Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф
Saved in:
| Published in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Date: | 2001 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2001
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90245 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф / Е.Ф. Снегирева // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 18, т.2. — С. 197-202. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-90245 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
Снегирева, Е.Ф. 2015-12-22T20:52:51Z 2015-12-22T20:52:51Z 2001 Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф / Е.Ф. Снегирева // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 18, т.2. — С. 197-202. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90245 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф Article first published |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| title |
Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф |
| spellingShingle |
Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф Снегирева, Е.Ф. Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины |
| title_short |
Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф |
| title_full |
Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф |
| title_fullStr |
Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф |
| title_full_unstemmed |
Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф |
| title_sort |
экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф |
| author |
Снегирева, Е.Ф. |
| author_facet |
Снегирева, Е.Ф. |
| topic |
Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины |
| topic_facet |
Устойчивое эколого-социально-экономическое развитие Украины |
| publishDate |
2001 |
| language |
Russian |
| container_title |
Культура народов Причерноморья |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| format |
Article |
| issn |
1562-0808 |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90245 |
| citation_txt |
Экологическая безопасность и основы определения риска техногенных катастроф / Е.Ф. Снегирева // Культура народов Причерноморья. — 2001. — № 18, т.2. — С. 197-202. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT snegirevaef ékologičeskaâbezopasnostʹiosnovyopredeleniâriskatehnogennyhkatastrof |
| first_indexed |
2025-11-26T20:12:42Z |
| last_indexed |
2025-11-26T20:12:42Z |
| _version_ |
1850772796371632128 |
| fulltext |
197
СНЕГИРЕВА Е.Ф.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РИСКА
ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ
1. Экологическая политика в промышленности и прогноз состояния экологической
безопасности
В Основных направлениях государственной политики Украины в области окружающей
природной среды еще в конце 1995 года констатировалось, что экономика страны определяет как
общую систему природопользования, со всеми ее атрибутами (объектами добычи, переработки и
потребления ресурсов, эффективностью, характером взаимоотношений, ответственностью перед
будущими поколениями), так и финансово-экономический механизм защиты окружающей
природной среды.
Длительное время экономика Украины централизованно формировалась с огромными
структурными диспропорциями. Неэффективная экономическая система - с ее ничейной
собственностью, административным перераспределением денежных средств и ресурсов от
рентабельных предприятий к убыточным, низкими ценами на энергоносители, воду и сырье, а
также с отсутствием учета на предприятиях - способствовало неэкономному использованию
ресурсов и неэффективному потреблению энергии в сфере монополизированного производства.
Удельный вес тяжелой промышленности, с ее ресурсоемкими технологиями, составляет в
экономике Украины 61% ВВП (по сравнению с 34% - в странах ЕС). В Украине энергоемкость
ВНП является наибольшей среди остальных государств бывшего Советского Союза. Этот
показатель в 9 раз больше, чем в странах - участницах ОЭСР, и почти в 4 раза - чем в странах с
доходом на душу население, превышающим средний в мире.
Со стратегических позиций, формирование национальной системы безопасности должно
опираться на прогнозную достоверность состояния ее составляющей., и в частности -
экологической безопасности. Прогноз экологической безопасности Украины и состояния
окружающей природной среды целесообразно проводить во взаимосвязи с основными
тенденциями в развитии производительных сил и общей социально-экономической ситуации в
государстве.
Наиболее вероятными будут следующие варианты развития производительных сил
Украины.
1. Ухудшение социально-политической ситуации, связанное с дальнейшим падением
объемов производства; сокращения внутренних и внешних инвестиций (в наибольшей степени - в
промышленность); дальнейшая амортизация ОПФ.
2. Стабилизация ситуации на нынешнем уровне ( данный вариант предусматривает
незначительное медленное увеличение объемов производства за прогнозный период, постепенный
рост внешних инвестиций и стабильное привлечение небольших внутренних инвестиционных
ресурсов, незначительное обновление ОПФ, которое практически не будет касаться основных
фондов природоохранного назначения).
3. Интенсификация развития производительных сил; постепенное улучшение общей
социально-экономической ситуации; увеличение объемов внешнего и внутреннего
инвестирования, и в частности - тяжелую индустрию, машино- и приборостроения, а также в
обновление ОПФ (и в том числе - природоохранного назначения).
Первый вариант предусматривает практически полную остановку всех тяжелой индустрии,
значительное снижение объемов производства машиностроения, стабилизацию производства в
легкой и пищевой промышленности на нынешнем уровне, постепенное снижение объемов
продукции сельского хозяйства, связанное с его дезинтенсификацией. Иначе говоря, этот вариант
близок к экономическому коллапсу государства.
Анализ экологической безопасности будет опираться на следующие факторы:
а) остановка или значительное сокращение производства металлургии, химической и
нефтехимической промышленности, в энергетике, а также уменьшение производства
минеральных удобрений, пестицидов и других агрохимических препаратов вызовут существенное
снижение общего техногенного воздействия на окружающую среду;
б) снижение уровня производственной дисциплины, старение ОПФ при отсутствии их
обновления, ослабление контроля за безопасностью труда и состоянием окружающей Среды
198
приведут к росту аварийности действующих предприятий, а соответственно - повышению
вероятности техногенных катастроф ( в том числе - регионального значения );
в) общая экономическая ситуация не позволит инвестировать обновление природоохранного
оборудования действующих предприятий ; тем более не будет возможностей финансировать меры
в отношении восстановления деградированных природных комплексов в регионах чрезвычайной
экологической ситуации ( а это - около 20% территории Украины) , что, в свою очередь, ухудшит
общее состояние окружающей Среды уже в условиях снижения техногенного воздействия;
г) для привлечения денежных средств Правительство может согласиться расположить на
территории Украины хранилища токсичных отходов, что повлечет за собой постепенное
прекращение государства в “свалку” Европы (например, еще в начале 90-х годов обсуждалась
возможность создания в Чернобыльской 30- км зоне отчуждения полигона для расположения и
длительного хранения радиоактивных отходов с атомных станций Восточной Европы и СНГ).
В целом данный вариант позволяет прогнозировать:
- постепенное ухудшение экологической ситуации, при заметном уменьшении объемов
техногенного воздействия;
- повышение экологического риска, связанное с увеличением вероятности возникновения
техногенных аварий и катастроф на действующих промышленных объектах (хотя количество
последних будет незначительно).
Второй вариант. Стабильная политическая и социально-экономическая ситуация
положительно влияет на инвестиционный климат и реформирование экономики. Но стабилизация
развития производительных сил на нынешнем этапе будет способствовать распространению
отрицательных тенденций в развитии промышленности и сельского хозяйства, что обусловит
дальнейшее уменьшение объемов производства в тяжелой индустрии до пределов, минимально
необходимых для экономики, а также постепенное сокращение выпуска продукции
машиностроения, обрабатывающей промышленности, приборостроения и т.д. Кроме того, в
дальнейшем будет сокращаться производство в легкой промышленности, на нынешнем уровне
останутся производство в пищевой промышленности и переработка сельскохозяйственной
продукции.
Поэтому экологическая безопасность Украины будет формироваться под влиянием
следующих факторов:
а) постепенное сокращение объемов промышленного производства и углубление
амортизации основных фондов ( прежде всего - природоохранного назначения) будут медленно
повышать загрязнение окружающей среды и увеличат удельный вес неочищенных вод в общем
объеме сбросов;
б) медленное обновление ОПФ, а также дальнейшее использование устаревших
природоохранных технологий и средств безопасности труда приведут к неизменной вероятности
возникновения техногенных аварий и катастроф с постепенным повышением такой вероятности
(что связано с распространением использования высокоамортизированного оборудования);
в) технологические и финансовые трудности, связанные с утилизацией промышленных и
коммунальных отходов, будут способствовать усилению экологической безопасности
урбанизированных территорий Украины.
В целом данных вариант позволяет прогнозировать:
- постепенное ухудшение экологической ситуации, при медленном уменьшении объемов
техногенного воздействия;
- неизменность уровня экологического риска, связанного с вероятностью возникновения
техногенных аварий и катастроф на действующих промышленных объектах.
Третий вариант, который связан с интенсификацией развития производительных сил и
постепенным улучшением общей социально-экономической ситуации, а также предусматривает
увеличение объемов инвестирования и обновление ОПФ, опирается на следующие факторы
формирования экологической безопасности государства:
а) постепенное наращивание объемов промышленного производства будет сопровождаться
усилением техногенного воздействия на окружающую среду, но медленное обновление ОПФ
природоохранного назначения вызовет заметное повышение загрязнение окружающей Среды (
главным образом, в регионах с опасной экологической ситуацией);
б) постепенное обновление технологий и повышение безопасности труда приведут (
особенно - на объектах повышенного экологического риска) к уменьшению вероятности
возникновения техногенных аварий и катастроф;
199
в) повышение продуктивности сельского хозяйства будет сопровождаться распространением
агрохимических технологий (и в том числе - внедрение ядохимикатов), что усилит загрязнение
сельскохозяйственных территорий, поверхностных и подземных вод;
г) развитие народного хозяйства не будет соответствовать уровню утилизации
промышленных и коммунальных отходов, что увеличит накопление загрязняющих веществ в
окружающей среде.
В целом данный вариант позволяет прогнозировать:
- незначительное ухудшение экологической ситуации, при повышении загрязнения
окружающей природной среды;
- снижение уровня экологического риска, связанного с уменьшением вероятности
возникновения техногенных аварий и катастроф на действующих промышленных объектах ( при
некотором увеличении количества таких объектов).
Следовательно, в дальнейшем экологическая безопасность будет непосредственно зависеть
об общей социально-экономической ситуации в стране. Урегулированы локальный уровень
техногенной безопасности и стратегия управления экологической безопасностью в условиях
реального развития производительных сил и ограниченности ресурсов.
Управление экологической безопасностью на локальном уровне опирается на материальные
ресурсы, которые можно привлечь для реализации экологической политики соответствующего
иерархического уровня, а также качественных характеристик экосистем и реципиентов
техногенного воздействия. Таким образом, теперь целесообразно рассмотреть факторы
ассимиляционной устойчивости экосистем и механизмы эколого-экономического регулирования
на конкретном территориальной примере.
2. Оценка экологической безопасности территории и стратегия регулирования техногенных
опасностей.
Оценка экологической безопасности основывается на понимании специфики реципиентов
негативного воздействия, среди которых главными являются человек и экосистема. Выделяют два
основных состояния экосистемы: равновесие и переходный (активный) период. В качестве
примеров проанализируем экологическую безопасность территории, которая уже пострадала от
техногенной катастрофы и подверглась определенному радиоактивному загрязнению. Для
практических рассуждений возьмем Чернобыльскую зону отчуждения. Естественно, к настоящему
времени можно считать, что переходный процесс в зоне радиоактивного загрязнения (РЗ)
закончился, и ее можно рассматривать как экосистему в состоянии динамического равновесия.
Любое внешнее, не подчиненное иерархическому взаимодействию, влияния на экосистему
проявляется не прямо, а опосредовано, через реакции механизмов функционирования этой
системы: оно может быть ослаблено ее буферными свойствами или усилено цепными реакциями.
Кроме того, в случае анализа внешних воздействий на систему необходимо учитывать правила
биоценотической надежности: “ Надежность экосистемы зависит от ее энергетической
эффективности в данных условиях среды и возможности структурно-функциональной
перестройки в ответ на изменение внешних воздействий”. При этом если необычные как по
размеру, так и по виду факторы влияют достаточно долго, то экосистема или формирует другую
структуру, или разрушается. Иначе говоря, надежность экосистемы - это ее способность сохранять
свои свойства на протяжении всего цикла существования в условиях допустимых уровней
влияния.
Во время анализа экосистемы необходимо учитывать, что согласно закону внутреннего
динамического равновесия любое изменение среды влечет за собой цепные реакции, проходящие
в направлении нейтрализации проведенных изменений или формирования новых природных
систем, появление которых при значительных изменениях среды носят необратимый характер.
Под экологической безопасностью понимается отсутствие действий, состояний и процессов,
которые прямо или косвенно вызывают существенный ущерб для окружающей природной среды,
населения и материальных объектов. Экологический показатель безопасности - это
количественная характеристика одного или нескольких ее аспектов, отражающая воздействие
природных или техногенных факторов на окружающую среду.
Наиболее обобщающим показателем экологической безопасности можно считать
экологический риск. Экологический риск - это вероятность негативных последствий от
совокупности вредных воздействий на окружающую среду, которые влекут за собой необратимую
деградацию экосистем. При этом следует отметить, что здесь речь идет как о природных, так и о
техногенных факторах риска.
200
Экологическими реципиентами выступают самовосстанавливающиеся биотические
общности экологических ниш разных территориальных уровней, представляющие
народнохозяйственную ценность. Критерием экологической безопасности является совокупность
признаков, на основе которых осуществляется классификация и типология. Эти признаки делают
возможным анализ экологического риска для загрязненной территории.
Для каждого из компонентов экосистемы определяется область устойчивого существования.
Так, для энергетического компонента изменение на доли процента может привести к постепенной
деградации системы с энергетическими последствиями.
Необходимо отметить еще одну важную особенность существования экосистемы. При
выведении системы из стационарного состояния в фазе развития ее саморасширения изъятие даже
90-95% лиц не влечет за собой сдерживания численности популяции. В случае же ее
самосокращения изъятие даже 5-1-% лиц может привести к катастрофическим последствиям.
Чтобы руководить устойчивостью системы или хотя бы не допустить ее снижения,
необходимо ввести определенный критерий, который позволит оценить уровень этой
устойчивости и исследовать динамику ее изменений как во времени, так и под воздействием
возмущений.
Анализ техногенной безопасности для территории должен опираться на целостную и
корректную методологию определения риска возникновения событий, изменяющих состояние
безопасности, а именно - чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения.
Рассмотрим аналитические основы создания методологии изучения рисков техногенных
опасностей с позиций эколого-экономического исследования.
3. Методология определения риска техногенной опасности
Проблема минимизации вероятности возникновения техногенных катастроф опирается на
определение техногенного риска территории и предприятия. Предлагается использовать
соответствующие методологические основы, предусматривающие описание следующей системы
показателей:
- оперативные - показатели эффективности хозяйствования за конкретный отрезок времени
( доход за год, квартал, сравнительный рост ВВП района и т.п.);
- прогнозные - динамика показателей эффективности хозяйствования во времени в
условиях стабильной нормативной системы и сохранения темпов самоочищения почв от
загрязнения.
Каждый вид хозяйственной деятельности описывается как оперативными, так и
прогнозными показателями, но по каждому ее виду доминирующее значение имеет
соответствующая группа показателей.
У показателей должен быть определенный предел оценки, выход за который не следует
считать корректным или приемлемым.
Оценка риска техногенного воздействия представляет собой системных подход к оценке и
описанию на количественном и качественном уровнях опасностей хозяйствования.
Оценка риска состоит из таких этапов:
а) определение опасности (описание событий, которые могут возникнуть вследствие
фактора воздействия);
б) оценка опасности контакта с объектами, подвергшимися техногенному воздействию;
в) характеристика риска ( обобщение информации об опасности соответствующей
хозяйственной деятельности на территориях техногенного воздействия ).
Риск хозяйствования может привести не только к утрате ожидаемого дохода, но и к
некоторым чрезвычайным ситуациям (ЧС), связанным со значительным экономическим ущербом,
утратой здоровья и даже жизни.
Следовательно, как в первом, так и во втором случаях исчисление показателей риска
сводится к определению числовых характеристик случайных величин.
Для оценки риска нужно исследовать всю ту последовательность события, следствием
которой является возникновение ЧС, поэтому оценка выполняется в несколько этапов:
1) идентификация ЧС;
2) исследование причин и механизмов их появления;
3) выявление исходного события - первопричины развития ЧС;
4) исчисление вероятности появления исходного события;
5) выявление различных путей развития исходного события и построение “дерева событий”;
6) исчисление вероятности развития исходного события тем или иным путем;
201
7) определение конечных событий, которые может повлечь за собой тот или иной путь
развития исходного события;
8) анализ каждого из возможных конечных событий и выявление среди них недопустимых
или нежелательных, т.е. тех, которые могут быть отнесены к категории ЧС;
9) исчисление вероятности появления каждой из ЧС и выявление среди них тех, которые
представляют угрозу для людей, окружающей среды и других объектов;
10) разработка мер по предупреждению появления соответствующего исходного события и
его развития нежелательными путями.
Если же, например, исследуемым видом хозяйственной деятельности выступает
строительство дороги, то оперативные показатели будут определять качества и своевременность
выполнения каждого этого этапа, а прогнозные - описывать эффект от эксплуатации построенной
дороги.
Для каждого из определенных показателей должен быть установлен предел, ниже (или
выше) которого этот показатель опускаться ( или подниматься ) не должен. Это обусловливает
такое определение: риском хозяйственной деятельности является вероятность выхода
определенного показателя хозяйственной деятельности за допустимый предел. Так, финансовый
риск хозяйствования - это вероятность возникновения непредвиденных имущественных или
финансовых убытков в ситуации неопределенности условий хозяйственной и инвестиционной
деятельности.
Таким образом, оценка риска - это системный подход к оценке и описанию проблемы
опасности, создаваемой вредными веществами в исследуемой местности. Оценка риска состоит из
следующих этапов:
- определение опасности - описание тех событий, которые могут возникнуть вследствие
воздействия определенных опасных веществ;
- оценка экспозиций - определение предела, до которого контакт с вредными веществами с
этой местности будет безопасным;
- характеристика риска - обобщение информации об опасности хозяйственной деятельности
в зоне техногенного загрязнения.
Дальнейшее исследование техногенного риска будет способствовать разработке единой
стратегии в отношении обеспечения экологической безопасности территорий как составляющей
формирования системы национальной безопасности в условиях ограниченности ресурсов развития
производительных сил.
Оценка экологической безопасности является действенным рычагом в формировании
стратегии национальной безопасности, которая должна формироваться как комплекс мер и
политики, направленный на соблюдение устойчивости хозяйствования, а в условиях
экономического кризиса - на минимизацию вероятности возникновение техногенных катастроф.
Техногенная безопасность является составляющей экологической безопасности и нуждается
в особом методологическом и методическом аппарате исследования. Его, в свою очередь,
целесообразно формировать на основах макроэкономического исследования промышленности и ее
техногенно опасной части, в частности - прогнозов развития производительных сил на
перспективу 2-5 лет и эколого-экономических механизмов территориального управления
техногенными рисками, предусматривающими выявление факторов ассимиляционной емкости
природных реципиентов, рычагов реального воздействия при имеющихся материальных ресурсам
и нормативно-правовой базе в отношении их взаимосогласованных исследований и процессов
принятия управленческих решений.
|