Государственное ресурсоизвлечение и демократия
The author's complex argument is built on two components. First, whether rulers acquire their means of rule by producing those means, buying them with monopolized goods, or extracting them from subject populations deeply affects the character of rule. Second, over the long run democratization o...
Saved in:
| Published in: | Социология: теория, методы, маркетинг |
|---|---|
| Date: | 2007 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Iнститут соціології НАН України
2007
|
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90360 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Государственное ресурсоизвлечение и демократия / Ч. Тилли // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2007. — № 4. — С. 38-49. — Бібліогр.: 17 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860257597167239168 |
|---|---|
| author | Тилли, Ч. |
| author_facet | Тилли, Ч. |
| citation_txt | Государственное ресурсоизвлечение и демократия / Ч. Тилли // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2007. — № 4. — С. 38-49. — Бібліогр.: 17 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Социология: теория, методы, маркетинг |
| description | The author's complex argument is built on two components. First, whether rulers acquire their means of rule by producing those means, buying them with monopolized goods, or extracting them from subject populations deeply affects the character of rule. Second, over the long run democratization only occurs when rulers come to rely on citizen compliance for their means of rule. The first component implies that students of fiscality could effectively strong then their theories by considering the whole range of state-sustaining resources before closing in on taxation as a special way of acquiring those resources. The second component implies that students of fiscality are following the spoor of democratization and, for that matter, de-democratization. Thus, we can track down the causes of fundamental changes and variations in political regimes.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:50:50Z |
| format | Article |
| fulltext |
Чарльз Тил ли
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние и де мок ра тия
ЧАРЛЬЗ ТИЛЛИ,
ïðî ôåñ ñîð Êî ëóì áèé ñêî ãî óíè âåð ñè òå òà
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние
и де мок ра тия1
Abstract
The author’s complex argument is built on two components. First, whether rulers
acquire their means of rule by producing those means, buying them with monopolized
goods, or extracting them from subject populations deeply affects the character of
rule. Second, over the long run democratization only occurs when rulers come to rely on
citizen compliance for their means of rule.
The first component implies that students of fiscality could effectively strengthen their
theories by considering the whole range of state-sustaining resources before closing in
on taxation as a special way of acquiring those resources. The second component
implies that students of fiscality are following the spoor of democratization and, for
that matter, de-democratization. Thus, we can track down the causes of fundamental
changes and variations in political regimes.
Вы, ве ро ят но, не за ду мы ва лись над тем, что ав то ри та ризм Лю до ви ка
XIV кос вен но про ло жил до ро гу к де мок ра ти за ции и что ав то ри та ризм Вла -
ди ми ра Пу ти на точ но так же мо жет быть на ча лом пути к де мок ра тии. Я дол -
жен кое-что про яс нить, что бы об озна чить па рал ле ли меж ду эти ми непри -
крыто жес тки ми ав ток ра та ми и, бо лее того, на ме рен опре де лить их вклад в
раз ви тие де мок ра тии в от да лен ной пер спек ти ве. Но это, по край ней мере,
дол жно от крыть не ко то рые мно го о бе ща ю щие спо со бы раз мыш ле ния о на -
ло го об ло же нии, фис каль ной со ци о ло гии и го су да рствен ном ре сур со из вле -
че нии с бо лее об щей точ ки зре ния.
Опра вив шись от граничащего с рас па дом по ло же ния во Фран ции вре -
мен Фрон ды (1648–1653) и взяв в 1661 году, при не оце ни мой под дер жке
Жана-Ба тис та Коль бе ра, власть в свои руки, Лю до вик XIV по лве ка по свя -
тил укреп ле нию ап па ра та цен траль ной влас ти. Опи ра ясь на ад ми нис тра -
тив ные но во вве де ния не ког да пер вых ми нис тров Ри шелье и Ма за ри ни, он
38 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4
1 Док лад на кон фе рен ции “Funding the State” (Nothernwestern University), 4 мая 2007 года.
за ме нил по льзо вав ших ся ши ро кой ав то но ми ей ре ги о наль ных гу бер на то -
ров ин тен дан та ми, де йство вав ши ми по указ ке ко ро ля. Он раз гро мил, со кра -
тил и под чи нил себе круп ные про тес та нтские ан кла вы, со хра нив ши е ся со
вре мен ре ли ги оз ных войн XVI века. Он при об щил ког да-то раз дроб лен ное
фран цуз ское дво ря нство к ри ту а лам сво е го пыш но го дво ра. Он столь жес то -
ко под а вил вос ста ния про тив го су да рствен но го — в том чис ле фис каль но -
го — вме ша т ельства, что те прак ти чес ки со шли на нет, хотя до 1653 года по -
сто ян но со тря са ли стра ну. Хотя они с Коль бе ром вмес то того, что бы про сто
по вы сить уро вень на ло го об ло же ния, ши ро ко при ме ня ли та кие ме то ды, как
при ну ди тель ные за й мы и про да жи дол жнос тей, Лю до вик XIV по стро ил та -
кую фис каль ную сис те му, ко то рая при но си ла до хо ды, по зво ляв шие вес ти
меж ду на род ные вой ны до се ле не ви дан ной до ро го виз ны и ин тен сив нос ти.
По ли ти чес кие ре жи мы раз ли ча ют ся по мно гим па ра мет рам: мас шта -
бам, бо га тству, ге о по ли ти чес ко му по ло же нию, фор маль ной струк ту ре и
мно гим дру гим. Для по ни ма ния того, к ка ко му типу при над ле жат по ли ти -
чес кие пре об ра зо ва ния, на ча тые Лю до ви ком XIV и Вла ди ми ром Пу ти ным,
для на ча ла сле ду ет об ра тить ся к двум фун да мен таль ным па ра мет рам: де -
мок ра тии и де ес по соб нос ти го су да рства. Де ес по соб ность го су да рства озна -
ча ет меру того, на сколь ко вме ша т ельство го су да рствен ных аген тов в су щес -
тву ю щие не го су да рствен ные ре сур сы, виды де я тель нос ти и меж лич нос тные
от но ше ния вли я ет на су щес тву ю щие рас пре де ле ния этих ре сур сов, ви дов де -
я тель нос ти и меж лич нос тных от но ше ний, а так же на вза и мос вязь меж ду
эти ми рас пре де ле ни я ми. (К при ме ру, управ ля е мое го су да рством пе рерас -
пре де ле ние бо га тства прак ти чес ки не ми ну е мо при ве дет не толь ко к пе -
рерас пре де ле нию ре сур сов сре ди на се ле ния, но так же к из ме не ни ям вза и -
мос вя зи меж ду ге ог ра фи чес ки ми рас пре де ле ни я ми бо га тства и на се ле ния.)
При ре жи ме с вы со ким, со глас но это му стан дар ту, по ка за те лем вли я ния
лю бое де йствие го су да рствен ных аген тов су щес твен но вли я ет на ре сур сы,
де я тель ность и меж лич нос тные от но ше ния граж дан. При ре жи ме с низ ким
по ка за те лем вли я ния по сле дствия де я тель нос ти го су да рствен ных аген тов
очень огра ни че ны, как бы они ни ста ра лись из ме нить по ло же ние ве щей.
Лю до вик XIV уве ли чил де ес по соб ность фран цуз ско го го су да рства с жал ко -
го уров ня се ре ди ны XVII века до та ко го мо гу щес тва, пе ред ко то рым ко вре -
ме ни смер ти Лю до ви ка в 1715 году тре пе та ла вся Евро па.
А что с де мок ра ти ей? Мож но с уве рен нос тью ска зать, что в 1661 году на -
род Фран ции имел дело с чем-то вро де де мок ра тии в луч шем слу чае на мес т -
ном уров не. Бу дем рас смат ри вать де мок ра тию как меру мас со вос ти, ра ве н -
ства, об я зу ю щей силы и за щи щен нос ти гла са на ро да, под чи нен но го дан ной
го су да рствен ной влас ти, в воп ро сах функ ци о ни ро ва ния го су да рства. Если
в го су да рствен ных воп ро сах глас на ро да все в боль шей мере ста но вит ся мас -
со вым, осно ван ным на ра ве нстве, вли я тель ным и за щи щен ным от про из во -
ла го су да рствен ных аген тов, то име ет мес то де мок ра ти за ция. Со от ве тствен -
но, де де мок ра ти за ция озна ча ет су же ние пред ста ви тель нос ти и не ра ве нство
го ло сов, сни же ние вли я ния на ро да на де я тель ность го су да рства и/или сни -
же ние за щи щен нос ти это го на род но го гла са от де йствий го су да р ствен ных
аген тов. Сог лас но этим стан дар там, Лю до вик XIV про из вел мас штаб ную
де де мок ра ти за цию фран цуз ско го ре жи ма, при этом ко лос саль но уси лив
дееспособность сво е го го су да рства. В двух мер ном про стра нстве, где точ ка в
ле вом ни жнем углу от ве ча ет ма ло де ес по соб ной не де мок ра тии, а в пра вом
вер хнем — вы со ко де ес по соб ной де мок ра тии, гра фик про во ди мых Лю до ви -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4 39
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние и де мок ра тия
ком пре об ра зо ва ний пред став ля ет со бой ли нию, иду щую вверх по оси вли я -
ния и на зад по оси де мок ра тии и об озна ча ю щую дви же ние к вы со ко де ес по -
соб ной не де мок ра тии.
Как же, в та ком слу чае, мож но пред ста вить Лю до ви ка XIV пра ви те лем,
от крыв шим путь к де мок ра тии? Не яв ля ет ся ли дан ное утвер жде ние про ти -
во ре чи вым по сути? Отнюдь, лишь толь ко мы ста нем раз ли чать крат кос роч -
ные и дол гос роч ные пре об ра зо ва ния ре жи мов. Ниже я об осную это раз ли -
чие и из ло жу свою ар гу мен та цию. Но сей час по зволь те об ра тить ваше вни -
ма ние на че ты ре мо мен та ис то рии Лю до ви ка XIV: 1) укреп ле ние ап па ра та
цен траль ной влас ти, 2) уси ле ние при ори те та го су да рства в дос ту пе к под -
дер жи ва ю щим го су да рство ре сур сам, та ким как на ло ги, ра бо чая сила и во о -
ру же ния, 3) огра ни че ние вли я ния и силы кон ку ри ру ю щих цен тров осно -
ван ной на на си лии ав то ном ной влас ти и 4) воз рас та ние за ви си мос ти ле ги -
тим нос ти де йствий го су да рства от со гла сия граж дан, даже под дав ле ни ем
силы, пусть и вы нуж ден но го.
Как же эти че ты ре мо мен та, в кон це кон цов, при во дят к раз ви тию демо -
кратии? Ни один ре жим не мо жет в дол гос роч ной пер спек ти ве под дер жи -
вать от но си тель но мас со вый, осно ван ный на ра ве нстве, об ла да ю щий об я зу -
ю щей си лой и за щи щен ный глас на ро да, не имея силь ной цен траль ной влас -
ти. Это вли я ние пред усмат ри ва ет при ори тет в дос ту пе к под дер жи ва ю щим
го су да рство ре сур сам. Су щес тво ва ние кон ку ри ру ю щих цен тров, об ла да ю -
щих ав то ном ной, осно ван ной на силе влас тью, та ких как усоб ные вой ска
или круп ные зем лев ла де ния, пре пя тству ет ка ко му бы то ни было раз ви тию
де мок ра тии в при ня тии ре ше ний. А за ви си мость от со гла сия граж дан (а не,
к при ме ру, внеш них спон со ров или го су да рствен ной мо но по лии на цен ные
то ва ры) в по всед нев ной де я тель нос ти го су да рства при во дит в крат кос роч -
ной пер спек ти ве к не пре рыв ным тор гам (пусть асим мет рич ным) за сре д -
ства осу ще ствле ния го су да рствен ной де я тель нос ти. В дол гос роч ной пер -
спек ти ве это так же при во дит к, по край ней мере, ве ро ят нос ти воз ник но ве -
ния орга ни зо ван но го со про тив ле ния.
Те перь по нят но, по че му ав то ри тар ный Вла ди мир Пу тин мо жет, пусть
не осоз нан но, от крыть путь к уста нов ле нию в от да лен ной пер спек ти ве де -
мок ра тии в Рос сии? Вспом ни те об сто я т ельства при хо да Пу ти на к влас ти.
Рос сия уже пе ре жи ва ла по во рот ный, ре ши тель ный мо мент де мок ра ти чес -
ких над ежд. В 1988 году ожи да ния стре ми тель но на рас та ли. В то вре мя
РСФСР, вне вся ко го со мне ния, все еще до ми ни ро ва ла в Со вет ском Со ю зе, а
не су щес тво ва ла в ка чес тве не за ви си мо го го су да рства. Ми ха ил Гор ба чев,
рус ский по на ци о наль нос ти, Ге не раль ный сек ре тарь ЦК КПСС и (с это го
года) Пред се да тель Пре зи ди у ма Вер хов но го Со ве та СССР, воз гла вил дви -
же ние к глас нос ти (по ли ти чес кой от кры тос ти) и пе ре строй ке (эко но ми чес -
ким и по ли ти чес ким пре об ра зо ва ни ям). На ис то ри чес кой ХІХ пар ткон фе -
рен ции, от крыв шей ся в кон це июня 1988 года, Гор ба чев сде лал очень опти -
мис ти чес кий док лад про дол жи тель нос тью три с по ло ви ной часа.
Бе сстрас тный “Annual Register” ре зю ми ро вал речь Гор ба че ва как от ри -
ца ние ста ли низ ма и при зыв по стро ить но вое об щес тво с со хра не ни ем пре -
имуществ со ци а лиз ма:
“Хотя не воз мож но де таль но опи сать та кое об щес тво, со ци а лизм та ко го
типа бу дет сис те мой “ис тин ных цен нос тей”. Целью все го со ци аль но го
раз ви тия, от эко но ми ки до ду хов ной жиз ни, бу дет удов лет во ре ние по -
треб нос тей на ро да. Бу дет ди на ми чес кая и пе ре до вая эко но ми ка, по стро -
40 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4
Чарльз Тил ли
ен ная на осно ве раз лич ных форм со бствен нос ти и учас тия тру дя щих ся,
со че та ю щая цен траль ное пла ни ро ва ние в ши ро ких мас шта бах с боль шой
до лей ав то но мии для от дель ных пред при я тий. Бу дут удов лет во ре ны
основ ные по треб нос ти всех и каж до го, в том чис ле в здо ровье, об ра зо ва нии
и жилье, но кро ме того спо соб нос ти ин ди ви да, на сколь ко воз мож но, бу дут
по ощрять ся как мо раль но, так и ма те ри аль но. Та кое об щес тво бу дет
иметь вы со кий уро вень куль ту ры и мо ра ли и бу дет управ лять ся сис те -
мой “под лин ной и по сле до ва тель ной де мок ра тии”” (AR USSR, 1988).
Гор ба чев утвер ждал, что Со вет ский Союз, и Рос сия в том чис ле, ста но -
вит ся на путь де мок ра ти за ции. Одна ко, как от ме ча ет ре пор тер “Annual
Register”, эко но ми чес кие по ка за те ли СССР сни жа лись, а сре ди не рус ских
на ци о наль нос тей Со ю за по пу ляр ны ми были при зы вы к ав то но мии или
даже не за ви си мос ти. Нес мот ря на про воз гла ше ние Гор ба че вым от кры тос ти
и пе ре строй ки, бес пре пя тствен но го пе ре хо да к де мок ра тии в на ци о наль ном
мас шта бе не про и зош ло.
Де вять лет спус тя, в 1997 году, ког да Со вет ский Союз уже рас пал ся,
Рос сия пе ре жи ва ла ярос тную борь бу за по ли ти чес кий кон троль. Про ти во -
пос та вив по пыт кам Гор ба че ва со хра нить остат ки Со ю за, ли дер рус ско го на -
ци о на лиз ма Бо рис Ельцин в 1991 году при шел к влас ти. В 1993 году Ельцин
упро чил свое по ло же ние, под а вив пра вый пар ла ме нтский путч. Поз днее
Ельцин по бе дил на пре зи де нтских вы бо рах 1996 года, но к 1997-му его здо -
ровье уже серь ез но по шат ну лось, что при ве ло к ли хо ра доч ной по та сов ке за
вли я ние в пре зи де нтском окру же нии. В то вре мя “Register” не мог по хвас -
тать ся хо ро ши ми но во стя ми о внут ри по ли ти чес кой си ту а ции в Рос сии:
“В 1997 году про дол жи лась борь ба меж ду круп ней ши ми фи нан со во-про -
мыш лен ны ми груп па ми стра ны, охва тив шая круп ней шие бан ки, клю че -
вые от рас ли эко но ми ки, а так же га зе ты и те ле ви зи он ные стан ции, на -
хо дя щи е ся под их кон тро лем. Общая по ли ти чес кая си ту а ция от ли ча -
лась от но си тель ной ста биль нос тью, за ис клю че ни ем да ле ко иду щих пе -
ре ста но вок в пра ви т ельстве, имев ших мес то вес ной. Одна ко все это про -
ис хо ди ло на фоне про дол жа ю ще го ся эко но ми чес ко го спа да и углуб ле ния
со ци аль но го не ра ве нства на ря ду с раз гу лом орга ни зо ван ной пре ступ нос -
ти и кор руп ции” (AR Russia, 1997).
В это вре мя прак ти чес ки ав то ном ные оли гар хи по лу ча ли при быль от за -
хва чен ных не ког да го су да рствен ных ак ти вов, час тные охран ные струк ту ры
(про ис хо див шие по боль шей час ти из быв ших струк тур го су да рствен ной бе -
зо пас нос ти и рас фор ми ро ван ных во ин ских под раз де ле ний) на ра щи ва ли
кон троль над сфе рой бе зо пас нос ти, а про стые рос си я не цеп ля лись за по след -
ние остров ки со ци а лис ти чес кой струк ту ры со ци аль ной за щи ты [5; 10; 15; 16].
Для не опе рив шей ся рос сий ской де мок ра тии на ста ли тя же лые вре ме на.
В кон це 1999 года сла бе ю щий Ельцин под ал в от став ку с по ста пре зи -
ден та, от крыв до ро гу пре мьер-ми нис тру Вла ди ми ру Пу ти ну. Пу тин, кад ро -
вый офи цер-раз вед чик, воз глав ляв ший Фе де раль ную Служ бу Бе зо пас нос -
ти (по стком му нис ти чес кую пре ем ни цу КГБ), даже не пы тал ся стро ить де -
мок ра тию. Бо лее того, во вре мя три ум фаль ной для него из би ра тель ной кам -
па нии 2000 года он от ка зал ся учас тво вать в де ба тах с кан ди да та ми-со пер ни -
ка ми. Но в сво их пуб лич ных за яв ле ни ях он на ста и вал на не об хо ди мос ти
вос ста нов ле ния силь но го го су да рства и дол жным об ра зом функ ци о ни ру ю -
ще го рын ка. Он так же об е щал при ме нить жес ткие меры про тив “ис лам ских
фун да мен та лис тов”, ко то рые, по его сло вам, пред став ля ют угро зу для Чеч -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4 41
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние и де мок ра тия
ни и дру гих ре ги о нов Кав ка за. За няв свой пост, он в ско ром вре ме ни огра ни -
чил по лно мо чия ре ги о наль ных гу бер на то ров, тог да же на ча лось дав ле ние
на СМИ и на стой чи вое об узда ние мес тных “оли гар хов” — ка пи та лис тов от
биз не са и СМИ, в те че ние 1990-х го дов сде лав ших мил ли ар ды и по лу чив -
ших ис клю чи тель ную ав то но мию. Пу тин укреп лял де ес по соб ность госу -
дар ства за счет де мок ра тии [5].
Про дол жа лось уси ле ние цен траль ной влас ти. В 2004 году “Annual Re -
gister” пи сал:
“Рос сия за вер ша ла год, уже на хо дясь на пути к бо лее ав то ри тар но му го -
су да рству, и — воп ре ки ожи да ни ям ли бе раль ных групп, в боль ши нстве
сво ем от тес нен ных на об очи ну рос сий ской по ли ти ки — ка за лось ма ло ве -
ро ят ным, что стра на по вто рит судь бу со сед ней Укра и ны и по ли ти чес -
кий ис теб лиш мент от сту пит пе ред ли цом на род ной ре во лю ции. Со бы -
тия в Рос сии в 2004 году раз ви ва лись под вли я ни ем двух фак то ров: де й -
ствий пра ви т ельства в от вет на тер ро рис ти чес кие вы лаз ки че чен ских
се па ра тис тов за пред е лы рес пуб ли ки, целью са мой ужас ной из ко то рых
ста ли дети в шко ле го ро да Бес лан в Се вер ной Осе тии; и пра ви т ель -
ствен ной кам па нии про тив “оли гар хов” с целью вос ста но вить кон троль
над энер ге ти чес ки ми ак ти ва ми, вы лив шей ся в эпо пею с “Юко сом”. На се -
ле ние в основ ном по зи тив но вос при ня ло кам па нии про тив Чеч ни и про -
тив оли гар хов” (AR Russia, 2004).
Рас смот рим осу ще ствлен ные по ко ман де пра ви т ельства Пу ти на арест,
об ви не ние и за клю че ние в тюрь му Ми ха и ла Хо дор ков ско го, гла вы круп ней -
шей час тной энер ге ти чес кой ком па нии стра ны “Юкос”. Это при мер про во ди -
мой Пу ти ным бес по щад ной кам па нии по воз вра ще нию кон тро ля над за па са -
ми нефти и газа с целью укреп ле ния лич ной по ли ти чес кой влас ти и устра не -
ния не о буз дан ных ка пи та лис тов-“оли гар хов”, мо гу щих со ста вить ему по ли -
ти чес кую оп по зи цию. Вско ре кон тро ли ру е мая го су да рством энер ге ти чес кая
кор по ра ция ста ла круп ней шим в мире по став щи ком при род но го газа. Обла -
дая по чти чет вер тью раз ве дан ных ми ро вых за па сов при род но го газа, пу тин -
ская Рос сия ис поль зу ет сфе ру энер ге ти ки для рас ши ре ния сво е го меж ду на -
род но го вли я ния. В 2006 году Сло ва кия им пор ти ро ва ла из Рос сии 100% сво е -
го газа, Бол га рия — 94%, Лит ва — 84%, Вен грия — 80%, Австрия — 74%, Гер ма -
ния — 40%, Ита лия — 30%, Фран ция — 25% [12, с. 61]. Оче вид но, что мо но по -
ли за ция го су да рством энер ге ти чес ких за па сов по зво ли ла ему зна чи тель но
уве ли чить свое вли я ние как внут ри стра ны, так и на меж ду на род ной аре не.
Вли я ние внут ри стра ны ощу ти ли на себе граж да не Рос сии. В 2004 году
пра ви т ельство Пу ти на ужес то чи ло над зор над СМИ, на чав пре сле до ва ние
уче ных и биз нес ме нов, за ме чен ных в орга ни за ции по ли ти чес кой оп по зи -
ции или чем-то не уго див ших го су да рствен ным влас тям. Нап ри мер, в ап ре -
ле 2004 года Мос ков ский го род ской суд при го во рил 41-лет не го мос ков ско -
го уче но го Иго ря Су тя ги на к 15 го дам тюрь мы за из ме ну Ро ди не и шпи о наж.
В кон це 1990-х го дов Су тя гин по мо гал осу ще ствлять опла чен ный прави -
тельством Ка на ды ис сле до ва те льский про ект, по свя щен ный из уче нию
взаимоотношений меж ду граж дан ски ми и во ен ны ми в 12 стра нах быв ше го
СССР и быв ше го Вар шав ско го до го во ра, в том чис ле в Рос сии. Су тя гин не
имел дос ту па к во ен ным или раз ве ды ва тель ным сек ре там. Ра бо тая в Мос -
кве в Инсти ту те США и Ка на ды (ког да-то круп ном цен тре по раз ра бот ке
стра те гий глас нос ти и пе ре строй ки), Су тя гин орга ни зо вы вал ин тер вью с
ли де ра ми 12 стран с ис поль зо ва ни ем стан дар ти зи ро ван но го ис сле до ва те -
42 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4
Чарльз Тил ли
льско го инстру мен та рия. Суд при знал его ви нов ным (если ве рить внеш ним
ис точ ни кам, не спра вед ли во) в пе ре да че го су да рствен ных сек ре тов бри тан -
ской и аме ри кан ской раз вед кам.
В 2005 году пра ви т ельство Пу ти на при ня ло не сколь ко за ко нов, на прав -
лен ных на уси ле ние го су да рства. Но вы ми за ко на ми от ме ня лись пря мые
вы бо ры гу бер на то ров, упраз дня лась прак ти ка го ло со ва ния на пар ла ме нт -
ских вы бо рах по еди но му из би ра тель но му окру гу, ужес то ча лись усло вия
ре гис тра ции по ли ти чес ких пар тий и уве ли чи вал ся про ход ной барь ер для
по па да ния пар тий в пар ла мент. Пра ви т ельство на ча ло так же рас смот ре ние
за ко нов о ра ди каль ном огра ни че нии ав то но мии не пра ви т ельствен ных ор -
га ни за ций. Орга ни за ции по пра вам че ло ве ка, ра бо та ю щие на Кав ка зе, под -
вер глись мощ но му дав ле нию, а Общес тво рус ско-че чен ской друж бы ста ло
об ъ ек том уго лов ных дел за раз жи га ние рас овой не на вис ти и на ру ше ние на -
ло го во го за ко но да т ельства [8, с. 3]. В тер ми нах мас со вос ти, ра ве нства, за -
щи щен нос ти и об я зу ю щей силы на род но го го ло са ре жим Пу ти на явно де -
демократизировал Рос сию.
Рос сия дви га лась в сто ро ну де мок ра тии с 1985 года, су щес твен но те ряя
де ес по соб ность го су да рства, за тем об ра ти лась вспять и в том, и в дру гом от -
но ше нии. Каж дый год рас по ло жен ная в Нью-Йор ке орга ни за ция “Freedom
House” ис поль зу ет де таль ные воп рос ни ки для оцен ки каж до го не за ви си мо -
го го су да рства мира на пред мет со блю де ния по ли ти чес ких прав и граж дан -
ских сво бод, при чем ре зуль та ты оце ни ва ют ся по шка ле от 1 (луч ший) до 7
(худ ший). В 1991–1992 го дах “Freedom House” ста вил Рос сии 3 бал ла и за
по ли ти чес кие пра ва, и за граж дан ские сво бо ды — ко неч но, весь ма по сре д -
ствен но, с на шей и “Freedom House” точ ки зре ния, но го раз до луч ше, чем 6
по по ли ти чес ким пра вам и 5 по граж дан ским сво бо дам в 2005 году [6]. Ре -
зуль та ты пре зи де нтских вы бо ров 2004 года, на ко то рых Пу тин по лу чил
71,4% го ло сов, а его бли жай ший со пер ник — 13,7%, вы чер кну ли еще и от -
кры тые кон ку рен тные вы бо ры из за я вок Рос сии на счет при зна ния ее де -
мок ра тич ной. В 2005 году, в от вет на под ав ле ние в Рос сии роп та ний со сто -
ро ны оп по зи ции, “Freedom House” сме нил об щую оцен ку ре жи ма с “час тич -
но сво бод ный” на “не сво бод ный”.
Рей тин ги “Freedom House” фик си ру ют де де мок ра ти за цию Рос сии, но
упус ка ют из виду тра ек то рию де ес по соб нос ти го су да рства: вы со кой в пе ри -
од до гор ба чев ских ре форм, сни зив шей ся в годы прав ле ния Ельци на, а по -
том сно ва ис клю чи тель но вы со кой при Пу ти не. Эти две тен ден ции непо -
сред ственно вза и мос вя за ны; ре жим Пу ти на аг рес сив но рас ши рял де ес по -
соб ность го су да рства, вы тес няя де мок ра тию. Одна ко, что уди ви тель но, в
ка ком-то смыс ле Пу тин, воз мож но, спо со бство вал пе ре ме нам, ко то рые в от -
да лен ной пер спек ти ве на ко нец при ве дут к де мок ра ти за ции Рос сии. Хотя он
и пред оста вил рос сий ской ар мии опас но ши ро кую ав то но мию на Кав ка зе,
он так же укро тил ка пи та лис тов, по льзо вав ших ся бес пре це ден тной не за ви -
си мос тью от го су да рствен но го кон тро ля. Если в бу ду щем Рос сий ское го су -
да рство сно ва ста нет суб ъ ек том за щи щен но го, вза и мо о бя зу ю ще го го ло са в
ди а ло ге с мас са ми, с от но си тель но рав ным граж дан ским на се ле ни ем, мы
смо жем рас смат ри вать се го дняш не го Пу ти на как ав ток ра та, ко то рый пред -
при нял пер вые не де мок ра ти чес кие шаги на пути к та ким ре зуль та там.
Как это воз мож но? Вспом ни те че ты ре эле мен та прав ле ния Лю до ви ка
XIV: 1) укреп ле ние цен траль ной го су да рствен ной влас ти, 2) уси ле ние при -
ори те та го су да рства в дос ту пе к под дер жи ва ю щим го су да рство ре сур сам,
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4 43
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние и де мок ра тия
та ким как на ло ги, ра бо чая сила и во о ру же ние, 3) огра ни че ние вли я ния и
силы кон ку ри ру ю щих цен тров осно ван ной на на си лии ав то ном ной влас ти;
4) воз рас та ние за ви си мос ти ле ги тим нос ти де йствий го су да рства от со гла -
сия граж дан, пусть под дав ле ни ем силы, пусть вы нуж ден но го. Пер вые три
явно ха рак тер ны и для пу тин ской Рос сии.
Чет вер тый эле мент бо лее слож ный и про ти во ре чи вый. В крат кос роч -
ной пер спек ти ве Пу тин умень шил, а не уве ли чил за ви си мость сво е го го су -
да рства от со гла сия граж дан бла го да ря под дер жи ва ю щим го су да рство ре -
сур сам; пока он кон тро ли ру ет про да жу газа и нефти, он мо жет по зво лить
себе иг но ри ро вать ши ро ко мас штаб ное укло не ние рос си ян от упла ты на ло -
гов и дру гих об я зан нос тей. Бо лее того, ему не нуж но счи тать ан ти ре жим ные
дви же ния, воз глав ля е мые та ки ми пер со на жа ми, как чем пи он по шах ма там
Гар ри Кас па ров, серь ез ной угро зой сво е му прав ле нию, как бы они ни про ти -
вос то я ли меж ду на род но му имид жу Пу ти на и его при зы вам к внут рен не му
по ряд ку. Тем не ме нее, имен но из-за мо но по ли за ции клю че вых энер го ре -
сур сов и воз ни ка ет воп рос о по стпу тин ской си ту а ции: ког да ны неш ний пре -
зи дент уйдет с рос сий ской по ли ти чес кой сце ны, при дет ли ему на сме ну
дру гая силь ная лич ность или же та са мая кон цен тра ция го су да рствен но го
кон тро ля над под дер жи ва ю щи ми ре сур са ми по спо со бству ет при хо ду к
влас ти ка кой-ни будь бо лее ши ро кой ко а ли ции?
Что бы по мес тить эту не ожи дан ную воз мож ность в те о ре ти чес кую и
срав ни тель ную пер спек ти ву, по тре бу ет ся вер нуть ся на зад и шире взгля -
нуть на под дер жи ва ю щие го су да рство ре сур сы. При ве ду в пред ель но сжа -
том виде мои основ ные ар гу мен ты:
1. Ник то не мо жет управ лять стра ной без со ци аль ных ме ха низ мов про из -
во дства и вос про из во дства ре сур сов, под дер жи ва ю щих ад ми нис тра -
цию, по ли ти чес кий кон троль и пат ро наж.
2. Дос туп ные ре сур сы раз ли ча ют ся в за ви си мос ти от эко но ми чес ких об -
сто я тельств. Исто ри чес ки та ки ми ре сур са ми мог ли быть:
· сре дства при нуж де ния, в том чис ле ору жие, тюрь мы и спе ци аль ные
орга ни зо ван ные си ло вые струк ту ры;
· труд, в час тнос ти ква ли фи ци ро ван ный и/или эф фек тив но ко ор ди ни -
ру е мый;
· жи вот ные, в час тнос ти до маш ние жи вот ные как ис точ ни ки еды
и/или жи вот ные-ра бо чие;
· зем ля, в том чис ле при род ные ре сур сы в ее не драх и на ее по вер хнос ти;
· ин сти ту ты со хра не ния при вер жен нос ти, та кие как ре ли ги оз ные сек -
ты, сис те мы ро дства и “тор го вые ди ас по ры” (trade diasporas);
· ма ши ны, в час тнос ти для пе ре ра бот ки сырья, про из во дства то ва ров и
услуг и транс пор ти ров ки лю дей, то ва ров, услуг или ин фор ма ции;
· фи нан со вый ка пи тал — мо биль ные и под да ю щи е ся об ме ну сре дства
при об ре те ния прав со бствен нос ти;
· ин фор ма ция, в час тнос ти по зво ля ю щая со вер шать вы год ные, бе зо -
пас ные или ско ор ди ни ро ван ные де йствия;
· сре дства рас прос тра не ния та кой ин фор ма ции;
· на учно-тех ни чес кие зна ния, в час тнос ти по зво ля ю щие осу ще ствлять
вме ша т ельство — во бла го или во зло — в об ласть бла го сос то я ния
людей.
44 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4
Чарльз Тил ли
3. Пос лед ние ре сур сы из это го спис ка при об ре ли зна че ние для под дер жа -
ния де ес по соб нос ти го су да рства лишь в по след ние не сколь ко ве ков,
одна ко бо лее ран ние эле мен ты ни в коей мере не утра ти ли сво ей роли в
боль ши нстве стран со вре мен но го мира. К при ме ру, не пол ный кон троль
го су да рства над си ло вы ми сре дства ми при нуж де ния, тру дом, жи вот ны -
ми и зем лей до сих пор оста ет ся осно вой сис те мы прав ле ния в круп ней -
шей де мок ра ти чес кой стра не мира — Индии.
4. Пра ви те ли, ко то рым не удас тся по лу чить вос про из во ди мый дос туп к
бо лее по здним ре сур сам из при ве ден но го пе ре чня, в кон це кон цов, усту -
пят кон ку рен там, внут рен ним или внеш ним, по лу чив шим та кой дос туп.
5. Пра ви те ли мо гут за по лу чить эти ре сур сы тре мя основ ны ми спо со ба ми:
(а) про из во дить их на со бствен ных пред при я ти ях; (б) за хва тить их и об -
ме ни вать на под дер жи ва ю щие го су да рство ре сур сы, на при мер, нефть —
на ору жие; (в) из ы мать эти ре сур сы у под чи нен но го на се ле ния, уже име -
ю ще го и/или про из во дя ще го их.
6. Ва ри ан ты (а) и (б) умень ша ют за ви си мость пра ви те лей от со гла сия
граж дан и стрем ле ние к тор гам с граж дан ским на се ле ни ем, пре пят ст -
вуя, та ким об ра зом, де мок ра ти за ции, по ни ма е мой как мас со вость, ра -
вен ство, за щи щен ность и об я зу ю щая сила го ло са на ро да. Хотя ва ри -
ант (в) так же ни в коей мере не га ран ти ру ет де мок ра ти за ции; он от кры -
ва ет воз мож ный путь к ней.
7. В ис то ри чес ком пла не про ис хо див шая в те че ние по след них двух сот лет
(осо бен но явно — в сфе ре на ло го об ло же ния) де мок ра ти за ция мира час -
тич но про ис те ка ла из ва ри ан та (в), тог да как (а) и (б) по боль шей час ти
де мок ра ти за цию тор мо зи ли.
8. Тем не ме нее если в ре зуль та те сме ны влас ти (на при мер, всле дствие ре -
во лю ции или за во е ва ния) схе ма (а) или (б) ста но вит ся об ъ ек том на род -
но го кол лек тив но го кон тро ля, этот пе ре ход так же от кры ва ет путь к де -
мок ра ти за ции.
Вер нем ся к спис ку воз мож ных под дер жи ва ю щих го су да рство ре сур сов
в ны неш них эко но ми чес ких об сто я т ельствах: сре дства при нуж де ния, труд,
зем ля и т. д. При ана ли зе го су да рствен но го строя об ыч но по ла га ют — и, как
мне ка жет ся, пра виль но — что рас пре де ле ние, со бствен ность и от но си тель -
ное пре об ла да ние этих ре сур сов в го су да рствен ной мо де ли серь ез но огра -
ни чи ва ет на бор форм влас ти, ко то рые мо гут по стро ить пра ви те ли.
Импе рии, на при мер, об ыч но за ви сят от аг рар ных эко но мик и чер па ют
сре дства прав ле ния не пу тем не пос ре дствен но го управ ле ния эти ми эко но -
ми ка ми, а че рез не кую ком би на цию под дер жки со сто ро ны мес тных маг на -
тов и дани, взима е мой с уяз ви мых со сед них на ро дов. Импе рии мон го лов
под дер жи ва ли себя глав ным об ра зом за счет дани, из ы ма е мой по сре дством
гру бой силы, одна ко их вы жи ва ние за ви се ло от дос ту па к аг рар ным на ро -
дам, об ла га е мым данью. На уров не ниже про вин ции даже мо гу щес твен ная
Ки тай ская им пе рия (ко то рая, меж ду про чим, на про тя же нии не сколь ких
ве ков пла ти ла дань мон го лам) на всей сво ей тер ри то рии опи ра лась на до го -
во рен нос ти меж ду не мно го чис лен ной бю рок ра ти ей и зем лев ла дель ца ми.
Го ро да-го су да рства, на про тив, об ыч но чер па ли боль шую часть под дер -
жи ва ю щих ре сур сов из фи нан со во го ка пи та ла, на коп лен но го в ре зуль та те
за во е ва ний и тор гов ли, од но вре мен но день за днем ис поль зуя тру до вые ре -
сур сы мес тных ра бов и слуг, а так же крес тьян с при ле га ю щих за ви си мых
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4 45
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние и де мок ра тия
тер ри то рий; кро ме того, та кие не об хо ди мые ре сур сы, как ору жие и вой ско,
они по ку па ли в дру гих мес тах. Хотя италь ян ские го ро да-го су да рства всту -
пи ли во вто рое ты ся че ле тие, со вме щая тор гов лю и пря мой гра беж в от но ше -
ни ях со стра на ми Сре ди зем но морья и Ближ не го Вос то ка, при мер но с 1400
года они опи ра лись на во о ру жен ные силы в виде от ря дов опол чен цев и на -
ем ни ков, фи нан си ру е мых за счет экс плу а та ции под чи нен но го на се ле ния и
до хо дов оли гар хов от тор гов ли. Та ким об ра зом, про стой пе ре чень под дер -
жи ва ю щих го су да рство ре сур сов уже до воль но близ ко под во дит нас к сис -
те ма ти чес кой диф фе рен ци а ции ре жи мов прав ле ния.
Ре сур сы, сле ду ю щие да лее по спис ку, та кие как ма ши ны, фи нан со вый
ка пи тал, ин фор ма ция, сре дства пе ре да чи ин фор ма ции и на учно-тех ни чес -
кие зна ния, при об ре ли все боль шую роль по мере рос та ми ро во го бо га тства.
И если утвер жде ние, что в ка чес тве осно вы го су да рствен ной влас ти на -
учно-тех ни чес кие зна ния мо гут по спо рить с фи нан со вым ка пи та лом, ка -
жет ся вам при тя ну тым за уши, об ра ти те вни ма ние, как в Ка та ре, эми ра те на
по бе режье Пер сид ско го за ли ва, рас по ря жа ют ся до хо да ми от экс плу а та ции
огром ных, но ис чер па е мых за па сов при род но го газа. Эмир, Шейх Ха мад
бин Ха ли фа Аль-Тани, ин вес ти ру ет мил ли ар ды в на уку, об ра зо ва ние и ис -
сле до ва ния, пла ни руя пре вра тить Ка тар в ис сле до ва те льский центр для
все го Ближ не го Вос то ка.
Жена эми ра, при нцес са Моза бинт На сер аль-Мис над, ру ко во дит Фон -
дом об ра зо ва ния, на уки и об щес твен но го раз ви тия Ка та ра (the Qatar Foun -
dation for Education, Science, and Community Development), ка пи тал ко то ро -
го ис чис ля ет ся мил ли ар да ми. Она на пра ви ла всю при быль от це лой нефт я -
ной сква жи ны, око ло $80 млн в год, на нуж ды фон да на учных ис сле до ва ний.
В стра не с на се ле ни ем 800 тыс. че ло век 500 сту ден тов но восоз дан но го уни -
вер си те та, Обра зо ва тель но го го род ка, име ют все шан сы стать на ци о наль -
ной эли той [13]. Если про грам ма эми ра за вер шит ся успеш но, на сме ну кон -
тро лю над зем лей (и, в дан ном слу чае, над ис ко па е мым топ ли вом под ней)
как осно ве основ го су да рствен ной влас ти Ка та ра впол не мо жет при й ти кон -
троль над на учно-тех ни чес ки ми зна ни я ми.
Вспом ни те, ка кие ва ри ан ты по лу че ния под дер жи ва ю щих го су да рство
ре сур сов есть у пра ви те лей: (а) про из во дить их на со бствен ных пред при я -
ти ях, (б) за хва тить их и об ме ни вать на под дер жи ва ю щие го су да рство ре сур -
сы, на при мер, нефть — на ору жие, в) из вле кать ре сур сы у под чи нен но го на -
се ле ния, ко то рое уже име ет и/или про из во дит их. Ка тар и по до бные ему бо -
га тые на энер го но си те ли го су да рства в основ ном по ла га ют ся на ва ри ант (б),
при об ре тая под дер жи ва ю щие го су да рство ре сур сы за счет про да жи про дук -
ции мо но по лий на цен ные то ва ры. Инте рес но бу дет на блю дать, как и на -
сколь ко по мере ис чер па ния их энер ге ти чес ких ре сур сов они бу дут скло -
нять ся к ва ри ан там (а) и (в).
На ло го об ло же ние сле ду ет из ва ри ан та (в). Го су да рствен ное на ло го об -
ло же ние ста вит пе ред по ли ти чес ки ми ана ли ти ка ми мно го острых воп ро сов,
по сколь ку в це лом на ло гоп ла тель щи ки мало что по лу ча ют вза мен сво их
вы плат. Они мо гут не по лу чать во об ще ни че го или же по лу чать не боль шую
долю кол лек тив но го дос то я ния. За чем же им во об ще что-то пла тить [7; 11]?
Одна ко го су да рства час то раз ви ва лись за счет взима ния на ло гов будь то под
дав ле ни ем силы или нет [1; 3; 4; 9; 14, гл. 3; 17]. Взимая на ло ги, они за час тую
тем са мым за пус ка ли цик лы втор же ния, со про тив ле ния, реп рес сий и до го -
во рен нос тей: го су да рствен ные аген ты тре бу ют вы плат, граж да не со про тив -
46 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4
Чарльз Тил ли
ля ют ся, пра ви т ельство при ме ня ет во о ру жен ные силы и в про цес се под ав ле -
ния со про тив ле ния одних пред во ди те лей уби ва ет, дру гих под ку па ет, на хо -
дя оправ да ние этим втор же ни ям, уста нав ли ва ю щим пра ви ла для за кон ных
втор же ний в даль ней шем — ко ро че го во ря, при ме няя реп рес сии в со че та -
нии с до го во рен нос тя ми.
Цик лы “втор же ние–со про тив ле ние–реп рес сии–до го во рен нос ти” ко леб -
лют ся от мел ко мас штаб но го со про тив ле ния до мас со во го вос ста ния. Ве ли -
кая фран цуз ская ре во лю ция 1789–1799 го дов, на ря ду с про чим, яв ля ла со бой
имен но та кой цикл. Он за вер шил ся по ли ти чес кой ре ак ци ей, но вмес те с тем и
ре жи мом, зна чи тель но бо лее за ви си мым от со гла сия граж дан, чем это мож но
было себе пред ста вить 80 го да ми ра нее, на ис хо де прав ле ния Лю до ви ка XIV.
Цик лы “втор же ние–со про тив ле ние–реп рес сии–до го во рен нос ти” за -
став ля ют го су да рства пла тить скры тую по ли ти чес кую цену: хотя они об ыч -
но уве ли чи ва ют при ток ре сур сов в рас по ря же ние го су да рства, они так же
де ла ют го су да рство за ви си мым от этих по то ков и опре де ля ют сро ки сле ду -
ю ще го ра ун да из ъ я тия. И в том, и в дру гом от но ше нии они под чи ня ют го су -
да рства пуб лич ной по ли ти ке и уси ли ва ют вли я ние на се ле ния на пуб лич -
ную по ли ти ку. Хотя в крат кос роч ной пер спек ти ве они об ыч но не сти му ли -
ру ют де мок ра ти чес кие об суж де ния, они же со зда ют усло вия для де мок ра -
ти за ции в дол гос роч ной пер спек ти ве. Как мы уже убе ди лись на при ме ре
Лю до ви ка XIV, сдвиг го су да рства в сто ро ну за ви си мос ти от со гла сия граж -
дан на про дол же ние го су да рствен но го ре сур со до бы ва ния уве ли чи ва ет
склон ность ре жи ма к че ре до ва нию де мок ра ти за ции и де де мок ра ти за ции.
Цик лы “втор же ние–со про тив ле ние–реп рес сии–до го во рен нос ти” за став -
ля ют ре жи мы пре вы сить по рог этой склон нос ти.
Та кие цик лы про дол жа ют ся в со вре мен ном Ки тае. То мас Бе рнстайн и
Ся о бо Люй ис сле до ва ли со про тив ле ние крес тьян Ки тая на ло го об ло же нию
в 1990-х го дах и его ре зуль та ты. Хотя пра ви т ельство скры ва ет та кие со бы -
тия, Бе рнстайн и Люй со бра ли мно го чис лен ные сви де т ельства рас ту ще го
со про тив ле ния на ло го во му и та риф но му про из во лу. Бо лее того, иног да
крес тья не дос ти га ли успе ха, вы нуж да ли мес тные влас ти по й ти на уступ ки,
при вле ка ли вни ма ние вы со ко пос тав лен ных чи нов ни ков к ца ря ще му на
мес тном уров не про из во лу и на пе ре го во рах до би ва лись пе ре смот ра усло -
вий даль ней ше го го су да рствен но го ре сур со до бы ва ния.
В че ре де вос ста ний в ра йо не Жень шу про вин ции Сы чу ань в 1992 и 1993
го дах мож но усмат ри вать та ко го рода цикл “втор же ние–со про тив ле -
ние–реп рес сии–до го во рен нос ти”. В этом ра йо не, не смот ря на на ча ло го су -
да рствен ной кам па нии по “сни же нию бре ме ни”, мес тные влас ти про дол жа -
ли тре бо вать от крес тьян ских хо зяйств упла ты не по силь ных на ло гов и за -
став ля ли тру дить ся на стро и т ельстве до рог. Не по лу чив ра бот ни ков или де -
нег, влас ти на мес тах от би ра ли у крес тьян все иму щес тво — будь то те ле ви -
зо ры, зер но или свиньи. Одна ко мес тные жи те ли под пред во ди т ельством
крес тья ни на Чжа на Дэ а ня на ча ли борь бу. Про ку рор ра йо на пы тал ся до -
бить ся арес та Чжа на за укло не ние от упла ты на ло гов, одна ко “ког да от семи
до вось ми со тен крес тьян, во о ру жен ных сель хо зо ру ди я ми и ко ро мыс ла ми,
со бра лись в го род ке Се ань, Чжан при все люд но по рвал ордер на арест. Они
про гна ли при е хав ших про из вес ти арест по ли цей ских и со жгли по ли цей -
скую ма ши ну. В ян ва ре и фев ра ле по Се а ню про ка ти лась вол на на си лия.
Ма га зи ны были за кры ты, а ра бо та ад ми нис тра ции па ра ли зо ва на. Го во ри ли,
что со тни крес тьян при ни ма ли учас тие в “пар ти зан ской вой не” ме та тель -
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4 47
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние и де мок ра тия
ных кам ней. Фер ме ры дош ли до сто ли цы ра йо на и втор глись на тер ри то рию
ад ми нис тра тив но го квар та ла, гром ко тре буя спра вед ли вос ти.
“Эти на род ные вол не ния вы ну ди ли ру ко во ди те лей пар тии и ад ми нис т -
ра ции про вин ции Сы чу ань на пра вить в фев ра ле в Жень шу ра бо чую груп -
пу. Учи ты вая по все мес тное не до в ольство по по во ду не подъ ем ных по бо -
ров, офи ци аль ные лица про вин ции и ра йо на Жень шу “под твер ди ли, что у
Чжа на Дэ а ня были осно ва ния пуб лич но за яв лять о по ли ти ке об лег че ния
бре ме ни для крес тьян и при зы вать лю дей от ка зы вать ся пла тить из -
лиш ние под а ти”” [2, с. 132–133].
Но чи нов ни ки и даль ше со про тив ля лись, и про тес ты в Жень шу про дол жа -
лись. Одна ко к 1994 году и мес тные, и цен траль ные влас ти явно по шли на
уступ ки. На па дав шие на чи нов ни ков и по ли цей ских крес тья не были вы пу ще -
ны на сво бо ду, мно гие дол жнос тные лица — уво ле ны, а из бюд же та про вин ции
вы де ля лись сре дства на стро и т ельство ло каль ных ав тос трад [2, с. 136].
Про шу по нять меня пра виль но: со бы тия в Жень шу от нюдь не свиде -
тельствуют о том, что в 1990-х го дах Ки тай стре ми тель но де мок ра ти зи ро -
вал ся, и уж тем бо лее — о том, что ки тай ское го су да рство ру ши лось. Одна ко,
по лу чив ши ро кий ре зо нанс в ка чес тве мо де ли пе ре го во ров меж ду го су да р -
ством и граж да ни ном, они за пус ти ли ме ха низм под чи не ния го су да рства
пуб лич ной по ли ти ке и, в не ко то рой сте пе ни, упро чи ли вли я ние на ро да на
пуб лич ную по ли ти ку. В этом слу чае важ ней шим ме ха низ мом был цикл
“втор же ние–со про тив ле ние–реп рес сии–до го во рен ность”. На коп ле ние та -
ких кон фрон та ций и раз вя зок рас чи ща ет путь для де мок ра ти за ции. Чем
боль ше в Ки тае воз ни ка ет по до бных Жень шу цик лов, тем бли же ре жим к
мас со вым, рав ноп рав ным, за щи щен ным, вза и мо о бя зу ю щим кон суль та ци -
ям меж ду го су да рством и граж да ни ном, то есть к де мок ра тии.
С па де ни ем го су да рствен но го со ци а лиз ма за пред е ла ми Ки тая и Се вер -
ной Ко реи го су да рства, по лу чав шие об ес пе чи вав шие себе не об хо ди мые ре -
сур сы, са мос то я тель но про из во дя их, прак ти чес ки ис чез ли. За ис клю че ни -
ем того, что ка са ет ся во о ру жен ных сил, Ки тай так же стре ми тель но от хо дит
от ка ко го-либо по до бия эко но ми чес кой ав то но мии. Одна ко вто рая стра те -
гия под дер жа ния го су да рства — об мен то ва ров и услуг, про из во дство ко то -
рых мо но поль но кон тро ли ру ет ся го су да рством — вы жи ла и даже про цве та -
ет. Мы уже ви де ли, как Вла ди мир Пу тин по шел по это му пути, вос ста но вив
го су да рствен ный кон троль над про из во дством нефти и газа, ко то рое в
1990-х го дах по боль шей час ти пе ре шло в час тные руки. В об ста нов ке ка зав -
ше го ся не ми ну е мым рас па да Рос сий ско го го су да рства стра те гия Пу ти на
по зво ли ла ему под а вить мес тную по ли ти чес кую оп по зи цию, од но вре мен но
вер нув Рос сии ста тус ми ро вой сверх дер жа вы.
В это же вре мя стра ны, бо га тые на энер го но си те ли, мог ли об хо дить ся
без до го во рен нос тей с граж да на ми бла го да ря по лно му кон тро лю над энер -
го но си те ля ми (за час тую со вмес тно с инос тран ны ми ка пи та лис та ми), про -
да же их на меж ду на род ных рын ках, при об ре те нию средств си ло во го при -
нуж де ния на дру гих меж ду на род ных рын ках, а за счет при бы ли пла ти ли за
под дер жку со сто ро ны сво их мес тных сто рон ни ков. Пре зи дент Ве не су э лы
Уго Ча вес, не смот ря на все по пу ли стские жес ты, ис клю чи тель но эф фек тив -
но ис поль зо вал до хо ды от про да жи нефти, из ба вив себя от не об хо ди мос ти
ис кать одоб ре ния со сто ро ны граж дан. Мы мо жем на блю дать при ме не ние
схо жих стра те гий во мно гих так на зы ва е мых го су да рствах-ран тье, та ких
как Алжир, Са у дов ская Аравия, Бир ма и (как мне ка жет ся) Иран.
48 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4
Чарльз Тил ли
Фак ти чес ки моя ар гу мен та ция в це лом опи ра ет ся на два про стых утвер -
жде ния. Во-пер вых, то, ка ким имен но об ра зом пра ви те ли по лу ча ют в свое
рас по ря же ние сре дства прав ле ния, — пу тем при об ре те ния за счет про да жи
мо но по ли зи ро ван ных то ва ров или же из ъ я тия у под чи нен но го на се ле ния, —
су щес твен но вли я ет на ха рак тер прав ле ния. Во-вто рых, де мок ра ти за ция в
дол гос роч ной пер спек ти ве раз ви ва ет ся толь ко тог да, ког да пра ви те ли на чи -
на ют по ла гать ся на граж дан ское со гла сие в ка чес тве сре дства прав ле ния.
Из пер во го утвер жде ния сле ду ет, что ис сле до ва те ли фис каль ной сис те -
мы мо гут уси лить свои те о рии, если бу дут рас смат ри вать весь спектр под -
дер жи ва ю щих го су да рство ре сур сов, пре жде чем при сту пить к из уче нию
на ло го об ло же ния как осо бо го, при чем весь ма услов но го, спо со ба по лу че -
ния дос ту па к этим ре сур сам. Из вто ро го утвер жде ния сле ду ет, что ис сле до -
ва те ли фис каль ной сис те мы мо гут на пасть на след де мок ра ти за ции или, на
тех же осно ва ни ях, де де мок ра ти за ции. Обоб щив пер вое и вто рое, мы мо жем
про сле дить при чи ны фун да мен таль ных из ме не ний и ко ле ба ний в по ли ти -
чес ких ре жи мах.
Ли те ра ту ра
1. Ardant G. Histoire de l’impôt : 2 vols. — P., 1971; 1972.
2. Bernstein Th.P., Lü X. Taxation without Representation in Contemporary Rural Chi -
na. — Cambridge, 2002.
3. Brewer J. The Sinews of Power. War, Money and the English State, 1688–1783. —
N.Y., 1989.
4. Daunton M. Trusting Leviathan. The Politics of Taxation in Britain, 1799–1914. —
Cambridge, 2001.
5. Fish M.St. Democracy Derailed in Russia. The Failure of Open Politics. — Cambridge,
2005.
6. Freedom in the World 2006. Selected Data from Freedom House’s Annual Global
Survey of Political Rights and Civil Liberties. —
www.freedomhouse.org/template.cfm?page=5, viewed 11 March 2006.
7. Herzog D. Happy Slaves: A Critique of Consent Theory. — Chicago, 1989.
8. Human Rights Watch: “Overview of Human Rights Issues in Russia”. —
www.hrw.org/english/docs/2006/01/18/russia2218.htm.
9. Kozub R. Evolution of Taxation in England, 1700–1850: A Period of War and Indus t -
rialization // Journal of European Economic History. — 2003. — 32. — P. 363–390.
10. Ledeneva A. Russia’s Economy of Favours. Blat, Networking, and Informal Ex -
change. — Cambridge, 1998.
11. Levi M. Of Rule and Revenue. — Berkeley, 1988.
12. Schmitt G. Natural Gas. The Next Energy Crisis? // Issues in Science and Technolo -
gy. — 2006. — Summer. — P. 59–64.
13. Qatar Taps Wells of Knowledge // Science. — 2006. — 312 (7 April). — P. 46–47.
14. Tilly Ch. Coercion, Capital, and European States, 990–1992. — Oxford, 1992.
15. Varese F. The Russian Mafia. Private Protection in a New Market Economy. — Oxford,
2001.
16. Volkov V. The Monopoly of Force. Violent Entrepreneurs in Russia’s Emerging
Markets. — Ithaca, 2002.
17. Webber C., Wildavsky A. A History of Taxation and Expenditure in the Western
World. — N.Y., 1986.
Пе ре вод с ан глий ско го Дмит рия Гло моз ды
На уч ный ре дак тор пе ре во да Па вел Ку ту ев
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2007, 4 49
Го су да рствен ное ре сур со из вле че ние и де мок ра тия
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-90360 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-4426 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:50:50Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Iнститут соціології НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Тилли, Ч. 2015-12-23T14:50:44Z 2015-12-23T14:50:44Z 2007 Государственное ресурсоизвлечение и демократия / Ч. Тилли // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2007. — № 4. — С. 38-49. — Бібліогр.: 17 назв. — рос. 1563-4426 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90360 The author's complex argument is built on two components. First, whether rulers acquire their means of rule by producing those means, buying them with monopolized goods, or extracting them from subject populations deeply affects the character of rule. Second, over the long run democratization only occurs when rulers come to rely on citizen compliance for their means of rule. The first component implies that students of fiscality could effectively strong then their theories by considering the whole range of state-sustaining resources before closing in on taxation as a special way of acquiring those resources. The second component implies that students of fiscality are following the spoor of democratization and, for that matter, de-democratization. Thus, we can track down the causes of fundamental changes and variations in political regimes. ru Iнститут соціології НАН України Социология: теория, методы, маркетинг Государственное ресурсоизвлечение и демократия Article published earlier |
| spellingShingle | Государственное ресурсоизвлечение и демократия Тилли, Ч. |
| title | Государственное ресурсоизвлечение и демократия |
| title_full | Государственное ресурсоизвлечение и демократия |
| title_fullStr | Государственное ресурсоизвлечение и демократия |
| title_full_unstemmed | Государственное ресурсоизвлечение и демократия |
| title_short | Государственное ресурсоизвлечение и демократия |
| title_sort | государственное ресурсоизвлечение и демократия |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90360 |
| work_keys_str_mv | AT tillič gosudarstvennoeresursoizvlečenieidemokratiâ |