Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Опубліковано в: :Культура народов Причерноморья
Дата:1997
Автор: Нехаенко, С.В.
Формат: Стаття
Мова:Російська
Опубліковано: Кримський науковий центр НАН України і МОН України 1997
Теми:
Онлайн доступ:https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/93852
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму / С.В. Hехаенко // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 60-64. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
_version_ 1859991044912840704
author Нехаенко, С.В.
author_facet Нехаенко, С.В.
citation_txt Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму / С.В. Hехаенко // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 60-64. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.
collection DSpace DC
container_title Культура народов Причерноморья
first_indexed 2025-12-07T16:31:47Z
format Article
fulltext Hехаенко С.В. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В КРЫМУ. Общеэкономический кризис в Украине и в Крыму, индикатором которого стал спад производства, продолжается уже 5 лет. Разбалансированность финансовой системы, значи- тельный бюджетный дефицит, инфляция, несовершенство законодательства, политическая нестабильность, катастрофическое падение реальных доходов населения и снижение уровня жизни широких слоев общества являются характерными чертами социально-экономической жизни в настоящее время. Выход из кризиса невозможен без коренной реструктуризации экономики, а это потребует значительных капиталовложений. Чтобы оздоровить экономику, необходимо привлечение и иностранного капитала. Таким образом, проблема иностранного инвестирования является одной из наиболее актуальных задач экономической политики как на уровне государства, так и региона, в частности, в Крыму. Прежде чем приступить к рассмотрению инвестиционного процесса, необходимо от- метить, что изменилось само понятие "инвестиции". Если раньше под инвестициями тради- ционно подразумевались капитальные вложения в промышленность и другие отрасли хозяй- ства с целью получения прибыли, то теперь это понятие трактуется шире. В соответствии с Законом Украины "Об инвестиционной деятельности" "... инвести- циями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой создается прибыль (доход) или достигается социальный эффект. Такими ценностями могут быть: де- нежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги; движи- мое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование, другие материальные ценности); имущественные права, вытекающие из авторского права, опыт и другие интел- лектуальные ценности; совокупность технических, технологических, коммерческих и других знаний, оформленных в виде технической документации, навыков и производственного опыта, необходимых для организации того или иного производства, но не запатентованных ("ноу-хау"); права пользования землей, водой, ресурсами, зданиями, оборудованием, а также другие имущественные права; другие ценности"i. Инвестиции в объекты предпринимательской деятельности осуществляются в различ- ных формах. В целях учета, анализа и планирования инвестиции классифицируются по сле- дующим признакамii: - по объектам вложения средств инвестиции подразделяются на финансовые и реаль- ные, - по характеру участия в инвестировании различают прямые и непрямые инвестиции, - по периоду инвестирования выделяют краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные инвестиции, - по формам собственности инвестиционных ресурсов бывают государственные, част- ные, иностранные и совместные инвестиции, - по региональному признаку рассматривают инвестиции внутри страны и за рубежом. Объективная необходимость притока инвестиций в Украину заключается в том, что объем собственных инвестиций в производство сократился. По оценкам Мирового Банка, в течение ближайших 3-5 лет экономика Украины не сможет развиваться за счет собственных накоплений. Следовательно, для осуществления реформ в Украине в направлении структур- ной перестройки экономики и развития частного сектора необходимы значительные инве- стиции, которые не могут быть сделаны только отечественными субъектами без участия иностранных инвесторов. Иностранные инвестиции используются в любой рыночной экономике, требующей по- стоянного притока высокотехничных и высокотехнологичных инвестиций. Перелив капита- ла на глобальном уровне становится предпосылкой эффективного хозяйствования. Инвесто- рами и получателями капитала являются и развитые и развивающиеся страны, извлекая из этого немалые, а в ряде случаев и решающие преимущества для структурной перестройки и укрепления экономического потенциала, решения актуальных проблем социаль- но-экономического развития. Игнорировать эту тенденцию не могут ни большие, ни малые страны, независимо от уровня развития и социального строя. Согласно Закону Украины "Об иностранных инвестициях", к иностранным инвести- циям относятся "все виды ценностей, вкладываемых непосредственно иностранными инве- сторами... в объекты предпринимательской и другие виды деятельности с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта"iii. Иностранные инвестиции могут осуществляться в форме иностранной валюты и валюты Украины, движимого и недвижимо- го имущества, акций, облигаций и других ценных бумаг, любых прав интеллектуальной соб- ственности,имеющих стоимость, товарных знаков, ноу-хау, прав на осуществление хозяй- ственной деятельности, платных услуг, других видов ценностей, которые не запрещены За- конами Украины. В мире не так много свободных инвестиционных ресурсов, которые могла бы рассчи- тывать получить Украина. В целом наблюдается дефицит капитала, а при превышении спро- са над предложением на любом рынке, в том числе и на рынке капиталов, действуют свои правила. В данном случае это означает, что деньги пойдут в те страны, где наименьший риск и созданы условия для скорейшего возврата инвестиций. Каждый инвестиционный проект имеет конкретную направленность и с наибольшей эффективностью может быть реализован в тех регионах, где для этого имеются наилучшие условия. Поэтому важную роль в процессе обоснования стратегии инвестиционной деятель- ности компаний и фирм играет оценка инвестиционной привлекательности регионов. Оценка инвестиционной привлекательности регионов должна быть непосредственно увязана с государственной региональной политикой. Целью такой политики является обес- печение эффективного развития отдельных регионов с учетом таких факторов, как рацио- нальное использование разнообразных экономических возможностей каждого из них, эф- фект оптимальной интеграции, территориальное разделение труда и взаимная экономическая кооперация. В соответствии с этой целью задачами регионального развития является рекон- струкция старых промышленных регионов, стимулирование развития экспортных и им- портозаменяющих производств тех регионов, которые имеют для этого наилучшие условия, формирование свободных (специальных) экономических зон, ускоренное развитие необхо- димой региональной инфраструктуры. Реализация этих задач тесно связана с государствен- ной и частной инвестиционной деятельностью. В связи с отсутствием аналогов для оценки инвестиционной привлекательности регио- нов украинскими экономистами в 1994 году была разработана специальная программаiv. Ин- вестиционная привлекательность регионов Украины оценивалась на основе их ранжирова- ния по следующим пяти синтетическим (обобщенным) показателям: - уровень общеэкономического развития региона; - уровень развития инвестиционной инфраструктуры региона; - демографическая характеристика региона; - уровень развития рыночных отношений и коммерческой инфраструктуры региона; - уровень криминогенных, экологических и других рисков. Каждый показатель оценивался по совокупности входящих в него аналитических пока- зателей. Количественная оценка каждого показателя получена путем суммирования ранговых значений (в системе регионов) входящих в его состав аналитических показателей. При оценке уровня общеэкономического развития региона изучалась потенциальная потребность в объемах инвестирования, возможность формирования инвестиционных ре- сурсов за счет собственных источников, совокупная емкость регионального рынка. Для такой оценки использовались следующие аналитические показатели: - удельный вес региона в валовом внутреннем продукте и произведенном нацио- нальном доходе; - объем произведенной промышленной продукции на душу населения; - уровень самообеспеченности региона основным продуктами питания (объем произ- водства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции на душу населения); - средний уровень заработной платы работников в регионе; - объем и динамика капитальных вложений в регионе в расчете на одного жителя; - число компаний и фирм всех форм собственности в регионе; - удельный вес убыточных предприятий в общем количестве функционирующих ком- паний и фирм. При оценке уровня развития инвестиционной инфраструктуры региона изучались воз- можности быстрой реализации инвестиционных проектов. В этих целях рассматривались следующие показатели: - число подрядных строительных компаний и фирм всех форм собственности; - объемы местного производства основных видов строительных материалов; - производство энергетических ресурсов (в пересчете на электроэнергию) на душу населения; - плотность железнодорожных путей сообщения в расчете на 100 кв. км территории. При оценке демографической характеристики региона изучались потенциальный объем спроса населения на потребительские товары и услуги, а также возможности привлечения квалифицированной рабочей силы в инвестируемые производства. Предметом анализа при этом являлись следующие показатели: - удельный вес населения региона в общей численности жителей Украины; - соотношение городских и сельских жителей в регионе; - удельный вес населения, занятого в общественном производстве на предприятиях всех форм собственности; - уровень квалификации работников, занятых в общественном производстве. При оценке уровня развития рыночных отношений и коммерческой инфраструктуры региона изучалось отношение местных органов самоуправления к развитию рыночных ре- форм и созданию соответствующего предпринимательского климата. Для такой оценки ис- пользовались показатели: - удельный вес приватизированных предприятий в общем числе предприятий комму- нальной собственности; - удельный вес компаний и фирм негосударственных форм собственности в общем ко- личестве производственных предприятий региона; - численность совместных предприятий и фирм с зарубежными парнерами (юридиче- скими и физическими лицами - нерезидентами); - численность банковских учреждений (включая филиалы) на территории региона; - численность страховых компаний (и их представительств) на территории региона; - численность товарных бирж на территории региона. При оценке уровней криминогенных, экологических и других рисков изучалась степень безопасности инвестиционной (а впоследствии производственной) деятельности в регионе. В этих целях рассматривались показатели: - уровень экономических преступлений в расчете на 100 тыс. жителей; - удельный вес предприятий с вредными выбросами, превышающими предельно допу- стимые нормы, в общем количестве производственных предприятий; - средний радиационный фон в городах региона; - удельный вес незавершенных строительных объектов за последние три года. На основе полученных данных все регионы Украины были сгруппированы по четырем группам инвестиционной привлекательности, причем Крым был отнесен к группе приори- тетно привлекательных областей. Эффективность инвестиций в данной группе регионов на 30-40 % выше, чем в целом по стране. Привлекательность иностранных инвестиций в экономику Крыма существует объек- тивно и заключается прежде всего: - в практически неосвоенном открытом рынке товаров, услуг, технологий; - в наличии квалифицированной и дешевой рабочей силы; - в наличии высококачественного и относительно недорогого сырья, а также производ- ственных мощностей (правда, в основном требующих реконструкции). Крым располагает уникальными природными условиями и ресурсами для развития экономики.В своей совокупности они образуют природно-ресурсный потенциал, освоение которого должно стать основной задачей региональной политики в Крыму. К наиболее значительным компонентам природно-ресурсного комплекса относятся: * рекреационные ресурсы: климат, морские пляжи, лечебные грязи, минеральные во- ды, красочные ландшафты и памятники исторических эпох развития человечества; * минерально-сырьевые ресурсы: нефть, газ, химическое сырье, строительные матери- алы, ферро-марганцевые конкреции, уголь; * биологические ресурсы: рыба, водоросли, моллюски; * энергетические ресурсы: энергия морских волн, ветра, солнца, газогидратные энер- гоносители. Специфические особенности освоения этого природно-ресурсного комплекса на со- временном этапе заключаются в том, что его разведка и освоение потребуют глубоко проду- манной, масштабной и эффективной инвестиционной политики, использование новейших технологий, согласование социально-экономических и экологических целей развития дан- ного региона,особенно приморской зоны. Особое государственное значение имеют разведанные и предполагаемые запасы нефти и газа. По официальным данным возможный объем добычи нефти и газа на шельфе Черного моря может достигнуть: в 1996-2000 г. 277000 тонн нефти и 3490 млн.м3 газа. Исключительно велики потенциальные возможности развития таких нетрадиционных источников энергии как ветроэлектростанции, энергия морских волн, солнечные системы для обеспечения теплом жилых и административных зданий. В Крыму размещены значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов, в том числе железной руды, химического сырья (солевая рапа Сиваша и некоторых озер, которая вклю- чает соли магния, натрия, брома, калия, кальция) и строительных материалов. Исключительно важным является рыбохозяйственный комплекс. Основной его задачей является обеспечение населения продуктами добычи и переработки рыбы и другими море- продуктами. Потенциал его велик, но используется крайне неэффективно. Как известно, эта отрасль испытывает те же трудности, которые мы наблюдаем в других народохозяйственных комплексах. Решение проблемы преодоления кризиса рыбохозяйственного комплекса в ближайшие годы и на перспективу становится перспективной необходимостью. Средствами, необходимыми для реализации этих задач, могут стать иностранные долгосрочные кредиты и инвестиции. Достаточно высок агропромышленный потенциал региона.Он может с успехом ис- пользоваться для производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Среди природных ресурсов Крыма особое место по функциональному назначению принадлежит рекреационным. Однако, по оценкам экспертов, ситуация в курорт- но-рекреационной сфере характеризуется отсутствием комплексности в развитии народного хозяйства, то есть на данный момент рекреация по фактической доходности в бюджет вы- падает из экономической структуры республики. Ярко выраженная сезонность, отсутствие единой рекреационной политики строительства и управления курортами, неравномерное распределение рекреантов по территории, слаборазвитая и узкоспециализированная эконо- мическая база городов-курортов - все это негативные факторы, тормозящие развитие отрас- ли. Рекреационная сфера Крыма имеет высокие потенциальные возможности для развития и является одним из важнейших составляющих национального богатства страны. Поэтому необходимо перестраивать инвестиционную политику в Крыму в направлении создания та- кой экономической структуры в республике, которая обеспечивала бы приоритетное разви- тие рекреационной функции. Основные приоритеты развития курортно-рекреационного хозяйства связаны со значи- тельной потенциальной базой для курортного лечения, отдыха и туризма. Благоприятный климат, морские пляжи, лечебные грязи, минеральные воды, красочные ландшафты и па- мятники всех исторических эпох развития человечества создают благоприятные возможно- сти для расширения и совершенствования курортно-рекреационного комплекса Крымского региона. В целях усовершенствования состояния рекреационной индустрии, в регионе необхо- димо проводить политику структурной перестройки туристического хозяйства, которая за- ключается в создании конкурентоспособной отрасли, улучшении ее материаль- но-технической базы, выхода предприятий курортно-рекреационного комплекса на высокий уровень комфорта и сервиса, соответствующий мировым стандартам. Процесс реформирования экономики нашего региона потребует огромных затрат. Внутренние источники финансирования крайне ограничены и используются, главным обра- зом, для поддержки жизненно важных для общества сфер. Современное состояние экономи- ки и решение проблем требуют значительных иностранных инвестиций. Рассмотрим процесс привлечения иностранных инвестиций в экономику Крыма за 9 месяцев 1997 года. По состоянию на 1 октября 1997 года объем иностранных инвестиций в нашу эконо- мику составил 119,8 млн.долларов США (без Севастополя)v. Это в 1,3 раза больше, чем на соответствующую дату прошлого года. Доля инвестиций стран ближнего зарубежья соста- вила 78,2 %, дальнего - 21,8 %. Hаиболее активными среди иностранных партнеров Крыма являются предприниматели Российской Федерации, их вклад в экономику республики составляет 70,7 млн.долларов (59 % общего объема капиталовложений), на Узбекистан приходится 17,5 млн. долларов (14,6 %), США - 9,4 млн. (7,9 %), Грузию - 5,4 млн. (4,5 %), Великобританию - 3,7 млн. (3,1 %), Германию - 2,1 млн. (1,8 %). Структура зарубежных инвестиций изменилась незначительно. Подавляющая часть иностранных вложений поступила в виде движимого и недвижимого имущества - 31 млн. долларов (85,8 %), в виде денежных взносов - 2,7 млн. долларов (7,4 %). В виде других форм на основании договоров внесено 2,5 млн. долларов (6,8 %). Инвестиции поступили из 30 стран мира на 119 предприятий. Приоритетом у инвесто- ров пользуются здравоохранение, куда внесено 72,2 % инвестиций, что составляет 86,5 млн. долларов, топливная промышленность - 8,3 млн., внутренняя торговля - 6,8 млн., сельское хозяйство - 5,6 млн., пищевая промышленность - 4,1 млн. долларов. Рост прямых иностранных инвестиций произошел в следующих отраслях: в сельском хозяйстве - в 21,7; в топливной промышленности - в 2,8; во внешней торговле - в 2 раза. Если сравнивать инвестиции на 1.01.1997 года и на 1.10.1997 года, то их объемы со- кратились в легкой промышленности в 2,6 раза, пищевой - на 7,9 %, в отрасли связи - на 3,9 %. Региональный аспект обязательно должен стать существенной составляющей государ- ственной инвестиционной политики. Hеобходимо определить какие конкретно объекты наибольшей производственной и социальной значимости наобходимо инвестировать в первую очередь. Это должны быть объекты тех сфер деятельности, которые способны в кратчайшие сроки обеспечить возврат капитала инвестора. Привлечение иностранных инвестиций в экономику и социальную сферу Крыма оста- ется нерешенной проблемой. И этому есть объективные причины, основные из которых сле- дующие: - малоблагоприятный инвестиционный климат на Украине и в Крыму; - нестабильность законодательства, pегулиpующего деятельность пpедпpиятий с иностpанными инвестициями; - несовеpшенство системы налогообложения; - несовеpшенство механизма участия иностpанных инвестоpов в пpоцессе пpиватиза- ции; - отсутствие существенных госудаpственных гаpантий; - отсутствие цивилизованной банковской конкуренции, позволяющей, во-первых, установить оптимальный достаточный процент за использование кредитными ресурсами для предприятий, во-вторых, не попасть предприятиям в "долговую яму" и, в-третьих, выдавать долгосрочные кредиты; - низкая возможность свободных рыночных отношений с местными товаропроизводи- телями; - отсутствие информации о местах наиболее выгодного вложения капитала; - неясность государственных приоритетов в инвестиционной политике, отсутствие це- лостной системы инвестиционного сотрудничества с иностранными государствами; - отсутствие совместной с западными странами системы подачи и обоснования деловых предложений, бизнес-планов, инвестиционных программ, их практическое несоответствие как по форме, так и по содержанию общепринятым мировым стандартам, то есть неподго- товленность проектов, требующих инвестирования; - относительная политическая нестабильность; - отсутствие развитой соответствующей инфраструктуры инвестиционных банков, приватизационных фондов, банка экспортного развития и пр.). - отсутствие развитого фондового рынка; - отсутствие достаточного уровня сервиса в виде коммерческих структур, призванных обслуживать крупные иностранные инвестиции (консалтинговые, страховые, юридические, аудиторские фирмы, а также фирмы, специализирующиеся на маркетинге рынка инвестиций, недвижимости и организации торгов, аукционов, конкурсов, тендеров). Крым обладает уникальным природно-ресурсным потенциалом, в комплексе которого безусловно приоритетным с точки зрения инвестирования можно назвать курорт- но-рекреационные ресурсы. Развитие международного и внутреннего туризма и курорт- но-рекреационной сферы должно стать основным источником, позволяющим сделать Крымский регион наиболее развитым регионом Украины. Какие меры необходимо принять, чтобы стимулировать инвестиционную деятель- ность? Для привлечения иностранных инвестиций общий уровень налогообложения их дол- жен быть не просто ниже, чем в развитых странах, а и экономически обоснованным с учетом реальных условий для развития предпринимательства. Определяя общий уровень налогооб- ложения, есть смысл учитывать условия, предоставленные для западного инвестора в других странах Западной Европы, которые являются для Украины конкурентами в получении ино- странных инвестиций. Снижения общей ставки налогообложения можно достигнуть за счет введения дифференцированной ставки процента на добавленную стоимость в зависимости от того, к какой группе относится товар (первой необходимости или роскоши), и с учетом при- оритетных сфер получения инвестиций. Значительно улучшило бы ситуацию и понижение ставок других непрямых налогов (акцизных сборов, отчислений в Фонд оплаты труда и т.д.). Все виды и ставки налогов можно научно обосновать, при этом нужно ориентироваться на установление благоприятных условий для привлечения частного иностранного капитала. Для эффективной инвестиционной деятельности необходима развитая банковская и страховая системы, способствовующие реализации наиболее эффективных инвестиционных проектов на конкурсной основе и страхованию привлеченного капитала. Жизненно важное значение для активной и эффективной инвестиционной деятельности имеет создание и развитие рынка ценных бумаг. Для снижения уровня риска необходимо предоставление и обеспечение исполнения га- рантийных обязательств Правительства Крыма иностранным инвесторам и кредиторам в приоритетных для развития Крыма отраслях экономики. Кроме того, необходима кредитная поддержка предприятий на проведение прединвестиционных исследований и методическая помощь в оформлении и проведении комплексной финансовой, технической и правовой экспертизы инвестиционных проектов. В заключении хотелось бы еще раз отметить, что в Крыму сложилась крайне тяжелая экономическая ситуация. Анализ социально-экономических показателей развития Крыма за последние годы показывает, что наблюдается устойчивая тенденция к ухудшению положе- ния практически во всех жизненно важных отраслях Крыма. Падает уровень жизни населе- ния, многие фактически оказались в настоящее время за чертой бедности. Поэтому основная задача экономической политики - "реанимация" предприятий путем кредитования и инве- стирования, в том числе и с помощью зарубежных инвесторов. В настоящее время необходимо перейти от подготовки и согласования программ под- держки иностранных инвестиций к практическим мерам. Следует ориентировать инвесторов на важнейшие проекты для экономики Украины и Крыма, продолжить подготовку и заклю- чение международных договоров о взаимной поддержке инвестиций, активизировать работу по подбору потенциальных инвесторов в приоритетные отрасли. Такой направленный про- цесс может оказать реальное воздействие дальнейшему укреплению и развитию экономиче- ского потенциала Украины. i Закон Украины “Об инвестиционной деятельности” // 10 сентября 1991 года, №1561 ii Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. - К.,1995. - С.16 iii Закон Украины “О режиме иностранного инвестирования” // 19 марта, 1996.–№ 93/96-ВР iv Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент.–К.,1995 г. v Материалы отчетности Госкомстата Крыма
id nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-93852
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
issn 1562-0808
language Russian
last_indexed 2025-12-07T16:31:47Z
publishDate 1997
publisher Кримський науковий центр НАН України і МОН України
record_format dspace
spelling Нехаенко, С.В.
2016-02-04T19:50:43Z
2016-02-04T19:50:43Z
1997
Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму / С.В. Hехаенко // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 60-64. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.
1562-0808
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/93852
ru
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
Культура народов Причерноморья
Проблемы материальной культуры
Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму
Article
published earlier
spellingShingle Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму
Нехаенко, С.В.
Проблемы материальной культуры
title Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму
title_full Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму
title_fullStr Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму
title_full_unstemmed Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму
title_short Региональные особенности инвестиционного процесса в Крыму
title_sort региональные особенности инвестиционного процесса в крыму
topic Проблемы материальной культуры
topic_facet Проблемы материальной культуры
url https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/93852
work_keys_str_mv AT nehaenkosv regionalʹnyeosobennostiinvesticionnogoprocessavkrymu