Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України
Анализируются основные тенденции в осуществлении децентрализационных реформ в европейских странах; указаны главные ошибки, снижающие или препятствующие использованию этого опыта в украинских условиях. The author analyses the main tendencies of the decentralization reforms in the European countries....
Saved in:
| Date: | 2009 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9165 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України / A.С. Матвієнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 651-653. — Бібліогр.: 3 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859647732643266560 |
|---|---|
| author | Матвієнко, A.С. |
| author_facet | Матвієнко, A.С. |
| citation_txt | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України / A.С. Матвієнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 651-653. — Бібліогр.: 3 назв. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Анализируются основные тенденции в осуществлении децентрализационных реформ в европейских странах; указаны главные ошибки, снижающие или препятствующие использованию этого опыта в украинских условиях.
The author analyses the main tendencies of the decentralization reforms in the European countries. He defines the main mistakes, which decrease efficiency or put obstacles in the way of implementation this experience in Ukraine.
|
| first_indexed | 2025-12-07T13:30:10Z |
| format | Article |
| fulltext |
À.Ñ. ÌÀÒ²ªÍÊÎ
ÄÎÑÂ²Ä ÄÅÖÅÍÒÐÀ˲ÇÀÖ²ÉÍÈÕ ÐÅÔÎÐÌ Â ÊÐÀ¯ÍÀÕ ªÂÐÎÏÈ
ÄËß ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Àíàëèçèðóþòñÿ îñíîâíûå òåíäåíöèè â îñóùåñòâëåíèè äåöåíòðàëèçàöèîííûõ ðå-ôîðì â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ; óêàçàíû ãëàâíûå îøèáêè, ñíèæàþùèå èëè ïðåïÿòñòâóþ-ùèå èñïîëüçîâàíèþ ýòîãî îïûòà â óêðàèíñêèõ óñëîâèÿõ. Êëþ÷åâûå ñëîâà: äåöåíòðàëèçàöèÿ, öåíòðàëèçàöèÿ, ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå.
The author analyses the main tendencies of the decentralization reforms in the Europeancountries. He defines the main mistakes, which decrease efficiency or put obstacles in the wayof implementation this experience in Ukraine.Key words: decentralization, centralization, local government.
Íîâ³òí³é åòàï ðîçâèòêó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ªâðîï³ ðîçïî÷àâñÿ â 60-ò³ ðîêè XX ñòîë³òòÿ ³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïðîâåäåííÿì âàæëèâèõ ñòðóêòóðíèõ,ôóíêö³îíàëüíèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ðåôîðì ñèñòåì îðãàí³çàö³¿ âëàäè íà ì³ñöÿõ. Ö³ðåôîðìè ñòîñóþòüñÿ ð³çíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ, âîíè çà÷³ïàþòüâ³äíîñèíè ì³æ ì³ñöåâèìè òà öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âëàäè, ì³æ ð³çíèìè ð³âíÿìèì³ñöåâîãî óïðàâë³ííÿ òà ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äîñâ³ä, íàêîïè÷åíèé öèìè êðà¿íàìè,ìîæå áóòè êîðèñíèì äëÿ Óêðà¿íè, àëå â õîä³ éîãî âèêîðèñòàííÿ ñë³ä óíèêíóòèö³ëî¿ íèçêè ïîìèëîê. Ñó÷àñí³ ñòðàòå㳿 ðåôîðìóâàííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ªâðîï³ îð³ºíòó-þòüñÿ íà äåöåíòðàë³çàö³éí³ òåíäåíö³¿ ³ ìàþòü íà ìåò³ àáî æ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâ-íîñò³ ä³ÿëüíîñò³, àáî æ ðîçøèðåííÿ ó÷àñò³ ìåøêàíö³â ó âèð³øåíí³ ì³ñöåâèõñïðàâ, àáî îáèäâ³ ö³ ö³ë³ îäíî÷àñíî. Íàïðèêëàä, êîíöåïö³ÿ íîâîãî äåðæàâíîãî óï-ðàâë³ííÿ (ÍÄÓ, new public management) ñõèëüíà äî äåïîë³òèçàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ äåð-æàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³, òàêèì ÷èíîì, ðîçðàõîâóº «íà ïîë³òè÷íèé ³ êóëüòóðíèéïðîñò³ð äëÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê ì³ñöåâî¿ äåìîêðàò³¿»1, ðîáëÿ÷è â îñíîâ-íîìó àêöåíò íà ï³äâèùåíí³ åôåêòèâíîñò³. Àëå ÍÄÓ ìîæå òàêîæ áóòè óñï³øíèì³íñòðóìåíòîì äëÿ ïîñèëåííÿ ðîë³ ì³ñöåâèõ ðàä ó ñòîñóíêàõ ç âèêîíàâ÷îþ âëàäîþ,³ òàêèì ÷èíîì çá³ëüøèòè äåìîêðàòè÷í³ñòü ì³ñöåâî¿ ïîë³òèêè2. Ñòðàòå㳿 ðåôîðì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæóòü áóòè ïîä³ëåí³ íà äâ³ êà-òåãîð³¿: çì³íè ó ì³ñöåâ³é àäì³í³ñòðàö³¿ òà ïîë³òè÷í³ ðåôîðìè. Äî ïåðøî¿ êàòåãîð³¿â³äíîñÿòüñÿ ñòðàòå㳿 Íîâîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ôóíêö³îíàëüí³ òààäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüí³ ðåôîðìè. Ñóòü ÍÄÓ çâîäèòüñÿ äî ï³äâèùåííÿåôåêòèâíîñò³ ïîñëóã, ÿê³ íàäàþòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ç 1950-õ ðîê³â òåðèòîð³àëüíà ðåîðãàí³çàö³ÿ ìàëà ì³ñöå ó áàãàòüîõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ³áóëà îäí³ºþ ç ïåðøèõ ðåôîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëü-íîñò³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Âèñîêîöåíòðàë³çîâàí³ äåðæàâè ââåëè ó ñåáå äî-äàòêîâèé ð³âåíü óïðàâë³ííÿ äëÿ ïîêðàùåííÿ êîîðäèíàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³æ öåíò-ðàëüíèìè ³ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè, â òîé ÷àñ ÿê ñëàáêî öåíòðàë³çîâàí³ êðà¿íè äåëå-ãóâàëè á³ëüøå ïîâíîâàæåíü íèæ÷èì ð³âíÿì óïðàâë³ííÿ ç ìåòîþ îïòèì³çàö³¿ ïðî-öåñó íàäàííÿ ïîñëóã îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. «Â òåðì³íàõ çàãàëüíî¿òåíäåíö³¿, îñíîâíèì ëîçóíãîì áóëî òå, ùî á³ëüø³ñòü ªâðîïè ðóõàºòüñÿ âíèç øëÿ-
651Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÌÀÒ²ªÍÊÎ Àíàòîë³é Ñåðã³éîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
õîì á³ëüøî¿ äåöåíòðàë³çàö³¿. Ñòâîðåííÿ æèòòºçäàòíî¿ ì³ñöåâî¿ äåìîêðàò³¿ ââà-æàºòüñÿ íàãàëüíèì â ²ñïàí³¿ òà Ïîðòóãà볿. Ôðàíö³ÿ òà ²òàë³ÿ âæèëè äåöåíò-ðàë³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ñêàíäèíàâñüê³ êðà¿íè, ìàþ÷è äåöåíòðàë³çîâàíó ñèñòåìó, çà-ïðîâàäèëè åêñïåðèìåíòè ç «â³ëüíèìè ì³ñöåâèìè óðÿäàìè», ùî ìàëè íà ìåò³ ñïðè-ÿòè ðîçâèòêó ì³ñöåâ³é àâòîíî쳿 òà ³í³ö³àòèâè»3. Òîáòî ïðîöåñ òåðèòîð³àëüíî¿ ðå-ôîðìè áóâ äîñèòü ò³ñíî ïîâ�ÿçàíèé ç ðåôîðìàìè ó ôóíêö³îíàëüí³é ñôåð³. Ðîç-ïîä³ë ïðàö³ ì³æ ð³çíèìè óðÿäîâèìè àãåíòñòâàìè çà÷åïèâ íå ëèøå ð³âåíü â³äíîñèíöåíòð-ïåðèôåð³ÿ, àëå é ïåðèôåð³ÿ-ªÑ.  ñâîþ ÷åðãó ïîë³òè÷í³ ðåôîðìè ïåðåäáà÷àëè ³íñòèòóö³éí³ çì³íè (øèðøå çà-ëó÷åííÿ ãðîìàäÿí ó ì³ñöåâó ïîë³òèêó, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îð-ãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çîêðåìà ïåðåõ³ä äî ïðÿìèõ âèáîð³â ìåðà) òà çà-ïðîâàäæåííÿ íîâèõ ìîäåëåé ó÷àñò³ ãðîìàäÿí ó âèð³øåíí³ ì³ñöåâèõ ïðîáëåì (ðå-ôåðåíäóìè, çì³íè ó âèáîð÷³é ñèñòåì³, êðóãë³ ñòîëè, ôîðóìè, òîùî).Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ãîëîâíîþ ïðîáëåìîþ ïðè ïðîâåäåíí³ ðåôîðì º ïðîáëåìàâñòàíîâëåííÿ ãàðìîí³éíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ïðîöåñàìè öåíòðàë³çàö³¿ òà äå-öåíòðàë³çàö³¿, òîáòî, âñòàíîâëåííÿ «ãëèáèíè» äåöåíòðàë³çàö³¿, ÿêà á â³äïîâ³äàëàðåàëüíèì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèì òà ïîë³òè÷íèì óìîâàì êîíêðåòíî¿ êðà¿íè. Ïåðâèííèì îñåðåäêîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â çàðóá³æíèõ êðà¿íàõ âèñòó-ïàþòü, ÿê ïðàâèëî, ì³ñüê³ ³ ñ³ëüñüê³ êîìóíè, ÿê³ ìîæóòü ³ìåíóâàòèñÿ ïî-ð³çíîìó, àòàêîæ çíà÷íî â³äð³çíÿòèñÿ îäèí â³ä îäíîãî ðîçì³ðàìè òåðèòîð³¿, ÷èñåëüí³ñòþ íà-ñåëåííÿ.  äåÿêèõ êðà¿íàõ ñòâîðþþòüñÿ íåâåëèê³ ñàìîâðÿäí³ òåðèòîð³àëüí³ îñå-ðåäêè, ÿê³ íå ìàþòü ñòàòóñó ìóí³öèïàë³òåò³â. Íàïðèêëàä, â ²ñïàí³¿ íàë³÷óºòüñÿá³ëüøå 3670 ì³ñöåâèõ ãðîìàä, ðîçì³ð ÿêèõ ìåíøå ðîçì³ðó êîìóíè. ²í³ö³àòèâà ùî-äî ¿õ ñòâîð³ííÿ âèõîäèòü â³ä çàö³êàâëåíîãî íàñåëåííÿ àáî â³ä ìóí³öèïàë³òåòó,äóìêà ÿêîãî ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ïîâèííà áóòè âðàõîâàíîþ.Ó Äàí³¿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ìåæ îêðóã³â áóëî ïðîâåäåíî äîñë³äæåííÿ, ÿêå ïðåä-ñòàâèëî òîðãîâ³ çîíè (44 çîíè); çîíè êîíöåíòðàö³¿ òðóäîâèõ ðåñóðñ³â (123 «öåíò-ðè òÿæ³ííÿ»). Òàêîæ áóëî çä³éñíåíî äåòàëüíó îö³íêó «åôåêòó ìàñøòàáó» äëÿ íà-äàííÿ ð³çíèõ òèï³â ñóñï³ëüíèõ ïîñëóã. ³äïîâ³äíèé çàêîí çàòâåðäèâ ïðèíöèïèçì³íè ìóí³öèïàëüíîãî ïîä³ëó (îêðóãè îõîïëþþòü ñ³ëüñüê³ ìóí³öèïàë³òåòè ³ ì³ñòà;îäíå ì³ñòî � îäèí ìóí³öèïàë³òåò, ùî ìàëî íà óâàç³ çàáåçïå÷åí³ñòü ì³ñòà òåðèòî-ð³ºþ äëÿ ïðîìèñëîâîãî òà ³íøèõ âèä³â ðîçâèòêó). Êåðóþ÷èñü öèìè ïðèíöèïàìè ³âèêîðèñòîâóþ÷è ðåçóëüòàòè ´ðóíòîâíèõ äîñë³äæåíü, äàòñüêà Êîì³ñ³ÿ ïî ðåôîðì³ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðîçðîáèëà ïðîïîçèö³¿ ùîäî ñòâîðåííÿ îêðóã³â, ÿê³áóëè íàïðàâëåí³ äëÿ îáãîâîðåííÿ â ìóí³öèïàë³òåòè ³ çàòâåðäæåí³ öåíòðàëüíîþâëàäîþ ò³ëüêè ï³ñëÿ óçãîäæåííÿ ç òèìè, êîìó íàëåæàëî îá�ºäíàòèñÿ.Ðàäèêàëüí³ çàõîäè ïî çìåíøåííþ ê³ëüêîñò³ êîìóí áóëè çàñòîñîâàí³ â îñòàíí³äåñÿòèð³÷÷ÿ â Øâåö³¿, Áåëü㳿, Äàí³¿, ÔÐÍ òà ³íøèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ. Íàïðè-êëàä, â Øâåö³¿ ÷èñëî êîìóí áóëî ñêîðî÷åíî ç 848 (1969 ð.) äî 288 (1995 ð.), óÁåëü㳿 � ç 2359 (1975 ð.) äî 589 (1988 ð.).Âîäíî÷àñ ÷èñåëüí³ñòü íèçîâèõ ñàìîâðÿäíèõ îäèíèöü (êîìóí) â êðà¿íàõ-÷ëå-íàõ Ðàäè ªâðîïè ùå çàëèøàºòüñÿ äîñèòü çíà÷íîþ: ó Ôðàíö³¿ � 36 757 (â 1851 ðî-ö³ � 36 835 êîìóí); ÔÐÍ � 8500; â ²òà볿 � 8090; ²ñïàí³¿ � 8056; Ãðåö³¿ � 5750;ͳäåðëàíäàõ � 714; Áåëü㳿 � 589; Ô³íëÿí䳿 � 464; Ïîðòóãà볿 � 305. Ó á³ëüøîñò³êðà¿í Ðàäè ªâðîïè ñåðåäíÿ ïëîùà íèçîâèõ ñàìîâðÿäíèõ îäèíèöü (êîìóí) ñòàíî-âèòü â³ä 10 äî 40 êâ. êì., çîêðåìà, ó Ôðàíö³¿ � 15; Ëþêñåìáóðç³ � 22; Ãðåö³¿ � 23;ÔÐÍ � 29; ²òà볿 � 37; Áåëü㳿 � 52; ͳäåðëàíäàõ � 57; ²ñïàí³¿ � 62; Äàí³¿ � 141; Ïîð-òóãà볿 �310; Âåëèê³é Áðèòàí³¿ � 505; ²ðëàí䳿 � 837.
652 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 46
Ñåðåäíÿ ÷èñåëüí³ñòü íàñåëåííÿ êîìóí ó öèõ êðà¿íàõ ñòàíîâèòü 5�7 òèñ. ÷î-ëîâ³ê.  îêðåìèõ êðà¿íàõ-÷ëåíàõ Ðàäè ªâðîïè çíà÷íà ïèòîìà âàãà ìàëî÷èñåëüíèõêîìóí. Òàê, â ²òà볿 8,1% êîìóí ìàþòü ÷èñåëüí³ñòü ìåíø í³æ 500 ÷îëîâ³ê, à 60 % �ìåíø í³æ 3 òèñ. ÷îëîâ³ê. Òèì ÷àñîì ³ñíóþòü ³ êîìóíè-ã³ãàíòè, íàïðèêëàä Ðèì(2,8 ìëí. ÷îë.).Ðàçîì ç òèì, â ²òà볿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïðî óñòð³é ì³ñöåâèõ àâòîíîì³é(1990 ð.) íîâ³ êîìóíè ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ çà íàÿâíîñò³ íå ìåíøå 10 òèñ. æè-òåë³â, à ïðîâ³íö³¿ � 200 òèñ. æèòåë³â. Ïåðåäáà÷àþòüñÿ ñóòòºâ³ ô³íàíñîâ³ ñòèìóëèäëÿ îá�ºäíàííÿ ³ ïîäàëüøîãî çëèòòÿ êîìóí ç íàñåëåííÿì ìåíøå 5 òèñ. æèòåë³â àáî¿õ ïðèºäíàííÿ äî á³ëüø âåëèêèõ êîìóí.Ö³ëêîì ðîçóì³þ÷è ïîòðåáó â àíàë³ç³ òà çàñòîñóâàíí³ ºâðîïåéñüêîãî äîñâ³äó âïðîâåäåíí³ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ðåôîðìè â Óêðà¿í³, íå-îáõ³äíî âêàçàòè íà íèçêó ìîæëèâèõ ïîìèëîê, ùî ð³çêî çíèæóþòü, à ³íêîëè óíå-ìîæëèâëþþòü ³ìïëåìåíòàö³þ ºâðîïåéñüêîãî äîñâ³äó ðîçâèòêó ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³.1. Ïîìèëêè ìåíòàëüíîñò³. Åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòîâóâàííÿ ì³æíàðîäíîãîäîñâ³äó â Óêðà¿í³ çàëåæèòü â³ä òîãî, íàñê³ëüêè öåé äîñâ³ä âäàñòüñÿ ïðàâèëüíî çðî-çóì³òè. Ïðè ³íòåðïðåòàö³¿ çàðóá³æíèõ ìîäåëåé ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âàæëè-âî óíèêíóòè çâè÷íèõ óêðà¿íñüêèõ ñòåðåîòèï³â.2. Òåðì³íîëîã³÷í³ ïîìèëêè ³íòåðïðåòàö³¿. Íåïðàâîì³ðíèì º îòîòîæíåííÿ ïî-íÿòü «ì³ñöåâå óïðàâë³ííÿ» ³ «ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ». Ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ äëÿîðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ òåðèòîð³ÿìè çàñòîñîâóþòü ñêëàäí³ ìåõàí³çìè, ùî ïîºäíó-þòü îðãàíè äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ì³ñöåâîãî ð³âíÿ (ì³ñöåâ³ àäì³í³ñòðàö³¿) ³ îð-ãàíè, îáèðàí³ íàñåëåííÿì, òîáòî âëàñíå îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ªâðîï³ ³ñíóþòü äâîõ-, òðüîõ-, ÷îòèðüîõëàíêîâ³ ñèñòåìè àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðè-òîð³àëüíîãî óñòðîþ, ùî ïåðåäáà÷àþòü ð³çíå ïîºäíàííÿ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é,ó òîìó ÷èñë³ ì³ñöåâîãî ð³âíÿ, ³ ñàìîâðÿäóâàííÿ. 3. Òåðì³íîëîã³÷í³ ïîìèëêè ïåðåêëàäó. Ñêëàäíîù³ ïåðåêëàäó ç ³íîçåìíèõ ìîâïðèâîäÿòü äî íåïðàâîì³ðíîãî îòîòîæíåííÿ ôîðì ðåãóëþâàííÿ ³ êîíòðîëþ çàä³ÿìè ì³ñöåâèõ àäì³í³ñòðàö³é ç áîêó âèùåñòîÿùèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ç äåðæàâ-íèì ðåãóëþâàííÿì ³ êîíòðîëåì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.4. Ïîìèëêè õèáíîãî îòîòîæíåííÿ. Äîñâ³ä îêðåìèõ êðà¿í îòîòîæíþºòüñÿ 竺âðîïåéñüêèì» àáî íàâ³òü «çàðóá³æíèì» äîñâ³äîì â ö³ëîìó. Ïî ðÿäó ïðè÷èí âÓêðà¿í³ íàéá³ëüø â³äîìèé äîñâ³ä ͳìå÷÷èíè, Ôðàíö³¿ ³ Ïîëüù³, ÿêèé çîâñ³ì íåäîì³íóº â ªâðîï³ ³ á³ëüø òîãî, íå çàâæäè º ðåïðåçåíòàòèâíèì ç òî÷êè çîðó ðîçâèò-êó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.5. Ïîìèëêà íåâðàõóâàííÿ ñåðåäîâèùà. Óâàãà àêöåíòóºòüñÿ íà îáìåæåííÿõ àâ-òîíî쳿 ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðè öüîìó íå âðàõîâóºòüñÿ çàãàëüíèé êîí-òåêñò íàÿâíîñò³ ñâîáîäè ï³äïðèºìíèöòâà, ðîçâèíåíèõ ðèíêîâèõ ìåõàí³çì³â, ñèëü-íîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òîùî.
1. Wollmann H. Agenda setting in public sector reform policy in Germany: A divergenttrajectory towards public sector modernisation? ISA conference Quebec, 2000. � Ð. 22.2. Marshall N., Sproats K. Managing Democracy? Assessing some of the Outcomes ofAustralian Loval Government Reform / ²n: Caulfield J., Larsen H. (eds). Local Governmentat the Millenium. � Opladen, 2002. � Ð. 45�61. 3. Stoker G. Introduction: Trends in EuropeanLocal Government / ²n: Batley R., Stoker G. (Eds.): Local Government in Europe. Trends andDevelopments. � Houndmills, 1991. � Ð. 7.
653Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-9165 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1563-3349 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T13:30:10Z |
| publishDate | 2009 |
| publisher | Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Матвієнко, A.С. 2010-06-25T08:16:24Z 2010-06-25T08:16:24Z 2009 Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України / A.С. Матвієнко // Держава і право. — 2009. — Вип. 46. — С. 651-653. — Бібліогр.: 3 назв. — укp. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9165 Анализируются основные тенденции в осуществлении децентрализационных реформ в европейских странах; указаны главные ошибки, снижающие или препятствующие использованию этого опыта в украинских условиях. The author analyses the main tendencies of the decentralization reforms in the European countries. He defines the main mistakes, which decrease efficiency or put obstacles in the way of implementation this experience in Ukraine. uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України Політичні науки Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України Article published earlier |
| spellingShingle | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України Матвієнко, A.С. Політичні науки |
| title | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України |
| title_full | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України |
| title_fullStr | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України |
| title_full_unstemmed | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України |
| title_short | Досвід децентралізаційних реформ в країнах Європи для України |
| title_sort | досвід децентралізаційних реформ в країнах європи для україни |
| topic | Політичні науки |
| topic_facet | Політичні науки |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/9165 |
| work_keys_str_mv | AT matvíênkoas dosvíddecentralízacíinihreformvkraínahêvropidlâukraíni |