Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2001 |
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2001
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90238 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов / Е.А. Павленко // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 18, т.2. — С. 237-240. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859651263850872832 |
|---|---|
| author | Павленко, Е.А. |
| author_facet | Павленко, Е.А. |
| citation_txt | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов / Е.А. Павленко // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 18, т.2. — С. 237-240. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| first_indexed | 2025-12-07T13:33:33Z |
| format | Article |
| fulltext |
237
ПАВЛЕНКО Е.А.
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ
Во всех развитых капиталистических и западноевропейских странах имеются большие
ресурсы вторичных сырьевых материалов.
В последние годы количество разнообразных остаточных продуктов производства и
потребления в этих странах увеличивается значительно быстрее, чем растет общественный
продукт.
Однако существенным препятствием на пути утилизации отходов было не только медленное
совершенствование техники и технологии их переработки, но и различные меры дискриминации
вторичных ресурсов. В результате дискриминационных мер конкурентоспособность многих видов
вторичных ресурсов была ниже по сравнению с первичными.
Примерно с конца 60-х — начала 70-х годов в связи с обострением энергетической и
сырьевой проблемы развитых зарубежных стран наблюдается ускорение роста объемов ис-
пользования отходов производства и потребления. И это становится важной задачей развития их
экономики.
Как показывает анализ, этот процесс был обусловлен рядом факторов: во-первых,
отрицательным влиянием накапливающихся отходов на экологическую обстановку в отдельных
регионах и в мире в целом; во-вторых, повышением экономической заинтересованности в
переработке вторичного сырья, что обусловлено в основном исчерпанием месторождений
полезных ископаемых и удорожанием природного сырья; в-третьих, факторами политического
характера, связанными со стремлением государств повысить независимость от импорта
природного сырья.
Для таких стран, как США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Италия, а также
других западноевропейских стран характерен сравнительно высокий уровень использования
вторичного сырья.
Процесс использования вторичного сырья превращается в особого вида производственную
деятельность, которая приобретает признаки отрасли материального производства, то есть
совокупности обособленных предприятий и организаций по сбору, обработке, переработке и по-
ставке отходов производства и потребления и продукции, изготовленной из них.
В капиталистических странах этой деятельностью занимаются тысячи фирм. Этот бизнес
практически еще не монополизирован. Например, в Германии функционирует свыше 6 000 фирм,
во Франции сбором и обработкой неметаллического вторичного сырья занято 7 000 предприятий,
а заготовкой и торговлей ломом черных и цветных металлов — около 2 000 фирм, в Японии —
свыше 600 предприятий по заготовке и переработке отходов, в США — примерно 2 000 компаний
заготавливают и подготавливают к использованию вторичные металлы.
Численность работающих на большинстве из этих предприятий обычно не превышает
нескольких десятков человек.
Внедрение в настоящее время дифференцированного сбора отходов, совершенствование
методов их транспортировки, разработка новых технологий переработки вторичного сырья,
использование новейшего высокопроизводительного оборудования создали условия для развития
монополизированного капитала. Появляются крупные фирмы, поглощающие мелкие компании.
Лучшие показатели в мире по использованию вторичного сырья имеет Япония, что обус-
ловлено рядом причин, в том числе ее большим экономическим потенциалом, дефицитом
природных ресурсов, очень высокой плотностью населения. Большей по сравнению с другими
индустриально развитыми странами эффективности проведения работы по использованию
вторичных ресурсов в Японии во многом способствует осознание населением особенностей
экономико-географического положен
неукоснительного соблюдения указаний управленческих органов по режиму экономии и
выполнению требований санитарии.
В последние годы в Японии наблюдается некоторое увеличение объемов образования
отходов. Общее количество отходов к началу 90-х годов составляло свыше 336 млн т, в том числе
промышленных — более 292 и бытовых — 44 млн т.
Уровень использования промышленных отходов превышает 80%. Доля захороненных
отходов снижается. Несмотря на то что количество бытовых отходов снижается, распрост-
ранение получает переработка отходов с извлечением из них полезных ископаемых компонентов.
238
Япония достигла высоких показателей по уровню вовлечения отходов в переработку;
изношенных шин (96%), лома и отходов металла (93%), стекла (26%).
В законодательстве Японии установлена ответственность за переработку отходов
производства тех предприятий, где они образовались. За сбор, обработку и переработку бытовых
отходов несут ответственность муниципалитеты. Повышению эффективности работы по вовлече-
нию в производство ресурсов во многом способствует Японская ассоциация по освоению
неиспользуемых ресурсов, созданная в 1980 г. и содействующая максимальной утилизации
отходов и побочных продуктов промышленного производства, вышедших из употребления
приборов, оборудования и материалов, а также Все-японская федерация промышленных отходов.
Центральным органом, отвечающим за решение вопросов использования отходов, является
Министерство здравоохранения и благосостояния, которое один раз в пять лет проводит
инвентаризацию отходов.
В Японии действует специальная шкала снижения подоходного налога промышленным
компаниям, инвестирующим средства в экологически безопасные предприятия и предприятия по
использованию отходов (в частности, в первый год величина скидки составляет 25%
производственных затрат).
Кроме того, существенно снижаются налоги на имущество для предприятий по переработке
пластмасс и кислотных отходов.
В Японии для всех предприятий, использующих оборудование по переработке отходов,
устанавливаются определенные льготы. Особенно они велики в случае применения оборудования
для утилизации наиболее ценных и экологически опасных отходов. Со стороны государства
оказывается широкая финансовая поддержка вновь создающимся специализированным
предприятиям, связанным с утилизацией отходов.
Так, служба контроля загрязнения окружающей среды, созданная еще в 1965 г.,
финансирует различные проекты по снижению и предотвращению загрязнения окружающей
среды промышленными отходами, а также предоставляет займы для закупки пылеулавливающего
оборудования, установок для обработки и контролируемого сброса промышленных отходов.
Корпорация финансирования малых предприятий выдает им кредиты на эти же цели сроком на 10
лет с кредитной ставкой 7% (в первые три года — 6,5%). Займы на мероприятия по предот-
вращению загрязнения окружающей среды и на переработку отходов предоставляет также
Японский банк развития при условии, что эти мероприятия рекомендуются министерствами
внешней торговли и промышленности. Норма банковского процента при таких займах составляет
7,6%. Займами банка на указанные цели пользуются преимущественно крупные корпорации.
Особый интерес представляет идея создания биржи вторичного сырья. Для обеспечения
деятельности такой биржи создана информационная служба, которая собирает сведения о
количестве отходов у одних предприятий и потребности в них других. С 1982 г. в г. Иокогама
используется автоматизированная система сбора и анализа информации о деловых про-
мышленных отходах, содержащая все сведения о компаниях, где образуются отходы, и о
предприятиях по их переработке. Данная система имеет четыре функции:
1) сбор информации о количестве и видах образующихся в промышленности отходов и их
утилизации;
2) создание единой системы организационно-экономического управления и контроля в
области переработки промышленных отходов;
3) выдача информации по запросу о компаниях, занимающихся сбором, переработкой и
ликвидацией промышленных отходов;
4) содействие компании в обмене промышленными отходами с целью их использования в
производстве.
В США работа в области использования отходов производства и потребления приобретает
все большие масштабы.
В США, как и во многих экономически развитых странах, быстро увеличиваются объемы
образования отходов, проблема использования которых с каждым годом становится острее.
В 1990 г. было переработано отходов в объеме 25% их годового образования. Использование
вторичного сырья осуществляется в соответствии с законом о сохранении природных ресурсов и
переработке отходов, принятом в 1976 г. Указанный закон регулирует в первую очередь ликви-
дацию, сбор и переработку промышленных отходов с целью извлечения из них ценных
компонентов.
239
Кроме указанного выше было принято несколько законов, в которых предусматривались
специальные мероприятия по переработке отходов с целью извлечения ценных компонентов: о
ликвидации твердых отходов, о переработке отходов с целью их использования, о сохранении
природных ресурсов и переработке отходов, о сохранении энергоресурсов.
В США доля экологических инвестиций в ВВП составляет более 2%.
Строительство новых промышленных предприятий без учета требований охраны
окружающей среды и снижения отходов усложняется. Компания, которая строит новое предприя-
тие, выбрасывающее более 90 т загрязнителей в год, должна получить на это разрешение, а также
разрешение на уничтожение отходов и при этом доказать, что они не являются вредными.
Одновременно осуществляется контроль над токсичными промышленными отходами, которые
оцениваются более чем в 35 млн т в год.
В целях экономии затрат на охрану окружающей среды в США перешли от контроля за
отдельными точками загрязнения к комплексному регулированию загрязнений заводами и
компаниями. Такой путь решения экологической проблемы, по оценке специалистов, является
более экономичным. В частности, для химической промышленности и черной металлургии
расходы на мероприятия по охране окружающей среды снижаются на 10-15% по сравнению с не-
комплексным регулированием.
Компания «Дюпон», например, имеющая 52 крупных промышленных объекта в США,
рассчитав на компьютере различные новые комплексные варианты достижения нормативов
загрязнения, пришла к выводу, что по сравнению с прежними оценками она сможет снизить свои
экологические капиталовложения примерно на 40%.
В этой области наибольшее внимание уделяется очистке отходящих газов на тепловых
электростанциях (ТЭС), металлургических и химических предприятиях. На ТЭС для очистки воз-
душных выбросов используются механические комплекторы, тканевые фильтры и др. Был
разработан новый химический процесс, позволяющий превращать двуокись серы в серу.
Координацией вопросов, связанных с охраной окружающей среды и одновременно с
использованием отходов в США, занимаются созданные для этого правительственные ор-
ганизации — Агентство по окружающей среде и Управление программ по твердым отходам.
В Германии, как и в других странах, большое внимание уделяется переработке отходов с
извлечением полезных компонентов. Промышленные отходы перерабатывают в основном те
промышленные предприятия, в которых они образованы, а также частные фирмы, специализи-
рующиеся на переработке отходов. Только 1% промышленных отходов перерабатывают
государственные организации.
Во Франции действует несколько специализированных предприятий по регенерации,
которые перерабатывают отходы промышленных предприятий. Эти специализированные пред-
приятия имеют головную организацию — Национальную федерацию промышленных и
торговых организаций по регенерации и утилизации.
В Болгарии довольно эффективно применяются экономические стимулы, направленные на
увеличение сбора и использования вторичного сырья. Например, закупочные цены на вторичное
сырье дифференцированы в зависимости от качества заготовленного и поставленного сырья.
Предприятия обязаны обеспечивать условия сбора и хранения технологических отходов, а также
при необходимости создавать материальную базу для их заготовки и переработки.
В Венгрии действуют экономические рычаги, способствующие формированию тех фондов
предприятий, которые призваны создавать более благоприятные условия для использования
вторичного сырья. Государственные дотации и банковские кредиты дополняют эти фонды.
В экономике Польши использование вторичного сырья занимает важное место. В 1983 г.
был создан фонд вторичного сырья, используемый для выдачи дотаций, низкопроцентных
кредитов, оказания услуг по восстановлению изношенных деталей и частей машин, создания
новых технологий и мощностей, организации конкурсов, ярмарок, выставок.
Таким образом, в результате объективно сложившихся обстоятельств в развитых
зарубежных странах стало экономически целесообразным и экологически необходимым суще-
ственное расширение использования вторичных ресурсов, накоплен положительный опыт,
представляющий несомненный интерес.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-90238 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T13:33:33Z |
| publishDate | 2001 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Павленко, Е.А. 2015-12-22T20:42:21Z 2015-12-22T20:42:21Z 2001 Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов / Е.А. Павленко // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 18, т.2. — С. 237-240. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90238 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов Article first published |
| spellingShingle | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов Павленко, Е.А. Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины |
| title | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов |
| title_full | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов |
| title_fullStr | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов |
| title_full_unstemmed | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов |
| title_short | Зарубежный опыт использования вторичных ресурсов |
| title_sort | зарубежный опыт использования вторичных ресурсов |
| topic | Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины |
| topic_facet | Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90238 |
| work_keys_str_mv | AT pavlenkoea zarubežnyiopytispolʹzovaniâvtoričnyhresursov |