Контроль за охороною земель в Україні
В статье рассматриваются вопросы контроля за охраной земель, исследуются разные аспекты понятия сущности контроля. The article analyses the issues of control over landprotection and its diffеrent aspects....
Saved in:
| Date: | 2009 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9136 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Контроль за охороною земель в Україні / О.А. Вівчаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 421-426. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860138964974829568 |
|---|---|
| author | Вівчаренко, О.А. |
| author_facet | Вівчаренко, О.А. |
| citation_txt | Контроль за охороною земель в Україні / О.А. Вівчаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 421-426. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | В статье рассматриваются вопросы контроля за охраной земель, исследуются разные аспекты понятия сущности контроля.
The article analyses the issues of control over landprotection and its diffеrent aspects.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:48:18Z |
| format | Article |
| fulltext |
Î.À. ²Â×ÀÐÅÍÊÎ
ÊÎÍÒÐÎËÜ ÇÀ ÎÕÎÐÎÍÎÞ ÇÅÌÅËÜ Â ÓÊÐÀ¯Í²
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû êîíòðîëÿ çà îõðàíîé çåìåëü, èññëåäóþòñÿðàçíûå àñïåêòû ïîíÿòèÿ ñóùíîñòè êîíòðîëÿ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, îõðàíà çåìåëü, ôóíêöèè ïðàâîâîéîõðàíû, óãðîçû, êîíòðîëü, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå çåìåëü.
The article analyses the issues of control over land protection and its different aspects.Key words: public administration, land protection, functions of law protection, control,rational use of land.
Êîíòðîëü ÿê âèä ä³ÿëüíîñò³ ìຠñêëàäíó ñòðóêòóðó òà âèÿâëÿºòüñÿ â ð³çíèõ àñ-ïåêòàõ, ùî îáóìîâëþº ð³çí³ õàðàêòåðèñòèêè öüîãî ïîíÿòòÿ, íåîäíîçíà÷íå ðî-çóì³ííÿ ñóòíîñò³ êîíòðîëþ. Ó ô³ëîñîôñüêîìó åíöèêëîïåäè÷íîìó ñëîâíèêóñîö³àëüíèé êîíòðîëü ïîäàºòüñÿ ÿê ñóêóïí³ñòü ïðîöåñ³â ó ñîö³àëüí³é ñèñòåì³(ñóñï³ëüñòâ³, ñîö³àëüí³é ãðóï³, îðãàí³çàö³¿ ³ ò.³.) çà äîïîìîãîþ ÿêèõ çàáåçïå÷óºòüñÿñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèì ïðàâèëàì ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ äîòðèìàííÿ ïåâíèõ îáìå-æåíü ïîâåä³íêè, ïîðóøåííÿ ÿêèõ íåãàòèâíî âïëèâຠíà ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè1.³äïîâ³äíî äî íàâåäåíîãî âèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíèé êîíòðîëü çàáåçïå÷óº ïåâíóñòàá³ëüíó îðãàí³çàö³þ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, àäåêâàòíó ïîâåä³íêó ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà³ â³í íåðîçðèâíî ïîâ�ÿçàíèé ³ç ôóíêö³îíóâàííÿì ñóñï³ëüñòâà.  åíöèêëîïåäè÷íèõäæåðåëàõ òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ, ùî êîíòðîëü º îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ôóíêö³éäåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ2. Âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ êîíòðîëþ çà ³íøèì ñëîâíèêîì äà-íî ñïðîùåíå, âêðàé ëàêîí³÷íå � öå ïåðåâ³ðêà, îáë³ê ä³ÿëüíîñò³ êîãî-, ÷îãî-íåáóäü,íàãëÿä çà êèìñü, ÷èìîñü; öåíçóðà (ïðåñè)3.Êîíòðîëü ÿê ô³ëîñîôñüêà êàòåãîð³ÿ º ôóíêö³ÿ, ùî ïðèðîäíüî ñóïðîâîäæóºð³çíîìàí³òíó ëþäñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ÿêùî âîíà ïîâèííà áóòè âèêîíàíà çà ïåâíèìèïðàâèëàìè òà äàâàòè ïåâí³ ðåçóëüòàòè. Àêò êîíòðîëþâàííÿ ïîëÿãàº í³ â ÷îìó³íøîìó, ÿê â îö³íö³ ëþäñüêèõ ä³é ç òî÷êè çîðó äåÿêèõ âñòàíîâëåíèõ âèìîã. ×èìòî÷í³øå ñôîðìóëüîâàí³ ö³ âèìîãè, òèì á³ëüø ìîæëèâèé ñóâîðèé êîíòðîëü. ² ç³íøî¿ ñòîðîíè � êîíòðîëü ñòຠíåìîæëèâèì, ÿêùî çàãàëüí³ ïðàâèëà, ÿêèì ëþäèíàïîâèííà ï³äêîðèòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, çîâñ³ì íå âèçíà÷åí³ àáî íåâäàëî ôîðìàë³çî-
Ðîçä³ë 7
ÀÃÐÀÐÍÅ, ÅÊÎËÎò×ÍÅ
ÒÀ ÇÅÌÅËÜÍÅ ÏÐÀÂÎ
© ²Â×ÀÐÅÍÊÎ Îëåã Àíòîíîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, çàñòóïíèê äèðåêòî-ðà Þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòó Ïðèêàðïàòñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ ÂàñèëÿÑòåôàíèêà
âàí³ â íîðìàòèâíîìó àêò³, çà ñâîºþ ïðèðîäîþ º îö³íî÷íèìè.  öüîìó êîíòåêñò³ñïðîáóºìî ïðîàíàë³çóâàòè ñôîðìóëüîâàí³ â çåìåëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ïîíÿòòÿ,çàâäàííÿ îõîðîíè çåìåëü ³íø³ íîðìè-äåô³í³ö³¿ â ö³é ñôåð³ êð³çü ïðèçìó ìîæëèâî-ãî òà îáîâ�ÿçêîâîãî ìåõàí³çìó êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü.Ïåðø çà âñå ç�ÿñóºìî ñòóï³íü îïòèìàëüíî¿ ôîðìàë³çàö³¿ â íîðì³ ïðàâà îá�ºêòàêîíòðîëþ - ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó îõîðîíè çåìåëü, îêðåìèõ íîðì öüîãî ³íñòèòóòó.Çà çì³ñòîì ñò. 162 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íàäàë³ � ÇÊ)4 îõîðîíà çåìåëü � öåñèñòåìà ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íàðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü, çàïîá³ãàííÿ íåîá´ðóíòîâàíîìó âèëó÷åííþ çå-ìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàõèñò â³äøê³äëèâîãî àíòðîïîãåííîãî âïëèâó, â³äòâîðåííÿ ³ ï³äâèùåííÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â,ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàáåçïå÷åí-íÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ïðèðîäîîõîðîííîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðå-êðåàö³éíîãî òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Âèùåíàâåäåíå íîðìàòèâíåâèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü ðîçêðèâàºòüñÿ ÷åðåç ïåðåë³ê ïåâíèõ çàõîä³â,ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ âèçíà÷åíî¿ â íîðì³ ìåòè, à òàêîæ ÷åðåç çàáåçïå÷åííÿîñîáëèâîãî ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ çåìåëü. Çîêðåìà, çàêîíîäàâåöü ñïåðøó âêàçóºíà ïðàâîâ³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü. Äåô³í³ö³ÿ«ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü» â ÇÊ òà â ³íøèõ àêòàõ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà íå ðîçêðèâàºòüñÿ. äåô³í³òèâíà ñòàòòÿ «Ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü» âèçíà-÷àºòüñÿ ÷åðåç çàëó÷åííÿ îö³íî÷íèõ ïîíÿòü «ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çåìåëü»,«íåîá´ðóíòîâàíå âèëó÷åííÿ çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ³ ë³ñîãîñïîäàðñüêîãîïðèçíà÷åííÿ». Âêàçàí³ âèçíà÷åííÿ áóëè á âèïðàâäàí³ ç òî÷êè çîðó êîíñòðóêö³¿þðèäè÷íèõ íîðì, êîëè á â ÇÊ ÷è â ³íøîìó àêò³ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íîðìà-òèâíî âèçíà÷àëèñÿ îáîâ�ÿçêîâ³ óìîâè ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü, íåîá-´ðóíòîâàíîãî âèëó÷åííÿ çåìåëü. Ïîðÿä ç ð³çíèìè çàõîäàìè, ñïðÿìîâàíèìè íà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ çå-ìåëü ³ ò.³., çàêîíîäàâåöü, â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâíîòè çì³ñòó öüîãî ïîíÿòòÿ, âêëþ÷àºé ñèñòåìó çàõîä³â ùîäî â³äòâîðåííÿ ³ ï³äâèùåííÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â, ï³äâèùåííÿïðîäóêòèâíîñò³ çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ. ³äòâîðåííÿ ³ ï³äâèùåí-íÿ ðîäþ÷îñò³ ãðóíò³â, ïðîäóêòèâíîñò³ çåìåëü � öå íå º çàãðîçà ðóéíóâàííÿ, çà-ïîä³ÿííÿ øêîäè çåìëÿì, à òîìó ïîíÿòòÿ «îõîðîíè çåìåëü» íå ìîæå ðîçêðèâàòèñÿ÷åðåç ö³ êàòåãîð³¿. Çàêîíîäàâåöü âèçíà÷ຠîõîðîíó çåìåëü òàêîæ ÿê ñèñòåìó, ñïðÿ-ìîâàíó íà çàáåçïå÷åííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó âèêîðèñòàííÿ çåìåëü ïðèðîäîîõî-ðîííîãî, îçäîðîâ÷îãî, ðåêðåàö³éíîãî òà ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ.  ö³é÷àñòèí³ äåô³í³ö³ÿ íîñèòü âèêëþ÷íî áëàíêåòíèé õàðàêòåð. Âêàçàí³ âàäè âèçíà÷åí-íÿ ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü â ÇÊ ïåðåíåñåí³ â Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíóçåìåëü»5.Íåîáõ³äíî êîíñòàòóâàòè, ùî íà ñüîãîäí³ íå ³ñíóº âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì ïîðÿä-êó îõîðîíè çåìåëü ÿê ìîæëèâîãî îá�ºêòà êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíèõ äåð-æàâíèõ îðãàí³â ïîïðè òå, ùî â ÷. 2 ñò. 164 ÇÊ âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê îõîðîíè çå-ìåëü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì.  òîé æå ÷àñ â áàãàòüîõ âèïàäêàõ «ïîðÿäîê îõîðî-íè» º ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ï³äçàêîííèõ àêò³â.Íå äàþòü ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ ùîäî ìîæëèâèõ îá�ºêò³â êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ñôåð³ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü íîðìàòèâíî âèçíà÷åí³çàâäàííÿ, íàïðÿìêè òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ñò. 187 ÇÊ âèçíà÷åíî çàâäàííÿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çå-ìåëü, ÿêå ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ äîäåðæàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíà-
422 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
ìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ ãðî-ìàäÿíàìè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Âèäàºòüñÿ, ùî âèùåâèêëàäåíå çà-âäàííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü áåçï³äñòàâíî çâîäèòüñÿ äî äîòðèìàííÿ çå-ìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïåâíîþ ì³ðîþ ñóïåðå÷èòü ïîíÿòòþ îõîðîíè çåìåëü,âèçíà÷åíîìó â ñò. 162 ÇÊ ÿê ñèñòåìè ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà³íøèõ çàõîä³â. ²íàêøå êàæó÷è, ó âèçíà÷åíí³ ïîíÿòòÿ îõîðîíè çåìåëü éäåòüñÿ ïðîçàõîäè, ÿê³ ÷àñòêîâî îïîñåðåäêîâóþòüñÿ íîðìàìè ïðàâà, à òîìó çâîäèòè çàâäàííÿêîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü äî äîòðèìàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà áóëî áçâóæåííÿì ðåàëüíèõ çàâäàíü òàêîãî êîíòðîëþ. Íå âèïàäêîâî â ñò. 2 ÇàêîíóÓêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü»6 âæåéäåòüñÿ ïðî îñíîâí³ çàâäàííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðî-íîþ çåìåëü.Ç ³íøîãî áîêó, îòîòîæíåííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü ç çàáåçïå÷åííÿìâèêîíàííÿ çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñóïåðå÷èòü íàóêîâèì óÿâëåííÿì ïðî ïðèðî-äó ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ. Íåçâàæàþ÷è íà ð³çí³ ï³äõîäè äî âèñâ³òëåííÿ òèõ ÷è³íøèõ àñïåêò³â êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, äîñë³äíèêè öüîãî ñîö³àëüíîãî ÿâèùàºäèí³ ó âèñíîâêó, ùî êîíòðîëü � öå ñèñòåìà íàãëÿäó òà ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ïðîöåñó ôóíêö³îíóâàííÿ îá�ºêòà, ùî º â óïðàâë³íí³, ïðèéíÿòèì óïðàâë³íñüêèìð³øåííÿì, âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â óïðàâë³íñüêèõ âïëèâ³â íà îá�ºêò øëÿõîì âèÿâ-ëåííÿ â³äõèëåíü, ùî äîïóùåí³ ó õîä³ âèêîíàííÿ öèõ ð³øåíü, óñóíåííÿ íåñïðèÿò-ëèâèõ óìîâ òà ñèãíàë³çóâàííÿ ïðî íèõ ïðè íåîáõ³äíîñò³ êîìïåòåíòíèì îðãàíàì. öüîìó êîíòåêñò³ âèíèêຠïèòàííÿ, ÷è ³ñíóº â Óêðà¿í³ ñèñòåìà íàãëÿäó òà ïå-ðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ çåìåëüíîìó çàêîíîäàâñòâó ð³øåíü, íàïðèêëàä, äåðæàâíèõàäì³í³ñòðàö³é, ì³ñöåâèõ ðàä, òà ÷è ³ñíóº ä³éîâà ñèñòåìà âèïðàâëåííÿ â³äõèëåíü?Ôîðìàëüíî äåðæàâí³ ³íñïåêòîðè ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿìòà îõîðîíîþ çåìåëü ìîæóòü äàâàòè îáîâ�ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñè ç ïèòàíüâèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü, àëå ö³ ð³øåííÿ íå çóïèíÿþòü ä³þ â³äïîâ³äíèõàêò³â.  ãëàâ³ 32 ÇÊ çàêîíîäàâåöü ðîçð³çíÿº äåðæàâíèé, ñàìîâðÿäíèé ³ ãðîìàäñüêèéêîíòðîëü. Ç îãëÿäó íà ôîðìàò ñòàòò³ çóïèíèìîñü ëèøå íà îêðåìèõ ïðàâîâèõ àñ-ïåêòàõ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü. Îòæå, ð³çíîâèäîì ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ º äåðæàâíèé êîíòðîëü. Ó çä³éñíåíí³äåðæàâíîãî êîíòðîëþ áåðóòü ó÷àñòü äåðæàâí³ óñòàíîâè â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿,âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì.  çàãàëüíîìó ðîçóì³íí³, äåðæàâíèé êîíòðîëü - öå âëàäíàôóíêö³ÿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðîâ³äí³ â÷åí³-çåìåëüíèêè ñïðàâåäëèâî çàçíà÷à-þòü, ùî êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü ÿâëÿº ñîáîþ îäíó ç âàæ-ëèâèõ ôóíêö³é äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ7. Íà äóìêó Î.Ô. Àíäð³éêî, «êîíòðîëü ºâàæëèâîþ ÷àñòèíîþ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ñóòí³ñòü äåðæàâíîãî êîíòðîëþ, ÿêôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ, ïîëÿãຠâ àíàë³ç³ îá�ºêòèâíî¿ ³ äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäîñèòóàö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³, ïåðåâ³ðö³ ñòàíó âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü,ïîêëàäåíèõ çàâäàíü òà óñòàíîâëåíèõ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â, íàãëÿä³ çà äîòðèìàí-íÿì íîðì ³ âñòàíîâëåíèõ ñòàíäàðò³â»8.  íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ íåìຠñòàëî¿ êëà-ñèô³êàö³¿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ, àëå ïðèéíÿòî ââàæàòè çà äîö³ëüíå êëàñèô³êóâà-òè äåðæàâíèé êîíòðîëü çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè, ÿê � ñóá�ºêò, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü,ñôåðà êîíòðîëþ. Òàê, â ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü» âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõî-ðîíîþ çåìåëü çä³éñíþº ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïè-
423Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
òàíü çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â, à äåðæàâíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâàïðî îõîðîíó çåìåëü çä³éñíþº ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäèç ïèòàíü åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â. Äîñë³âíå ñïðèéíÿòòÿ çì³ñòó âêàçàíî¿ñòàòò³ ïîðîäæóº ïèòàííÿ ïðî çíà÷íó ð³çíèöþ ïîâíîâàæåíü âêàçàíèõ äåðæàâíèõîðãàí³â, îñê³ëüêè óïîâíîâàæåíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü åêîëî㳿 òàïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â çä³éñíþ ëèøå êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðîîõîðîíó çåìåëü. Ç ³íøîãî áîêó, ñò. 8 âêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè âèçíà÷ຠçíà÷íîøèðø³ ïîâíîâàæåííÿ öüîãî îðãàíó, ÿê³ íå îáìåæóþòüñÿ êîíòðîëåì çà äîäåðæàí-íÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çåìåëü, çîêðåìà, äî ïîâíîâàæåíü óñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çàêîíîäàâåöü â³äíîñèòü îðãàí³çàö³þ ë³êâ³äàö³¿ åêî-ëîã³÷íèõ íàñë³äê³â àâàð³é, çàëó÷åííÿ äî öüîãî ï³äïðèºìñòâ òîùî. Ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â (ñò. 6 âè-ùåíàâåäåíîãî Çàêîíó) ó ñôåð³ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü âèçíà-÷åí³ ðàçîì ç ïîâíîâàæåííÿì ùîäî êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì çåìåëü, ùî çíà÷íîóñêëàäíþº ïðîöåñ âèîêðåìëåííÿ îá�ºêòó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çå-ìåëü, ïðèíîñèòü ñóá�ºêòèâ³çì â óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ.Äëÿ á³ëüø äåòàëüí³øîãî ðîçóì³ííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ âçàãàë³, ñë³ä ðîç-êðèòè éîãî ôóíêö³¿. Îäíà ç ôóíêö³é êîíòðîëþ â äåðæàâ³, öå êîíòðîëü çàä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Îòæå, êîíòðîëü äåðæàâíèõ îðãàí³â º îäíèì ç âèä³âêîíòðîëþ. Âèêîíóþ÷è öþ ôóíêö³þ, êîíòðîëü â³äîáðàæຠîá�ºêòèâí³ çàêîíè ³ ïðî-öåñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó äåðæàâ³.Øîð³íà Î.Â. äîâîäèòü, ùî «...á³ëüø øèðîêîìó ðîçêðèòòþ çì³ñòó ôóíêö³¿ êîí-òðîëþ äîïîìàãຠàíàë³ç ¿¿ âíóòð³øíüî¿ ñòðóêòóðè»9. Âîíà ðîçïîä³ëÿº ïðîöåñçä³éñíåííÿ ôóíêö³¿ êîíòðîëþ íà íàñòóïí³ åòàïè: 1) ñòàä³þ êîíñòàòàö³¿ (òîáòîâñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íîãî ñòàíó ðå÷åé); 2) ñòàä³þ àíàë³çó (òîáòî ïîð³âíÿííÿ ôàê-òè÷íîãî ñòàíó ³ç çàäàíèì ðåæèìîì òà îö³íêà õàðàêòåðó äîïóùåíèõ â³äõèëåíü); 3)ñòàä³þ ðîçðîáêè çàõîä³â ïî ïîêðàùåííþ òà ïðîâåäåííþ êîðåãóâàííÿ ïðîöåñó óï-ðàâë³ííÿ, ïðèéíÿòòÿ çàõîä³â äî ¿õ ðåàë³çàö³¿. Âèäàºòüñÿ, ùî îïòèì³çàö³ÿ ôóíêö³éêîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü ïîëÿãຠó êîíêðåòèçàö³¿ òà ôîðìàë³çàö³¿ ïîâíîâà-æåíü ñïåö³àëüíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Íàæàëü çàêîíîäàâåöü òðèâàëèé ÷àñ íå âèç-íà÷àâ ôóíêö³¿ êîíòðîëþ â ãàëóç³ îõîðîíè çåìåëü. Ç 2003 ðîêó, êîëè áóëî óõâàëåíîÇàêîíè Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó çåìåëü», «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàí-íÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü», çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ â ñò. 19 ïåðøîãî Çàêîíó, ùî ïî-ðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêî-íîì. Óõâàëåíèé â öåé æå äåíü äðóãèé Çàêîí âèçíà÷èâ ïîâíîâàæåííÿ ñïåö³àëüíîóïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ñôåð³ êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìàçä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì îñîáàìè âèìîã çåìåëüíîãî çà-êîíîäàâñòâà. Òàê, â ñò. 9 Çàêîíó «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü» çàçíà÷àºòüñÿ, ùî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü, äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çåìåëüçä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåâ³ðîê, ðîçãëÿäó çâåðíåíü, ó÷àñò³ ó ðîáîò³ êîì³ñ³é ³ ò.³.Îòæå, ìîâîþ Î.Â. Øîð³íî¿ â öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ ëèøå ïåðøóñòàä³þ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ êîíòðîëüíî¿ ôóíêö³¿ � ñòàä³þ êîíñòàòàö³¿ ôàêò³â.Äðóãèé åòàï êîíòðîëüíî¿ ôóíêö³¿ - àíàë³ç òîáòî ïîð³âíÿííÿ ôàêòè÷íîãî ñòàíó ³ççàäàíèì ðåæèìîì òà îö³íêà õàðàêòåðó äîïóùåíèõ â³äõèëåíü íîðìàòèâíî íå âèç-íà÷åíî. Òàê ñàìî åòàï ðîçðîáêè çàõîä³â ïî ïîêðàùåííþ òà ïðîâåäåííþ êîðåãó-âàííÿ ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ, ïðèéíÿòòÿ çàõîä³â äî ¿õ ðåàë³çàö³¿ çàêîíîäàâöåì íåâèçíà÷åíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí çàäåêëàðîâàíå â ÷. 2 ñò. 188 ÇÊ ãàñëî, ùî ïîðÿäîê
424 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì çà-ëèøàºòüñÿ äåêëàðàö³ºþ.Âèäàºòüñÿ, ùî ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü,îêð³ì âèçíà÷åíèõ â çàêîí³ ôóíêö³é êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ìàþòü ìàòåð³àë³çó-âàòèñü ó ïîâíîâàæåííÿõ êîíêðåòíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîâèíåí áóòè âèç-íà÷åíèé â îêðåìèõ â çàêîíàõ â ðîçð³ç³ ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàì îõîðîíè çåìåëü òàíîñèòè ïðèêëàäíèé õàðàêòåð.Êîíòðîëü îðãàí³÷íî ïîâ�ÿçàíèé ç ³íøèìè ôóíêö³ÿìè óïðàâë³ííÿ ³ ÿê ñòàä³ÿ,åòàï ïðèñóòí³é ïðè ðåàë³çàö³¿ êîæíî¿ ç íèõ, àëå óæå ÿê äîïîì³æíà ä³ÿ, ùî ñïðÿìî-âàíà íà ïåðåâ³ðêó ïîïåðåäíüî âèêîíàíèõ îñíîâíèõ ä³é ³ â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ çàâäàí-íÿì ôóíêö³¿ â ö³ëîìó.  öüîìó êîíòåêñò³ äåðæàâíèé êîíòðîëü çà îõîðîíîþ çåìåëüº ñêëàäîâîþ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ íå ëèøå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³ââèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ö³é ñôåð³, àëå é Óðÿäó, Ïàðëàìåíòó Óêðà¿íè, îðãàí³â äåðæàâ-íîãî êàçíà÷åéñòâà ³ ò. ³. Çä³éñíþº äåðæàâíèé êîíòðîëü çà îõîðîíîþ çåìåëü ³ ñóäèçàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ ÿê â ñôåð³ ïóáë³÷íèõâ³äíîñèí òàê ³ ó ñïðàâàõ ïðèâàòíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó. Öÿ òåçà ëîã³÷íî âèïëèâàºç êîíñòèòóö³éíîãî ïðèïèñó, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-äóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ( ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè)12. Ïîïðè òå, ùî â ÇÊ ³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñ-òàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü» âèçíà÷åíí³ çàâäàííÿ êîíòðîëþ çà îõîðîíîþ çåìåëü ³ïîâíîâàæåííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â, ïîíÿòòÿ êîíòðîëþ çà îõîðî-íîþ çåìåëü ìຠáóòè âèîêðåìëåíî â³ä êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì çåìåëü. Âçâ�ÿçêó ç âèêëàäåíèì áóëî á äîö³ëüíèì âíåñòè çì³íè ³ äîïîâíåííÿ äî ñò. 188 ÇÊ,à ñàìå: â ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷èòè, ùî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü îáîâ�ÿçêîâî çä³éñíþºòüñÿ êîæíèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ïðèðåàë³çàö³¿ ïîâíîâàæåíü â ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí.Âèõîäÿ÷è ç çàãàëüíîãî ðîçóì³ííÿ êîíòðîëþ ÿê ïåâíî¿ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ñâ³äî-ìî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ÿê îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðî-ïîíóºòüñÿ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òàîõîðîíîþ çåìåëü» äîïîâíèòè âèçíà÷åííÿì ïîíÿòòÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà îõî-ðîíîþ çåìåëü ÿê � ïåðåäáà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè âèä ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãîîðãàíó, ÿêèé ïîëÿãຠâ îäåðæàí³ ³íôîðìàö³¿, ¿¿ àíàë³çó, çä³éñíåííÿ ó âèçíà÷åíèõ çà-êîíîì ôîðìàõ çàñîá³â ðåàãóâàííÿ, çàäëÿ çàïîá³ãàííÿ òà ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿÊîíñòèòóö³¿, Çàêîí³â Óêðà¿íè â ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí òà ïðèòÿãíåííÿ îñ³á äîïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ¿õ ïîðóøåííÿ.
1. Ôèëîñîôñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü. � Ì., 1989. � Ñ. 412. 2. Þðèäè÷íà åí-öèêëîïåä³ÿ:  6 ò. / Ðåäêîë.: Þ.Ñ.Øåìøó÷åíêî òà ³í. � Ê., 2001. Ò. 3: Ê�Ì. � Ñ. 323.3. Íîâèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè ó ÷îòèðüîõ òîìàõ / Óêëàäà÷³ Â.ßðåìåíêî,Î.Ñë³ïóøêî. � Ê., 1999. 2 ò.: Æ-ÎÁÄ. � Ñ. 318. 4. Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè 2001 ð.Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov.ua. 5. Çàêîí Óêðà¿íè«Ïðî îõîðîíó çåìåëü». Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov.ua. 6. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþçåìåëü». Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov.ua. 7. Çå-ìåëüíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Ì.Â.Øóëüãà, Ã.À.Àí³ñ³ìîâ, Í.Î.Áàãàé, À.Ï.Ãåòüìàíòà ³í./ Çà ðåä. Ì.Â.Øóëüãè. � Ê., 2004.� Ñ. 192; Çåìåëüíå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Çàðåä. Ïîãð³áíîãî Î.Î., Êàðàêàøà ².². � Ê., 2003. � Ñ. 391; Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé êîìåíòàðÇåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè / Êîë. àâò.: Ë.Î.Áîíäàð, À.Ï.Ãåòüìàí, Â.Ã.Ãîí÷àðåíêî òà ³í.;
425Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Çà çàã. ðåä. Â.Â.Ìåäâåä÷óêà. � Ê., 2004. � Ñ. 516. 8. Àíäð³éêî Î.Ô. Äåðæàâíèé êîíòðîëü:òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà. Íàóêîâà äîïîâ³äü. � Ê., 1999. � Ñ. 5. 9. Øîðèíà Å.Â. Êîíòðîëü çà äåÿ-òåëüíîñòüþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ÑÑÑÐ. � Ì., 1984. � Ñ. 135. 10. Êîí-ñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè: http: // gska2.rada.gov. ua.
Ë. Â. ÌÅÍÄÈÊ
ÏÐÈÍÖÈÏÈ ÞÐÈÄÈ×Íί ²ÄÏβÄÀËÜÍÎÑÒ² ÇÀ ÏÎÐÓØÅÍÍß
ÂÈÌÎà ˲ÑÎÂÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ: ÏÎÍßÒÒß ² ÂÈÄÈ
Àíàëèçèðóþòñÿ àêòóàëüíûå âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåò-ñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ ëåñíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû. Íà îñíîâàíèè èññëåäî-âàíèÿ ïîíÿòèÿ ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè â öåëîì è ïðèíöèïîâ þðèäè-÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè â ñôåðå îõðàíè ïðèðîäû, âûäåëåíî ïîíÿòèå, îñîáåííîñòè èâèäû ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà ëåñíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â Óêðàèíå. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ëåñíîå çàêîíîäàòåëüñòâî Óêðàèíû, þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåí-íîñòü, îõðàíà ïðèðîäû
At the questions of application of principles of legal responsibility are analysed this sci-entific article for violations of forest legislation of Ukraine. On the basis of research of con-cept of principles of legal responsibility on the whole and principles of legal responsibility inthe field of conservancy, a concept, features and types of principles of legal responsibility, isselected for forest offences in Ukraine.Key words: forest legislation of Ukraine, legal responsibility, protection nature.
Âàæëèâó ðîëü ó ìåõàí³çì³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâîâî¿ îõîðîíè, âèêîðèñòàííÿ òàâ³äòâîðåííÿ ë³ñ³â â³ä³ãðຠþðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ë³ñîïîðóøåííÿ. Àëå äëÿòîãî, ùîá ðåàë³çàö³ÿ çàõîä³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âèìîãë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè áóëà íàñïðàâä³ åôåêòèâíîþ òà 䳺âîþ ó ïðàâîçà-ñòîñîâ÷³é ñôåð³, ö³ çàñîáè, áåçóìîâíî, ïîâèíí³ ï³äïîðÿäêîâóâàòèñü òèì ñèñòåì-íèì íà÷àëàì, ÿê³ çàêð³ïëåí³ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ³ º óí³âåðñàëüíèìè òà îáîâ�ÿç-êîâèìè ïî â³äíîøåíí³ äî âñ³õ ñóá�ºêò³â åêîëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ó äàíîìóêîíòåêñò³ éäåòüñÿ, ïåðøî÷åðãîâî, ïðî ïðèíöèïè þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàïîðóøåííÿ âèìîã ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ó íàóêîâ³é, ÿê â³ò÷èçíÿí³é, òàê ³ çàðóá³æí³é ë³òåðàòóð³ åêî-ëîãî-ïðàâîâîãî ñïðÿìóâàííÿ ïðèä³ëÿëàñü ³ ïðîäîâæóº ïðèä³ëÿòèñü ïèëüíà óâàãàïðîáëåìàì ùîäî ïîíÿòòÿ òà ï³äñòàâ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿâèìîã ë³ñîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, âîíè áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåíü Â.². Àí-äðåéöåâà, Â.Ä. Áàñàÿ, Ì.Ì. Áð³í÷óêà, À.Ï. Ãåòüìàíà, Â.Â. Êîñòèöüêîãî,Ñ.Ì. Êðàâ÷åíêî, Ì.Â. Êðàñíîâî¿, Ï.Â. Ìåëüíèêà, Â.Ë. Ìóíòÿíà, Â.Â. Ïåòðîâà,Â.Ê. Ïîïîâà, Í.². Òèòîâî¿, Þ.Ñ. Øåìøó÷åíêà, Ñ.Ì. Øåðøóíà, Ì.Â. Øóëüãèòîùî. Âîäíî÷àñ, íåäîñòàòíüî äîñë³äæåíèìè çàëèøàþòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî ñóòíîñò³³ çì³ñòó ïðèíöèï³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñàìå ó ãàëóç³ îõîðîíè òà âèêîðè-ñòàííÿ ³ â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â, ùî é çóìîâëþº ¿õ àêòóàëüí³ñòü. Òîìó ìåòà äàíîãîäîñë³äæåííÿ ïîëÿãຠó ç�ÿñóâàíí³ ïîíÿòòÿ ïðèíöèï³â þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³çà ë³ñîâ³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ¿õ âèä³â. Àäæå â ïðèíöèïàõ áóäü-ÿêîãî ÿâèùà â³äîá-
426 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
© ÌÅÍÄÈÊ Ëþäìèëà Âîëîäèìèð³âíà � ñòàðøèé âèêëàäà÷ Þðèäè÷íîãî ³íñòèòóòóÏðèêàðïàòñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Âàñèëÿ Ñòåôàíèêà
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-9136 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:48:18Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Вівчаренко, О.А. 2010-06-25T06:43:44Z 2010-06-25T06:43:44Z 2009 Контроль за охороною земель в Україні / О.А. Вівчаренко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 421-426. — Бібліогр.: 10 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9136 В статье рассматриваются вопросы контроля за охраной земель, исследуются разные аспекты понятия сущности контроля. The article analyses the issues of control over landprotection and its diffеrent aspects. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Аграрне, екологічне тa земельнe правo Контроль за охороною земель в Україні Article published earlier |
| spellingShingle | Контроль за охороною земель в Україні Вівчаренко, О.А. Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| title | Контроль за охороною земель в Україні |
| title_full | Контроль за охороною земель в Україні |
| title_fullStr | Контроль за охороною земель в Україні |
| title_full_unstemmed | Контроль за охороною земель в Україні |
| title_short | Контроль за охороною земель в Україні |
| title_sort | контроль за охороною земель в україні |
| topic | Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| topic_facet | Аграрне, екологічне тa земельнe правo |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9136 |
| work_keys_str_mv | AT vívčarenkooa kontrolʹzaohoronoûzemelʹvukraíní |