.И. Зерщикова // Север и рынок: Фор-
мирование экономического порядка. Научно-
информационный журнал. — 2013. — № 4. Кольский
научный центр РАН. — С. 56-61.
4. Развитие экономического потенциала север-
ных регионов России / под научной редакцией про-
фессора В.С.Селина, профессора К.В.Павлова и до-
цента Е.П.Башмаковой. - Апатиты: Изд-во Кольского
научного цента РАН, 2011. — 201 с.
5. Истомин, А.В. Региональные эколого-
экономические системы: проблемы, методы исследо-
вания, тенденции развития /А.В.Истомин, К.В. Пав-
лов, В.С.Селин. Монография. — Апатиты: Изд-во
Кольского научного центра РАН, 2009. — 188 с.
6. Гришкина, М.В. История Удмуртии. Первая
половина XIX века / М.В.Гришкина. Учебник.-
Ижевск: Изд-во «Удмуртия», 2010.- 80с.
7. Павлов К.В. Патоинституты, патоинституци-
онализм и модернизация российской экономики /
К.В. Павлов // Проблемы теории и практики управ-
ления. — 2013. — №7. — С. 126-134.
8. Капитонова, О.А. Экология Удмуртской Рес-
публики: учебное пособие /О.А. Капитонова. —
Ижевск: Изд-во «Удмуртский университет», 2010. —
381 с.
9. Павлов, К.В. Региональные эколого — эко-
номические системы: монография / К.В.Павлов. —
М.:Магистр, 2009. — 382 с.
10. Ляшенко В.И. Развитие малого предприни-
мательства в странах СНГ: монография / В.И. Ля-
шенко, С.Я. Дятченко, К.В. Павлов. — М.: Магистр,
2007. — 556 с.
|