Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні

Розглянуто причини та умови формування неформального сектору ринку праці в Україні. Досліджено особливості та характерні риси функціонування незареєстрованого ринку праці в сучасних умовах. Встановлено позитивні та негативні соціально-економічні наслідки існування неформального сектору ринку праці....

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :	Управління економікою: теорія та практика
Дата:	2013
Автор:	Следь, О.М.
Формат:	Стаття
Мова:	Українська
Опубліковано:	Інститут економіки промисловості НАН України 2013
Теми:	Соціальне управління
Онлайн доступ:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/88939
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні / О.М. Следь // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2013. — С. 293-304. — Бібліогр.: 6 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

_version_	1859850921939304448
author	Следь, О.М.
author_facet	Следь, О.М.
citation_txt	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні / О.М. Следь // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2013. — С. 293-304. — Бібліогр.: 6 назв. — укр.
collection	DSpace DC
container_title	Управління економікою: теорія та практика
description	Розглянуто причини та умови формування неформального сектору ринку праці в Україні. Досліджено особливості та характерні риси функціонування незареєстрованого ринку праці в сучасних умовах. Встановлено позитивні та негативні соціально-економічні наслідки існування неформального сектору ринку праці. Визначено основні шляхи регулювання незареєстрованої трудової діяльності та її наслідків. Рассмотрены причины и условия формирования неформального сектора рынка труда в Украине. Исследованы особенности и характерные черты функционирования незарегистрированного рынка труда в современных условиях. Установлены положительные и отрицательные социально-экономические последствия существования неформального сектора рынка труда. Определены основные направления регулирования незарегистрированной трудовой деятельности и ее последствия. The basic conditions for forming the informal labor market sector in Ukraine in the post-Soviet period are considered. The main reasons for unregistered activity and motives that drive people to informal employment are highlighted. Among these reasons are accidental (non-special), forced and deliberate ones. The basic types and forms of activity in the informal labor market sector in Ukraine are defined. Main characteristics of the modern informal labor market sector are identified. They include: the significant stratification and polarization, combining of the formal and informal activities of workers, the gradual disappearance of the boundaries between formal and informal employment. The differences of informal employment representatives of various social and professional categories are adjusted. Influence of the traits of national mentality on permanent expansion of the informal labor market sectors are justified. It is found that the functioning of the informal labor market has a large number of social and economic consequences, both positive and negative. The informal sector of the labor market has a positive effect on some social indicators, provides employment opportunities for special categories of the population (socially vulnerable groups), provides people with additional income, helps to mitigate the negative effects of unemployment. The main negative consequence of the informal sectors on the labor market is a shortfall in tax revenues to the state budget.Besides, the negative aspect is that unregistered activity is not well regulated and does not conform to the standards of working conditions, does not provide the social protection for employees. The article justifies the inevitability of existence of the informal labor market sector and the complexity of its assessment and management. Using a differentiated approach to regulating the informal sector of the labor market and its social and economic impact is proposed.
first_indexed	2025-12-07T15:40:48Z
format	Article
fulltext	4. Єрохін С. Трансформаційний процес та його структуриза- ція / С. Єрохін // Актуальні проблеми економіки. – 2004. – № 3 (33). – С. 3-13. 5. Бгашев М. К вопросу о циклическом развитии трансфор- мационной экономики России / М.В. Бгашев // Известия Саратов- ского университета. Сер. Экономика. Управление. Право. – 2009. – Т. 9. – Вып. 1. – С. 29-34. 6. Брич В. Трансформація ринку праці та її вплив на рівень життя населення: (теорія, методологія, тенденції розвитку): авто- реф. дис. ... д-ра екон. наук: 08.09.01 “Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика” / В.Я. Брич; Ін-т регіон. дослідж. НАНУ. – Львів, 2004. – 38 с. 7. Реутов В. Інституціональні передумови трансформаційних зрушень у економіці України / В. Реутов // Економіст. – 2010. – № 6. – С. 18-23. 8. Трунин С. Структурная трансформация национальной экономики: к методологии анализа детерминант прогресса или ре- гресса / С. Трунин // Российский экономический журнал. – 2004. – № 3. – С. 93-95. Надійшла до редакції 02.09.2013 р. О.М. Следь, к.е.н. ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ НЕФОРМАЛЬНОГО СЕКТОРУ РИНКУ ПРАЦІ В УКРАЇНІ Трансформація економічного та соціально-політичного уст- рою в Україні, що відбувалася з початку 90-х років минулого сто- ліття, обумовила виникнення принципово нових явищ у сфері за- йнятості населення. Серед таких явищ можна визначити сегмента- цію ринку праці за формами власності та статусом діяльності, роз- виток приватного підприємництва, поширення неформального сектору. Великий неформальний сектор ринку праці, який склався в економіці України, за своїми масштабами та значенням, є новим, недостатньо дослідженим соціально-економічним явищем. У  О.М. Следь, 2013 293 зв’язку з тим, що до послуг неформального ринку праці звертаєть- ся значна кількість населення країни, він є фактично самостійним сегментом ринку праці, якому притаманні такі риси, як значна чи- сельність зайнятих, визначені сфери діяльності, певний соціально- демографічний та професійно-кваліфікаційний склад працівників. Значення неформального сектору ринку праці для економіки України не є однозначним. З одного боку, він сприяє забезпеченню додаткової зайнятості населення та збільшенню його доходів, стримує падіння рівня життя та зростання безробіття. Разом із тим неформальна зайнятість створює багато соціальних проблем, до яких належать відсутність соціальних гарантій і контролю за умо- вами праці, втрата працівниками рівня кваліфікації та професійних навичок. Прихована зайнятість формує додаткові умови для розви- тку кримінального середовища й обумовлює втрату коштів держа- вного бюджету через приховання доходів від оподаткування [1, c. 389]. Незважаючи на те що неформальний сегмент відіграє суттє- ву роль у складі ринку праці, це явище є недостатньо дослідженим і висвітлюється в науковій літературі значно менше, ніж інші ас- пекти ринку праці. Проблемам тіньової економіки і неформально- го сектору приділяється значна увага у зарубіжній економічній і соціологічній літературі. У першу чергу слід відзначити дослі- дження таких авторів, як Г. Аллен, С. Джонсон. Д. Кауфман, Е. Де Сою, Б. Харріс-Уаш, Т. Шанін. Із початком ринкових реформ ці проблеми почали широко висвітлюватися також у вітчизняній лі- тературі у працях О. Амосова, Л. Бєлової, О. Богуцького, А. Головачова, Д. Горєлова, М. Долішнього, В. Іванової, О. Кашепова, О. Котляра, Е. Лібанової, О. Нікіфорової, В. Онікієнко, В. Павленкова, І. Петрової, В. Петюха, О. Рофе, В. Секретарюка, М. Шаленка. Проблема неформальної зайнятості безпосередньо пов’язана із завданням адекватної оцінки соціально-економічного стану регі- ону та держави в цілому, визначення реального рівня виробництва і споживання. Для вирішення цих завдань необхідно визначити специфіку неформального сектору, його масштабів та тенденцій розвитку. Відрізняються не тільки кількісні, але і якісні підходи до визначення сутності та складових неформального сектору ринку праці. Відсутнім є науково обґрунтоване визначення неформаль- ного сектору та визнання критеріїв класифікації працівників за 294 ознакою формальної або неформальної зайнятості. Крім того, не- формальна зайнятість в Україні є досить специфічним явищем, яке суттєво відрізняється від неформального сектору ринку праці ін- ших країн, що ускладнює застосування міжнародних рекомендацій та світового досвіду щодо його оцінки та регулювання. Метою статті є дослідження особливостей формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні, аналіз його головних рис та наслідків. Неформальний сектор ринку праці – це специфічний сегмент ринку праці, у рамках якого функціонує сукупність господарських одиниць, що здійснюють незареєстроване виробництво товарів та надання послуг. Відмітною рисою неформального сектору ринку праці є відсутність реєстрації і сплати податків. Серед інших хара- ктеристик незареєстрованої діяльності слід зазначити високу варі- ацію доходів (доходи можуть бути як значно менше, ніж у зареєс- трованому секторі, так і суттєво їх перевищувати), низький рівень організації та умов праці, недотримання та порушення трудового законодавства при організації та здійсненні діяльності. У сучасних умовах основними напрямами незареєстрованої трудової діяльності в Україні є: а) виробництво продукції, виконання робіт чи надання пос- луг, які дозволені чинним законодавством, але не зареєстровані (ремонтно-будівельні роботи на замовлення населення, медичне обслуговування поза офіційних спеціалізованих установ, надання послуг перукарів, косметологів на дому, репетиторство, пошиття одягу тощо); б) одержання оплати за роботи і послуги, які за законом є безкоштовними (оплата безкоштовних медичних та освітніх пос- луг, хабарі посадовим і непосадовим особам); в) одержання додаткової оплати за роботи та послуги вище законного тарифу (додаткова оплата населенням послуг, наданих працівниками комунального та побутового обслуговування, оплата медичних послуг вище офіційного тарифу); г) одержання доходів від кримінальної діяльності, здійснен- ня діяльності, забороненої законодавством (торгівля наркотиками, грабіж, проституція, рекет). Існування незареєстрованого сектору ринку праці є немину- чим та обумовлено цілим рядом як об’єктивних, так суб’єктивних причин. Досліджуючи специфіку неформальної зайнятості в Укра- 295 їні, Е. Лібанова виділяє чотири основні причини виникнення неза- реєстрованого сектору ринку праці [2, c. 121-123]: 1. Ненавмисне уникнення реєстрації, яке виникає через від- сутність офіційної регламентації певного виду економічної діяль- ності або наявність значних бюрократичних перешкод для реєст- рації. Деякі види праці, які не заборонено законодавством, досить важко зареєструвати як вид економічної діяльності та регламенту- вати їх здійснення надалі. Прикладом такої незабороненої актив- ності може бути вуличний співак, деякі інші види творчої діяльно- сті. 2. Вимушене уникнення реєстрації, яке обумовлене немож- ливістю розвитку або виживання виробничої одиниці без «тіньо- вої» економічної діяльності. Є досить поширеною причиною по- повнення неформального сектору ринку праці в Україні. Такий мотив є притаманним, у першу чергу, малозабезпеченим та соціа- льно незахищеним прошаркам населення, для яких оформлення офіційної реєстрації певного виду діяльності є економічно недоці- льним, оскільки їх діяльність має епізодичний характер та прино- сить мінімальний дохід. Прикладом такої форми незареєстрованої діяльності можна назвати вуличну торгівлю, коли пенсіонери реа- лізують врожай із власного господарства. 3. Ініціативне уникнення реєстрації, яке пояснюється праг- ненням одержання додаткового прибутку. Стає основним мотивом працівників, який призводить до поширення неформального сек- тору ринку праці в нашій державі. Бажання приховати від оподат- кування частину або весь прибуток є досить типовою рисою, яка характеризує діяльність малого, середнього та великого бізнесу. Також до цієї категорії належать представники громадян середньо- го класу, які надають населенню незареєстрованні послуги (побу- тові, медичні, навчання). 4. Укриття під загрозою насильства, яке наближається до сфери криміналу. Включає здійснення діяльності, яка є забороне- ною чинним законодавством (проституція, продаж наркотиків, не- легальна реалізація зброї). Проте не тільки суб’єкти господарювання є рушійною си- лою, що спричиняє зростання неформального сектору ринку праці. Доречно зазначити, що в нашій країні попит на послуги та продук- ти неформального сектору ринку праці породжують їх пропози- 296 цію. Останніми роками такі послуги, як, наприклад, будівництво та ремонт житла, послуги майстрів сфери “краси”, репетиторство, деякі медичні послуги, населення воліє отримувати саме у незаре- єстрованому сегменті, унаслідок порівняно низьких цін. Падіння рівня життя населення призводить до зниження його споживчої здатності і спричиняє зростання неформального сектору ринку праці. Слід також зазначити особливості національного менталіте- ту українців, які також впливають на поширення незареєстрованої діяльності на ринку праці. Прагнення економити при одночасному небажанні “ділитися” із державою є основним наслідком періоду політичної, соціальної та економічної трансформації. Таким прин- ципом доволі часто керуються не тільки виробники, але і спожива- чі. Окремо можна виділити такий аспект неформальної діяльності, як пропозиція та отримання хабарів, або оплати вище офіційного тарифу. Безпрецедентною рисою цього явища в Україні є те, що ініціатором усе частіше стає саме той, хто пропонує незаконну оплату з метою отримання більш швидкого та якісного результату. Така тенденція спостерігається в державному секторі, сфері охо- рони здоров’я, освіті. Важливою рисою українського неформального ринку праці є його значне розшарування та поляризація. На одному полюсі мож- на виділити зайнятих із досить високим рівнем доходів, які діють із метою отримання додаткових прибутків бізнесу через ухилення від сплати податків. На другому – представники малозабезпечених прошарків населення та особи зі зниженою дієздатністю, для яких можливості працевлаштуватися у формальному секторі економіки є обмеженими [3]. Характерною особливістю українського незареєстрованого ринку праці є поступове зникнення межі між формальним і не- формальним секторами. Через погіршення ситуації на ринку праці, низький рівень життя населення, зростання безробіття відбуваєть- ся відплив зайнятих із формального сектору до неформального [4, c. 68]. Особливістю національного неформального сектору є те, що значна частина зайнятих у ньому підтримують постійний зв’язок із формальним сектором, населення має широкі можливості отри- мання доходів, що не підлягають обліку, на підприємствах і в ор- ганізаціях формального сектору. 297 Економіка будь-якої держави, як і світового господарства в цілому, розвивається циклічно, що виявляється в певній періодич- ності виникнення кризових явищ в економіці. Для збереження ба- лансу ринкової системи країни ринок праці має гнучко та швидко реагувати на зміну економічної ситуації. Таким чином, під час економічного спаду, коли попит на товари та послуги зменшуєть- ся, стрімко зростає зареєстроване безробіття. Так, у період фінан- сової кризи 2008 р. в Україні спостерігалося масове звільнення та скорочення штатів працівників підприємств усіх форм власності. У такій ситуації існування або виникнення незареєстрованої тру- дової діяльності у громадян, які залишилися без роботи, можна оцінювати виключно як позитивне явище, що підтримує соціаль- но-економічну стабільність у державі. Незареєстрована трудова діяльність безробітних не тільки стримує швидке падіння рівня життя населення, але й запобігає розвитку та поширенню цілої ни- зки небажаних соціальних явищ. До негативних соціальних нас- лідків циклічного безробіття можна віднести загострення криміно- генної обстановки, поширення алкоголізму та наркоманії, зростан- ня кількості розлучень, збільшення випадків психічних розладів, депресій та суїцидальних спроб. Прояв цих негативних наслідків стримується та нівелюється наявністю будь-якої, навіть незареєст- рованої зайнятості, оскільки вона не тільки надає можливість отримувати дохід та забезпечувати свою життєдіяльність та осно- вні потреби своєї родини, але і спрямовує витрачання сил та часу безробітних у конструктивному напрямі, одночасно надаючи деяку психологічну впевненість у житті та певну емоційну стабільність. Особливості формування та розвитку, а також основні риси функ- ціонування визначають наслідки існування неформального сектору ринку праці в Україні (див. рисунок). Неформальна зайнятість забезпечує населення додатковим доходом. Особливо це стосується працівників, які є зайнятими у формальному секторі економіки, але у вільний від основної роботи час здійснюють свою діяльність за спеціальністю також на незаре- єстрованому ринку праці. Прикладом може бути надання приват- них уроків вчителями шкіл та викладачами ВНЗ, або надання пе- рукарських та косметологічних послуг на дому працівниками са- лонів краси. Такі види послуг не тільки дозволяють одержати додатковий заробіток працівникам, але є і привабливими для спо- 298 Рисунок. Причини, особливості та наслідки функціонування неформального сектору ринку праці Причини виникнення 1. Ненавмисне уникнення реєстрації. 2. Вимушене уникнення реєстрації. 3. Ініціативне уникнення реєстрації Основні риси неминучість існування; значний обсяг зайнятості; стихійність та неконтрольованість; неможливість достовірної оцінки; низька ефективність заходів регулю- вання (стимулюючих та заборонних); залучення визначених видів еконо- мічної діяльності; зникнення межі між формальним і неформальним секторами; поєднання населенням формальної та неформальної зайнятості Соціально-економічні наслідки функціонування Позитивні додаткова зайня- тість населення; збільшення трудо- вих доходів; стримання падіння рівня життя насе- лення та зростання безробіття Негативні погіршення умов праці; послаблення соці- альної захищенності працівників; повне або часткове приховання доходів; недоотримання дер- жавним бюджетом податкових над- ходжень 299 живачів цих послуг, оскільки коштують значно нижче порівняно із послугами, наданими спеціалізованими закладами. Таким чином, споживчий сегмент ринку стимулює розвиток певної частини не- формального сектору ринку праці, створюючи суттєвий попит на незареєстровані послуги. Одночасно необхідно усвідомлювати, що працівники, які здійснюють неформальну діяльність додатково до первинної за- йнятості, не є зацікавленими у створенні на державному рівні сприятливих умов для легалізації та відповідної реєстрації. Це обумовлено тим, що вони є платниками податків та здійснюють відрахування від заробітної плати до фондів соціального страху- вання за основним місцем роботи. Усвідомлення факту, що вони виконують свій обов’язок перед державою, а також забезпечують себе пенсією в майбутньому, спонукає розглядати додаткову неза- реєстровану діяльність як дохід, на який вони “чесно заслугову- ють”. Незважаючи на значне недоотримання податкових надхо- джень, наслідки існування такої форми незареєстрованої зайнятос- ті можна оцінювати як позитивні, оскільки вона приводить до збі- льшення трудових доходів громадян, які надають споживачам ква- ліфіковані послуги високої якості. Також наявність незареєстрованої трудової діяльності є чи не єдиним шляхом підтримання прийнятного рівня життя для та- ких соціально вразливих категорій населення, як пенсіонери за ві- ком та інвалідністю, молодь та студенти, матері, що мають малих дітей, громадяни з певними фізичними вадами. Для таких грома- дян можливості працевлаштування у формальному секторі еконо- міки дещо обмежені, а дохід, який вони одержують від держави, є недостатнім для задоволення повного спектра потреб. При цьому діяльність, яку обирають ці категорії населення, не забезпечує ве- ликий розмір доходу, а отже, і податкових надходжень. Ще одним важливим позитивним наслідком існування не- формального сектору ринку праці можна зазначити такий соціаль- но-психологічний аспект, як потреба та можливість здійснювати діяльність, яка відрізняється від виду праці за основним місцем роботи. Так, наприклад, громадяни, які працюють найманими пра- цівниками або службовцями в органах державної влади, у вільний від роботи час можуть надавати послуги з пошиття одягу або здій- снювати ремонтно-будівельні роботи. У цьому випадку незареєст- рована діяльність є додатковою зайнятістю, яка приносить додат- 300 ковий дохід. Попит на отримання таких видів послуг, що надають- ся не фацівцями певної галузі, на сучасному етапі існує і є досить високим через невисоку вартість. Проте найбільш суттєвими та впливовими на соціально- економічні показники розвитку держави є негативні наслідки фун- кціонування незареєстрованого сегмента ринку праці. Ці наслідки можна поділити на первинні, тобто прямі, безпосередні, такі, що виникають у першу чергу та є більш очевидними, та вторинні, тоб- то непрямі, опосередковані, які виникають як результат первинних наслідків [5, c. 50-51]. Основним негативним первинним явищем є недоотримання доходів державного бюджету, зменшення податкових надходжень через повне або часткове приховання трудового заробітку. Масш- таби недоотримання податкових надходжень в Україні набувають загрозливих розмірів. Менталітет громадян нашої держави діє всупереч логіці та реальним потребам національної економіки. Недостатні фінансові надходження до дохідної частини державно- го бюджету впливають на планування державних витрат. І перши- ми страждають сфери національного господарства, які фінансу- ються за рахунок бюджетних коштів, тобто наука, освіта, охорона здоров’я, культура та інші. Проте в сучасній державі нормальне функціонування саме цих сфер є основою формування продуктив- ного трудового потенціалу, який забезпечую сталий соціальний розвиток та економічне зростання. Лише здорова та освічена нація здатна гарантувати країні високе місце у світовому рейтингу дер- жав за соціально-економічними показниками розвитку. Другим важливим негативним наслідком функціонування неформального сектору ринку праці в сучасних умовах можна вважати послаблення системи соціального захисту населення. Громадянин, який більшість свого трудового життя здійснює неза- реєстровану трудову діяльність, не в змозі розраховувати на гідне пенсійне забезпечення, а також відповідну державну допомогу в разі нещасного випадку на виробництві та за умов іншої необхід- ності. Це, у свою чергу, створює загрозу для стану держави та ряду соціальних показників, що характеризують рівень та якість життя населення, його захищеність та благополуччя. При чому ці наслід- ки у вигляді падіння соціальних показників, можна буде побачити лише через 10-15 років, коли перші групи населення, які почали незареєстровану трудову діяльність, досягнуть пенсійного віку. 301 Пенсійна система нашої держави не є досконалою і не дозволяє пенсіонерам підтримувати рівень життя згідно з європейськими стандартами. У майбутньому ситуація буде ускладнюватися поя- вою незабезпечених літніх людей, яки існують на межі бідності. Важливим негативним наслідком функціонування незареєс- трованного сектору ринку праці є недостатня соціальна захище- ність працівників та незадовільний рівень організації праці. Для працівників, які здійснюють трудову діяльність за наймом без на- лежного оформлення трудових відносин, рівень гарантій та мож- ливості захисту своїх прав є вкрай низькими. Характерними озна- ками такого стану є: оплата праці (довільне встановлення розміру оплати праці, часто невідповідного реальному трудовому внеску, штрафні санк- ції як захід дисциплінарного впливу); режим праці (ненормований робочий день без компенсації за понаднормові роботи і роботу у святкові та вихідні дні); умови праці (антисанітарні умови, недотримання норм охо- рони праці); процедури звільнення (відсутність попереднього повідом- лення та виплати вихідної допомоги; незахищеність від довільного звільнення і неможливість відстоювати свої права в судовому по- рядку); соціальні гарантії (відмова в наданні щорічної відпустки і виплаті грошової компенсації в період тимчасової непрацездатнос- ті); пенсійне забезпечення (неофіційний заробіток не є основою для нарахування пенсії). Досить часто інтенсивність праці у сфері незареєстрованої зайнятості значно вище, ніж у формальному секторі – середня три- валість робочого тижня становить майже 50 годин. Проте у біль- шості випадків це практично не впливає на розмір оплати праці. Важливим аспектом існування неформального сектору рин- ку праці слід вважати незадовільні умови праці, у яких здійсню- ється незареєстрована трудова діяльність. Нерегламентована за- йнятість не передбачає дотримання обов’язкових санітарно- гігієнічних норм та стандартів організації трудового процесу, а також відповідного контролю з боку державних органів. Незареєс- трована зайнятість, яка має назву “підпільна”, у багатьох випадках 302 здійснюється на дому, або у приміщеннях, які не є пристосовани- ми для реалізації тих чи інших видів діяльності. Окремі форми неформальної зайнятості, такі як послуги ня- ні, репетитора, кравця, існували в Україні ще до початку ринкових перетворень. Проте у процесі переходу до ринкових відносин склад, масштаби, характер неформального сегмента ринку праці, його роль в економіці суттєво трансформувалися. Найбільш типо- вими формами неформальної зайнятості в сучасних умовах є: ву- лична торгівля, послуги населенню з будівництва, ремонту, по- шиття одягу, приватні послуги з ведення домогосподарства, при- ватні уроки, репетиторство тощо. Також до цього сегмента нале- жить кримінальна діяльність та будь-який вид діяльності суб’єктів господарювання, який відбувається без укладання контракту і не декларується в податкових органах. Для більшості населення зайнятість у неформальному секто- рі ринку праці є вторинною. Особи, які зайняті вторинною незаре- єстрованою діяльністю, найчастіше офіційно працюють у галузях із низьким рівнем оплати праці, з неповною зайнятістю за ініціати- вою адміністрації, а також таких, які надають відносно вільний режим праці. Залучення населення до неформального сектору рин- ку праці зростає відповідно до зниження соціально-професійного статусу працівників. Виняток становлять пенсіонери, серед яких неформальна зайнятість є поширеною серед осіб, котрі мають від- носно вищий рівень доходу, що свідчить про їх конкурентоспро- можність на ринку праці. Висновки. У цілому на сучасному етапі розвитку економіки України неформальний сектор ринку праці відіграє як позитивну, так і негативну роль. Незважаючи на його вади підтримати соціа- льний розвиток держави без його існування на даному етапі немо- жливо. Крім того, досвід країн із масовою неформальною зайняті- стю свідчить про те, що вона не зникає автоматично зі створенням нових робочих місць у формальному секторі. Заборонні заходи щодо неформального сектору ринку праці також виявляються нее- фективними. Скорочення неформального сектору в результаті по- силення політики держави щодо незареєстрованого сегмента рин- ку праці призведе до суттєвого зростання безробіття, оскільки зна- чна частина неформально зайнятих не зможе працевлаштуватися у формальному секторі. Для тих, хто працює у неформальному сек- торі на умовах вторинної зайнятості, така політика призведе до 303 значного зниження рівня життя. Крім того, заборонений неформа- льний сектор ринку праці, який переслідується державою, може набути кримінальної форми. Усвідомлюючи, що існування неформального сектору ринку праці в довгостроковій перспективі є неминучим, необхідно розу- міти, що його вади можуть мати серйозні негативні наслідки: кри- міналізація суспільства, люмпенізація населення, поширення бід- ності, деградація трудового потенціалу держави. Для того щоб уникнути таких небажаних явищ, необхідно подолати негативні тенденції розвитку неформального сектору ринку праці шляхом спрямування його розвитку цивілізованим шляхом. Комплекс ре- гулюючих заходів у сучасних умовах має формуватися за такими напрямами: стимулювання розвитку малого підприємництва з ме- тою переведення частини діяльності з неформального сектору до формального; стабілізація зайнятості у формальному секторі, створення умов для легалізації та виведення «із тіні» окремих форм незареєстрованої діяльності, що здійснюються в рамках формального сектору економіки з метою одержання надлишкового прибутку [6]. Література 1. Fleming M.H. The Shadow Economy / M.H. Fleming, J. Roman, G. Farrell // Journal of International Affairs. – 2000. – № 2. – P. 387-409. 2. Лібанова Е.М. Ринок праці: навч. посіб. / Е.М. Лібанова. – К.: Центр навч. літ., 2003. – 224 с. 3. Тітов Я. Економічна активність населення України: аналіз та шляхи посилення / Я. Тітов // Економічний аналіз. – 2011. – Вип. 8. – С. 201-203. 4. Фесенко А.М. Безробіття як комплексна соціальна про- блема / А.М. Фесенко // Наукові праці. Соціологія: наук.-метод. журн. – 2008. – Т. 103. – № 90. – С. 66-70. 5. Хоткина З.А. Социальные проблемы занятости в нефор- мальной экономике / З.А. Хоткина // Народонаселение. – 2002. – № 4. – С. 48-58. 6. Chen M. Supporting Workers in The Informal Economy: A Policy Framework / M. Chen, R. Jhabvala, F. Lund // ILO WP on the Informal Economy. – No. 2002/2. 2002. Надійшла до редакції 02.09.2013 р. 304 А5-Ляшенко-2013_293 А5-Ляшенко-2013_294 А5-Ляшенко-2013_295 А5-Ляшенко-2013_296 А5-Ляшенко-2013_297 А5-Ляшенко-2013_298 А5-Ляшенко-2013_299 А5-Ляшенко-2013_300 А5-Ляшенко-2013_301 А5-Ляшенко-2013_302 А5-Ляшенко-2013_303 А5-Ляшенко-2013_304
id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-88939
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn	2221-1187
language	Ukrainian
last_indexed	2025-12-07T15:40:48Z
publishDate	2013
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
record_format	dspace
spelling	Следь, О.М. 2015-11-27T19:32:17Z 2015-11-27T19:32:17Z 2013 Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні / О.М. Следь // Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. — Донецьк: ІЕП НАНУ, 2013. — С. 293-304. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. 2221-1187 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/88939 Розглянуто причини та умови формування неформального сектору ринку праці в Україні. Досліджено особливості та характерні риси функціонування незареєстрованого ринку праці в сучасних умовах. Встановлено позитивні та негативні соціально-економічні наслідки існування неформального сектору ринку праці. Визначено основні шляхи регулювання незареєстрованої трудової діяльності та її наслідків. Рассмотрены причины и условия формирования неформального сектора рынка труда в Украине. Исследованы особенности и характерные черты функционирования незарегистрированного рынка труда в современных условиях. Установлены положительные и отрицательные социально-экономические последствия существования неформального сектора рынка труда. Определены основные направления регулирования незарегистрированной трудовой деятельности и ее последствия. The basic conditions for forming the informal labor market sector in Ukraine in the post-Soviet period are considered. The main reasons for unregistered activity and motives that drive people to informal employment are highlighted. Among these reasons are accidental (non-special), forced and deliberate ones. The basic types and forms of activity in the informal labor market sector in Ukraine are defined. Main characteristics of the modern informal labor market sector are identified. They include: the significant stratification and polarization, combining of the formal and informal activities of workers, the gradual disappearance of the boundaries between formal and informal employment. The differences of informal employment representatives of various social and professional categories are adjusted. Influence of the traits of national mentality on permanent expansion of the informal labor market sectors are justified. It is found that the functioning of the informal labor market has a large number of social and economic consequences, both positive and negative. The informal sector of the labor market has a positive effect on some social indicators, provides employment opportunities for special categories of the population (socially vulnerable groups), provides people with additional income, helps to mitigate the negative effects of unemployment. The main negative consequence of the informal sectors on the labor market is a shortfall in tax revenues to the state budget.Besides, the negative aspect is that unregistered activity is not well regulated and does not conform to the standards of working conditions, does not provide the social protection for employees. The article justifies the inevitability of existence of the informal labor market sector and the complexity of its assessment and management. Using a differentiated approach to regulating the informal sector of the labor market and its social and economic impact is proposed. uk Інститут економіки промисловості НАН України Управління економікою: теорія та практика Соціальне управління Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні Особенности формирования и функционирования неформального сектора рынка труда в Украине Features of formation and functioning of the informal labor market in Ukraine Article published earlier
spellingShingle	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні Следь, О.М. Соціальне управління
title	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні
title_alt	Особенности формирования и функционирования неформального сектора рынка труда в Украине Features of formation and functioning of the informal labor market in Ukraine
title_full	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні
title_fullStr	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні
title_full_unstemmed	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні
title_short	Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні
title_sort	особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в україні
topic	Соціальне управління
topic_facet	Соціальне управління
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/88939
work_keys_str_mv	AT sledʹom osoblivostíformuvannâtafunkcíonuvannâneformalʹnogosektorurinkupracívukraíní AT sledʹom osobennostiformirovaniâifunkcionirovaniâneformalʹnogosektorarynkatrudavukraine AT sledʹom featuresofformationandfunctioningoftheinformallabormarketinukraine

Особливості формування та функціонування неформального сектору ринку праці в Україні

Репозитарії

Схожі ресурси