Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення
Рассматриваются перспективы развития общества, которые связаны с глобальным использованием информации. Анализируется государственная информационная політика как особый вид политики, а также ее место в системе урегулирования социально-политических отношений в современном обществе. I scrutinize societ...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9157 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення / Ю.В. Турченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 631-637. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860149744356032512 |
|---|---|
| author | Турченко, Ю.В. |
| author_facet | Турченко, Ю.В. |
| citation_txt | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення / Ю.В. Турченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 631-637. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Рассматриваются перспективы развития общества, которые связаны с глобальным использованием информации. Анализируется государственная информационная політика как особый вид политики, а также ее место в системе урегулирования социально-политических отношений в современном обществе.
I scrutinize society development perspectives which are connected with using global information. Also I analyze the state information policy as a special kind of politics and its place in the system of settlement of social-political relations in modern society.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:51:26Z |
| format | Article |
| fulltext |
ñóñï³ëüñòâà. � Ê., 2004. � 484 ñ. 3. Òàì ñàìî. � Ñ. 13. 4. ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâîÓêðà¿íè. � Ê., 2005. � 416 ñ. 5. ̳æíàðîäí³ óãîäè Óêðà¿íè. � Ê., 2005. � 160 ñ. 6. ̳æíà-ðîäíî-ïðàâîâ³ àêòè â ³íôîðìàö³éí³é ñôåð³. � Ê., 2005. � 328 ñ.; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâ-ñòâî êðà¿í ªâðîïè ³ À糿. � Ê., 2005. � 384 ñ. 7. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè // ³äîìîñò³ Âåðõîâ-íî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 30; Æóðàâñüêèé Â.Ñ., Ðàä³îíîâ Ì.Ê., Æèëÿºâ ².Á. Öèò. ïðà-öÿ. � Ñ. 42�44; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 7�8. 8. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî³íôîðìàö³þ»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1997. � ¹ 46; Æóðàâñüêèé Â.Ñ.,Ðàä³îíîâ Ì.Ê., Æèëÿºâ ².Á. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 54�57; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿-íè. � Ñ. 9�27. 9. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿»// ³äîìîñò³Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 1; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. �Ñ. 29�43. 10. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿Ðàäè Óêðà¿íè. � 1994. � ¹ 10; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 44�69. 11. Çà-êîí Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó Ñóñï³ëüíîãî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íè» // ³äî-ìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1997. � ¹ 45; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. �Ñ. 70�72. 12. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³éí³ àãåíòñòâà» // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ ÐàäèÓêðà¿íè. � 1995. � ¹ 13; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 73�82. 13. Çàêîí Óê-ðà¿íè «Ïðî íàóêîâî-òåõí³÷íó ³íôîðìàö³þ»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. �1993. � ¹ 33; Æóðàâñüêèé Â.Ñ., Ðàä³îíîâ Ì.Ê., Æèëÿºâ ².Á. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 78�88;²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 96�105. 14. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîêâèñâ³òëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âÓêðà¿í³ çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1997. �¹ 46; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 166�176. 15. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ðåê-ëàìó»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1996. � ¹ 39; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñò-âî Óêðà¿íè. � Ñ. 106�123. 16. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèäàâíè÷ó ñïðàâó»// ³äîìîñò³ Âåð-õîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1997. � ¹3 2; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 234�247.17. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî òåëåêîìóí³êàö³¿»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2004. �¹ 12; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 124�165. 18. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðîíàö³îíàëüíó ïðîãðàìó ³íôîðìàòèçàö³¿»// ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1998. �¹ 27�28; ²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè. � Ñ. 177�188. 19. Æóðàâñüêèé Â.Ñ.,Ðàä³îíîâ Ì.Ê., Æèëÿºâ ².Á. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 387�394. 20. Òàì ñàìî. � Ñ. 398�431. 21. Òàìñàìî. � Ñ. 432-440. 22. Òàì ñàìî. � Ñ. 441-460
Þ.Â. ÒÓÐ×ÅÍÊÎ
ÑÓÒͲÑÒÜ ÄÅÐÆÀÂÍί ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ
 ÓÌÎÂÀÕ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÍÎÃÎ ÄÅÐÆÀÂÎÒÂÎÐÅÍÍß
Ðàññìàòðèâàþòñÿ ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ ãëîáàëü-íûì èñïîëüçîâàíèåì èíôîðìàöèè. Àíàëèçèðóåòñÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ èíôîðìàöèîííàÿïîë³òèêà êàê îñîáûé âèä ïîëèòèêè, à òàêæå åå ìåñòî â ñèñòåìå óðåãóëèðîâàíèÿ ñîöè-àëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: èíôîðìàöèîííàÿ ïîëèòèêà, ñîâðåìåííîå îáùåñòâî, ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ.
I scrutinize society development perspectives which are connected with using globalinformation. Also I analyze the state information policy as a special kind of politics and itsplace in the system of settlement of social-political relations in modern society.Key words: information policy, modern society, social-political relations.
631Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÒÓÐ×ÅÍÊÎ Þë³ÿ ³êòîð³âíà � íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê, çäîáóâà÷ ³éñüêîâîãî³íñòèòóòó Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Òàðàñà Øåâ÷åíêà
Cüîãîäí³ ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³ çíàõîäèòüñÿ ó ñòà䳿 ôîðìóâàííÿ,ïîøóêó íîâèõ íàïðÿìê³â ðîçâèòêó, ìåòîä³â òà òåõíîëîã³é óïðàâë³ííÿ, ÿê³ áóäóòüàäåêâàòíèìè ñó÷àñíèì ñâ³òîâèì ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèì ³ òåõí³÷íèì ðåàë³ÿì.  ñó-÷àñí³é Óêðà¿í³ ôàêòè÷íî íå ³ñíóº åôåêòèâíèõ ìåõàí³çì³â âïëèâó íà Ç̲. Îñê³ëüêèâèðîáíèöòâî ³íôîðìàö³¿, ¿¿ ³íòåðïðåòàö³ÿ, âèçíà÷åííÿ ¿¿ ïð³îðèòåò³â çä³éñíþºòüñÿñàìèìè Ç̲, çì³ñò òà õàðàêòåð â³ò÷èçíÿíèõ Ç̲ íå çàâæäè àäåêâàòí³ íàö³îíàëü-íèì ³íòåðåñàì, à ³íîä³ ñóïåðå÷èòü ¿ì. Ïðè ðîçãëÿä³ äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè á³ëüøå âèêîðèñòîâóþòü ïî-íÿòòÿ «³íôîðìàö³ÿ», «³íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð», «³íôîðìàö³éíèé ïðîöåñ»,«ïîë³òèêà», «âëàäà» òîùî. Òàêèé ï³äõ³ä ìຠïðàâî íà ³ñíóâàííÿ. Á³ëüø òîãî, â³í³íîä³ º ïë³äíèì, îñê³ëüêè äîçâîëÿº äèôåðåíö³éîâàíî ðîçãëÿíóòè ñêëàäîâ³ öüîãîäîñèòü ñóïåðå÷ëèâîãî ôåíîìåíó. Çóïèíþñÿ íà ¿õ õàðàêòåðèñòèö³.Ïîíÿòòÿ «³íôîðìàö³ÿ» (â³ä ëàòèíñüêîãî information � îçíàéîìëåííÿ, ðîç�ÿñ-íåííÿ, âèñòàâà) îçíà÷ຠïîâ³äîìëåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ùî-íåáóäü, ÿêå ïåðåäàþòüëþäè. Ðîçóì³ííÿ ³íôîðìàö³¿ ÿê ïåðåäà÷³ ïîâ³äîìëåííÿ çáåð³ãàëîñÿ âïðîäîâæ äâîõòèñÿ÷îë³òü. ²äåÿ ïðî òå, ùî ³íôîðìàö³þ º ñàìîñò³éíèì ôåíîìåíîì, âèíèêëà ðàçîìç âèíèêíåííÿì ê³áåðíåòèêè ÿê íàóêè, ùî äîâåëà, ùî ³íôîðìàö³ÿ ìຠáåçïîñåðåäíºâ³äíîøåííÿ äî ïðîöåñ³â óïðàâë³ííÿ ³ ðîçâèòêó, ùî çàáåçïå÷óþòü ñò³éê³ñòü ³ âèæè-âàí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñèñòåì, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïîë³òè÷íèõ. Ç ñåðåäèíè XX ñòîë³òòÿ ïî-íÿòòÿ «³íôîðìàö³ÿ» íàáóâຠçàãàëüíîíàóêîâîãî ñòàòóñó, ùî îçíà÷ຠîáì³í â³äîìî-ñòÿìè ì³æ ëþäüìè, ëþäèíîþ ³ ìàøèíîþ, îáì³í ñèãíàëàìè â æèâ³é ³ íåæèâ³é ïðè-ðîä³ òîùî. Çàëåæíî â³ä îáëàñò³ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ³íôîðìàö³þ âèçíà÷àþòü ÿêçì³ñò, îòðèìàíèé â³ä çîâí³øíüîãî ñâ³òó â ïðîöåñ³ ïðèñòîñóâàííÿ äî íüîãî (Í.³íåð); êîìóí³êàö³þ ³ çâ�ÿçîê, â ïðîöåñ³ ÿêîãî óñóâàºòüñÿ íåâèçíà÷åí³ñòü (Ê. Øåí-íîí); ³íôîðìàö³ÿ ÿê â³ääçåðêàëåííÿ ð³çíîìàí³òíîñò³ (À.Ä. Óðñóë, Ó. Åøá³). Íàäóìêó Ð.Ô. Àá人âà, ö³ òà ³íø³ âèçíà÷åííÿ, â³äîáðàæàþ÷è ñóïåðíèöòâî àòðèáóòèâ-íî¿ ³ ôóíêö³îíàëüíî¿ êîíöåïö³é ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ïîíÿòòÿ, ðîçêðèâàþòü òó àáî³íøó éîãî ãðàíü1. ²íôîðìàö³ÿ ñòຠñîö³àëüíîþ. Âîíà º àñïåêòîì ³ ðåçóëüòàòîì â³ääçåðêàëåííÿñóñï³ëüñòâîì, ÿê ñàìèì, ñîö³àëüíî¿ ôîðìè ðóõó ìàòåð³¿, òàê ³ âñ³õ ¿¿ ôîðì â ò³éì³ð³, â ÿê³é âîíè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ñóñï³ëüñòâîì, çàëó÷åí³ â îðá³òó ñóñï³ëüíîãîæèòòÿ2. Ó òàêîìó êîíòåêñò³ ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ç ïîçèö³éñîö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³îëî㳿 (².². Þçâ³øèí, Â.Ä. Ïîïîâ), ÿê ¿¿ ñêëàäîâà ÷àñòèíà. Àíàë³çóþ÷è ³íôîðìàö³éíó ïîë³òèêó ìîæíà âèä³ëèòè äâà áàçîâèõ ïîíÿòòÿ �«ïîë³òèêà» ³ «âëàäà». Ïîíÿòòÿ ïîë³òèêè ìຠäóæå áàãàòî çíà÷åíü, àëå çíàõîäèòüñâ³é íàéá³ëüø ÿñêðàâèé ïðîÿâ ó ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíèõ ñóá�ºêò³â, íàïðàâëåíèé íàðåàë³çàö³þ ñóñï³ëüíî çíà÷èìèõ ³íòåðåñ³â çà äîïîìîãîþ ³íñòèòóò³â âëàäè. Ó ïîë³-òèö³ ôîêóñóþòüñÿ ñòîñóíêè ì³æ ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè, êëàñàìè, íàö³ÿìè, äåðæà-âàìè ç ïðèâîäó âëàäè ³ âëàäíèõ ñòîñóíê³â. Ñîö³àëüí³ ãðóïè, ùî âîëîä³þòü äåðæàâ-íîþ âëàäîþ, ïîâèíí³ âèçíà÷àòè ïð³îðèòåòí³ íàïðÿìè ò³º¿ àáî ³íøî¿ ïîë³òèêè çóðàõóâàííÿì ³íòåðåñ³â íàðîäó. Äåðæàâíà ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà, ðåàë³çóþ÷è òàçàõèùàþ÷è ³íòåðåñè öèâ³ëüíîãî ñóñï³ëüñòâà, ïîâèííà çàõèùàòè ³ ³íòåðåñè ñàìî¿äåðæàâè.Òåðì³í «ïîë³òèêà» º áàãàòîãðàííèì. ß ñïðîáóþ ïîâ�ÿçàòè éîãî ç òåðì³íîì³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà. Íà ìîþ äóìêó, ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà � öå ä³ÿëüí³ñòü âñ³õàêòîð³â â ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³, ÿêà íàïðàâëåíà íà ïðåçåíòàö³þ ñâî¿õ ³íòå-ðåñ³â çà äîïîìîãîþ âèðîáíèöòâà ³ ïåðåäà÷³ íåîáõ³äíî¿ äëÿ íèõ ³íôîðìàö³¿ äëÿ äî-ñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé. Òàêèì ÷èíîì ñóá�ºêòàìè ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè
632 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
ìîæóòü âèñòóïàòè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ, â êîìïåòåíö³þ ÿêèõ âõî-äèòü ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ ñòîñóíê³â â ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³, òàíåäåðæàâí³ ñòðóêòóðè (íåäåðæàâí³ Ç̲, ïàðò³¿, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, óêðà¿íñüê³òà ì³æíàðîäí³ ïðåññ-êëóáè òîùî). Ö³ íåäåðæàâí³ ñòðóêòóðè ìàþòü ñâî¿ äðó-êàðñüê³ îðãàíè, òîùî. Ôóíêö³îíóþ÷è â ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³ Óêðà¿íè, âîíèçä³éñíþþòü ³íôîðìàö³éíó ïîë³òèêó àäåêâàòíó ¿õ ñòðàòåã³÷íèì ³íòåðåñàì, ö³ëÿì,çàâäàííÿì.Íà ìîþ äóìêó, ö³íí³ñòü âèÿâëåííÿ ñóòíîñò³ äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òè-êè ÷åðåç íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî òàêèéï³äõ³ä äîçâîëÿº äèôåðåíö³éîâàíî ïðåäñòàâèòè ð³çíîìàí³òí³ñòü çàâäàíü, ùîâèð³øóþòüñÿ íà öüîìó ð³âí³.Âàæëèâèì º òàêîæ âèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè ÷åðåç êàòå-ãîð³þ «âëàäà». Òàêèé ï³äõ³ä º ëîã³÷íèì, áî âëàäà ÿê ôåíîìåí õàðàêòåðèçóºòüñÿçäàòí³ñòþ ³ ìîæëèâ³ñòþ îäíèõ ñóá�ºêò³â âïëèâàòè íà ä³ÿëüí³ñòü ³ ïîâåä³íêó ³íøèõñóá�ºêò³â çà äîïîìîãîþ ð³çíèõ çàñîá³â. Âðàõîâóþ÷è âåëè÷åçíèé âïëèâ Ç̲ íà ðî-çóì òà ñåðöÿ ëþäåé, ¿õ ñïðàâåäëèâî íàçèâàþòü ÷åòâåðòîþ âëàäîþ, ðàçîì ³ç çàêî-íîäàâ÷îþ, âèêîíàâ÷îþ òà ñóäîâîþ. Ó çâ�ÿçêó ç öèì Â.Ä. Ïîïîâ íàãîëîøóº, ùî«äåðæàâíà ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà � öå çäàòí³ñòü ³ ìîæëèâ³ñòü ñóá�ºêò³â ïîë³òèêèâïëèâàòè íà ñâ³äîì³ñòü, ïñèõ³êó ëþäåé, ¿õ ïîâåä³íêó ³ ä³ÿëüí³ñòü çà äîïîìîãîþ³íôîðìàö³¿ íà êîðèñòü äåðæàâè ³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà»3. Íà äóìêóÂ.Ä. Ïîïîâà, ñóá�ºêòàìè òàêî¿ ïîë³òèêè âèñòóïàþòü äåðæàâà, äåðæàâí³ îðãàíè,ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ ³ ³íø³ ³íñòèòóòè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ìåä³àõîëäèíãè, Ç̲òà ïðèâàòí³ îñîáè.Â.Ä. Ïîïîâ âêàçóº, ùî «â øèðøîìó ñåíñ³ äåðæàâíà ³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà �îñîáëèâà ñôåðà æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé (ïîë³òèê³â, ó÷åíèõ, àíàë³òèê³â, æóð-íàë³ñò³â, ñëóõà÷³â ³ ÷èòà÷³â ³ òàê äàë³), ïîâ�ÿçàíà ç â³äòâîðåííÿì ³ ïîøèðåííÿì³íôîðìàö³¿, ùî çàäîâîëüíÿº ³íòåðåñè äåðæàâè ³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ³ íà-ïðàâëåíà íà çàáåçïå÷åííÿ òâîð÷îãî, êîíñòðóêòèâíîãî ä³àëîãó ì³æ íèìè ³ ¿õ ïðåä-ñòàâíèêàìè»4. Òàêå âèçíà÷åííÿ º á³ëüø â³äïîâ³äíèì.Â.Ä. Ïîïîâ ñïðàâåäëèâî âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü «äîáèòèñÿ òîãî, ùîá ïðè ïëþ-ðàë³çì³ ïîçèö³é çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ó íèõ áóâ çàãàëüíèé âåêòîð, íàïðàâëå-íèé íà çàõèñò íàö³îíàëüíîãî ³íòåðåñó êðà¿íè, ³íòåðåñ³â îñîáè, öèâ³ëüíîãîñóñï³ëüñòâà, íàðîäó ³ âçàºìîä³þ â äîñÿãíåíí³ öèõ ö³ëåé ç äåðæàâíèìè îðãàíàìè»5. ³äì³ííîþ ðèñîþ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà ñòຠçì³íà ì³æîñîáèñò³ñíèõñòîñóíê³â, ñåðåä ÿêèõ äîì³íóþòü íå òðèâàë³, ñò³éê³, à êîðîòêî÷àñí³, íåñò³éê³ çâ�ÿç-êè ³ ñòîñóíê³â ïåðåâàæíî ôóíêö³îíàëüíîãî õàðàêòåðó, ïðè ÿêèõ êîæåí ç ïàðòíåð³âëåãêî çàì³íþº îäíå îäíîãî.Ñêàçàíå çîâñ³ì íå îçíà÷àº, ùî íåäîö³ëüíî áóäóâàòè ³íôîðìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî.Âîíî, áåçóìîâíî, º íîâèì ð³âíåì ðîçâèòêó êðà¿íè. ²íôîðìàö³éíå ñóñï³ëüñòâî º íîâèì ð³âíåì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêóêðà¿íè, ïîâ�ÿçàíå ç êàðäèíàëüíîþ çì³íîþ çàñîá³â âèðîáíèöòâà ³ ôîðìóâàííÿì íî-âî¿ ñòðóêòóðè ñóñï³ëüíèõ ñòîñóíê³â. Ó òàêîìó ñóñï³ëüñòâ³ âèíèêàþòü íîâ³ ïðî-òèð³÷÷ÿ, ïîñèëþþòüñÿ íåáåçïåêè â ðåçóëüòàò³ ïëþðàë³çìó ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é,ð³çêîãî çðîñòàííÿ ñóáêóëüòóðè òîùî.Òàêèì ÷èíîì çîâñ³ì íå îáîâ�ÿçêîâî çâîäèòè ìåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè äîôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà. Âèõîäÿ÷è ç ñó÷àñíèõ âíóòð³øíüîäåðæàâíèõ ³ ñâ³òîâèõ ïîë³òè÷íèõ ðåàë³é, çà-õèñò íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â êðà¿íè â ³íôîðìàö³éí³é ñôåð³ º âêðàé íåîáõ³äíèì.
633Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè îñîáè, ñóñï³ëüñòâà ³ ñàìî¿ äåðæàâè ºãîëîâíîþ ìåòîþ ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè. Áåç ïð³îðèòåòó ³ çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ³íòåðåñ³â çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîãî ïðàâà íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ âñ³ì ãðîìàäÿíàì,ðîçâèòîê çâ�ÿçê³â ç ïðîâ³äíèìè ñâ³òîâèìè êîìïàí³ÿìè ç ïèòàíü ðîçâèòêó ³ âèðîá-íèöòâà ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ³ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì, ðîçâèòîê á³çíåñó ³³íøèõ ñêëàäîâèõ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà ïðàöþâàòèìóòü íà ðóéíóâàííÿêðà¿íè, ñïðèÿòèìóòü çðîñòàííþ ³ êîíöåíòðàö³¿ áàãàòñòâà â ðóêàõ âóçüêî¿ ñîö³àëü-íî¿ ãðóïè. Ïîòóæíèé ðîçâèòîê âèðîáíèöòâà òà ïîøèðåííÿ àóä³î, â³äåîïðîäóêö³¿,ïîë³ãðàô³÷íî¿ ïðîäóêö³¿, ðèíêó òåëåêîìóí³êàö³¿ áåç äîì³íóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ³íòåðåñ³â íå çàáåçïå÷àòü çàõèñò äóõîâíèõ ö³ííîñòåé ñóñï³ëüñòâà, çì³öíåííÿ ïðèí-öèï³â ïàòð³îòèçìó òà ãóìàí³çìó. Ïðè õàðàêòåðèñòèö³ òàêîãî òèïó ñóñï³ëüñòâà â íà-óêîâèõ ïóáë³êàö³ÿõ íàãîëîøóºòüñÿ ïîñëàáëåííÿ ðîë³ íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè, äåìî-êðàòè÷íèõ ïðèíöèï³â. À.Ñ. Ïàíàð³í íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñó÷àñíà äåðæàâíà ³äå-îëîã³÷íà ìàøèíà ÑØÀ ïî ì³ð³ òîòàë³òàðíîñò³ ³ ³ìïåðàòèâíîñò³ ìîæå ïîñïåðå÷à-òèñÿ ç ïðîïàãàíäèñòñüêîþ ìàøèíîþ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ïåð³îäó ñòàë³íñüêèõ ðå-ïðåñ³é, ùî, ÿê ïîêàçóº íîâ³òíÿ ³ñòîð³ÿ, çîâñ³ì íå ïðîòè䳺 ïðèíöèïàì ë³áåðàë³çìó³ äåìîêðàò³¿6. À Þ.À. ͳñíåâ³÷ ââàæàº, ùî «³íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñó-êóïí³ñòü ö³ëåé, ùî â³äîáðàæàþòü íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè â ³íôîðìàö³éí³é ñôåð³,ñòðàòå㳿, ïðàêòèö³, çàâäàííÿõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, óïðàâë³íñüêèõ ð³øåííÿõ òàìåòîäàõ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ ³ ðåàë³çîâóþòüñÿ äåðæàâíîþ âëàäîþ äëÿâðåãóëþâàííÿ ³ âäîñêîíàëåííÿ ïðîöåñ³â ³íôîðìàö³éíî¿ âçàºìî䳿 â ñóñï³ëüíîïîë³òè÷íîìó æèòò³ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é ñôåð³ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà ³äåðæàâè, òàê ³ ïðîöåñ³â çàáåçïå÷åííÿ òàêî¿ âçàºìî䳿»7. Âàæëèâî, ùî â öüîìó âèç-íà÷åíí³ ï³äêðåñëþºòüñÿ âàæëèâ³ñòü íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â ó ñòðàòå㳿 ³ òàêòèö³äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³íôîðìàö³éíîþ ñôåðîþ. Ç ³íøîãî áîêó ³íôîðìàö³éíàïîë³òèêà ïî ñóò³ çâîäèòüñÿ äî ðåãóëþâàííÿ ³ âäîñêîíàëåííÿ ïðîöåñ³â ³íôîð-ìàö³éíî¿ âçàºìî䳿.²íôîðìàö³éíà ïîë³òèêà � öå ñèñòåìà çàõîä³â, ÿê³ çä³éñíþº äåðæàâà ðàçîì ç³íñòèòóòàìè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ùîäî ðåãóëþâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ïðî-öåñ³â, ôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà íà îñíîâ³ ïð³îðèòåòóíàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â êðà¿íè ç ìåòîþ çàõèñòó äóõîâíèõ ³ åòè÷íèõ ö³ííîñòåé, çà-áåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè îñîáè, ñóñï³ëüñòâà ³ ñàìî¿ äåðæàâè, à òàêîæñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî åêîíîì³÷íîãî, ñîö³îêóëüòóðíîãî òà ³íôîðìàö³éíîãî ñåðå-äîâèùà äëÿ ã³äíèõ óìîâ æèòòÿ, äîñÿãíåííÿ ñòàá³ëüíîñò³. Äàíå âèçíà÷åííÿ íå ïðå-òåíäóº íà áåçïåðå÷í³ñòü ³ ïîâíîòó â³ääçåðêàëåííÿ ñóò³ äåðæàâíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ïîë³òèêè, íå âèêëþ÷ຠêîíñòðóêòèâíî¿ êðèòèêè. ß íàìàãàëàñü â³äòâîðèòè áàãàòî-ãðàíí³ñòü öüîãî âèäó ïîë³òèêè. Ïîíÿòòÿ «³íôîðìàö³éíèé ïðîöåñ», òàêîæ º äîñèòü ñóïåðå÷ëèâèì. ³äîìèéôàõ³âåöü ç öèõ ïèòàíü Â.Ä. Ïîïîâ ââàæàº, ùî «³íôîðìàö³éíèé ïðîöåñ � öå ñêëàä-íå ïåðåïëåò³ííÿ óñâ³äîìëåíî¿ ³ íåóñâ³äîìëåíî¿ ä³¿ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿ íà âñ³ ð³âí³ëþäñüêî¿ ïñèõ³êè: â³ä á³îëîã³÷íèõ � äî ð³âíÿ ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³»8. Ïîíÿòòÿ«Ïîë³òè÷íèé ïðîöåñ» â³äîáðàæຠðåàëüíó âçàºìîä³þ ñóá�ºêò³â ïîë³òèêè. Öåé ïðî-öåñ ïîêàçóº, ÿê ³íäèâ³äè, ãðóïè, ³íñòèòóòè âëàäè âçàºìîä³þòü îäèí ç îäíèì ³ äåð-æàâîþ, ðåàë³çîâóþ÷è ñâî¿ ñïåöèô³÷í³ ðîë³ ³ ôóíêö³¿. ßêùî ðîçóì³òè ïîë³òè÷íèéïðîöåñ ÿê ³íôîðìàö³éíèé ïðîöåñ, òî, ìîæëèâî, á³ëüø ðîçóìíî áóäå ðîçãëÿäàòèéîãî íà ð³âí³ âçàºìî䳿 ³íñòèòóö³îë³çîâàíèõ òà íå³íñòèòóàë³çîâàíèõ ñóá�ºêò³â³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó. Íà ñüîãîäí³ ³íôîðìàö³ÿ ³ñòîòíî âïëèâຠíà ïñèõ³êó ëþ-
634 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
äèíè, àëå äæåðåëîì ³íôîðìàö³¿ âñå æ òàêè âèñòóïàþòü íå ëèøå æèâ³ ³ñòîòè, àëå ³ìàøèíè, òåõí³÷í³ ïðèñòðî¿. ²íôîðìàö³éíèé ïðîöåñ º ñóïåðå÷ëèâîþ âçàºìî䳺þ ñóá�ºêò³â ³íôîðìàö³éíîãîïðîñòîðó, â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ â³äáóâàºòüñÿ îáì³í ³íôîðìàö³ºþ, ÿêà ìຠâïëèâ íà ïî-âåä³íêó ëþäåé, ñïîíóêຠ¿õ ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿ àáî âñóïå-ðå÷ ¿é. Îá�ºêòèâí³ ³ ñóá�ºêòèâí³, çîâí³øí³ òà âíóòð³øí³ ÷èííèêè ä³þòü ó ïðîöåñ³ âè-ðîáíèöòâà, îáì³íó, ðîçïîä³ëó òà âæèòêó ³íôîðìàö³¿. ²íôîðìàö³éíèé ïðîöåñ âè-êëþ÷ຠÿêó-íåáóäü çàäàí³ñòü àáî çóìîâëåí³ñòü â ³íòåðïðåòàö³¿ ïîä³é ³ ÿâèù, 䳿³íôîðìàö³¿ íà íàñåëåííÿ, áî ³íäèâ³äè, ãðóïè, ³íñòèòóòè ïîë³òè÷íî¿ âëàäè ³öèâ³ëüíîãî ñóñï³ëüñòâà âçàºìîä³þòü â ³íôîðìàö³éíîìó ïðîñòîð³ ç³ âñ³ìà ñâî¿ìèñòåðåîòèïàìè, ö³ëÿìè, íàì³ðàìè, ìîòèâàìè ³ òàê äàë³, ÿê³ ïîñò³éíî òðàíñôîðìó-þòüñÿ.Òàêèì ÷èíîì, ó ñèñòåì³ ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ ñòîñóíê³â ñó÷àñ-íîãî ñóñï³ëüñòâà îäíå ç ïðîâ³äíèõ ì³ñöü íàëåæèòü äåðæàâí³é ³íôîðìàö³éí³éïîë³òèö³, ÿêà íàïðàâëåíà íà ôîðìóâàííÿ ñïðèÿòëèâîãî ñåðåäîâèùà äëÿæèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Àäåêâàòíà ïîòðåáàì êðà¿íè ³ ñâ³òîâèì ðåàë³ÿì äåðæàâ-íà ïîë³òèêà çäàòíà çàáåçïå÷èòè çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà ³íôîðìàö³éíî-ïñèõîëîã³÷íó áåçïåêó îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïî-âèíí³ àäåêâàòíî ðåàãóâàòè íà âíóòð³øí³ ³ ì³æíàðîäí³ ïî䳿. Âîíè ïîâèíí³ïîñò³éíî äîñë³äæóâàòè çì³íè â ñóñï³ëüñòâ³ òà ³íôîðìàö³éí³é ñôåð³ äëÿ îïåðàòèâ-íîãî ðåàãóâàííÿ íà ïî䳿, ùî â³äáóâàþòüñÿ. Äóæå âàæëèâèì ìîìåíòîì º ñâîº÷àñ-íå äîâåäåííÿ ïîòð³áíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî íàñåëåííÿ ÷åðåç Ç̲ òà áåçïîñåðåäíüî, òàêÿê öå äîçâîëèòü íå çàä³þâàòè ïîñåðåäíèê³â òà çíèçèòè ìîæëèâ³ñòü ìàí³ïóëþâàí-íÿ ãðîìàäñüêîþ äóìêîþ ÷åðåç íåäåðæàâí³ Ç̲. Äëÿ àäåêâàòíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ïîë³òèêè âåëèêå çíà÷åííÿ ìຠï³äâèùåííÿ ðîë³ ³ çíà÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íî¿ ðîáîòè íà îñíîâ³ ìîí³òîðèíãó ìàñîâèõ ³íôîðìàö³éíèõ êàíàë³â.Âàæëèâî ï³äêðåñëèòè äóìêó, ùî ñàìå äåðæàâà â³ä³ãðຠïðîâ³äíó ðîëü ó çàáåç-ïå÷åíí³ ïðîöåñó ïåðåõîäó äî ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà ÿê ³íñòðóìåíòó âèõîäóêðà¿íè íà íîâ³ ðóáåæ³, ³íòåãðàö³¿ ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³, íàñåëåííÿ äîâêîëà ãó-ìàí³ñòè÷íèõ, íàö³îíàëüíèõ ö³ííîñòåé. Äåðæàâà, çáåð³ãàþ÷è â ñâî¿õ ðóêàõ ïîë³-òè÷í³, ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³, îðãàí³çàö³éí³ ³ ³íø³ ìåõàí³çìè, ôîðìóþ÷è òà ðåãëàìåí-òóþ÷è «ïðàâèëà ãðè», çäàòíà ñêîîðäèíóâàòè ¿õ ä³ÿëüí³ñòü, çðîáèòè ¿õ ïàðòíåðàìè,ñîþçíèêàìè â çàãàëüí³é ñïðàâ³ ñòâîðåííÿ ðîçâèíåíîãî ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êà-òèâíîãî ñåðåäîâèùà ñóñï³ëüñòâà, ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè â ñâ³òîâó ³íôîðìàö³éíóñï³ëüíîòó. Îäíèì ç ãîëîâíèõ çàâäàíü ³íôîðìàö³éíî¿ âëàäè ìຠáóòè ïîë³òèêî-êî-ìóí³êàö³éíå âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí, îñîáëèâî ìîëîäîãî ïîêîë³ííÿ, ùî íàáóâຠíèí³âñå á³ëüøîãî ðîçïîâñþäæåííÿ â çàõ³äíîºâðîïåéñüêèõ äåìîêðàò³ÿõ. Î÷åâèäíî âî-íî º ùå á³ëüø íåîáõ³äíèì â Óêðà¿í³, äå ãðàìîòí³ñòü íàñåëåííÿ â ãàëóç³ ìàñîâèõêîìóí³êàö³é çàëèøàºòüñÿ íèçüêîþ, à ìîæëèâ³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ â ìàí³ïóëÿòèâ-íèõ ö³ëÿõ º äîñèòü âèñîêîþ. ² ëèøå êîìïëåêñíî âèð³øóþ÷è ð³çíîìàí³òí³ ïðîáëå-ìè â ãàëóç³ ìàñîâèõ êîìóí³êàö³é, ïîë³òè÷íî¿ ñîö³àë³çàö³¿, åêîíîì³êè ³ ïîë³òèêè íàîñíîâ³ âðàõóâàííÿ ñâ³òîâîãî äîñâ³äó ìîæíà ñòâîðèòè åôåêòèâíó ³ æèòòºçäàòíó äå-ìîêðàò³þ.ßê³ñíå çðîñòàííÿ ðîë³ ³íôîðìàö³éíî¿ âëàäè ó âíóòð³øí³é ³ çîâí³øí³é ïîë³òèö³,à òàêîæ ñóñï³ëüí³ çì³íè â ïîë³òè÷íîìó âïëèâîâ³ ð³çíîìàí³òíèõ ñóñï³ëüíèõ âëàäâèìàãàþòü ïðàêòè÷íîãî ïåðåãëÿäó ¿õ ì³ñöÿ ³ ðîë³ â äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³ òà ¿õâïëèâó íà õàðàêòåð ïîë³òè÷íîãî óñòðîþ â ö³ëîìó.
635Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ñòðàòåã³ÿ ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà ïîâèííà âðàõîâóâàòè ïåðå-âàãè Óêðà¿íè: âèã³äíå ãåîãðàô³÷íå ñòàíîâèùå ì³æ òîðãîâèìè ³ ³íôîðìàö³éíî-òå-ëåêîìóí³êàö³éíèìè ïîòîêàìè Çàõîäó òà Ñõîäó; âèñîêèé îñâ³òí³é ð³âåíü ïåðñîíà-ëó, çàéíÿòîãî â ñôåð³ ³íôîðìàòèçàö³¿. À òàêîæ ³ ñëàáê³ ñòîðîíè: íåð³âíîì³ðí³ñòüðîçïîä³ëó ïî òåðèòî𳿠êðà¿íè ³íôîðìàö³éíîãî ïîòåíö³àëó ³ íàóêîâèõ öåíòð³â;ðóéíóâàííÿ íàóêîâèõ øê³ë ³ ñêëàäíå ô³íàíñîâå ñòàíîâèùå íàóêè; íåäîñòàòíÿê³ëüê³ñòü êîìï�þòåð³â ³ òåëåêîìóí³êàö³éíîãî îáëàäíàííÿ íà ì³ñöÿõ. Ïðè ðîçðîáö³ñòðàòå㳿 íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè äâ³ êàòåãî𳿠ö³ëåé: ìàéáóòí³ ³ òåïåð³øí³. Ìàé-áóòí³ ö³ë³ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè îñíîâí³ ïðèíöèïè ðîçâèòêó ³íôîðìàö³éíî¿ ³íôðà-ñòðóêòóðè, ÿê³ ïðèéíÿò³ â çàõ³äíèõ ïðîãðàìàõ ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíîãîñóñï³ëüñòâà. Öå îïîðà íà ïðèâàòíèé ñåêòîð, ë³áåðàë³çàö³ÿ ðèíêó òîùî. Áóðõëèâèé ðîçâèòîê ³íôîðìàö³éíî¿ ³íäóñòð³¿, ¿¿ âïëèâ íà êóëüòóðó, ñîö³àëüí³â³äíîñèíè ï³äâèùóþòü ðîëü äåðæàâè ó ñòàíîâëåíí³ ³íôîðìàö³éíîãî ñóñï³ëüñòâà.Ñüîãîäí³ àêòóàëüíèì º ïèòàííÿ, ÷è çìîæå äåðæàâíà âëàäà áóòè â³äïîâ³äàëüíîþ çàçì³íè, ùî â³äáóâàþòüñÿ; áóòè êîîðäèíàòîðîì ä³é ð³çíèõ ñóá�ºêò³â ñóñï³ëüñòâà,ñôîðìóâàòè ïðàâîâó ³ íîðìàòèâíó áàçó, ÿêà íàïðàâèòü ¿õ ó ðóñëî, ñïðèÿòëèâå ðîç-âèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ îñîáèñòîñò³.Çà ñëîâàìè â³äîìîãî í³ìåöüêî-àìåðèêàíñüêîãî ô³ëîñîôà, ïñèõîëîãà ³ ñîö³îëî-ãà Å. Ôðîììà, ìàéáóòíº äåìîêðàò³¿ çàëåæèòü ó ïåðøó ÷åðãó â³ä ïðîÿâ³â ³íäèâ³äó-àëüíîñò³, ÿêà áóëà ³äåîëîã³÷íîþ ìåòîþ êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó ëþäñòâà åïîõè Íî-âîãî ÷àñó, ïî÷èíàþ÷è ç ³äðîäæåííÿ. Öÿ äóìêà º äîâîë³ ïîêàçîâîþ â êîíòåêñò³ðîçâèòêó íàøî¿ óêðà¿íñüêî¿ äåìîêðàò³¿ ³ ò³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿, ùî ñêëàäàºòüñÿñüîãîäí³. Ïîêàçîâîþ òîìó, ùî ñàìå ³íäèâ³äóàëüíîñò³ íàì íå âèñòà÷àº. Ìè çàäåê-ëàðóâàëè óñ³ ìîæëèâ³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïîñòàâèâøè ó öåíòð ëþäèíó, ÿê òîãî âèìà-ãàþòü ì³æíàðîäí³ íîðìè, àëå íà ïðàêòèö³ íåñïðîìîæí³ ðåàë³çóâàòè ¿õ.Ïåðøî÷åðãîâîþ óìîâîþ ³ñíóâàííÿ áóäü-ÿêîãî öèâ³ë³çîâàíîãî ñóñï³ëüñòâà ºíàÿâí³ñòü ïîë³òè÷íèõ ñâîáîä, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ñïðÿìîâàí³ íà âèçíà÷åííÿ ñóáîð-äèíàö³¿ ëþäèíè, ¿¿ ñâîáîäè â äåðæàâ³; íà õàðàêòåðèñòèêó ëþäèíè ÿê ñóá�ºêòàïîë³òè÷íîãî æèòòÿ, ç�ÿñóâàííÿ òîãî, ÿê â³äáóâàºòüñÿ ïîë³òè÷íà ñîö³àë³çàö³ÿ³íäèâ³äà, ÿê³ ³ñíóþòü ðåçåðâè äëÿ ñòàíîâëåííÿ íîâîãî òèïó ïîë³òè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³;íà âèçíà÷åííÿ ïîë³òè÷íî¿ ïîâåä³íêè îñîáè, ñïîñîá³â ³ íàïðÿì³â ¿¿ 䳿 ó ñèñòåì³ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ.Íàéïîâí³øå ïîë³òè÷í³ ñâîáîäè âèïèñàí³ ó Çàãàëüí³é äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíèòà ðîçøèðþþòüñÿ ̳æíàðîäíèì ïàêòîì ïðî ãðîìàäñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà. Ñòàòò³19 ÿê Äåêëàðàö³¿, òàê ³ Ïàêòó ãàðàíòóþòü ñâîáîäó øóêàòè, îäåðæóâàòè ³ ïîøèðþ-âàòè áóäü-ÿêó ³íôîðìàö³þ òà ³äå¿, íåçàëåæíî â³ä äåðæàâíèõ êîðäîí³â. Óêðà¿íà, ÿê÷ëåí Ðàäè ªâðîïè, ìຠêåðóâàòèñÿ ³ ªâðîïåéñüêîþ êîíâåíö³ºþ ïðî ïðàâà ëþäèíè.Äëÿ Ç̲ ïð³îðèòåòíîþ â Êîíâåíö³¿ º ñòàòòÿ 10, â ÿê³é ïðîãîëîøåí³ äâ³ íàéâàæ-ëèâ³ø³ ñâîáîäè � ñâîáîäà âèðàæåííÿ ñâ äóìêè ³ ñâîáîäà ³íôîðìàö³¿, ÿê³ º îñíî-âîþ äåìîêðàò³¿ òà ïåðåäóìîâîþ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ³íøèõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Óêðà¿íà í³áè-òî çðîáèëà âñå ìîæëèâå ó öüîìó â³äíîøåíí³. Íàâ³òü á³ëüøå òîãî. Ïðàâîçíàâö³Â. Ìàðìàçîâ òà ². ϳëÿºâ ñòâåðäæóþòü, ùî «ñòàòòÿ 34 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óïîð³âíÿíí³ ç³ ñò. 10 Êîíâåíö³¿ á³ëüø øèðîêî òðàêòóº ñâîáîäó âèðàæåííÿ äóìêè ³ñâîáîäó ³íôîðìàö³¿. Òóò ñâîáîäà ñëîâà âèñòóïຠÿê îäíà ç ôîðì âèðàæåííÿ ñâîáî-äè äóìêè, ïîãëÿä³â ³ ïåðåêîíàíü» .Äëÿ ïåðåõîäó â³ä àâòîðèòàðíî¿ äî ïðàâîâî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè äåðæàâíàâëàäà çîáîâ�ÿçàíà ïîñò³éíî âçàºìîä³ÿòè ç ñóñï³ëüñòâîì, øóêàòè ó íüîãî âçàºìîðî-çóì³ííÿ.
636 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
1. Àáäååâ Ð.Ô. Ôèëîñîôèÿ èíôîðìàöèîííîé öèâèëèçàöèè. � Ì., 1994. � Ñ. 336.2. Èíôîðìàöèîííàÿ ïîëèòèêà: Ó÷åáíèê / Ïîä îáùåé ðåä. Â.Ä. Ïîïîâà. � Ì., 2003. �Ñ. 38. 3. Òàì ñàìî. � Ñ. 42. 4. Íèñíåâè÷ Þ.À. Èíôîðìàöèÿ è âëàñòü. � Ì., 2000. � Ñ. 9.5. Ïàíàðèí À.Ñ. Ãëîáàëüíîå ïîëèòè÷åñêîå ïðîãíîçèðîâàíèå. � Ì., 2000. � C. 89. 6. Ïî-ëèòè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ.  2-õ ò. � Ì., 1999. � Ò. 1. � Ñ. 461. 7. Ïîïîâ Â.Ä. Èíôîðìà-öèîëîãèÿ è èíôîðìàöèîííàÿ ïîëèòèêà. � Ì., 2001. � Ñ. 45. 8. Çàãàëüíà äåêëàðàö³ÿ ïðàâëþäèíè: http//zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_015.
Ã.À. ÆÎÂʲÂÑÜÊÀ
ÐÅÔÎÐÌÀ ÇÀÊÎÍÓ ÏÐÎ ÃÐÎÌÀÄßÍÑÒÂΠ ͲÌÅ××ÈͲ �
ÊÐÎÊ ÄΠ˲ÁÅÐÀ˲ÇÀÖ²¯ ÏÎ˲ÒÈÊÈ ÙÎÄÎ ²ÍÎÇÅÌÖ²Â
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ðåôîðìà Çàêîíà î Ãðàæäàíñòâå â Ãåðìàíèè 2000 ãîäà,ÿäðîì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ äîïîëíåíèå òðàäèöèîííîãî ïðèíöèïà ïðîèñõîæäåíèÿ ïðèîáðå-òåíèåì ãðàæäàíñòâà ïî ðîæäåíèþ. Íîâûé Çàêîí î Ãðàæäàíñòâå ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ñî-ñòàâëÿþùåé èíòåãðàöèè èíîñòðàíöåâ. Âíèìàíèå ñîñðåäîòî÷åíî òàêæå àíàëèçó ïðî-öåññîâ íàòóðàëèçàöèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ. Êëþ÷åâûå ñëîâà: Çàêîí î ãðàæäàíñòâå â Ãåðìàíèè 2000 ãîäà, ãðàæäàíñòâî ïîðîæäåíèþ, èíòåãðàöèÿ èíîñòðàíöåâ.
This article disputes the new politics of citizenship and immigration in Germany. Themodernization of German�s politics of citizenship occurred by adopting new the new citizen-ship law on 1 January 2000, which combined a residence-based nationality code in additionto the origin-based current code. Together, these codes argued that Germany has become offi-cial a country of immigration. Key words: Germanis politics of citizenship, residence-based nationality.
Îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü, ÿêå ÷àñòî çóñòð³÷àºòüñÿ â í³ìåöüêîìó ³íòåã-ðàö³éíîìó äèñêóðñ³ º ïðîöåäóðà íàäàííÿ ãðîìàäÿíñòâà ³ìì³ãðàíòàì. ²íîçåìåöü,ÿêèé îòðèìóº ãðîìàäÿíñòâî, ñòຠ÷àñòèíîþ äåðæàâè ³ íåîáìåæåíî íàä³ëÿºòüñÿâñ³ìà ïðàâàìè ³ îáîâ�ÿçêàìè ãðîìàäÿíèíà. Çíà÷åííÿ ãðîìàäÿíñòâà º äîñèòü âàãî-ìèì, òàê ÿê âîíî çàêð³ïëþº òå, õòî íàëåæèòü äî íàðîäó. Ôóíêö³ÿ ãðîìàäÿíñòâàâèçíà÷àºòüñÿ íàñòóïíèìè àñïåêòàìè: ãðîìàäÿíñòâî íàäຠ1. íåîáìåæåí³ ïðàâà íàâ�¿çä, ïåðåáóâàííÿ ³ ïðè öüîìó ì³ñòèòü çàáîðîíó íà âèñèëêó ÷è âèãíàííÿ; 2. ïðà-âî íà â³ëüíèé âèá³ð ïðàö³; 3. ïðàâî íà îòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè òà ñóáñèä³é;4. âèáîð÷å ïðàâî óñ³õ ð³âí³â. Îêð³ì òîãî, âàæëèâèì ôàêòîðîì ó äèñêóðñ³ ïðî ãðî-ìàäÿíñòâî º íàö³îíàëüíà ñàìî³äåíòè÷í³ñòü. Ñàìå òîìó äèñêóñ³¿ ïðî ðåãóëþâàííÿíàäàííÿ ãðîìàäÿíñòâà º ÷àñòî êîíòðîâåðñ³éíèìè òà çàïåêëèìè, êîëè éäå ìîâà ïðîâèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ íàö³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³. Õàðàêòåðíèì äëÿ ͳìå÷÷èíè ºïîºäíàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³ ç ãðîìàäÿíñòâîì.  äàí³é ñòàòò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ðåôîðìà ³íñòèòóòó ãðîìàäÿíòâà â ͳìå÷÷èí³ âïðàâîâ³é òà åì³ïðè÷í³é ïåðñïåêòèâ³. Îá�ºêòîì äîñë³äæåííÿ â äàíîìó âèïàäêó ºðåôîðìà çàêîíîäàâñòâà ïðî ãðîìàäÿíñòâî. Îñíîâíå çàâäàííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùîáíà îñíîâ³ ³ñòîðè÷íîãî òà àíàë³òè÷íîãî àíàë³çó ïîêàçàòè çì³íè ó í³ìåöüê³éïîë³òèö³ ùîäî ³íîçåìö³â, âèñâ³òëèòè êðèòå𳿠ïåðåäáà÷åí³ â çàêîí³ äëÿ íàäàííÿ
637Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÆÎÂʲÂÑÜÊÀ Ãàííà Àíäð³¿âíà � àñï³ðàíòêà êàôåäðè ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí×åðí³âåöüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Þð³ÿ Ôåäüêîâè÷à
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-9157 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:51:26Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Турченко, Ю.В. 2010-06-25T07:49:29Z 2010-06-25T07:49:29Z 2009 Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення / Ю.В. Турченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 631-637. — Бібліогр.: 8 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9157 Рассматриваются перспективы развития общества, которые связаны с глобальным использованием информации. Анализируется государственная информационная політика как особый вид политики, а также ее место в системе урегулирования социально-политических отношений в современном обществе. I scrutinize society development perspectives which are connected with using global information. Also I analyze the state information policy as a special kind of politics and its place in the system of settlement of social-political relations in modern society. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Політичні науки Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення Article published earlier |
| spellingShingle | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення Турченко, Ю.В. Політичні науки |
| title | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення |
| title_full | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення |
| title_fullStr | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення |
| title_full_unstemmed | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення |
| title_short | Сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення |
| title_sort | сутність державної інформаційної політики в умовах демократичного державотворення |
| topic | Політичні науки |
| topic_facet | Політичні науки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9157 |
| work_keys_str_mv | AT turčenkoûv sutnístʹderžavnoíínformacíinoípolítikivumovahdemokratičnogoderžavotvorennâ |