Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры
Преобразование экономического строя государственного социализма вызвало
 сдвиги в структуре занятости и на рынке труда. Переход к рыночному капитализму уничтожил идеологические основы и экономическую систему, обеспечивавшие всеобщую занятость. Постсоциалистические страны получили не
...
Saved in:
| Published in: | Социология: теория, методы, маркетинг |
|---|---|
| Date: | 2014 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Iнститут соціології НАН України
2014
|
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90548 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры / Д. Лейн // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2014. — № 1. — С. 112–131. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860255709358194688 |
|---|---|
| author | Лейн, Д. |
| author_facet | Лейн, Д. |
| citation_txt | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры / Д. Лейн // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2014. — № 1. — С. 112–131. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Социология: теория, методы, маркетинг |
| description | Преобразование экономического строя государственного социализма вызвало
сдвиги в структуре занятости и на рынке труда. Переход к рыночному капитализму уничтожил идеологические основы и экономическую систему, обеспечивавшие всеобщую занятость. Постсоциалистические страны получили не
только блага рыночной экономики, но и одно из связанных с нею социальных
зол — структурную безработицу.
Исходя из сравнительного анализа постсоциалистических экономик, автор переходит к изучению ситуации в Украине в рамках сase-study. Для исследования
динамики сдвигов в уровнях занятости в Украине применяются анализ статистических данных о занятости; корректирование уровня официальной безработицы; опросы населения; фокус-группы.
Исследование показало, что в условиях рынка задача производства обменной
стоимости предполагает снижение затрат на оплату труда, что приводит к
росту безработицы. В целом же распределение ресурсов посредством рынка
приводит к негативным последствиям как для безработных, так и для многих
занятых.
Вопрос о возможных контрмерах автор рассматривает в терминах неолиберальной и социально-демократической моделей, а также государственного и
национального капитализма.
Abstract
The transformation of the state socialist economic system caused significant shifts in
the occupational structure and the labour market. The transfer to the market capitalism has annihilated ideological principles and economic system which provided for full
employment. Post-socialist countries obtained not only all wealth of the market economy but also one of the evils connected with it – the structural unemployment. Proceeding from the structural analysis of post-socialist economies the author passes to
studying situation in Ukraine in terms of case-study. To study the dynamics of shifts in
the levels of employment in Ukraine the author uses the analysis of statistical data on
employment; correction of the level of official unemployment; population surveys; focus-groups. The research has shown that under conditions of the market the task of
production of exchange value supposes a decrease of work payment (labour remuneration) costs that leads to the increase in unemployment. As a whole, the allocation of
resources by means of the market leads to negative results both for unemployed and for
many employed. The question of possible counter-measures is considered by the author in terms of neoliberal and socio-democratic models, as well as of state and national capitalism.
|
| first_indexed | 2025-12-07T18:49:06Z |
| format | Article |
| fulltext |
Дэ вид Лейн
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
ДЭВИД ЛЕЙН,УДК 316.342.2
Êåì áðè äæñêèé óíè âåð ñè òåò,
Âå ëè êîá ðè òà íèÿ
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы,
по ли ти ка и ко нтрме ры1
Аннотация
Пре об ра зо ва ние эко но ми чес ко го строя го су да рствен но го со ци а лиз ма вы зва ло
сдви ги в струк ту ре за ня тос ти и на рын ке тру да. Пе ре ход к ры ноч но му ка пи -
та лиз му унич то жил иде о ло ги чес кие осно вы и эко но ми чес кую сис те му, об ес пе -
чи вав шие все об щую за ня тость. Пос тсо ци а лис ти чес кие стра ны по лу чи ли не
толь ко бла га ры ноч ной эко но ми ки, но и одно из свя зан ных с нею со ци аль ных
зол — струк тур ную без ра бо ти цу.
Исхо дя из срав ни тель но го ана ли за по стсо ци а лис ти чес ких эко но мик, ав тор пе -
ре хо дит к из уче нию си ту а ции в Укра и не в рам ках сase-study. Для ис сле до ва ния
ди на ми ки сдви гов в уров нях за ня тос ти в Укра и не при ме ня ют ся ана лиз ста -
тис ти чес ких дан ных о за ня тос ти; кор рек ти ро ва ние уров ня офи ци аль ной без -
ра бо ти цы; опро сы на се ле ния; фо кус-груп пы.
Иссле до ва ние по ка за ло, что в усло ви ях рын ка за да ча про из во дства об мен ной
сто и мос ти пред по ла га ет сни же ние за трат на опла ту тру да, что при во дит к
рос ту без ра бо ти цы. В це лом же рас пре де ле ние ре сур сов по сре дством рын ка
при во дит к не га тив ным по сле дстви ям как для без ра бот ных, так и для мно гих
за ня тых.
Воп рос о воз мож ных ко нтрме рах ав тор рас смат ри ва ет в тер ми нах не оли бе -
раль ной и со ци аль но-де мок ра ти чес кой мо де лей, а так же го су да рствен но го и
на ци о наль но го ка пи та лиз ма.
Клю че вые сло ва: го су да рствен ный со ци а лизм; го су да рствен ный/на ци о наль -
ный ка пи та лизм; по стсо ци а лис ти чес кие об щес тва; case-study: Укра и на; за ня -
тость/без ра бо ти ца; са мо ре гу ля ция /ре гу ля ция рын ка тру да
112 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
1 Иссле до ва ние про фи нан си ро ва но гран том Бри тан ской ака де мии. Иссле до ва ния в
Укра и не были орга ни зо ва ны Инсти ту том со ци о ло гии НАНУ. Автор бла го да рит Евге -
ния Го ло ва ху и На талью Кос тен ко за по мощь (здесь и да лее прим. авт.).
Пре об ра зо ва ние эко но ми чес ко го строя го су да рствен но го со ци а лиз ма
вы зва ло зна чи тель ные сдви ги в струк ту ре за ня тос ти и на рын ке тру да. При
го су да рствен ном со ци а лиз ме каж дый дол жен был про да вать свой труд и де -
лать вклад в на ци о наль ную эко но ми ку; доб ро воль ная не за ня тость до пус ка -
лась лишь в тех слу ча ях, ког да че ло век был не спо со бен тру дить ся всле д -
ствие воз рас та либо ин ва лид нос ти. При го су да рствен ном со ци а лиз ме пред -
остав ле ние ра бо чих мест во бла го на ро да и лич нос ти было по ли ти чес ким
при ори те том, и граж да не были об я за ны ра бо тать.
Все об щая за ня тость об ес пе чи ва лась го су да рствен ным пла ни ро ва ни ем
и была воз мож на бла го да ря об щес твен ной со бствен нос ти. Мак си ми за ция
за ня тос ти была бла гом для пред при я тий, по сколь ку сбыт был га ран ти ро -
ван, а тру до зат ра ты учи ты ва лись пла но вой сис те мой с целью по гло ще ния
ка ких бы то ни было из быт ков ра бо чей силы. Хотя по рой ав то ры вро де Яно -
ша Кор наи ско рее скеп тич но опи сы ва ли та кую прак ти ку как “без ра бо ти цу
на ра бо чем мес те” [Kornai, 1980: p. 255], ее мож но счи тать эле мен том об ра за
жиз ни при со ци а лиз ме, га ран ти ро вав шем тру дя щим ся ста биль ный до ход и
сре ду низ ких рис ков.
Со ци а лис ти чес кие го су да рства об ес пе чи ва ли очень вы со кие уров ни
тру до во го учас тия в сфе ре опла чи ва е мо го тру да. В СССР к 1979 году были
тру до ус тро е ны 80,52% лю дей в воз рас тной груп пе от 16 до 54–59 лет (жен -
щин и муж чин со от ве тствен но) [На род ное хо зя йство, 1981]. В ФРГ в 1982
году уро вень учас тия со став лял лишь 62,5% (см.: [Pietsch, 1986: p. 178]).
Раз ни ца об ъ яс ня лась не толь ко без ра бо ти цей (если вклю чить фор маль но
“без ра бот ных” в об щий по ка за тель ФРГ, это по вы си ло бы его лишь до
66,9%), ска зы вал ся и не за ня тый ста тус боль шо го ко ли чес тва граж дан.
В дан ном слу чае осо бо важ ной груп пой яв ля ют ся жен щи ны. К 1970 году
они со став ля ли 51% за ня той ра бо чей силы в СССР. В 1971-м они со став ля -
ли 48% за ня тых в про мыш лен ном про из во дстве, 68% — в сфе ре ком му ни ка -
ций, 85% — в здра во ох ра не нии, 76% — в роз нич ной тор гов ле и об щес твен -
ном пи та нии, 73% — в сфе ре об ра зо ва ния и куль ту ры и 78% — в сфе ре фи -
нан со вых услуг (кре ди то ва ния) и стра хо ва ния [На род ное хо зя йство, 1972:
с. 348]. К 1979 году уро вень тру до во го учас тия жен щин в СССР со став лял
83,1% (см.: [Pietsch, 1986: p. 179]). Для срав не ния, в ФРГ в 1982 году соот -
вет ствующий по ка за тель со став лял лишь 47,2% (см.: [Pietsch, 1986: p. 179]).
В со ци аль ном пла не за ня тость да ва ла жен щи нам ши ро кие про фес си о наль -
ные воз мож нос ти, а в эко но ми чес ком — была су щес твен ным вкла дом в со -
во куп ный до ход до мо хо зяйств.
В по стком му нис ти чес кой со ци аль ной сис те ме гос по дству ю щая иде о -
ло гия и, сле до ва тель но, по ли ти ка из ме ни лись. Пос тком му нис ти чес кие об -
щес тва про бо ва ли идти раз лич ны ми пу тя ми к под чи не нию тру да рын ку и
за ме не го су да рствен но го об ес пе че ния. В ка пи та лис ти чес кой ры ноч ной эко -
но ми ке люди не об я за ны тру дить ся — ни мо раль но, ни юри ди чес ки. Сре д -
ства к су щес тво ва нию мож но до бы вать раз лич ны ми спо со ба ми, а “не за ра -
бо тан ные до хо ды” от со бствен нос ти и ди ви ден дов, рав но как и со ци аль ные
вы пла ты (со сто ро ны го су да рства), об ес пе чи ва ют зна чи тель ную часть на се -
ле ния. Упо мя ну тые вы пла ты пред по ла га ют за ви си мость от чле нов семьи, а
так же го су да рствен ные по со бия без ра бот ным либо не тру дос по соб ным лю -
дям. Так же люди мо гут ра бо тать на себя, со зда вая свой биз нес либо пе ре би -
ва ясь слу чай ны ми за ра бот ка ми. Мо раль но го дол га тру дить ся нет.
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 113
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
Не о ли бе раль ные пре об ра зо ва тель ные по ли ти ки эф фек тив но унич то -
жи ли го су да рствен но-со ци а лис ти чес кие тру до ус тро и тель ные ме ха низ мы
об ес пе че ния за ня тос ти че рез тру до ус тро йство. В от су тствие сис те мы го су -
да рствен но го пла ни ро ва ния ра бо чую силу по стсо ци а лис ти чес ких стран це -
ле нап рав лен но оста ви ли во влас ти ры ноч ных сил и, как сле дствие, — рас ту -
щей без ра бо ти цы.
При ка пи та лиз ме го су да рствен ная по ли ти ка осно вы ва ет ся на фи ло со -
фии, пред по ла га ю щей об ес пе че ние ми ни маль но го уров ня до хо дов и бла го -
сос то я ния. Со ци ал-де мок ра ти чес кие ад ми нис тра ции ак тив ней вме ши ва -
ют ся в ры нок тру да и вы ра ба ты ва ют по ли ти ки, по ощря ю щие уве ли че ние
ко ли чес тва ви дов тру до вой де я тель нос ти и спо со бству ю щие об уче нию ра -
бо чей силы, ко то рое по зво лит на сы тить со здан ный час тным сек то ром
спрос. Не о ли бе раль ные же ад ми нис тра ции счи та ют ры нок са мо ре гу ли ру ю -
щим ся, а без ра бо ти цу — сти му лом для лю дей по вы шать ква ли фи ка цию
либо рас ши рять об ласть по ис ка ра бо ты. В дан ном слу чае име ет мес то осно -
во по ла га ю щее до пу ще ние су щес тво ва ния та ко го эко но ми чес ко го ме ха низ -
ма, как са мо ре гу ля ция. В сфе рах с вы со ким уров нем без ра бо ти цы дол жно
на блю дать ся сни же ние за ра бот ной пла ты, что, в свою оче редь, с од ной сто -
ро ны, либо сти му ли ру ет ин вес ти ции, либо, с дру гой сто ро ны, уско рит адап -
та цию ра бо чей силы к но вым ры ноч ным усло ви ям; опти мис ты счи та ют, что
оба про цес са мо гут про ис хо дить од но вре мен но. Итак, со глас но не оли бе -
раль ной ло ги ке, сво бод ный ры нок с мо биль ны ми ка пи та лом и ра бо чей си -
лой дол жен при вес ти к рав но ве сию на рын ке тру да, та ким об ра зом спо со б -
ствуя бо лее ра ци о наль но му и эф фек тив но му ис поль зо ва нию ре сур сов.
Воп рос, вер ны ли эти рас суж де ния, оста ет ся от кры тым для дис кус сий, и
я еще вер нусь к рас смот ре нию всех этих до пу ще ний по сле рас смот ре ния по -
сле дствий пре об ра зо ва ний для рын ка тру да.
Исполь зо ва ние тру да
Пер вич ные эф фек ты пре об ра зо ва ний при ве ли к су щес твен ным сдви гам
в уров нях за ня тос ти, ко то рые мож но из ме рить тре мя спо со ба ми: во-пер вых,
из учая ста тис ти чес кие дан ные о ко ли чес тве за ня тых (то есть доли на се ле -
ния с опла чи ва е мой за ня тос тью); во-вто рых, оце ни вая уро вень офи ци аль -
ной без ра бо ти цы; и в-треть их, опра ши вая на се ле ние. Рас смот рим все это
по оче ред но.
Неп ря мым ме ри лом уров ня без ра бо ти цы яв ля ет ся об ъ ем за ня той ра бо -
чей силы. При го су да рствен ном со ци а лиз ме были дос тиг ну ты очень вы со -
кие уров ни тру до во го учас тия: было за ня то от 75% до 87% дос туп ной ра бо -
чей силы. На ри сун ке 1а по ка за но ко ли чес тво лю дей тру дос по соб но го воз -
рас та, за ня тых в эко но ми ках от дель ных со ци а лис ти чес ких стран на чи ная с
1989 года, а на ри сун ке 1б бо лее де таль но по ка за ны из ме не ния в Рос сии и в
Укра и не.
Обра ти те вни ма ние на чу до вищ ное сни же ние уров ней за ня тос ти в пе -
ри од с 1989 по 1999 год. Осо бо рез кое сни же ние на блю да лось в Вен грии и
Поль ше (на 21,7% и 17,9% со от ве тствен но), а в Рос сии и Укра и не — на 13,3%
и 15,2% со от ве тствен но. Осо бен но силь но сни же ние уров ня тру до во го учас -
тия ра бо чей силы за тро ну ло жен щин. К 2009 году уров ни тру до во го учас тия
ра бо чей силы сни зи лись в Рос сии до 57,5% для жен щин и до 69,2% для муж -
чин, в Укра и не — до 52% и 65,4% для жен щин и муж чин со от ве тствен но. Для
114 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
срав не ния, в Поль ше со от ве тству ю щие по ка за те ли со ста ви ли 46,2% и
61,9%, а в Вен грии — 42,5% и 58,8% [UNDP, 2012: p. 139–140]. Они срав ня -
лись по мас шта бам с по ка за те ля ми ка пи та лис ти чес ких эко но мик: в Ве ли -
коб ри та нии уро вень за ня тос ти со став лял 55,3% (жен щи ны) и 69% (муж чи -
ны), в Гер ма нии — 53,1% (жен щи ны) и 66,8% (муж чи ны). Столь су щес твен -
ное па де ние было сле дстви ем вве де ния не оли бе раль ных эко но ми чес ких по -
ли тик, со про вож дав ших ся про цес сом “одо маш ни ва ния” жен щин. Так же
име ло мес то тру до ус тро йство на не пол ный ра бо чий день на вре мен ных и
не офи ци аль ных на ча лах.
Рис. 1а. Уров ни за ня тос ти в по стсо ци а лис ти чес ких об щес твах, 1989–2010 годы
Источ ник: база дан ных TransMONEE-2012 по со сто я нию на июнь 2012.
Рис. 1б. Уро вень ис поль зо ва ния тру да (1989–2009 годы) в Рос сии и в Укра и не
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 115
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
90
85
80
75
70
65
60
55
50
1989 1999 2010
Чехия
Венгрия
Польша
Эстония
Латвия
Литва
Беларусь
Россия
Украина
Казахстан
Туркмения
Узбекистан
Ур
ов
ен
ь
за
ня
то
ст
и
в
пр
оц
ен
та
х
от
н
ас
ел
ен
ия
(
15
–5
9
ле
т)
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
90
80
70
60
50
УкраинаРоссия
%
з
ан
ят
ы
х
Де сят ки мил ли о нов че ло век ли ши лись ста ту са за ня тых. По ло ги ке не о -
ли бе раль ных эко но мик, по до бные по те ри озна ча ли, что при ре жи мах го су -
да рствен но го со ци а лиз ма име ла мес то “сверх за ня тость” и что ры нок по вы -
шал эф фек тив ность ис поль зо ва ния тру да. Ра бо чая сила на ча ла фор ми ро -
вать ся по за ко нам ры ноч но го ка пи та лиз ма, и го раз до боль ше лю дей ста ли
са мо за ня ты ми, а осталь ные по лу ча ли со ци аль ные вы пла ты в виде по со бий
по без ра бо ти це. Ни ка кой об я зан нос ти тру дить ся бо лее не было, и не ко то -
рые люди смог ли ле галь но жить на не за ра бо тан ный до ход.
Если по смот реть на ин ди ка то ры пе ре ход но го про цес са ЕБРР за 2003
год (сум му по 9 ин ди ка то рам), уви дим, что кор ре ля ция меж ду сни же ни ем
чис лен нос ти ра бо чей силы и про грес сом пре об ра зо ва ний со став ля ла
+0,58 — чем мас штаб нее не оли бе раль ные ре фор мы, тем боль шее па де ние
уров ней за ня тос ти. Это го и сле до ва ло ожи дать, так как не оли бе раль ные по -
ли ти ки были раз ра бо та ны так, что бы сни зить за тра ты на опла ту тру да и уве -
ли чить про из во ди тель ность тру да. Хотя из на чаль ное сни же ние уров ня за -
ня тос ти по сле 1999 года сме ни лось не ко то рым рос том (как вид но на гра фи -
ке), это го было не дос та точ но, что бы ком пен си ро вать по те рю пре жних ра бо -
чих мест за счет со зда ния новых.
Офи ци аль ная без ра бо ти ца
Рас смат ри вая уров ни офи ци аль ной без ра бо ти цы, мож но уви деть схо -
жую, но не столь ярко вы ра жен ную тен ден цию. Офи ци аль ные оцен ки уров -
ня без ра бо ти цы в зна чи тель ной сте пе ни за ви сят от ад ми нис тра тив ных ме -
ха низ мов сбо ра дан ных. Как пра ви ло, орга ны, ве да ю щие сфе рой тру да, от -
но сят к без ра бот ным тех, кто не име ет опла чи ва е мой ра бо ты и при этом ак -
тив но ищет та ко вую в те че ние по след них 4 не дель. Эти дан ные не до о це ни -
ва ют ре аль ные уров ни без ра бо ти цы, по сколь ку “ак тив ный по иск ра бо ты”
яв ля ет ся со ци аль ным ко нструк том. Кро ме того, со сто ять на уче те в ка чес т -
ве офи ци аль но без ра бот но го озна ча ет как вы го ды, так и со из ме ри мые с
ними из дер жки.
Как по ка за но на ри сун ке 2, со глас но дан ным ис сле до ва ний ра бо чей
силы (Labour Force Survey, LFS), в пер вые годы пре об ра зо ва ний уро вень
без ра бо ти цы стре ми тель но рос. Осо бо вы со кий уро вень, свы ше 15%, на -
блю дал ся в Поль ше в пе ри од с 2000 по 2005 год. Быс трый пе ре ход к рын ку
со здал огром ные про бле мы: так, к при ме ру, до пре об ра зо ва ний на ме тал лур -
ги чес ком ком би на те в Но вой Гуте (Поль ша) ра бо та ло свы ше 40 000 че ло -
век, а к 2008 году ко ли чес тво за ня тых на про из во дстве со кра ти лось до при -
мер но 5000.
Кор ре ля ция меж ду уров нем без ра бо ти цы и ин ди ка то ра ми пе ре ход но го
пе ри о да вновь по ло жи тель ная, но уже не столь вы со кая. Если рас смот реть
сред ний при рост уров ня без ра бо ти цы в пе ри од с 1993 по 2008 год, кор ре ля -
ция меж ду уров нем без ра бо ти цы в стра не и ин ди ка то ра ми ЕБРР со ста вит
0,2 в 2009-м и 0,3 в 2003 году. Сто ит от ме тить, что на и ме нее ре фор ми ро ван -
ные стра ны (Бе ла русь, Тур кме ния и Узбе кис тан) не бе рут ся в рас чет, по -
сколь ку дан ные о без ра бо ти це в них не дос туп ны. Впол не ве ро ят но (в све те
вы шеп ри ве ден ных ре зуль та тов), что в этих стра нах уро вень без ра бо ти цы
бу дет ниже, а зна чит ко эф фи ци ент кор ре ля ции бу дет выше.
116 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
Рис. 2. Уров ни офи ци аль ной без ра бо ти цы в по стсо ци а лис ти чес ких стра нах (1993–2010)
Дан ные по Укра и не за 1993 год от су тству ют, при ве де ны дан ные за 1996 год
Источ ни ки: база дан ных TransMONEE-2010 (www.unicef.org/ceecis) по со сто я нию на 24
июня 2010; Transition Report 2003. — London: EBRD, 2003. Под без ра бот ны ми по ни -
ма ют ся люди, не име ю щие опла чи ва е мой ра бо ты и при этом ак тив но ищу щие та ко -
вую в те че ние по след них 4 не дель.
Пик офи ци аль ной без ра бо ти цы при шел ся при мер но на 1999 год, по сле
чего она на ча ла сни жать ся вплоть до раз ра зив ше го ся по сле 2007 года эко но -
ми чес ко го кри зи са, ког да она вы рос ла вновь. МВФ при зна ет, что в стра нах с
низ ким уров нем за щи ты за ня тос ти (но вые чле ны ЕС и Тур ция) без ра бо ти -
ца, ско рее все го, дол жна вы рас ти. При этом МВФ опи ра ет ся на тра ди ци он -
ный не оли бе раль ный ме ха низм: в стра нах Евро пы с пе ре ход ной эко но ми -
кой ре гу ли ро ва ние “за ня тос ти было жес тким, и в не об хо ди мом пе рерас пре -
де ле нии ре сур сов и со зда нии в бу ду щем но вых ра бо чих мест клю че вую роль
бу дет иг рать гиб кость рын ка тру да” [World Economic Outlook, 2009: p. 17]
(cм. так же дан ные на стр. 77 ука зан но го из да ния, по ка зы ва ю щие, что в
“стра нах Евро пы с пе ре ход ной эко но ми кой” без ра бо ти ца дол жна быть
выше, чем в Ла тин ской Америке. В ав гус те 2009 года (офи ци аль ная) без ра -
бо ти ца в Лат вии со ста ви ла 12%, в Вен грии — 10%, в Поль ше — 11%). В стра -
нах с вы со ким уров нем за щи ты за ня тос ти, та ких как Гер ма ния, воз де йствие
на без ра бо ти цу ниже, и про из во ди тель ность тру да в рас че те на од но го ра бо -
та ю ще го сни жа ет ся.
Уров ни мо ло деж ной без ра бо ти цы в по стсо ци а лис ти чес ких стра нах
опять-таки за пре дель но вы со ки, что по ка зы ва ет, что но вые ра бо чие мес та не
со зда ют ся (см. рис. 3). Очень вы со кие уров ни (свы ше 40% в Поль ше и свы ше
20% в Лат вии в 2001 году) по слу жи ли “тол чко вым” фак то ром эмиг ра ции мо -
ло де жи в ходе дви же ния этих стран к чле нству в Евро пей ском Со ю зе.
И сно ва циф ры в вы сшей сте пе ни со от но сят ся с вве де ни ем не оли бе -
раль ных эко но ми чес ких по ли тик. Ко эф фи ци ент кор ре ля ции меж ду мо ло -
деж ной без ра бо ти цей в 2005 году и ин ди ка то ра ми ЕБРР за 2003 год со став -
лял 0,42; если взять сред ний уро вень мо ло деж ной без ра бо ти цы в пе ри од с
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 117
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
1993
2000
2010
Ч
ех
ия
Ве
нг
ри
я
П
ол
ьш
а
Л
ат
ви
я
Ро
сс
ия
Ук
ра
ин
а
Ка
за
хс
та
н
%
б
ез
ра
бо
тн
ы
х
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1995 по 2008 год, кор ре ля ция со ста вит 0,44. Так же не сле ду ет за бы вать, что
от ста ю щие в пла не пре об ра зо ва ний стра ны (Бе ла русь и Узбе кис тан) не
пред оста ви ли дан ных по без ра бо ти це, а по сколь ку ве ро ят но, что у них без -
ра бо ти ца бу дет ниже, то ко эф фи ци ент кор ре ля ции дол жен быть выше.
Рис. 3. Уро вень без ра бо ти цы сре ди 15–24-лет них
Источ ник: база дан ных TransMONEE-2012 по со сто я нию на июнь 2012.
Диф фе рен ци аль ные ре зуль та ты
Изу че ние от дель ных стран про ли ва ет свет на по сле дствия по ли тик. В
цен траль но ев ро пей ских но вых стра нах-чле нах ЕС (Вен грия, Че хия и Поль -
ша) от но си тель но вы со кие уров ни ПИИ в со че та нии со сре дства ми на
струк тур ные пре об ра зо ва ния, вы де лен ны ми ЕС, по на ча лу по зво ли ли пре -
об ра зо ва ни ям про дви гать ся от но си тель но успеш но. Вен грия и Че хия — не -
боль шие стра ны с раз ви той про мыш лен нос тью, при ва ти зи ро ван ной ев ро -
пей ски ми ком па ни я ми. Улуч ше ние ма те ри аль но го по ло же ния, пусть даже
при вед шее на пер вых по рах к без ра бо ти це, спо со бство ва ло под дер жа нию го -
су да рства все об ще го бла го сос то я ния, явив ше го ся ре зуль та том по ли ти чес ки
ини ци и ро ван но го про цес са пре об ра зо ва ний. Кро ме того, Евро пей ский Союз
со здал сво бод ный ры нок тру да, су щес твен но ни ве ли ро вав без ра бо ти цу, так
как без ра бот ные либо по тен ци аль но без ра бот ные мог ли пе ре ез жать в дру гие
ре ги о ны Евро пей ско го Со ю за, что они и де ла ли в боль ших ко ли чес твах.
Одна ко в дол гос роч ной пер спек ти ве вы яс ни лось, что при ме нен ная Ев -
ро пей ским Со ю зом в от но ше нии но вых стран-чле нов не оли бе раль ная эко -
но ми чес кая фи ло со фия, как бу дет про де мо нстри ро ва но да лее, име ла два
не дос тат ка. Во-пер вых, огра ни че ния на го су да рствен ную под дер жку при ве -
ли к ши ро ко мас штаб ным за кры ти ям пред при я тий. Ком па нии в ста рых
стра нах-чле нах ЕС за щи ти ли со бствен ные ин те ре сы, пред от вра тив воз ник -
но ве ние го су да рствен ных кор по ра ций в но вых стра нах-чле нах, бла го да ря
чему смог ли за де ше во ску пить их ак ти вы.
Во-вто рых, со зда ние но вых ка те го рий за ня тос ти, при зван ных за ме нить
по те рян ные ра бо чие мес та по сре дством ин ди ви ду аль но го предпринима -
тель ства без ра бот ных, ока за лось со вер шен но не а дек ват ным. Су щес тву ет
118 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
%
б
ез
ра
бо
тн
ы
х
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Ч
ех
ия
Ве
нг
ри
я
П
ол
ьш
а
Л
ат
ви
я
Ро
сс
ия
Ук
ра
ин
а
Ка
за
хс
та
н
1995
2001
2010
ли мит на ко ли чес тво но вых биз не сов, ко то рые мо гут быть со зда ны в деп рес -
сив ном про мыш лен ном ре ги о не, и глу по ожи дать, что за вод ские ра бо чие бу -
дут за ин те ре со ва ны либо смо гут сфор ми ро вать эти са мые но вые биз не сы1.
Еще бо лее важ ную роль сыг ра ло раз ви тие ры ноч ной эко но ми ки при
низ ких за рпла тах. Важ ным сле дстви ем это го яв ля ет ся то об сто я т ельство,
что за рпла та на по сто ян ном ра бо чем мес те не ком пен си ру ет ра бо та ю ще му
его вре мя и уси лия. Для ра бо чей силы это име ло два по сле дствия. Во-пер -
вых, мно гие от ка зы ва ют ся от низ ко оп ла чи ва е мой ра бо ты и ищут аль тер на -
тив ные скры тые (“в кон вер тах”) ис точ ни ки опла ты. Во-вто рых, серь ез ной
про бле мой ста но вит ся труд миг ран тов2. Сво бод ный ры нок тру да вы звал
зна чи тель ное пе ре те ка ние тру до вых ре сур сов из деп рес сив ных ре ги о нов в
бо лее бо га тые в пред е лах эко но ми чес ко го ядра. Это про и зош ло как на ре ги -
о наль ном (Евро пей ский Союз), так и на на ци о наль ном уров не.
Дан ные по без ра бо ти це, со бран ные на срав ни тель ной ста тис ти чес кой
осно ве, по лез ны для вы яв ле ния об щих тен ден ций. Изу че ние от дель ных
слу ча ев кон крет ных стран или ре ги о наль ных об щнос тей вы яв ля ет зна чи -
тель но боль ше ас пек тов вли я ния без ра бо ти цы на об щес твен ную жизнь.
Case-study: Укра и на
Кто счи та ет ся без ра бот ным в Укра и не? Пуб ли ку е мая офи ци аль ная ста -
тис ти ка по ка зы ва ет, что без ра бот ны ми яв ля ют ся око ло 7% на се ле ния Укра -
и ны — в том по ни ма нии, что у них нет по сто ян ной опла чи ва е мой ра бо ты и
они со сто ят на уче те как ищу щие ра бо ту.
В 2009 году по офи ци аль ным дан ным, со бран ным Ка би не том Ми нис -
тров Укра и ны, без ра бот ных граж дан тру дос по соб но го воз рас та на счи ты ва -
лось око ло 8 млн. Эта си ту а ция была оха рак те ри зо ва на как “ко ли чес твен -
ный и ка чес твен ный дис ба ланс меж ду пред ло же ни ем и спро сом на труд” и
не а дек ват ность про фес си о наль ной ква ли фи ка ции. Су щес тву ет низ ко оп ла -
чи ва е мая ра бо чая сила. В Укра и не за тра ты на опла ту тру да со став ля ют
лишь 9% про из во дствен ных из дер жек, в то вре мя как в ЕС — 45%. В ян ва -
ре—де каб ре 2009 года лишь на 7% ва кан тных ра бо чих мест пред ла га лась за -
ра бот ная пла та, рав ная или пре вы шав шая сред не ме сяч ную за рпла ту штат -
ных со труд ни ков3.
Поч ти по ло ви ну без ра бот ных, за ре гис три ро ван ных в Го су да рствен ной
служ бе за ня тос ти, со став ля ет мо ло дежь. В 2009 году в чис ле за ре гис три ро -
ван ных без ра бот ных было 975,5 тыс. лю дей мо ло же 35 лет, в том чис ле 74,1
тыс. вы пус кни ков вы сших и про фес си о наль но-тех ни чес ких учеб ных за ве -
де ний. Тра ди ци он ным об ъ яс не ни ем вы со ко го уров ня мо ло деж ной без ра бо -
ти цы яв ля ет ся по сту ли ро ва ние не со от ве тствия ти пов пред остав ля е мо го
про фес си о наль но-тех ни чес ко го об ра зо ва ния по треб нос тям эко но ми ки и
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 119
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
1 Под роб ное опи са ние по сле дствий за кры тия за во дов в Поль ше см. в: [Trappmann,
2013].
2 Дан ные в этом аб за це взя ты из: [Migration in Ukraine, 2011].
3 Кабінет Міністрів Украї ни, по ста но ва “Про за твер джен ня Основ них на прямів реа -
лізації дер жав ної політики за й ня тості на 2010–2011 роки” від 8 ве рес ня 2010 року № 813.
Источ ни ки: га зе та “Уря до вий кур’єр” от 15.09.2010 №170; “Офіційний Вісник Украї ни”
от 20.09.2010 №69.
рын ка тру да; к про чим фак то рам от но сят ся низ кое ка чес тво об ра зо ва ния и
пло хие усло вия тру да, пред ла га е мые ра бо то да те ля ми мо ло дым лю дям.
Отдель ную про бле му пред став ля ет ре ги о наль ная без ра бо ти ца, в осо -
бен нос ти в шах тер ских и се льско хо зя йствен ных ре ги о нах; так же су щес тву -
ет про бле ма тру до ус тро йства ин ва ли дов раз лич ных ка те го рий, не кон ку -
рен тос по соб ных на рын ке тру да. Мно гие ра бо та ю щие за ня ты в “не офи ци -
аль ной” эко но ми ке. Одним из от ве тов на ре ги о наль ную без ра бо ти цу ста ла
миг ра ция. В 2001 году пе ре пись на се ле ния Укра и ны по ка за ла, что 14,4% на -
се ле ния (6,5 млн) жи вут за ру бе жом. Боль шая часть этих эмиг ран тов — ро -
дом из За пад ной Укра и ны, где были вы со кий уро вень без ра бо ти цы и низ кие
за рпла ты. Та кие эмиг ран ты, вне за ви си мос ти от уров ня об ра зо ва ния, тру -
ди лись на низ кок ва ли фи ци ро ван ных ра бо тах. В сред нем за ме сяц за ру бе -
жом миг ран ты мог ли за ра ба ты вать 820 долл. США, тог да как в Укра и не
сред няя за ра бот ная пла та со став ля ла 281 долл. США. По не ко то рым оцен -
кам, если бы не эмиг ра ция для ра бо ты за гра ни цей, в 2008 году без ра бо ти ца
была бы в 1,5 раза выше. Нап рав ля е мые миг ран та ми до мой пе ре чис ле ния
при мер но рав ня лись об ще му об ъ е му при вле чен ных Укра и ной ПИИ и в 8
раз пре вы ша ли офи ци аль ную по мощь на цели раз ви тия. В Укра и не эти
сред ства рас хо до ва лись по боль шей час ти на жизн нен ные по треб нос ти. В то
же вре мя Укра и на по со сто я нию на 2001 год при влек ла око ло 5,3 млн ре зи -
ден тов, рож ден ных за ру бе жом. Но воп ри быв шие при ез жа ли из Рос сий ской
Фе де ра ции, Мол до вы, Узбе кис та на, Бе ла ру си, Гру зии, Армении и Азер -
байджана. Это — ре ги о наль ное рас прос тра не ние. Та ким об ра зом, в узком
смыс ле ры нок ра бо тал — ра бо чая сила за ме ща лась и пе ре ме ща лась. Одна ко
это пе ре ме ще ние име ло вы со кую со ци аль ную цену для се мей тру дя щих ся.
Мое со бствен ное вклю чен ное в рас смот ре ние ис сле до ва ние опи ра ет ся
на три ис точ ни ка ин фор ма ции: опрос 1800 слу чай ным об ра зом вы бран ных
лю дей со всей Укра и ны на пред мет их опы та без ра бо ти цы, об ще ние с 20 без -
ра бот ны ми, орга ни зо ван ное в виде двух фо кус-групп, и де сять пер со наль -
ных ин тер вью с без ра бот ны ми людь ми в Ки е ве. Опро сы об щес твен но го
мне ния про во ди лись в ап ре ле 2012 года, а ин тер вью и фо кус-груп пы — в
июне 2012 года.
Ре зуль та ты мо е го ис сле до ва ния по ка зы ва ют, что офи ци аль ные дан ные
серь ез но за ни жа ют уро вень без ра бо ти цы. Из 1800 опро шен ных 15,9% дали
утвер ди тель ный от вет на воп рос “В дан ный мо мент вы не пред на ме рен но
ока за лись без ра бот ным и ище те опла чи ва е мую ра бо ту?” (81,6% от ве ти ли
от ри ца тель но, еще 2,4% не дали от ве та на воп рос). Общая вы бор ка, само со -
бой, вклю ча ла лю дей, по тем или иным при чи нам не спо соб ных ра бо тать:
сту ден тов, жен щин в дек рет ном от пус ке и ин ва ли дов (они ис клю че ны из
окон ча тель ных цифр). Та ким об ра зом, доля тру дос по соб но го на се ле ния (не
ищу ще го, одна ко, ра бо ту в дан ный мо мент), не име ю ще го ра бо ту, бу дет
даже выше — воз мож но, 18% (см. рис. 4).
Рас хож де ния меж ду офи ци аль ны ми дан ны ми и ре зуль та та ми мо е го ис -
сле до ва ния об ъ яс ня ют ся тем, что мно гие рес пон ден ты вы пол ня ли не кон -
трак тную ра бо ту (за те не вую за ра бот ную пла ту) на мно гих ра бо чих мес тах,
тре бу ю щих на вы ков фи зи чес ко го либо умствен но го тру да. Те, кто не имел
опла чи ва е мой ра бо ты, тру ди лись не пол ный ра бо чий день, а та кая раз но вид -
ность за ня тос ти офи ци аль но не учи ты ва ет ся. Пре дос та вим сло во од ной из
опро шен ных, Анне: “Быть без ра бот ным не зна чит не иметь ра бо ты. По ня тие
без ра бо ти цы услов ное и не озна ча ет, что я во об ще ни че го не де лаю. Я вы -
120 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
пол няю опре де лен ные виды ра бот, что бы за ра бо тать не мно го де нег. Но для
меня основ ной от ри ца тель ной чер той без ра бо ти цы яв ля ет ся не воз мож -
ность ре а ли зо вать себя про фес си о наль но... Я не могу на й ти при стой ную по -
сто ян ную ра бо ту. Иног да мои уме ния по льзу ют ся спро сом. Иног да я учас т -
вую в про ек тах... Иног да я за ни ма юсь на пи са ни ем ста тей... Так же я иног да
ре пе ти то рствую. Но все это “до хо ды-од но днев ки”. Над всем этим дов ле ет
не опре де лен ность”.
Рис. 4. Укра и на: рес пон ден ты, в дан ный мо мент без ра бот ные и ищу щие ра бо ту
(рас пре де ле ние по полу)
Источ ник: все ук ра ин ский опрос (N = 1800), 2012 год
Мно гие фор маль но без ра бот ные учас тни ки со бра ний фо кус-групп ука -
зы ва ли на то, что со ци аль ные из дер жки по сто ян ной опла чи ва е мой ра бо ты
не ком пен си ру ют ся в дол жной мере. По сло вам Ва ди ма (44 года, быв ший
груз чик): “Вре мен ная ра бо та с не пол ным ра бо чим днем го раз до луч ше, чем
по сто ян ная ра бо та, на ко то рую надо хо дить це лую не де лю, даже по суб бо -
там, что бы в кон це ме ся ца по лу чить ка ких-то 1500 гри вен. Как по мне, го раз -
до луч ше хо дить на ра бо ту, ког да по же ла ешь. По на ча лу я ра до вал ся без ра -
бо ти це, по сколь ку по лу чил воз мож ность от дох нуть. Но тут вдруг гря нул
кри зис, и ока за лось, что мало того, что ра бо ту тя же ло на й ти, так еще и близ -
кие свою те ря ют. По э то му я от ча ял ся и от пра вил ся к себе на дачу. На чал ис -
кать что-то но вое, пы тал ся на й ти ка кую-ни будь ра бо ту на не пол ный ра бо чий
день, по сколь ку это был еди нствен ный спо соб по лу чить день ги. Как ре зуль -
тат, село ста ло при бе жи щем для мно гих уво лен ных го ро жан... Жить в селе не
так уж и пло хо”. Он на шел себе но вое за ня тие: стал про да вать чер вей ры ба -
кам — бо лее при быль ное дело, чем ру тин ный не ква ли фи ци ро ван ный труд.
Нес коль ко бо лее адек ват ную адап та цию про де мо нстри ро ва ла Ма рия,
30-лет няя быв шая швея, су мев шая устро ить ся дом ра бот ни цей и по лу чать
за ока за ние час тных услуг дос та точ но средств на жизнь.
Если рас смот реть со ци аль ные ха рак те рис ти ки без ра бот ных, то без ра -
бот ных и ищу щих ра бо ту муж чин боль ше, чем жен щин (18,6% про тив
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 121
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
Всего Мужчины Женщины
Не ищут работу
Безработные
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
84,1 85,581,4
15,9 14,518,6
%
14,5%); и это не смот ря на то, что ра бо ты ли ши лось го раз до боль ше жен щин.
По ка за те лен опыт Еле ны (40 лет, па рик ма хер), вспо ми нав шей на со бра нии
фо кус-груп пы: “По на ча лу по сле за кры тия па рик ма хер ской я была на стро е -
на очень опти мис тич но на счет по ис ка ра бо ты. Но ока за лось, что очень
слож но на й ти ра бо ту даже по сре дством хо ро шей кли рин го вой фир мы. Так
как мой муж за ра ба ты вал не дос та точ но, наша семья вне зап но стол кну лась с
бед нос тью... У меня нет серь ез но го об ра зо ва ния [по э то му спи сок дос туп ных
ра бот огра ни чен]. Но сей час я ощу щаю, что ни ко му в этой стра не по-на сто я -
ще му не нуж на. Жен щин стар ше со ро ка пяти про сто вы бра сы ва ют за борт, и
нор маль но жи вут толь ко вы шед шие за муж [за мужа с хо ро шей за рпла той]”.
Та ким об ра зом, для мно гих жен щин стать дом ра бот ни цей — это ско рее вы -
нуж ден ный вы бор. У жен щин мень ше воз мож нос тей на й ти ра бо ту, по э то му
они и не ищут ее, а за ра ба ты ва ют как домработницы.
Боль ше все го без ра бот ных в са мой мо ло дой (18–25 лет) груп пе (24%), в
то вре мя как в воз рас тной груп пе 46–60-лет них — 18,5% (см. рис. 5). По сло -
вам Анны, од ной из без ра бот ных, у ко то рых мы бра ли ин тер вью: “Мно гие
годы вузы скры ва ли мо ло деж ную без ра бо ти цу. Ро ди те ли ви дят, что их де тям
не где ра бо тать. По э то му они ре ша ют дать им вы сшее об ра зо ва ние в над еж де,
что пе ред ними от кро ют ся пер спек ти вы. Но пер спек ти вы не от кры ва ют ся.
Сей час мно жес тво мо ло дых эко но мис тов, юрис тов и т. д. за час тую ра бо та ют
на ба за рах — про да ют мыло и дру гие ме ло чи. Те перь ро ди те ли ви дят, что об -
ра зо ва ние ни че го не дает. Та кое ко ли чес тво спе ци а лис тов по меж ду на род -
ным от но ше ни ям Укра и не не нуж но. Ро ди те ли лишь впус тую тра тят день ги”.
Рис. 5. Люди, в дан ный мо мент без ра бот ные и ищу щие ра бо ту:
рас пре де ле ние по воз рас тным груп пам
Хотя мо ло дежь, вне вся ко го со мне ния, не сет на себе основ ное бре мя без -
ра бо ти цы, вы сшее об ра зо ва ние все-таки уве ли чи ва ет шан сы на й ти ра бо ту.
Как по ка за но на ри сун ке 6, люди с по лным сред ним об ра зо ва ни ем на и ме нее
кон ку рен тос по соб ны на рын ке тру да, где бо лее 20% пред ста ви те лей этой
груп пы (в дан ный мо мент) без ра бот ны. Сре ди опро шен ных лю дей с вы с -
шим об ра зо ва ни ем ра бо ту ис ка ли 13%. Бо лее низ кие по ка за те ли для групп с
122 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
18-25 26-35 36-45 46-60 61-88
30
25
20
15
10
5
0
Возрастные группы
%
и
щ
ущ
их
р
аб
от
у
24,3
19,6 19,2 18,5
3,4
на чаль ным и не пол ным сред ним об ра зо ва ни ем об ъ яс ня ют ся го раз до боль -
шей до лей в этих груп пах ста рых лю дей, уже вы шед ших на пен сию либо жи -
ву щих в се льской мес тнос ти.
Рис. 6. Люди, ищу щие ра бо ту, рас пре де ле ние по уров ню об ра зо ва ния
(в про цен тах от всей груп пы)
Как по ка за но на ри сун ке 7, на и боль ший про цент без ра бот ных на блю да -
ет ся в до мо хо зя йствах с на и мень ши ми до хо да ми. В груп пах до мо хо зяйств с
на и боль ши ми до хо да ми ко ли чес тво ищу щих ра бо ту от но си тель но не ве ли ко.
Рис. 7. Без ра бот ные и ищу щие ра бо ту
(рас пре де ле ние по сред не му до хо ду до мо хо зяйств)
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 123
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
Начальное
и неполное
среднее
%
Среднее Среднее
специальное
Высшее Высшее
после-
дипломное
25
20
15
10
5
0
Месячный доход (грн)
Занятые
Ищущие работу
<390 391-
780
781-
1300
1301-
2080
2081-
2600
2601-
3900
>3901
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
%
Что бы из ме рить долю тех, кто не имел ра бо ты в те че ние дли тель но го пе -
ри о да, мы спра ши ва ли, есть ли та кие, кто за по след ние три года не имел ра -
бо ты не пре рыв но в те че ние по лу го да и бо лее. Отве ты по зво ли ли вы я вить
тех, кому слож но устро ить ся на по сто ян ную опла чи ва е мую ра бо ту. В эту ка -
те го рию по па ло око ло 22% рес пон ден тов: 26,3% муж чин и 19,4% жен щин.
Как по ка за но на ри сун ке 8, силь нее дру гих дол гов ре мен ной без ра бо ти це
под вер же ны не ква ли фи ци ро ван ные чер но ра бо чие, одна ко и в каж дой из
трех осталь ных ка те го рий бо лее 10% вхо див ших в них рес пон ден тов за по -
след ние три года были без ра бот ны ми не пре рыв но в те че ние шес ти и бо лее
ме ся цев.
Рис. 8. Без ра бот ные не пре рыв но в те че ние шес ти (или бо лее) ме ся цев за по след ние
три года, рас пре де ле ние по уров ню ква ли фи ка ции (в % от всей груп пы)
Общее ко ли чес тво рес пон ден тов: 1800. Дан ные при ве де ны в про цен тах от каж дой груп -
пы. При ве де ны доли рес пон ден тов, со об щив ших, что за по след ние три года они были
без ра бот ны ми не пре рыв но в те че ние шес ти и бо лее ме ся цев.
Ри сун ки 9а, б под твер жда ют горь кий ры ноч ный опыт мо ло де жи и лю -
дей со сред ним об ра зо ва ни ем. Обла да те ли вы сше го об ра зо ва ния так же
стол кну лись с су щес твен ным уров нем без ра бо ти цы.
Опять-таки, основ ное бре мя без ра бо ти цы лег ло на не ква ли фи ци ро ван -
ных чер но ра бо чих. Вот что рас ска зал нам один из без ра бот ных интервью -
ируемых, Вя чес лав (48 лет, быв ший охран ник): “Я уво лил ся, так как за рпла -
та и так была ми зер ной, а на ч альство ее до пол ни тель но уре за ло, да еще и вы -
пла чи ва ло с за дер жка ми. Зар пла та сни зи лась с 1500 до 1200 грн при той же
на груз ке. В ито ге у меня была не ста биль ная за рпла та, ко то рую вдо ба вок за -
дер жи ва ли. За чем мне та кая ра бо та?” Пос лу ша ем Кон стан ти на (35 лет, ра -
бо чий, учас тник од ной из фо кус-групп): “Нет уве рен нос ти в за втраш нем
дне. Это боль шая про бле ма для семьи, ког да ты не зна ешь, что де лать. Преж -
де уве рен ность была, так как были две за рпла ты... Так по лу чи лось, что по
моей спе ци аль нос ти ра бо ты нет. Если пе ре учи вать ся, то для овла де ния но -
вой про фес си ей надо про ра бо тать не сколь ко лет. Но даже если я пе ре учусь,
где я буду ра бо тать? На го су да рствен ных пред при я ти ях за рпла та 2500–
3000 грн (300–360 долл. США в ме сяц). На та кую за рпла ту семью со дер -
жать очень тяжело”.
124 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
Бе
зр
аб
от
ны
е
в
те
че
ни
е
6
и
бо
ле
е
м
ес
яц
ев
, %
Профессионалы Умственный труд Квалифи-
цированный
физический труд
Неквалифи-
цированный
физический труд
40
30
20
10
0
Рис. 9а. Люди, не имев шие ра бо ты не пре рыв но в те че ние шес ти и бо лее ме ся цев
за по след ние три года (рас пре де ле ние по воз рас ту)
Рис. 9б. Люди, не имев шие ра бо ты не пре рыв но в те че ние шес ти и бо лее ме ся цев
за по след ние три года (рас пре де ле ние по уров ню об ра зо ва ния)
Общее ко ли чес тво рес пон ден тов: 1800. Дан ные при ве де ны в про цен тах от каж дой груп -
пы. При ве де ны доли рес пон ден тов, со об щив ших, что за по след ние три года они были
без ра бот ны ми не пре рыв но в те че ние шес ти и бо лее ме ся цев.
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 125
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
Возрастная группа
35
30
25
20
15
10
5
0
18-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70+
%
Начальное
и неполное
среднее
Среднее Среднее
специальное
Высшее Высшее
после-
дипломное
30
25
20
15
10
5
0
%
Улуч ша ет ли ры нок рас пре де ле ние ре сур сов?
Один из ар гу мен тов, ко то ры ми оправ ды ва ют со гла со ва ние тру до вых
на вы ков с по треб нос тя ми ра бо то да те лей по сре дством рын ка, зву чит так:
ры нок эф фек тив нее при во дит уров ни на вы ков и про из во ди тель нос ти в со -
от ве тствие с уров нем опла ты и усло вий тру да. Для про вер ки это го пред по -
ло же ния рас смот рим при ме ры тех, кто за по след ние три года был без ра бот -
ным не пре рыв но в те че ние шес ти и бо лее ме ся цев, но в ито ге на шел ра бо ту и
на мо мент ис сле до ва ния ра бо тал. Мы спра ши ва ли, было ли но вое мес то ра -
бо ты луч ше, та ким же или хуже того, ко то рое было у них до пе ри о да без ра -
бо ти цы. На шей за да чей было по нять, улуч ша ет ли вве де ние рын ка произ -
вод ственные усло вия. Здесь рас смат ри ва ет ся опыт тех, кому со пу тство вал
успех и кто на шел дру гую ра бо ту. Осталь ные, по нят ное дело, на мо мент ис -
сле до ва ния оста ва лись без ра бот ны ми. При ве ден ные от ве ты по зво ля ют по -
нять, как функ ци о ни ру ет рынок труда.
Из 175 че ло век, на шед ших но вую ра бо ту, при мер но треть рес пон ден тов
на шли луч шую ра бо ту, при этом пя тая часть жен щин и 15% муж чин на шли
худ шую (см. рис. 10). Либо для жен щин пер спек ти вы тру до ус тро йства
хуже, чем для муж чин, либо жен щи ны охот ней со гла ша лись на ме нее при -
вле ка тель ные ра бо чие мес та. Хотя ко ли чес тво жен щин в ра бо чей силе сни -
зи лось, сре ди них было мень ше фак ти чес ки ищу щих ра бо ту.
Рис. 10. Но вая ра бо та по сле без ра бо ти цы: луч ше, та кая же или хуже пред ы ду щей
Одна ко са мая мно го чис лен ная груп па, по чти 50%, ни вы иг ра ла, ни про -
иг ра ла. Ра зу ме ет ся, речь в дан ном слу чае лишь о тех, чей по иск ра бо ты увен -
чал ся успе хом. Те, кто не на шел дру гой ра бо ты, не рас смат ри ва ют ся.
Как по ка за но на ри сун ке 11, с рос том уров ня об ра зо ва ния на блю да ет ся
фе но мен уве ли че ния ко ли чес тва как луч ших, так и худ ших мест ра бо ты.
“Избы ток ква ли фи ка ции” об ла да те лей вы сше го об ра зо ва ния за ста вил
не ко то рых (27%) из них со гла сить ся на худ шую опла чи ва е мую ра бо ту. Бо -
лее силь ная диф фе рен ци а ция до хо дов при ры ноч ном ка пи та лиз ме при ве ла
к улуч ше нию усло вий тру да и уве ли че нию за рпла ты на не ко то рых ру ко во -
дя щих и ад ми нис тра тив ных дол жнос тях. Одна ко мно гие люди с вы сшим
126 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
ХужеТакая жеЛучше
60
50
40
30
20
10
0
49,0 47,9
Мужчины
Женщины
36,3
30,1
14,7
21,9
%
об ра зо ва ни ем по лу ча ли либо ана ло гич ную ра бо ту с мень шей за ра бот ной
пла той (к при ме ру, в гос сек то ре), либо ме нее пре стиж ную. Если взять про -
ти во по лож ный по люс об ра зо ва тель ной шка лы, то у об ла да те лей на чаль но -
го об ра зо ва ния си ту а ция с ра бо чи ми мес та ми ока за лась несколько лучше.
Рис. 11. Ра бо та по сле без ра бо ти цы (хуже, та кая же или луч ше), рас пре де ле ние
по уров ню об ра зо ва ния
Рис. 12. Ра бо та по сле без ра бо ти цы (хуже, та кая же или луч ше), рас пре де ле ние
по воз рас тным груп пам
Как по ка за но на ри сун ке 12, мо ло дые рес пон ден ты были бо лее успеш ны на
рын ке тру да, и око ло 40% на шли луч шую ра бо ту, в то вре мя как сре ди лю дей
за 40 на шед ших худ шую ра бо ту ока за лось боль ше, чем на шед ших луч шую.
Воз мож но, к чис лу на шед ших худ шую ра бо ту при над ле жа ли ме нее эф фек -
тив ные ра бот ни ки. Это дает осно ва ния для вы во да, что ры нок тру да имел
опре де лен ное по ло жи тель ное воз де йствие. Не ко то рые люди вы иг ра ли от
вве де ния ры ноч ной эко но ми ки. Но в це лом по сле дствия для без ра бот ных и
мно гих за ня тых были не га тив ны.
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 127
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
Уровень образования
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ВысшееСреднее
специальное
СреднееНачальное
Хуже
Такая же
Лучше
%
5,3
13,6
24,4 27,0
68,4 55,5
43,9 29,0
26,3 30,9 31,7
44,0
Возрастная групп а
Хуже
Такая же
Лучше
100
80
60
40
20
0
18-29 30-39 40-49 50-59
%
В ка чес тве ре зю ме при ве дем сло ва Еле ны, 28-лет ней без ра бот ной ра -
бот ни цы фи зи чес ко го тру да, у ко то рой мы взя ли ин тер вью в Ки е ве:
“Я — об щи тель ный че ло век, и сей час, ког да я по сто ян но сижу дома, мне
очень не хва та ет ком па нии... Я ис пы ты ваю не хват ку об ще ния. И до хо ды
так же упа ли. Я очень явствен но это ощу щаю. По ку пая про дук ты, я дол жна
смот реть в пер вую оче редь на цены. А если со би ра ем ся что-либо от праз дно -
вать, при хо дит ся все тща тель но об ду мы вать. Хотя мой муж ра бо та ет и за ра -
ба ты ва ет день ги, на них мы и жи вем”.
(Ка са тель но вли я ния на се мей ную жизнь): “Моя са мо ак ту а ли за ция
огра ни чи ва ет ся семь ей. Семья — основ ное в жиз ни. Но сей час меня охва ты -
ва ет чу вство, что из моей жиз ни что-то ис чез ло. Это свя за но с без ра бо ти -
цей. Меня охва ты ва ет раз оча ро ва ние в свя зи с не дос тат ком са мо ак ту а ли -
за ции. По я ви лись со мне ния в моей нуж нос ти и по лез нос ти. Исчез ло же ла ние
ви деть ся с близ ки ми друзь я ми. Нас тро е ние мо жет по ртить ся без вся кой ви -
ди мой при чи ны. Нич то не ра ду ет. Не хо чет ся даже того, что об ыч но под ни -
ма ет на стро е ние, не хо чет ся гу лять. Хо чет ся лишь уе ди не ния. Уе хать в
село. По те ря ра бо ты ска за лась на жиз ни. Не важ но, сам ухо дишь или тебя
уволь ня ют, не га тив ные эмо ции все рав но воз ни ка ют. У меня сме ни лись увле -
че ния. При хо дит ся эко но мить.
С од ной сто ро ны, у меня боль ше вре ме ни на до маш ние хло по ты. И мож но
боль ше вре ме ни про во дить за чте ни ем, вя за ни ем, вы ши ва ни ем. За нять ся
чем-то, на что рань ше не было вре ме ни...
Глав ный ми нус без ра бо ти цы — не хват ка де нег на са мо ак ту а ли за цию.
Нет воз мож нос ти ре а ли зо вать свой по тен ци ал. И на сту па ет деп рес сия.
Воз ни ка ют раз ные на вяз чи вые мыс ли, на чи на ешь ду мать в пес си мис тич ном
клю че”.
Общие ито ги
Пе ре ход к ры ноч но му ка пи та лиз му эф фек тив но унич то жил как иде о -
ло ги чес кие осно вы, так и эко но ми чес кую сис те му, по ро див шие все об щую
за ня тость. Се год ня труд име ет ре аль ную цену для пред при я тий, и за да ча
про из во дства об мен ной сто и мос ти пред по ла га ет сни же ние за трат на опла ту
тру да — со вер шен но об рат ная си ту а ция по срав не нию со вре ме на ми госу -
дар ственного со ци а лиз ма.
Ры ноч ный ка пи та лизм при вел к сни же нию чис лен нос ти ра бо чей силы
и уве ли че нию ко ли чес тва без ра бот ных. Офи ци аль ная ста тис ти ка, со бран -
ная по сре дством орга нов уче та ра бо чей силы, су щес твен но за ни жа ет ко ли -
чес тво без ра бот ных и ищу щих ра бо ту. “Скры тые” ра бо чие мес та и за рпла ты
яв ля ют ся сле дстви ем эко но ми ки низ ких за рплат, в усло ви ях ко то рой ра ци -
о наль нее пе ре би вать ся слу чай ны ми за ра бот ка ми, чем иметь по сто ян ную
ра бо ту. Не у дач ни ка ми на рын ке тру да ста ли жен щи ны, по жи лые ра бот ни ки
и не ква ли фи ци ро ван ные ра бо чие. Для опре де лен ных со ци аль ных групп си -
ту а ция не одноз нач на: одним пред ста ви те лям сред них клас сов ста ло до -
ступно боль ше луч ше опла чи ва е мых ра бо чих мест, в то вре мя как дру гим
при шлось со гла шать ся на не столь при вле ка тель ную ра бо ту. Усу гу би лась
по ля ри за ция об щес тва. Как и все вы хо дя щие на рын ки тру да, одни пред ста -
ви те ли мо ло де жи ока за лись удач ли вы ми, дру гие об на ру жи ли, что вы бор на
рын ке ра бо чих мест огра ни чен.
128 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
Если не счи тать са мо за ня тость и со зда ния мел ко го биз не са, по стсо вет -
ская по ли ти ка не об ес пе чи ла сколь-либо су щес твен но го улуч ше ния уров ня
либо ка чес тва за ня тос ти, а спрос со сто ро ны лю дей, ко то рым нуж на ра бо та,
на мно го пре вы ша ет пред ло же ние ра бо чих мест на рын ке тру да. Пос тсо ци а -
лис ти чес кие стра ны по лу чи ли не толь ко бла га ры ноч ной эко но ми ки, но и
одно из основ ных свя зан ных с нею со ци аль ных зол — струк тур ную без ра бо -
ти цу.
Ка кие мо гут быть ко нтрме ры?
Сог лас но не оли бе раль ной те о рии, ко то рой ру ко во дству ют ся ны неш ние
влас ти Укра и ны, ка пи тал пе ре те ка ет в те ре ги о ны, где цены (тру да и зем ли)
ниже, в ре зуль та те чего воз ни ка ет вы рав ни ва ние ка пи та ла. Это дол жно
быть спра вед ли во для лю бой сво бод ной ры ноч ной эко но ми ки: в гло баль -
ном мас шта бе ка пи тал дол жен пе ре те кать из раз ви тых стран в не раз ви тые;
внут ри стран ре ги о ны, ко то рые пе ре жи ва ют эко но ми чес кий спад и где цены
низ кие, дол жны при вле кать ин вес ти ции за счет ре ги о нов с вы со ки ми це на -
ми. Люди дол жны адап ти ро вать ся, при во дя в со от ве тствие и улуч шая свои
на вы ки, ис хо дя из су щес тву ю щих вакансий.
В тра ди ци он ных за пад ных эко но ми ках эко но ми чес кий ме ха низм всег да
стре мит ся к рав но ве сию: в те о рии “не ви ди мая рука” рын ка ни ве ли ру ет лю -
бые не га тив ные из ме не ния в эко но ми чес кой сис те ме по сре дством про ти во -
де йству ю щей тен ден ции к об ра ще нию вспять на чав ших ся было из ме не ний.
Сле до ва тель но, если за кры ва ет ся ка кой-ни будь за вод, и его ра бо чие ста но -
вят ся лиш ни ми, то тра ди ци он ный эко но мист ска жет, что ра бо чие бу дут ис -
кать себе дру гую ра бо ту, а в от су тствие та ко вой либо от кро ют свой биз нес,
либо со гла сят ся ра бо тать за бо лее низ кую за рпла ту, та ким об ра зом при вле -
кая ин вес ти ции, ко то рые со зда дут но вые ра бо чие мес та. Та ким об ра зом,
воз ни ка ет но вая точка равновесия.
Одна ко в ре аль ном мире нет “ни ка кой ав то ма ти чес кой са мос та би ли за -
ции в со ци аль ной сис те ме”. Сис те ма ре а ги ру ет не со зда ни ем про ти во де й -
ству ю щих сил, а усу губ ле ни ем из ме не ний, “дви га ю щих сис те му в том же
направлении, что и на чаль ные из ме не ния, но го раз до даль ше” [Myrdal, 1957:
p. 13]. Этот про цесс на зы ва ет ся цик ли чес кой при чин нос тью. Конт рраз ви -
тие на рас та ет и ве дет к даль ней ше му конт рраз ви тию.
Если взять в ка чес тве при ме ра без ра бо ти цу, то ее со во куп ное воз де й -
ствие раз ви ва ет ся в од ном и том же на прав ле нии: у без ра бот ных низ кая по -
ку па тель ная спо соб ность, их пси хи чес кое и фи зи чес кое здо ровье ухуд ша ет -
ся, они вле за ют в дол ги, их семьи рас па да ют ся. Нет сти му ла к ин вес ти ци ям;
на про тив, не дос та ток эко но ми чес ко го спро са при во дит к за кры тию ма га зи -
нов и пре кра ще нию стро и т ельства жилья. При на ли чии сво бод но го пе ре ме -
ще ния тру да ра бо чие пе ре ез жа ют в дру гие мес та, в ре зуль та те чего ме ня ет ся
воз рас тная и по ло вая струк ту ра ре ги о на, а его ра бо чая сила ста но вит ся еще
ме нее рен та бель ной. Эко но ми чес кий спад при во дит к сни же нию на ло го вых
по ступ ле ний в каз ну, при том что эко но ми чес кие по треб нос ти ре ги о на рас -
тут. Нех ват ка на ло го вых по ступ ле ний вы нуж да ет пра ви т ельство при бе гать
к ме рам по “за тя ги ва нию по я сов”, что еще силь нее бьет по бла го сос то я нию
на ро да — па да ет уро вень об ра зо ва ния, рас тет уро вень бед нос ти, а с ним —
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 129
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
со ци аль ное на пря же ние. Ре ги он ста но вит ся еще ме нее при вле ка тель ным
для эко но ми чес ко го и социального развития.
Сог лас но не оли бе раль ной мо де ли, для борь бы с не га тив ны ми тен ден -
ци я ми к па де нию го су да рство вме ши ва ет ся в си ту а цию по сре дством по ли -
ти чес ких ини ци а тив, на прав лен ных на об ра ще ние тен ден ции вспять: го су -
да рствен ные ин вес ти ции, под дер жка час тной ини ци а ти вы, про фес си о наль -
но-тех ни чес кое об уче ние, по со бия ма ло и му щим. По доб ные меры за ве до мо
яв ля ют ся от ве том лишь на от дель ные ас пек ты про бле мы, в то вре мя как
про бле мы без ра бо ти цы и ее по сле дствий име ют струк тур ный ха рак тер и
оста ют ся нерешенными.
Как в Укра и не, так и в дру гих стра нах с ры ноч ной эко но ми кой го су да р -
ствен ная по ли ти ка ста вит сво ей целью не об ес пе чить все об щую за ня тость, а
об лег чить дос туп к за ня тос ти и улуч шить его эф фект. Час тич ные меры за -
клю ча ют ся в пред остав ле нии ра бо чих мест по сре дством об щес твен ных ра -
бот, по ощре нии пред при ни ма т ельства и со вер ше нство ва нии ме ха низ ма со -
от не се ния ва кан сий с ищу щи ми ра бо ту. Эти меры по лез ны, но, как вы яс ни -
лось, не а дек ват ны, и уро вень без ра бо ти цы как был, так и, ско рей все го, оста -
нет ся вы со ким. Ге ог ра фи чес кая мо биль ность ра бо чей силы, как в пред е лах
от дель ных стран, так и в гло баль ном мас шта бе, го су да рствен ные про грам -
мы со зда ния ра бо чих мест и про фес си о наль но-тех ни чес кой под го тов ки,
под дер жка ма ло го биз не са и пред при ни ма т ельства мо гут не зна чи тель но
улуч шить си ту а цию. Но по ни жа ю щее воз де йствие на сто и мость ра бо чей
силы, об услов лен ное де йстви я ми по мак си ми за ции при бы ли, де ла ет вы со -
кие уров ни внут рен ней без ра бо ти цы и низ кие уров ни ис поль зо ва ния тру до -
вых ре сур сов сис тем ной чер той не оли бе раль но го ка пи та лиз ма. Ры ноч ные
ме ха низ мы спо со бству ют уве ли че нию пе ре то ка тру до вых ре сур сов из ре ги -
о нов с низ кой за рпла той в ре ги о ны с вы со кой за рпла той, что, в свою оче -
редь, уси ли ва ет со ци аль ное на пря же ние, час то при ни ма ю щее на ци о на лис -
ти чес кий либо эт ни чес кий ха рак тер. В не оли бе раль ном ка пи та лиз ме ни ка -
ко го эн до ген но го самоуравновешивающего механизма нет.
Бо лее ра ди каль ным ре ше ни ем был бы пе ре ход к бо лее кей нси ан ским
ме рам го су да рствен но го ин вес ти ро ва ния в со че та нии с го су да рствен ным
же ин ди ка тив ным пла ни ро ва ни ем. Этот сце на рий пред усмат ри вал бы вве -
де ние в эко но ми ке в це лом той или иной фор мы ин ди ка тив но го пла ни ро ва -
ния и об ес пе че ния эко но ми ки все об щей за ня тос ти. Обра зо ва ние Мини -
стер ства за ня тос ти, иг ра ю ще го роль ра бо то да те ля в по след ней ин стан ции
(по ана ло гии с цен траль ны ми го су да рствен ны ми бан ка ми, иг ра ю щи ми
роль за и мо да те лей по след ней ин стан ции), по вы си ло бы уро вень за ня тос ти.
Это было бы ре ше ние со ци ал-де мок ра ти чес ко го ры ноч но го типа, при ко то -
ром осно ва эко но ми ки оста лась бы ка пи та лис ти чес кой. На и бо лее со мни -
тель но, бу дет ли та кой ва ри ант прак ти чес ки осу щес твим в кон тек сте гло -
баль ной ры ноч ной эко но ми ки. Он ка те го ри чес ки про ти во ре чит те о рии
мак си ми за ции час тной вы го ды фирм и ин ди ви дов как дви жу щей силы сво -
бод но го ка пи та лис ти чес ко го рын ка. Кро ме того, он по тре бу ет ра ди каль но го
от хо да от идей сво бод но го пе ре ме ще ния тру до вых ре сур сов, ка пи та лов, то -
ва ров и услуг. За да ча мак си ми за ции при бы ли тре бу ет сни же ния за трат на
опла ту тру да и ми ни ми за ции ис поль зо ва ния ра бо чей силы во об ще, что в
кор не про ти во ре чит политике всеобщей занятости.
130 Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1
Дэ вид Лейн
Для об ес пе че ния уров ня все об щей за ня тос ти, срав ни мо го с вре ме на ми
го су да рствен но го со ци а лиз ма или на ци о наль но го ка пи та лиз ма (как в Гер -
ма нии в меж во ен ный пе ри од), тре бу ет ся не что иное, как мас штаб ные сис -
тем ные пре об ра зо ва ния. В этой па ра диг ме час тные ком па нии, ко то ры ми
вла де ют ка пи та лис ты, из вле ка ют при бы ли в кон тек сте эко но ми чес ко го
пла ни ро ва ния под ру ко во дством го су да рства. Та кие эко но ми ки об ес пе чи -
ва ли эко но ми ку все об щей за ня тос ти, осно вы ва ю щу ю ся на фи ло со фии тру -
да, и эко но ми чес кую по ли ти ку раз ви тия, пред усмат ри ва ю щую мак си ми за -
цию ис поль зо ва ния тру до вых ре сур сов. Ни одно из этих до пу ще ний не от -
ве ча ет не оли бе раль ной эко но ми чес кой модели.
Есть еще одна мо дель, спо соб ная вы стро ить эко но ми ку все об щей за ня -
тос ти. Она тре бу ет, что бы ве ду щая роль при над ле жа ла не ры ноч ной, а ад -
ми нис тра тив ной/го су да рствен ной ко ор ди на ции. Эко но ми чес кой и по ли ти -
чес кой осно вой мо жет стать фор ма го су да рствен но го ка пи та лиз ма. Это
идет го раз до даль ше, чем на ци о наль ный ка пи та лизм, по сколь ку пред по ла га -
ет го су да рствен ную со бствен ность на сре дства про из во дства. В этом слу -
чае об раз цом для ко пи ро ва ния мо жет по слу жить Ки тай. Так же эта мо дель
пред по ла га ет бо лее ав ток ра ти чес кую фор му по ли тэ ко но мии, орга ни зо ван -
ной на ре ги о наль ной осно ве. В рам ках су щес тву ю щей ми ро вой эко но ми чес кой
сис те мы это не дос ти жи мо. Та кой ва ри ант воз мо жен лишь в слу чае усу губ ле -
ния не ста биль нос ти ми ро вой эко но ми чес кой сис те мы. Если фи нан со вый кри -
зис еще уси лит ся, вы звав крах ми ро во го ка пи та лиз ма, по до бный сце на рий
ста нет воз мо жен. Одна ко на дан ный мо мент та кой сце на рий не выглядит
вероятным.
Источ ни ки
На род ное хо зя йство СССР 1922–1972 гг. : Юби лей ный ста тис ти чес кий еже год ник. —
М. : Ста тис ти ка, 1972. — С. 348.
На род ное хо зя йство СССР в 1980 году : стат. еже год. — М. : Фи нан сы и ста тис ти ка,
1981.
Офіційний Вісник Украї ни. — 2010. — № 69, 20 ве рес. — С. 10. — Ст. 2488.
Про за твер джен ня “Основ них на прямів реалізації дер жав ної політики за й ня тості на
2010 –2011 роки” : по ста но ва Кабінету Міністрів Украї ни від 8 ве рес. 2010 р. № 813 //
Уря до вий кур’єр. — 2010. — № 170, 15 ве рес.
Kornai J. The Economics of Shortage / J. Kornai. — Amsterdam : Elsevier, 1980. — Р. 255.
Migration in Ukraine: Facts and Figures [Electronic resource] // International
Organisation for Migration. Mission in Ukraine. — 2011. — September. — Аccess mode :
www.iom.int.
Myrdal G. Economic Theory and Underdeveloped Regions / Myrdal G. — London :
University Paperbacks, Methuen, 1957. — P. 13.
Pietsch Anna-Jutta. Shortage of Labour and Motivation Problems of Soviet Workers //
Labour and Employment in the USSR / David Lane (Ed.). — Brighton : Harvester Press,
1986. — Р. 176–190.
Trappmann Vera. Fallen Heroes in Global Capitalism: Workers and the Restructuring of
the Polish Steel Industry / Trappmann Vera. — London : Palgrave, 2013.
UNDP, Human Development Report–2011. — New York ; Basingstoke, 2012. —
Р. 139–140.
World Economic Outlook (WEO). — 2009. — Oct. — Р. 17.
Пе ре вод с ан глий ско го ДМИТРИЯ ГЛОМОЗДЫ
Со ци о ло гия: те о рия, ме то ды, мар ке тинг, 2014, 1 131
Без ра бо ти ца и пре об ра зо ва ния: мас шта бы, по ли ти ка и ко нтрме ры
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-90548 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-4426 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T18:49:06Z |
| publishDate | 2014 |
| publisher | Iнститут соціології НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Лейн, Д. 2015-12-24T21:53:04Z 2015-12-24T21:53:04Z 2014 Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры / Д. Лейн // Социология: теория, методы, маркетинг. — 2014. — № 1. — С. 112–131. — Бібліогр.: 11 назв. — рос. 1563-4426 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90548 316.342.2 Преобразование экономического строя государственного социализма вызвало
 сдвиги в структуре занятости и на рынке труда. Переход к рыночному капитализму уничтожил идеологические основы и экономическую систему, обеспечивавшие всеобщую занятость. Постсоциалистические страны получили не
 только блага рыночной экономики, но и одно из связанных с нею социальных
 зол — структурную безработицу.
 Исходя из сравнительного анализа постсоциалистических экономик, автор переходит к изучению ситуации в Украине в рамках сase-study. Для исследования
 динамики сдвигов в уровнях занятости в Украине применяются анализ статистических данных о занятости; корректирование уровня официальной безработицы; опросы населения; фокус-группы.
 Исследование показало, что в условиях рынка задача производства обменной
 стоимости предполагает снижение затрат на оплату труда, что приводит к
 росту безработицы. В целом же распределение ресурсов посредством рынка
 приводит к негативным последствиям как для безработных, так и для многих
 занятых.
 Вопрос о возможных контрмерах автор рассматривает в терминах неолиберальной и социально-демократической моделей, а также государственного и
 национального капитализма. Abstract
 The transformation of the state socialist economic system caused significant shifts in
 the occupational structure and the labour market. The transfer to the market capitalism has annihilated ideological principles and economic system which provided for full
 employment. Post-socialist countries obtained not only all wealth of the market economy but also one of the evils connected with it – the structural unemployment. Proceeding from the structural analysis of post-socialist economies the author passes to
 studying situation in Ukraine in terms of case-study. To study the dynamics of shifts in
 the levels of employment in Ukraine the author uses the analysis of statistical data on
 employment; correction of the level of official unemployment; population surveys; focus-groups. The research has shown that under conditions of the market the task of
 production of exchange value supposes a decrease of work payment (labour remuneration) costs that leads to the increase in unemployment. As a whole, the allocation of
 resources by means of the market leads to negative results both for unemployed and for
 many employed. The question of possible counter-measures is considered by the author in terms of neoliberal and socio-democratic models, as well as of state and national capitalism. Исследование профинансировано грантом Британской академии. Исследования в
 Украине были организованы Институтом социологии НАНУ. Автор благодарит Евгения Головаху и Наталью Костенко за помощь.
 This research was funded by a grant from the British Academy. Research in Ukraine was
 organised by the Institute of Sociology of the Ukrainian Academy of Sciences. My thanks to Evgeny Golovakha, Nataliya Kostenko for their assistance. ru Iнститут соціології НАН України Социология: теория, методы, маркетинг Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры Unemployment and Transformation: Incidence, Policies and the Remedies Article published earlier |
| spellingShingle | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры Лейн, Д. |
| title | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры |
| title_alt | Unemployment and Transformation: Incidence, Policies and the Remedies |
| title_full | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры |
| title_fullStr | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры |
| title_full_unstemmed | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры |
| title_short | Безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры |
| title_sort | безработица и преобразования: масштабы, политика и контрмеры |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/90548 |
| work_keys_str_mv | AT leind bezraboticaipreobrazovaniâmasštabypolitikaikontrmery AT leind unemploymentandtransformationincidencepoliciesandtheremedies |