Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій
В статье позиционируются результаты влияния партий на политическую и правовою системы украинского общества. Исследуется развитие идеи бикамерализму в конституционном праве Украины и проводится анализ возможностей двухпалатного парламента нивелировать новейшие риски и их влияние на политические проце...
Saved in:
| Date: | 2009 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8955 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій / Л.Р. Грицаєнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 145-150. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860024156457795584 |
|---|---|
| author | Кафарський, В.І. |
| author_facet | Кафарський, В.І. |
| citation_txt | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій / Л.Р. Грицаєнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 145-150. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | В статье позиционируются результаты влияния партий на политическую и правовою системы украинского общества. Исследуется развитие идеи бикамерализму в конституционном праве Украины и проводится анализ возможностей двухпалатного парламента нивелировать новейшие риски и их влияние на политические процессы в Украине.
In the article the consequences of influencing of political parties are positioned on political and legal systems of Ukrainian society, development of idea of bicameralizm is explored in a constitutional right to Ukraine and possibility of bicameral parliament to limit the newest risks and their influence on state-creative processes in Ukraine is analysed.
|
| first_indexed | 2025-12-07T16:48:57Z |
| format | Article |
| fulltext |
æàâè çàëèøàºòüñÿ áåçãîñïîäàðíèì � àäæå çà ¿¿ ñòàí òðàäèö³éíî â³äïîâ³äàþòü âñ³âëàäí³ ñòðóêòóðè, à êîíêðåòíî � í³õòî.
1. Àçàðîâ Ì.ß. Ôåíîìåí êîðóïö³¿ òà øëÿõè ¿¿ ïîäîëàííÿ // Ïîäàòêîâèé â³ñíèê Äîí-áàñó. � 2002. � ¹ 8 � 9. � Ñ. 6�9; Ìåëüíèê Ì.². Êîðóïö³ÿ � êîðîç³ÿ âëàäè. � Ê., 2004; Ìåëü-íèê Ì.²., Õàâðîíþê Ì.². Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè ïðîòè䳿 êîðóïö³¿: çàðóá³æíèéäîñâ³ä // Íàóêîâèé â³ñíèê Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè � 1998. �¹ 4. � Ñ. 119�134; Íåâìåðæèöüêèé ª.Â. Êîðóïö³ÿ ÿê ñîö³àëüíî�ïîë³òè÷íèé ôåíîìåí:Äèñ. ... äîêòîðà ïîë³ò. íàóê. � Ê.,�2009. � Ñ. 361.
Â.². ÊÀÔÀÐÑÜÊÈÉ
ÄÂÎÏÀËÀÒÍÈÉ ÏÀÐËÀÌÅÍÒ ² ÌÅÕÀͲÇÌÈ ÎÏÒÈ̲ÇÀÖ²¯
IJßËÜÍÎÑÒ² ÏÎ˲ÒÈ×ÍÈÕ ÏÀÐÒ²É
 ñòàòüå ïîçèöèîíèðóþòñÿ ðåçóëüòàòû âëèÿíèÿ ïàðòèé íà ïîëèòè÷åñêóþ è ïðàâî-âîþ ñèñòåìû óêðàèíñêîãî îáùåñòâà. Èññëåäóåòñÿ ðàçâèòèå èäåè áèêàìåðàëèçìó â êîí-ñòèòóöèîííîì ïðàâå Óêðàèíû è ïðîâîäèòñÿ àíàëèç âîçìîæíîñòåé äâóõïàëàòíîãî ïàð-ëàìåíòà íèâåëèðîâàòü íîâåéøèå ðèñêè è èõ âëèÿíèå íà ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû â Óêðà-èíå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: áèêàìåðàëèçì, ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, êîíñòèòóöèîííàÿ ðåôîð-ìà, ïîëèòè÷åñêàÿ ðåôîðìà.
In the article the consequences of influencing of political parties are positioned on polit-ical and legal systems of Ukrainian society, development of idea of b³cameral³zm is exploredin a constitutional right to Ukraine and possibility of bicameral parliament to limit the newestrisks and their influence on state-creative processes in Ukraine is analysed.Key words: bicameralizm, political parties, constitutional reform, political reform.
Ñïåöèô³êà ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é ÿê ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíèõ â³äíîñèí çàêëàäå-íà ó íåîäíîçíà÷íîñò³ (äóàë³çì³) ¿õ ïðàâîâîãî ñòàòóñó. Ç îäíîãî áîêó, âîíè º ïîâíî-âàæíèìè ïðåäñòàâíèêàìè äåðæàâè, äîì³íóþ÷èì ³íñòèòóòîì âëàäíèõ â³äíîñèí âòðàíçèòíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèñòåìàõ. Ç ³íøîãî � âèñòóïàþòü ñóá�ºêòàìè ïîë³òèêè,òîáòî ðåïðåçåíòóþòü ³íòåðåñè âñüîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ÷è ïåâíî¿ éîãî÷àñòèíè, çà ùî îòðèìóþòü â³ä íüîãî â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ.Òàêèé ïîäâ³éíèé ñòàòóñ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é îáóìîâëþº çíà÷íèé êàòàëîã ïðàâòà îáîâ�ÿçê³â, çîêðåìà: 1) ïðàâà òà îáîâ�ÿçêè ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç äåðæàâîþ, ÿê³îáóìîâëåí³ ñòàòóñîì ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí; 2) ïðàâà òàîáîâ�ÿçêè ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ ì³æ ñàìèìè ñóá�ºêòàìè êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõâ³äíîñèí; 3) ïðàâà òà îáîâ�ÿçêè ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñò-âîì, ÿê³ îáóìîâëåí³ ñòàòóñîì ñóá�ºêò³â äåðæàâíî-ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí.Òóò âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ó äåðæàâàõ ðîçâèíåíî¿ äåìîêðàò³¿ âçàºìîä³ÿ ñóá�ºêò³âêîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí âðåãóëüîâàíà íà ð³âí³ íàö³îíàëüíîãî çàêîíî-äàâñòâà, ùî âèðàæàºòüñÿ ó ôîðì³ åôåêòèâíèõ êîíñòèòóö³éíèõ ìîäåëåé ¿õ ïî-âåä³íêè, ï³äêð³ïëåíèõ ìåõàí³çìîì ïîçèòèâíî¿ òà ðåòðîñïåêòèâíî¿ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.
145Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÊÀÔÀÐÑÜÊÈÉ Âîëîäèìèð ²âàíîâè÷ � êàíäèäàò ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, ïðîôåñîð
Ïðîòå íà â³äì³íó â³ä äåðæàâ ðîçâèíåíî¿ äåìîêðàò³¿, ó òðàíçèòíèõ ñóñï³ëüñòâàõêîíñòèòóö³éí³ ìîäåë³ âçàºìî䳿 ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí çíà-õîäÿòüñÿ íà åòàï³ ñâîãî ñòàíîâëåííÿ. Öå îáóìîâëåíî òèì, ùî, ïî-ïåðøå, ñàìå ãðî-ìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî çàçíຠçíà÷íèõ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ òàñîö³àëüíèõ çì³í. Çì³íþºòüñÿ é ñóñï³ëüíà ñâ³äîì³ñòü (â³ä òîòàë³òàðíèõ ñòåðåîòèï³âäî äåìîêðàòè÷íèõ). Ôîðìóºòüñÿ íîâà ñòðóêòóðà ãðîìàäÿíñüêèõ ³íñòèòóö³é, îñ-ìèñëþºòüñÿ ¿õ ìîæëèâèé âïëèâ íà äåðæàâíî-ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè âëàäàðþâàííÿ.Ïî-äðóãå, ñóá�ºêòè êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òåæ çàëåæàòü â³ä ïðîöåñ³â,ùî â³äáóâàþòüñÿ ó ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³, îñê³ëüêè ¿õ ôîðìóâàííÿçä³éñíþºòüñÿ ñàìå ÷åðåç ³íñòèòóòè öüîãî ñóñï³ëüñòâà. Ïî-òðåòº, ó äåðæàâàõ ïå-ðåõ³äíîãî òèïó ³ñíóº ïðîáëåìà ÷³òêîãî ïðàâîâîãî âèçíà÷åííÿ òà ïîë³òè÷íîãî ðîç-ìåæóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ùî îñîáëè-âî ðåëüºôíî ïðîÿâëÿºòüñÿ ó â³äíîñèíàõ ì³æ âèùèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè âÓêðà¿í³: íå ñò³ëüêè ì³æ Ïðåçèäåíòîì ³ óðÿäîì, ÿê ì³æ óðÿäîì, êîàë³ö³ºþ ³ ïàðëà-ìåíòñüêèìè ïîë³òè÷íèìè ïàðò³ÿìè. Ñòàòóñ, ïðàâà, ôóíêö³¿ òà îáîâ�ÿçêè ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òåæ ñïîíóêàþòü äî ïî-øóêó îïòèìàëüíî¿ êîíñòèòóö³éíî¿ ìîäåë³ ¿õ âçàºìî䳿, âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ ³ ðîë³ óä³þ÷³é ñèñòåì³ äåðæàâíî-ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí, à çâ³äñè é ðîçðîáêè íå ôîðìàëü-íîãî, à ðåàëüíîãî ìåõàí³çìó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿê ïåðåä äåðæàâîþ, òàê ³ ïåðåä ãðî-ìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü òà âèêîíàííÿ ïåðåäâèáîðíèõ çî-áîâ�ÿçàíü.Çàóâàæèìî, ùî þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõâ³äíîñèí ³ òàêèé ¿¿ ð³çíîâèä, ÿê êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, íà äàíèé÷àñ îñòàòî÷íî íå ñôîðìîâàí³. Îñê³ëüêè êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ºíåâ³ä�ºìíèì åëåìåíòîì ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõâ³äíîñèí, òî é ¿¿ ôîðìóâàííÿ, ÿê ³ ïîäàëüøå óäîñêîíàëåííÿ, ìîæëèâå ëèøå îäíî-÷àñíî ç óòâåðäæåííÿì òà ðîçâèòêîì êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó öèõñóá�ºêò³â. Òîæ ïåðåä ïðàâîâîþ íàóêîþ ïîñòຠçàâäàííÿ âèáóäóâàòè ðåàëüíî ä³þ÷óñèñòåìó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é ïåðåä äåðæàâîþ ³ ñóñï³ëüñòâîì, çîê-ðåìà óäîñêîíàëèòè ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.Îäíèì ³ç ìîæëèâèõ âàð³àíò³â âèð³øåííÿ öèõ çàâäàíü º êîíñòèòóö³éíà ðåôîðìà:çàïðîâàäæåííÿ äâîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòó, çì³íà ñèñòåìè âèáîð³â, îáìåæåííÿïîë³òè÷íîãî âïëèâó ïàðò³é íà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî, ó ñâîþ ÷åð-ãó, çàêëàäå íîâ³ ï³äâàëèíè ó áåçïîñåðåäíþ äåìîêðàò³þ. Òåìà äâîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòó íå íîâà â óêðà¿íñüê³é ïðàâîâ³é òà ïîë³òè÷í³éíàóö³. Ïèòàííÿ äîö³ëüíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ³íñòèòóòó á³êàìåðàë³çìó íåîäíîðàçîâîâèíèêàëî ï³ä ÷àñ íîâ³òíüîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðîöåñó ÿê ï³ä ÷àñ ïîë³òèêî-ïðàâî-âèõ ðåôîðì, òàê ³ ï³ä ÷àñ ãëèáîêèõ ñèñòåìíèõ êðèç, çîêðåìà ï³ä ÷àñ êîíñòèòó-ö³éíîãî ïðîöåñó 1991�1996 ðð., ðåôåðåíäóìó 2000 ð., îáãîâîðåííÿ çì³í äî Êîí-ñòèòóö³¿ â 2003�2004 ðð. ³ òåïåð ó çâ�ÿçêó ç äèñêóñ³ºþ íàâêîëî íîâîãî ïðîåêòóÎñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè.Âàæëèâèì, â ³ñòîðè÷í³é ðåòðîñïåêòèâ³, º àíàë³ç çì³ñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðî-åêò³â, ùî âíîñèëèñü äî 1996 ð. Ïåðø³ ïðîåêòè êîíñòèòóö³é ì³ñòèëè äâà âàð³àíòèâ³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â, à ñàìå: ó òåêñò³ ïîäàâàëàñü ìîäåëü á³êàìåðàëüíîãî ïàðëà-ìåíòó, à ó äîäàòêàõ � òîé ñàìèé ðîçä³ë, àëå ç óí³êàìåðàëüíîþ ñòðóêòóðîþ.Íàÿâí³ñòü àëüòåðíàòèâè ó òàêîìó ïðèíöèïîâîìó ïèòàíí³ ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íàä-çâè÷àéíó âàãó, àäæå æîäíå ³íøå ïèòàííÿ ó ïðîåêòàõ êîíñòèòóö³¿ íå ôîðìóëþâà-ëîñÿ çà äîïîìîãîþ àëüòåðíàòèâ1.
146 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Äâîïàëàòíèé ïàðëàìåíò íà ïî÷àòêó äåðæàâîòâîðåííÿ ðîçãëÿäàâñÿ ÿê ðåàëüíàïåðñïåêòèâà, à àðãóìåíòè ïðî íåñïðîìîæí³ñòü ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðîåêòó â óìîâàõóí³òàðíî¿ ðåñïóáë³êè � ÿê ïîë³òè÷íà ñïåêóëÿö³ÿ. Ïåðåâàãà äðóãî¿ òî÷êè çîðó(óí³êàìåðàë³çìó) çàâäÿ÷óº íå ò³ëüêè ñï³ââ³äíîøåííþ ïîë³òè÷íèõ ñèë ó ïàðëà-ìåíò³, ÿê òðàäèö³ÿì ðàäÿíñüêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, ùî äîì³íóâàëè â ñóñï³ëüí³éñâ³äîìîñò³. ê³íöåâîìó ðåçóëüòàò³, íà çàïðîâàäæåííÿ îäíîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòó âïîë³òè÷í³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè âïëèíóëè íå íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ óêðà¿íñüêîãî ïàðëà-ìåíòàðèçìó, à ïîë³òè÷í³ ïðîöåñè, ùî â³äáóâàëèñü â ñåðåäèí³ 90-õ ðð. Äâîïà-ëàòí³ñòü ç ðåàëüíèõ ïðîåêò³â ñòàëà ëèøå ìåòîäîì âïëèâó íà îïîíåíò³â ³ ñïðèéìà-ëàñü âèêëþ÷íî ÿê çàñ³á îáìåæåííÿ âïëèâó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà ïîñèëåííÿïîâíîâàæåíü Ïðåçèäåíòà. Ñàìå êð³çü òàêó ïðèçìó ðîçãëÿäàëàñü ³í³ö³àòèâà ðåôå-ðåíäóìó 2000 ð., ÿêà ðîçä³ëèëà ïîãëÿäè ïðàâîçíàâö³â òà ïîë³òèê³â: ÷àñòèíàþðèñò³â ³ ïîë³òèê³â ï³äòðèìóâàëà ïîñèëåííÿ ïðåçèäåíòñüêèõ ïîâíîâàæåíü òà âè-ñóâàëà àðãóìåíòè ïðî äîö³ëüí³ñòü á³êàìåðàë³çìó. ²íøà � áóëà â îïîçèö³¿ äî Ïðå-çèäåíòà ³ ââàæàëà, ùî äðóãà ïàëàòà ëèøå îñëàáèòü ïàðëàìåíòàðèçì, ùî ñïðèÿòè-ìå óçóðïàö³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè.Îñòàíí³é àðãóìåíò áóâ äóæå âàãîìèì, îñê³ëüêè ïðîñë³äêîâóâàëîñü ïîñèëåííÿàâòîðèòàðíèõ òåíäåíö³é â òèõ ïîñòðàäÿíñüêèõ êðà¿íàõ, â ÿêèõ áóâ çàêð³ïëåíèé³íñòèòóò á³êàìåðàë³çìó (Á³ëîðóñü, Ðîñ³éñüêà Ôåäåðàö³ÿ, Êàçàõñòàí, Êèðãèç³ÿ, Òà-äæèêèñòàí). Îäíàê â ö³é äèñêóñ³¿ íåç�ÿñîâàíèì çàëèøèëîñÿ ïèòàííÿ: ÷è ïðèçâ³âäâîïàëàòíèé ïàðëàìåíò äî çâóæåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ðåôîðì ÷è ñàì ñòàâ îá�ºêòîìàâòîðèòàðíèõ âïëèâ³â.ßêùî áðàòè çà ïðèêëàä Óêðà¿íó, òî ï³ñëÿ âèáîð³â 2004 ð. ³ ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ðåôîðìè 2004-2006 ð. â³äáóëàñü äîêîð³ííà çì³íà ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí. Ïîë³òè÷í³ïàðò³¿ ÿê ñóá�ºêòè êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ñòàëè âèçíà÷àòè äåðæàâíóïîë³òèêó ³ â ïðîöåñ³ ïîë³òè÷íèõ ïðîòèñòîÿíü ñòâîðèëè ðåàëüí³ çàãðîçè äëÿ óê-ðà¿íñüêî¿ äåìîêðàò³¿. Ïîë³òè÷íà êðèçà çìóñèëà ùå ðàç ïîâåðíóòèñÿ äî ïèòàííÿïðî äîö³ëüí³ñòü äâîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòó. Ïî-ïåðøå, â Óêðà¿í³ ç�ÿâèâñÿ íîâèé öåíòð âïëèâó � êîàë³ö³ÿ òà óðÿä, ÿê³ ïîêà-çàëè, ùî ó 2006-2007 ðð. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â ôàêòè÷íî ðåãóëþâàâ ä³ÿëüí³ñòü êî-àë³ö³¿, à ÷åðåç íå¿ ³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. Òîáòî, ï³ä çàãðîçó ïîñòàâëåíèé îäèíç îñíîâîïîëîæíèõ ÷èííèê³â äåìîêðàò³¿ � ïàðëàìåíò. Ïî-äðóãå, â³äáóëîñü øòó÷íåïîñèëåííÿ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ÿê³ çàâäÿêè ïðîïîðö³éí³é ñèñòåì³ âèáîð³â îòðèìà-ëè âïëèâ íà âñ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïàðò³¿, à òî÷í³øå ¿õ âëàäíà âåðõ³âêà, îäåðæàëè ìîæëèâ³ñòü âïëèâó íà îðãàíèäåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ é íà ò³, ùî ïî-êëèêàí³ çàõèùàòè ãðîìàäÿíèíà â³ä ñâàâ³ëëÿ äåðæàâíî¿ âëàäè � ñóäè òà ïðàâîîõî-ðîíí³ îðãàíè. Ïàðò³¿ ôàêòè÷íî ïåðåòâîðèëèñü íà çàñ³á ëåã³òèìàö³¿ âïëèâó ô³íàí-ñîâî-ïðîìèñëîâèõ ãðóï íà äåðæàâíó ïîë³òèêó òà ïîãëèáèëè â³ä÷óæåííÿ ãðîìàäÿíâ³ä äåðæàâè, ñòàëè «ïîë³òè÷íèìè â³ää³ëàìè îðãàí³çîâàíèõ ïîë³òè÷íèõ óãðóïî-âàíü, ÿê³ çàñ³äàþòü ó Âåðõîâí³é Ðàä³»2. Ïîñèëåííÿ ïàðò³éíîãî âïëèâó â³äáóâàëîñü â óìîâàõ íèçüêîãî ð³âíÿ ðîçâèòêóãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ñëàáêî¿ âêîð³íåíîñò³ ïàðò³éíèõ îðãàí³çàö³é óñîö³àëüíó ñôåðó, íåâ³äïîâ³äíîñò³ ¿õ îðãàí³çàö³éíîãî òà ³äåéíîãî ðîçâèòêó ïîòðå-áàì ñóñï³ëüñòâà, íåñïðîìîæíîñò³ âèñòóïàòè àãðåãàòîðàìè ñóñï³ëüíî¿ äóìêèâíàñë³äîê íåäîðîçâèíåíîñò³ îñòàííüî¿3. Ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ÿê ³ óêðà¿íñüêåñóñï³ëüñòâî â ö³ëîìó, òàê ³ íå âèðîáèëè ñâîãî á³ëüø-ìåíø ºäèíîãî áà÷åííÿ ñòðà-
147Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
òå㳿 ðîçâèòêó äåðæàâè, íå ñôîðìóâàëè çàãàëüíîâèçíàíî¿ íàö³îíàëüíî¿ ³äå¿ ³, ùîâàæëèâî, íå âèçíà÷èëè ïðèíöèïè âíóòð³øíüî¿ ³ çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè. Ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ ïðîäóêóâàëè ³ ïðîäóêóþòü ïðîãðàìè, ÿê³ çâîäÿòüñÿ äî îäí³º¿-äâîõ ïîçèö³é, ÿê òî: ñòàâëåííÿ äî ìîâè, ï³äòðèìêà ï³äïðèºìíèöòâà òà ñ³ëüñüêîãîâèðîáíèêà òîùî. Óêðà¿íñüêèé ãðîìàäÿíèí, íå ìàþ÷è ðåàëüíî¿ àëüòåðíàòèâè, âè-ìóøåíèé ï³ä ÷àñ âèáîð³â âèçíà÷àòèñü çà äðóãîðÿäíèìè îçíàêàìè, à òîìó � â³äìî-âèòèñü â³ä êîíòðîëþ çà ïðàêòèêîþ âèêîíàííÿ ïàðò³ºþ ñâî¿õ ïåðåäâèáîðíèõ ïðî-ãðàì. Á³ëüøå òîãî, âèáîðåöü íå âîëî䳺 ðåàëüíèìè ìåõàí³çìàìè â³äêëèêàííÿ äå-ïóòàò³â â³ä ïàðò³¿, çà ÿêó â³í ãîëîñóâàâ.Çà òàêèõ îáñòàâèí Êîíñòèòóö³ÿ òà çàêîíè ñòàþòü çàðó÷íèêàìè ñüîãî÷àñíèõ³íòåðåñ³â ïàðò³éíèõ ë³äåð³â, ùî íå ñïðèÿº ¿õ ëåã³òèìàö³¿, à òèì á³ëüøå ðîçáóäîâ³ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Äîì³íóþ÷îþ ñòຠòåíäåíö³ÿ, êîëè ñìèñë, çì³ñò ³ âèêîíàííÿ çà-êîí³â, à òàêîæ ïðàâîðåàë³çàö³éíà ä³ÿëüí³ñòü çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ ³ ñóäîâî¿âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ íå ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìèëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à ³íòåðåñàìè âëàäíî¿ åë³òè äåðæàâè. Ó çâ�ÿçêó ³ç öåíòðàë³çàö³ºþ òà íàö³ëåí³ñòþ íà îáñëóãîâóâàííÿ ³íòåðåñ³â ô³íàí-ñîâî-ïðîìèñëîâèõ ãðóï ïàðò³¿ ñòàëè íåñïðîìîæíèìè ðåàë³çóâàòè ïîòðåáè âè-áîðö³â òà ðåã³îí³â. Ðåã³îíè ³ äàë³ ï³äïîðÿäêîâàí³ êîí�þíêòóðíèì ³íòåðåñàì öåíò-ðó, ùî ïîãëèáëþº â³ä÷óæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³ä öåíòðàëüíèõ îðãàí³âäåðæàâíî¿ âëàäè. ²ñíóþ÷èé ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ ñïèñê³â ïðèçâ³â äî çãîðòàííÿïàðëàìåíòàðèçìó ³ çíèæåííÿ éîãî ïðîôåñ³éíîãî ð³âíÿ. Ñêëàëàñü ïàðàäîêñàëüíàñèòóàö³ÿ: ðîëü ïàðò³é çðîñëà, à ðåàëüíèé ³íñòèòóò, ÿêèé áè çàõèùàâ ïàðëàìåíòà-ðèçì, â Óêðà¿í³ íå ñòâîðåíèé. Âèõ³ä ç ö³º¿ ñèòóàö³¿ âáà÷àºòüñÿ íàñàìïåðåä ó â³äìîâ³ â³ä ïðîïîðö³éíî¿ ñèñòå-ìè âèáîð³â äî ì³ñöåâèõ ðàä. Öå äàñòü çìîãó îáìåæèòè âíóòð³ïàðò³éíèé öåíò-ðàë³çì òà âèâåñòè ç-ï³ä âïëèâó ïàðò³éíî¿ ³ºðàðõ³¿ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä ³ òàêèì÷èíîì ñôîðìóâàòè ñèñòåìó êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é íà ì³ñöå-âîìó ð³âí³. Âàðòî ïîâåðíóòèñÿ äî ³äå¿ äâîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòó, ÿêèé çìîæå í³âåëþâàòèçàçíà÷åí³ íîâ³òí³ ïðîáëåìè.²íòåðåñè ðåã³îí³â, ÿê³ ùå íåäîñòàòíüî àðòèêóëüîâàí³ â óêðà¿íñüêîìóñóñï³ëüñòâ³, ïîòðåáóþòü ñòàá³ë³çóþ÷îãî ÷èííèêà, ÿêèé íå ìîæóòü çàáåçïå÷èòèïàðò³¿ òà ñôîðìîâàí³ íèìè âëàäí³ ñòðóêòóðè. Òîìó âàðòî çàïðîâàäèòè äâîïàëàò-íèé ïàðëàìåíò, ÿêèé çìîæå çàáåçïå÷èòè ïðåäñòàâíèöòâî ðåã³îí³â, çà óìîâè, ùîâåðõíÿ ïàëàòà áóäå ôîðìóâàòèñÿ çà ìàæîðèòàðíîþ ñèñòåìîþ âèáîð³â. Âåðõíÿ ïà-ëàòà ïîñèëèòü ëåã³òèìí³ñòü ïðèéíÿòèõ ïàðëàìåíòñüêèõ ð³øåíü. Àäæå çà ïðî-ïîðö³éíî¿ ñèñòåìè âèáîð³â äåïóòàò³â îäíîïàëàòíîãî ïàðëàìåíòó çíà÷íà ÷àñòèíàñóñï³ëüñòâà ìîæå ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â é ëåã³òèìí³ñòü ïðèéíÿòèõ êîíñòèòóö³éíèõçì³í.Òàê, çà ðåçóëüòàòàìè ïàðëàìåíòñüêèõ âèáîð³â 2006 ð., ê³ëüê³ñòü âèáîðö³â, ùîï³äòðèìàëè ïàðò³¿, ÿê³ óâ³éøëè äî ïàðëàìåíòó, � 19 714 576 îñ³á, àáî 50,92 % â³ä ¿õçàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³. Íà ïîçà÷åðãîâèõ âèáîðàõ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â2007 ð. � â³äïîâ³äíî 20 659 199, àáî 55 % âèáîðö³â4. ßêùî òàêèì ïàðëàìåíòîì áó-äóòü ïðèéìàòèñÿ çì³íè äî Îñíîâíîãî Çàêîíó, òî êîíñòèòóö³éíà á³ëüø³ñòü (300 äå-ïóòàò³â), ÿêà íåîáõ³äíà äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, íå ïðåäñòàâëÿòèìå ïî-ëîâèíè âèáîðö³â Óêðà¿íè. Îòæå, â ñó÷àñíîìó êîíñòèòóö³éíîìó ïðîöåñ³, â ïåðøó÷åðãó, íåîáõ³äíî çàêð³ïèòè íîðìó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çì³íè ³ äîïîâíåííÿ äî Îñíîâ-íîãî Çàêîíó ïðèéìàþòüñÿ âèêëþ÷íî ÷åðåç ìåõàí³çì âñåíàðîäíîãî ðåôåðåíäóìó.
148 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Äâîïàëàòíèé ïàðëàìåíò, â ÿêîìó íèæíÿ ïàëàòà îáèðàºòüñÿ çà ïðîïîðö³éíîþñèñòåìîþ âèáîð³â, à âåðõíÿ � çà ìàæîðèòàðíîþ, äàñòü ìîæëèâ³ñòü ïîºäíàòè ³ïîë³òè÷íå, ³ òåðèòîð³àëüíå ïðåäñòàâíèöòâî, ïîñèëèòü ëåã³òèìí³ñòü äåðæàâíèõ³íñòèòóò³â òà çàêëàäå ï³äâàëèíè ãðîìàäÿíñüêîãî êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³âäåðæàâíî¿ âëàäè ³ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ÿê³ ïðåäñòàâëåí³ â í³é. Òàêå âèð³øåííÿ ïè-òàííÿ äàñòü ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷èòè ñòàá³ëüí³ñòü ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè çà ðàõóíîê:� çìåíøåííÿ ïîë³òè÷íî¿ çààíãàæîâàíîñò³ ïèòàíü, ÿê³ ðîçãëÿäຠïàðëàìåíò;� çíèæåííÿ ð³âíÿ îë³ãàðõ³çàö³¿ ïàðëàìåíòó, àäæå, ïðè îáìåæåíí³ ïîë³òè÷íîãîâïëèâó íèæíüî¿ ïàëàòè â³äïàäå ïîòðåáà ó áåçïîñåðåäí³é ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèê³âô³íàíñîâî-ïðîìèñëîâèõ ãðóï â ¿¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî â³äïîâ³äíî â³äêðèº øëÿõ ïðî-ôåñ³îíàëàì äî áåçïîñåðåäíüî¿ çàêîíîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³; â³äïîâ³äíî çì³íÿòüñÿêðèòå𳿠äîáîðó êàíäèäàò³â. Àäæå ïàðò³ÿì áóäóòü ïîòð³áí³ ïðîôåñ³îíàëè, à íåïðîñò³ âèêîíàâö³ âîë³ ïàðò³éíî¿ âåðõ³âêè;� ñèñòåìà âíóòð³øí³õ ïðîòèâàã áóäå ñïðèÿòè åôåêòèâí³é ðîáîò³ îáîõ ïàëàò,îñê³ëüêè ïåðåä çàêîíîòâîðöÿìè ïîñòàíå íåîáõ³äí³ñòü ïðîäóêóâàòè òàê³ çàêîíè, ÿê³çìîæóòü ïðîéòè âåðõíþ ïàëàòó ïàðëàìåíòó; � ÷³òêèé ðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ì³æ ïàëàòàìè ñïðèÿòèìå òîìó, ùî â ðàç³ áëî-êóâàíü ä³ÿëüíîñò³ íèæíüî¿ ïàëàòè, ÿê³ õàðàêòåðí³ äëÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè,áóäóòü çàáëîêîâàí³ íå âñ³ ïèòàííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ïàðëàìåíòó, à ëèøå ò³,ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ ö³º¿ ïàëàòè. Ùîäî çàãðîç ïåðåòâîðåííÿ Óêðà¿íè íà ôåäåðàö³þ, ÿê³, ÿê àðãóìåíò, âñå ùå âè-ñóâàþòüñÿ ïðîòèâíèêàìè á³êàìåðàë³çìó, òî, ä³éñíî, âåðõíÿ ïàëàòà ôîðìóºòüñÿ çïðåäñòàâíèê³â ðåã³îí³â. Àëå ñàìå çàâäÿêè öüîìó êîíñòèòóö³éí³ êîíôë³êòè ìîæóòüáóòè çàì³íåí³ â³äêðèòèì ä³àëîãîì, à ñåïàðàòèñòñüê³ çàÿâè íà ì³ñöÿõ � ïðàêòè÷íîþðåàë³çàö³ºþ ³íòåðåñ³â ðåã³îí³â. «Æîäíà ç äåðæàâ, � çàóâàæóº Â. Ìàëÿðåíêî, � ç òà-êèì (äâîïàëàòíèì. � Àâò.) ïàðëàìåíòîì ÷åðåç öå íå ôåäåðàë³çóâàëàñÿ, íå ðîçïà-ëàñÿ ³ ïåðñïåêòèâ äî òîãî íå ìàº. Ïîëüùà, ×åõ³ÿ, Ðóìóí³ÿ, Ôðàíö³ÿ òà áàãàòî³íøèõ óí³òàðíèõ äåðæàâ, ñòâîðþþ÷è äâîïàëàòí³ ïàðëàìåíòè, íå ëÿêàëè ñâîº íà-ñåëåííÿ ôåäåðàë³çàö³ºþ àáî ðîçïàäîì äåðæàâè, áî çíàëè, ùî öåé àðãóìåíò íåï³äòâåðäæåíèé ³ñòîð³ºþ ³ º í³ê÷åìíèì»5. Äîñâ³ä Óêðà¿íè ï³äêàçóº, ùî â îäíîïà-ëàòíîìó ïàðëàìåíò³, îáðàíîìó çà ïðîïîðö³éíîþ ñèñòåìîþ, ñèìâîë³÷íèé ñåïàðà-òèçì, áåç âðàõóâàííÿ ðåã³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â, íàáóäå òàêîãî ïîøèðåííÿ, ùî çìîæåòðàíñôîðìóâàòèñü â ðåàëüíèé ³ çàê³í÷èòèñü ÿêùî íå òåðèòîð³àëüíèì, òî ïîë³òè÷-íèì ðîçêîëîì Óêðà¿íè. Ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè íå áóäå îñëàáëåíà á³êà-ìåðàë³çìîì, ÿê öå ïåðåäáà÷àëîñü äåñÿòü ðîê³â òîìó, à ñóòòºâî ïîñèëèòü ñâ³éâïëèâ, îñê³ëüêè ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü íàáóäå ðåàëüíîãî ïðåäñòàâíèöüêîãî õàðàêòåðó.Âïëèâ íà íå¿ çîâí³øí³õ ïîë³òè÷íèõ ñèë, â òîìó ÷èñë³ ïàðëàìåíòñüêèõ ïàðò³é,çìåíøèòüñÿ ÷åðåç íåñïðîìîæí³ñòü êîíòðîëþâàòè îáèäâ³ ïàëàòè, ÿê³ ôîðìóþòüñÿð³çíèìè øëÿõàìè. Ïðîïîðö³éíà ñèñòåìà âèáîð³â, â³äñóòí³ñòü ÷³òêî¿ ³äåîëîã³÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, çíà÷íà ¿õ çàëåæí³ñòü â³ä âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ ÷èííèê³â òàíåñïðîìîæí³ñòü çóïèíèòè ïàðëàìåíòñüêó êðèçó íåãàòèâíî âïëèâຠÿê íà äåðæà-âîòâîð÷³ ïðîöåñè, òàê ³ íà ðîçâèòîê ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè. Ïðàêòè÷íî øòó÷-íå ñòèìóëþâàííÿ ïàðò³é çà äîïîìîãîþ ïðîïîðö³éíî¿ ñèñòåìè ïðèçâåëî äî äåôîð-ìàö³¿ ïàðò³éíî¿ ñèñòåìè, â ÿê³é ïàðò³¿ íàáóëè ³íøîãî � âóçüêî êîðïîðàòèâíîãî õà-ðàêòåðó. Ïðîñòå ïîâåðíåííÿ äî ìàæîðèòàðíî¿ ñèñòåìè º íå ÷èì ³íøèì, ÿê ïîâåð-
149Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íåííÿì äî òèõ æå ïðîáëåì, ùî ³ñíóâàëè â ñåðåäèí³ 1990 � ïî÷àòêó 2000 ðð. Òîìóíà ñüîãîäí³øí³é äåíü âèçð³ëà ïîòðåáà ñòâîðèòè ðåàëüíó ïðîòèâàãó íåêîíòðîëüî-âàí³é çàêîíîäàâ÷³é ä³ÿëüíîñò³ ïàðëàìåíòñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é. Îäíèì ³ç çà-ñîá³â âèð³øåííÿ öèõ ïèòàíü º äâîïàëàòíèé ïàðëàìåíò ³ ìàæîðèòàðíà ñèñòåìà âè-áîð³â âåðõíüî¿ ïàëàòè òà ì³ñöåâèõ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â âëàäè.
1. Äâîïàëàòíèé ïàðëàìåíò: ñâ³òîâèé äîñâ³ä òà óêðà¿íñüê³ ðåà볿: Ìîíîãðàô³ÿ / Çà çàã.ðåä. Î.À. Ô³ñóíà. � Õ., 2008. � Ñ. 97. 2. Çîëîòàðüîâ À. ³äêðèò³ ñïèñêè � áóòè ÷è íå áó-òè? // Âåá-ñàéò «Ãëàâðåä». � 2009. � 8 êâ³òíÿ � Ðåæèì äîñòóïó: http://ua.glavred.info/archive/2009/04/08/161733-6.html 3. Ïåðåãóäà ª.Â. Ïðî ïîïåðåäí³ ï³äñóìêèïåðøîãî åòàïó êîíñòèòóö³éíî¿ ðåôîðìè // Êîíñòèòóö³éí³ çàñàäè äåðæàâîòâîðåííÿ ³ ïðà-âîòâîðåííÿ â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òåî𳿠³ ïðàêòèêè. Çá³ðíèê íàóêîâèõ ñòàòåé / Çà ðåä.Þ.Ñ. Øåìøó÷åíêà. � Ê., 2006. � Ñ. 137�141. 4. Îô³ö³éíèé ñàéò ÖÂÊ: Åëåêòðîííèé ðå-ñóðñ. � Ðåæèì äîñòóïó: http://www.cvk.gov.ua/ 5. Ìàëÿðåíêî Â. ×è âåäå äâîïàëàòíèé ïàð-ëàìåíò äî ôåäåðàë³çàö³¿ äåðæàâè? � Äçåðêàëî òèæíÿ. � 2009. � 5�12 êâ³òíÿ. � Ñ. 2.
².É. ÑͲÃÓÐ
ÒÈÏβ ÏÎÌÈËÊÈ ÐÎÇÐÎÁÍÈʲ ÇÀÊÎÍÎÏÐÎÅÊÒ²Â
Íà ïðèìåðàõ ïîëîæåíèé îòäåëüíûõ çàêîíîïðîåêòîâ, çàðåãèñòðèðîâàííûõ â Âåð-õîâíîé Ðàäå Óêðàèíû, àâòîð ñòàòüè àíàëèçèðóåò òèïè÷íûå îøèáêè, êîòîðûå äîïóñ-êàþò ðàçðàáîò÷èêè çàêîíîïðîåêòîâ. Àêöåíòèðóåòñÿ âíèìàíèå íà íåîáõîäèìîñòè ñî-áëþäåíèÿ ïðàâèë çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêè, à òàêæå ïðîâåðêè çàêîíîïðîåêòà íà ñîîò-âåòñòâèå äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó Óêðàèíû.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, çàêîíîïðîåêò, çàêîíîäà-òåëüíàÿ òåõíèêà.
On examples of provisions of separate draft laws registered in Supreme Rada of Ukraine,the author of the article analyzes typical mistakes made by draft laws developers. Need tomeet legislative technique rules and to inspect draft law with respect to its correspondencewith acting legislation of Ukraine is emphasized.Key words: right of legislative initiative, draft law, legislative technique.
Ïîáóäîâà åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íåìîæëèâà áåçíàëåæíî¿ çàêîíîïðîåêòíî¿ ðîáîòè, â³äïîâ³äàëüíîãî ñòàâëåííÿ ñóá�ºêò³â ïðàâà çà-êîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè äî ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíîãî çà íèìè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà,âèñîêîãî ôàõîâîãî ð³âíÿ ï³äãîòîâêè óêëàäà÷³â çàêîíîïðîåêò³â.Äëÿ ïðèéíÿòòÿ ÿê³ñíîãî çàêîíó âàæëèâî íå ïðèïóñêàòèñÿ ïîìèëîê íà åòàï³ éî-ãî ï³äãîòîâêè: íå ïîìèëèòèñÿ â ñàì³é êîíöåïö³¿ çàêîíîïðîåêòó, à òàêîæ ðîçðîáè-òè éîãî ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë çàêîíîäàâ÷î¿ òåõí³êè. ²íàêøå íåäîë³êè, âèÿâëåí³ íàñòà䳿 ï³äãîòîâêè ïðîåêòó äî ðîçãëÿäó íà ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ Âåðõîâíî¿ ÐàäèÓêðà¿íè, ìîæóòü ñòàòè âèçíà÷àëüíèìè äëÿ éîãî ïîäàëüøî¿ äîë³. Âàæëèâîïàì�ÿòàòè ïðî ðàö³îíàëüíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ôîðìè òà çì³ñòó çàêîíîïðîåêòó, àäæåíàñê³ëüêè êîðèñíîþ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè íå áóëà á ³äåÿ � íåîáõ³äíî çóì³òèâò³ëèòè ¿¿ ó ïðàâèëüíó ôîðìó.
150 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ÑͲÃÓÐ ²ðèíà Éîñèï³âíà � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, ãîëîâíèé íàóêîâèé êîí-ñóëüòàíò Ãîëîâíîãî íàóêîâî-åêñïåðòíîãî óïðàâë³ííÿ Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-8955 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T16:48:57Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Кафарський, В.І. 2010-06-23T12:57:08Z 2010-06-23T12:57:08Z 2009 Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій / Л.Р. Грицаєнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 145-150. — Бібліогр.: 5 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8955 В статье позиционируются результаты влияния партий на политическую и правовою системы украинского общества. Исследуется развитие идеи бикамерализму в конституционном праве Украины и проводится анализ возможностей двухпалатного парламента нивелировать новейшие риски и их влияние на политические процессы в Украине. In the article the consequences of influencing of political parties are positioned on political and legal systems of Ukrainian society, development of idea of bicameralizm is explored in a constitutional right to Ukraine and possibility of bicameral parliament to limit the newest risks and their influence on state-creative processes in Ukraine is analysed. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Конституційне право Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій Article published earlier |
| spellingShingle | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій Кафарський, В.І. Конституційне право |
| title | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій |
| title_full | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій |
| title_fullStr | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій |
| title_full_unstemmed | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій |
| title_short | Двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій |
| title_sort | двопалатний парламент і механізми оптимізації діяльності політичних партій |
| topic | Конституційне право |
| topic_facet | Конституційне право |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/8955 |
| work_keys_str_mv | AT kafarsʹkiiví dvopalatniiparlamentímehanízmioptimízacíídíâlʹnostípolítičnihpartíi |