Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма

Практика мирового развития свидетельствует: для стран, находящихся на стадии рыночной трансформации, когда возможность в отношении мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов на определённое время становится крайне ограниченным, особое значение приобретают проблемы привлечения иностранных капитал...

Full description

Saved in:
Bibliographic Details
Published in:Культура народов Причерноморья
Date:2001
Main Author: Данченко, Р.В.
Format: Article
Language:Russian
Published: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2001
Subjects:
Online Access:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/91812
Tags: Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма / Р.В. Данченко // Культура народов Причерноморья. — 2001. — №17. — С. 38-42. — Бібліогр.: 6 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-91812
record_format dspace
spelling Данченко, Р.В.
2016-01-14T14:11:08Z
2016-01-14T14:11:08Z
2001
Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма / Р.В. Данченко // Культура народов Причерноморья. — 2001. — №17. — С. 38-42. — Бібліогр.: 6 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/91812
Практика мирового развития свидетельствует: для стран, находящихся на стадии рыночной трансформации, когда возможность в отношении мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов на определённое время становится крайне ограниченным, особое значение приобретают проблемы привлечения иностранных капиталов.
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма
Article
first published
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
title Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма
spellingShingle Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма
Данченко, Р.В.
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
title_short Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма
title_full Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма
title_fullStr Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма
title_full_unstemmed Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма
title_sort направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики крыма
author Данченко, Р.В.
author_facet Данченко, Р.В.
topic Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
topic_facet Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
publishDate 2001
language Russian
container_title Культура народов Причерноморья
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
format Article
description Практика мирового развития свидетельствует: для стран, находящихся на стадии рыночной трансформации, когда возможность в отношении мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов на определённое время становится крайне ограниченным, особое значение приобретают проблемы привлечения иностранных капиталов.
issn 1562-0808
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/91812
citation_txt Направления привлечения иностранных инвестиций для реформирования экономики Крыма / Р.В. Данченко // Культура народов Причерноморья. — 2001. — №17. — С. 38-42. — Бібліогр.: 6 назв. — рос.
work_keys_str_mv AT dančenkorv napravleniâprivlečeniâinostrannyhinvesticiidlâreformirovaniâékonomikikryma
first_indexed 2025-11-25T20:39:31Z
last_indexed 2025-11-25T20:39:31Z
_version_ 1850530558849843200
fulltext Данченко Р.В. НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ДЛЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ КРЫМА Практика мирового развития свидетельствует: для стран, находящихся на стадии рыночной трансформации, когда возможность в отношении мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов на определённое время становится крайне ограниченным, особое значение приобретают проблемы привлечения иностранных капиталов. При этом масштабы инвестиций будут зависеть не столько от оживления и структурных изменений как таковых, сколько от изменений на этих направлениях, которые бы придали определённые темпы формированию внутреннего и внешнего рынков. В Украине отношение к иностранным инвестициям неоднозначное. С одной стороны для подъема отечественной экономики иностранные инвестиции очень необходимы. С другой – укрепилось мнение, что посредством иностранных инвестиций экономика Украины окажется под контролем западных предпринимателей. Между тем в мировой практике можно найти примеры как позитивного, так и негативного опыта привлечения иностранных инвестиций. Проблема иностранного инвестирования на сегодня актуальна и методы ее решения недостаточно отработанны. Сегодня крайне необходимо понимать достоинства и недостатки от привлечения иностранного капитала в экономику Украины, а также факторы, препятствующие созданию благоприятного инвестиционного климата и выходу отечественного производителя на мировой рынок. Иностранные инвестиции – ценности, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Украины, с целью получения прибыли или достижения социального эффекта i. Иностранные инвестиции в экономику Украины осуществляются в виде: • иностранной валюты; • валюты Украины (за реинвестирование); • движимого и недвижимого имущества и имущественных прав; • акций, облигаций, других ценных бумаг (прав собственности на часть в уставном фонде), выраженных в конвертируемой валюте; • денежных требований и прав требовать исполнения договорных обязательств, которые гарантированы первоклассными банками и имеют стоимость в конвертируемой валюте; • каких-нибудь прав интеллектуальной собственности, стоимость которых в конвертируемой валюте подтверждена согласно с международными законами, а также с экспертной оценкой в Украине; • прав на осуществление хозяйственной деятельности, включая права на использование природных ресурсов; • других ценностей. Иностранное инвестирование на Украине осуществляется в следующих формах: • частичное участие в совместных предприятиях или приобретения части действующих предприятий; • создание предприятий, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам, филиалам иностранных юридических лиц или приобретения в собственность действующих предприятий полностью; • приобретение недвижимого или движимого имущества путем прямого получения или в виде акций, облигаций, ценных бумаг; • приобретение прав на использование природных ресурсов и пользование землей; • приобретение других имущественных прав; • другие формы, в том числе без создания юридического лица по договорам с украинскими предпринимателями. Иностранное инвестирование может производиться в предприятия с различными формами собственности. На Украине предприятием с иностранными инвестициями принято считать предприятие (организацию) любой организационно – правовой формы, созданное в соответствии с законодательством Украины, иностранная инвестиция в уставном фонде которого, при его наличии, составляет не менее 10 процентов ii. В Крыму, как и по Украине в целом, недостаточно внутренних инвестиций для решения экономических и социальных проблем. Анализ объёмов и направлений использования свидетельствует, что они незначительны по размерам и используются не эффективно. По состоянию на 1 января 1999 года объем иностранных инвестиций в Автономной Республике Крым составил 128,7 млн. долл. США, что на 3,5% меньше, чем на соответствующую дату 1997 года. На начало 2000 года объем, прямых иностранных инвестиций в экономику Крыма составил 132,7 млн. долл. США. По состоянию на 1 января 2000 года иностранные инвестиции поступили из 32 стран мира. Размер привлекаемых иностранных инвестиций приведен в таблице 1. Доля инвестиций, поступивших из стран СНГ и Балтии, на 1.01.2000 г. составила 97,8 млн. долл. США (73,8 % от общего объема инвестиций), из других стран – 34,8 млн. долл. США (26,2%)iii. Наибольшие объемы инвестиций в экономику Крыма осуществлены российскими инвесторами. Их вклад составляет 80,0 млн. долл. США, т.е. 62,2 % общего объема капиталовложений, Узбекистана – 18,5 млн. долл. США (14,4%), Соединенных Штатов Америки – 10,41 млн. долл. США (8,1%), Германии – 4,2 млн. долл. США (3,3%), Нидерландов – 2,47 млн. долл. США (1,9%), Италии 1,85 млн. долл. США (1,4%)iv. Таблица 1 Прямые иностранные инвестиции в экономику Автономной Республики Крым (тыс. долл. США) Покупатели Количество предприятий На 01.01.1999 г. На 01.01.2000 г. млн. крб. % млн. крб. % Прямые инвестиции – всего 138 128,7 100 132,7 100 в том числе: Из стран СНГ и Балтии 37 98,7 76,7 97,9 73,8 Из других стран мира 101 30,0 23,3 34,8 26,2 Для дальнейшей характеристики инвестиционной ситуации необходимо определить понятие нерезидента. В экономическом словаре-справочнике нерезидент определяется как юридическое лицо, действующее в данной стране, но зарегистрированное в другой или физическое лицо, действующее в одной стране, но постоянно проживающее в другойv. За 1999 г. произошло увеличение капитала нерезидента на сумму 6,9 млн. долл. США, среди которых доля инвестиций из стран дальнего зарубежья составила основную часть – 6,14 млн. долл. США. Структура зарубежных инвестиций в течение 1999 года значительно не менялась. В виде денежных взносов поступило прямых иностранных инвестиций на сумму 942,0 тыс. долл., в то время, как величина взносов в форме движимого и недвижимого имущества составила 5,95 млн. долл. США. За истекший 1999 год произошло уменьшение капитала нерезидента в Автономной Республике Крым на 952,2 тыс. долл. США в основном за счет изъятия денежных, имущественных и других взносов на сумму 647,0 тыс. долл. США (что составляет 68,0% от общего изменения). Уменьшение капитала нерезидента произошло за счет оттока капитала на предприятиях Керчи, Ялты, Симферополя. По сравнению с 1998 г. наблюдаются положительные сдвиги. Тогда уменьшение капитала нерезидента составило 8 млн. долл. США (что в 8,5 раз больше чем показатель 1999 г), в основном за счет расторжения договоров – 5,1 млн. долл. США. В Автономной Республике Крым инвестиции поступили на 138 предприятий, из них 46 выпускают продукцию. На предприятия, выпускающие продукцию, поступило инвестиций на сумму 22,2 млн. долл. США, что составляет 16,7 % от всех поступлений. На 138 предприятиях, имеющих инвестиции, в настоящее время работает 9761 человек, в том числе 6829 рабочих. В 1999 году предприятиями, имеющими инвестиции, произведено продукции на сумму 128,5 млн. грн. (что составляет 10% всего промышленного производства), в том числе совместными предприятиями – 52,8 млн. грн.; предоставлено услуг – на 39,3 млн. грн., в том числе совместными предприятиями – 24,2 млн. грн.; реализовано продукции на внутреннем рынке – на 346,9 млн. грн., в том числе совместными предприятиями – 167,1 млн. грнvi. В настоящее время инвестиционная деятельность наиболее развита в Ялте – на 30 предприятий и учреждений города поступило 69,2% всех инвестиций Крыма (91,9 млн. долл. США), в Симферополе соответственно, 17,2 % (22,9 млн. долл. США), в Евпатории – 7,9% (10,5 млн. долл. США) в Бахчисарае – 1,8 % ( 2,3 млн. долл. США ), в четвертом квартале 1999 года инвестиции поступили в Нижнегорский район –1,4 % (1,8 млн. долл. США)vii. Наибольшее количество совместных предприятий приходится на г. Симферополь (там их 52, из которых выпускают продукцию – 19). Далее идет г. Ялта, где из 20 совместных предприятий выпуском продукции занимается 5 предприятий. Предприятиями, имеющими иностранные инвестиции предоставлено услуг на сумму 41,5 млн. грн., а реализовано продукции на сумму 363,0 млн. грн. Формирование отраслевой структуры иностранных инвестиций связано с особенностями инвестиционного климата Крыма. Приоритетом среди иностранных инвесторов по вложению капитала пользуется здравоохранение Крыма: по состоянию на 01.01.99 года в отрасль размещено 75,4 % инвестиций, что составляет 97,0 млн. долл. США. Кроме того, заинтересованность инвесторов вызывают проекты, рассчитанные на краткосрочную перспективу, с отдачей в ближайшее время (пищевая промышленность – 4,8 % или 6,2 млн. долл. США, внутренняя торговля – 4,0 % или 5,1млн. долл. США). Значительная сумма инвестиций поступила в топливную промышленность – 7,2 %, или 9,3 млн. долл. США, строительство – 2,9 %, или 3,7 млн. долл. США. В течение 1999 года произошло увеличение объема иностранных инвестиций в пищевую промышленность в 1,5 раза (увеличение составило 2,1 млн. долл. США), в строительство – в 1,4 раза (1,1 млн. долл. США), в топливную промышленность – на 6,2 % (0,5 млн. долл. США), в жилищно- коммунальное хозяйство – на 25,4 % (0,3 млн. долл. США). Однако за этот же период замедлился приток вложений в сельское хозяйство – в 19,7 раза, в связь – в 2,9 раза, во внутреннюю торговлю – в 1,4 раза, в здравоохранение – на 1,5 %. Осторожность западных партнеров в отношении крупных инвестиций обусловлена отсутствием надежных гарантий в отношении их защиты, неразработанностью стратегии и тактики выхода на практическинеизвестный и прежде закрытый рынок. Основным средством существенного повышения эффективности и конкурентоспособности производства является соединение инвестиций и инноваций в единый процесс. Однако активизация инноваций не характерна для современной экономики Крыма. Так, в 1999 году только 5 или 1,5% промышленных предприятий занимались инновационной деятельностью, направленной на повышение технического уровня производства и освоение новых видов продукции. Среди обследованных предприятий только 0,6% или каждое 162-ое в 1999 году внедряло новые технологические процессы; 1,2% (каждое 81-ое) осваивали производство новых видов продукции. Ими внедрено 7 новых технологических процессов. Освоен выпуск 48 новых видов продукции. Среди новой продукции 45 наименований – это товары народного потребленияviii. Инновационные возможности предприятий зависят от совершенствования научно-технической деятельности. За последние 7 лет среднегодовые темпы снижения выполняемых научных разработок составили 18%. В 1999 году научными организациями закончены и переданы заказчикам 751 научная разработка, что на 8,4% больше уровня 1996 года, однако в 2,7 раза меньше 1992 года. Постоянно снижается доля разработок, в которых использованы принципиально новые технические решения. Так, если в 1990 году каждая четвертая разработка содержала в себе изобретения, в 1994 – каждая пятая, то в 1999 году – уже только каждая десятая. В настоящее время положение еще хуже. В связи с этим технический уровень техники и технологий отстает от уровня развитых стран мира. Удельный вес разработок, которые по своим технико-экономическим характеристикам превышает лучшие мировые аналоги, составляет 4,4%, что ниже показателя 1991 года на 2,5 процентных пункта. Обращает на себя внимание и то, что за последние 7 лет появились разработки с техническим уровнем ниже мировых аналогов, на долю которых пришлось 7,4% разработок. Все это ведет к дальнейшему отставанию в области внедрения новейших технологий и техники, освоения на их базе производства принципиально новых видов наукоемкой продукции. Так в 1999 году удельный вес обновленной продукции машиностроения составил только 7,1%общего объема производства. В связи с этим наблюдается падение конкурентоспособности этой продукции на внешнем рынке, доля экспорта которой составила 1,3% объема продукции машиностроения Крыма. Надлежащую основу для формирования и активизации рынка инвестиций, а также стимулирования рыночной деятельности создает процесс разгосударствления собственности. В 1999 году форму собственности изменили 156 объектов. Главным образом, процесс разгосударствления имущества предприятий, организаций, учреждений продолжается путем продажи на аукционе (46,3%). В результате реформирования, на 201 объекте осуществлен переход из государственной формы собственности в коллективную, на 255 - в частную. Всего с начала приватизации разгосударствление собственности произошло на 2435 объектах. В результате этого процесса к коллективной форме собственности перешло 1583 объекта (65% об общего количества разгосударствленных), объектами частной формы собственности стало 852 объекта (35%). Процесс реформирования собственности активно проходит в торговле и общественном питании, быто- вом обслуживании, промышленности, сельском хозяйстве, где изменили форму собственности соответственно 1276, 326, 190, 175, но в настоящее время на долю предприятий вышеуказанных видов деятельности приходится лишь 18,6% зарубежных инвестиций. На данном этапе так и не сформировавшаяся конкурентная среда лишила экономику Крыма основного эффекта, ожидаемого от приватизации структурной перестройки, а также активизации инвестиционной дея- тельности. Неопределенность приоритетов рыночной трансформации экономики, медлительность процессов приватизации – главные факторы, сдерживающие формирование экономической среды, благоприятной для привлечения прямых иностранных инвестиций. Макроэкономическое маркетинговое исследование рынка товаров и услуг, модели опроса и предложения, степени риска вложения капитала определило необходимость привлечения инвестиций в приоритетные отрасли народнохозяйственного комплекса Крым, которыми, несомненно, являются отрасль санаторно-курортного лечения и туристическая отрасль. Стратегическими задачами данных сфер экономики являются: 1. Формирование привлекательного и уникального облика полуострова за рубежом и интеграции Крыма в международный туристический рынок. 2. Превращение туризма в один из важнейших и стабильных источников поступлений в бюджет, как в национальной, так и в иностранных валютах. 3. Содействия увеличению занятости местного населения. 4. Популяризация в мировом масштабе крымских здравниц, курортных комплексов, культурно- исторических памятников и духовного наследия всех народов проживающих на территории Крыма. Реализация вышеназванных стратегических задач невозможна без обеспечения эффективного функционирования иностранных инвестиций в форме совместных предприятий, которая, по-нашему мнению, является наиболее привлекательной и перспективной формой привлечения зарубежного капитала в Экономику Крыма. Концепция развития предпринимательства с использованием иностранного капитала в Республике Крым предусматривает несколько этапов краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного, характера. Первый этап заключается в создании государственной системы управления и контроля за сферой курортно-оздоровительного комплекса и туризма. Такая система позволит наладить четкое взаимодействие между всеми участками экономического процесса (транспорт, торговля, проживание, питание, медицинское обслуживание, взаимоотношения с зарубежными фирмами, региональными отделениями и т.п.), создать законодательно-правовую базу, повысить эффективность использования материально-технической базы, стабилизировать положение в экономике туризма. Для превращения туризма Республики в полноценную народнохозяйственную отрасль и выхода ее на международный уровень необходимо осуществить следующие первоочередные меры: • создать коммерческие структуры на базе малорентабельных и убыточных предприятий Крыма; • ввести на территории Крыма единую систему приема иностранных туристов, оставив кардинальную роль в этом вопросе за государственной службой, которая занимается курортами и туризмом; • развивать коммерческую торговлю, значительно увеличить количество дополнительных услуг, организовать деятельность (по специальному разрешению) таких прибыльных объектов, как казино; • провести аттестацию и лицензирование имеющихся и вновь созданных коммерческих структур, занимающихся туризмом; • разработать программу развития и размещения инфраструктуры по Республике и отдельно по регионам; • осуществить рекламу туристского продукта Республики; • провести изучение состояния историко-культурного и рекреационного потенциала туризма и разработать положение по его защите, восстановлению и дальнейшему использованию. Во - вторую очередь необходимо: • разработать и начать реализацию программы разгосударствления и приватизации санаторно- курортного и туристского комплекса, его перехода на рыночные отношения; • создать сеть учебных заведений по туризму; • создать собственный коммерческий банк, необходимый для поддержания временно нерентабельных и убыточных предприятий торговли и общественного питания. Одним из направлений стабилизационных мер является развитие в ближайшее время спецтуризма (охота, туры орнитологов, медиков, религиозные туры и многое другое) и коммерческого туризма. За первоочередными, чрезвычайными шагами по стабилизации должны последовать взаимоувязанные мероприятия средне- и долгосрочного характера. Второй этап предполагает создание нового качества туристского продукта путем реконструкции гостиничного фонда в соответствии с международными стандартами, строительства 3-х - 5-ти звездочных отелей, повышения качества обслуживания интуристов и расширения сферы оказываемых услуг. На этом этапе необходимо: - совершенствовать видовую структуру иностранного туризма (конгресный, бальнеологический, спортивно-охотный, индивидуальный туризм); - осуществить реконструкцию гостиничных комплексов расположенных на южном берегу Крыма. Реализовать это можно путем: - организации транспортных подразделений с широким спектром коммерческих услуг (прокатные пункты, авто заправки, ремонтное обслуживание); - строительство локальных недостающих технических коммуникаций в местах возведения туристских объектов; - строительство сети придорожных (по мар8шрутам туристских киосков) бистро, ресторанов, кафе, баров; - строительство кемпингов, мотелей; - строительства спортивных и медико-оздоровительных учреждений по пути следования маршрута. Третий этап позволит резко увеличить поток отечественных, так и иностранных гостей в Крым, за счет вновь созданной базы и продолжить создание новой инфраструктуры курортно-туристического комплекса. Доля сервисного обслуживания туристов, за счет расширения вида услуг и ее качественного обновления, увеличится до 35-40%. Предполагается, что для создания нового гостиничного фонда и объектов инфраструктуры всего комплекса необходимо предусмотреть инвестиционные вложения на реконструкцию, перевооружение и новое строительство, что позволит поднять воспроизводственную структуру основных фондов Республики на качественно новый уровень, кардинально изменить техническую базу и многократно увеличить все производственные показатели. При таком обороте нетрудно, после того как будут вычтены затраты на управление и финансовые расходы, погасить финансово-кредитную задолженность в течение 5-7 лет. Если принять во внимание, что программа начнет осуществляться с 2001 года, сроком окупаемости может быть 2005-2010 годы. В результате реализации предлагаемой концепции эффективность функционирования системы курортов и туризма увеличится, что в свою очередь позволит Крыму стать наиболее перспективным среди других регионов Украины для привлечения иностранных инвестиций и вовлечения в мировые интеграционные процессы. Литература: 1. Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г. 2. Прямые иностранные инвестиции в экономику Крыма.// Крымстат.-2000 г. с.5. 3. О прямых иностранных инвестициях в 1999 г. и о мерах по улучшению инвестиционной ситуации в АРК.// Бизнес-Экспресс.-2000 г.-12 февраля.-с.15. 4. Рудченко А. Роль инвестиций и инноваций в реструктуризации экономики Крыма.// Бизнес-Экспресс.- 2000 г.№14.-с.12. 5. Кныш М.И. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. Издательский дом "Бизнес- пресса", Санкт-Петербург, 1998 г. 6. Л.Ш.Лозовский, Е.Б.Старорубцева. Современный экономический словарь. Москва, 1996 г. i Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г. ii Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г. iii Прямые иностранные инвестиции в экономику Крыма.// Крымстат.-2000 г. с.5. iv О прямых иностранных инвестициях в 1999 г. и о мерах по улучшению инвестиционной ситуации в АРК.// Бизнес-Экспресс.-2000 г.-12 февраля.-с.15. v Л.Ш.Лозовский, Е.Б.Старорубцева. Современный экономический словарь. Москва, 1996 г. vi Прямые иностранные инвестиции в экономику Крыма.// Крымстат.-2000 г. с.5. vii О прямых иностранных инвестициях в 1999 г. и о мерах по улучшению инвестиционной ситуации в АРК.// Бизнес-Экспресс.-2000 г.-№5.-с.15. viii Рудченко А. Роль инвестиций и инноваций в реструктуризации экономики Крыма.// Бизнес-Экспресс.- 2000 г.№14.-с.12.