Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в.
Saved in:
| Published in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Date: | 1997 |
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Russian |
| Published: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
1997
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/93893 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. / А.В. Кучерганская // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 277-279. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859676258384740352 |
|---|---|
| author | Кучерганская, А.В. |
| author_facet | Кучерганская, А.В. |
| citation_txt | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. / А.В. Кучерганская // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 277-279. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| first_indexed | 2025-11-30T16:30:55Z |
| format | Article |
| fulltext |
Кучерганская А.
РОЛЬ ЗЕМСТВ В РАЗВИТИИ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТАВРИЧЕСКОЙ ГУБЕРНИИ ВО
II-Й ПОЛОВИНЕ XIX В.
Сейчас, когда образование находится в кризисном состоянии, пожалуй, нелишне будет
обратиться к опыту прошлого.
Вторая половина XIX века для России - это время стремительных перемен: было отме-
нено крепостное право, гигантскими темпами развивались промышленность, торговля. А
посему возникала потребность в большом количестве грамотных людей.
Значительные успехи были достигнуты и в народном образовании. Особую роль здесь
сыграли земства. 1 января 1864 года Александр II подписал “Положение о губернских и
уездных земских учреждениях”, по которому в 34 губерниях Европейской России вводилось
местное самоуправление - земства.
В области народного образования правительство ограничило их деятельность решени-
ем хозяйственных вопросов (помещение, отопление, освещение, оборудование, снабжение
дозволенными Министерством народного просвещения учебниками, оплата труда учителей и
пр.) Но земству запрещалось вмешиваться в учебно-воспитательную работу школы, которая
находилась в ведении уездных училищных советов и инспекторов народных училищ. Долж-
ность инспектора (по одной на губернию) была установлена в 1869 году.i
Постепенно в ведение земств переходили школы волостных и сельских обществ, воз-
никшие после 1861 года, некоторые из бывших школ грамоты. В 1867 году земствам были
переданы начальные училища Министерства государственных имуществ. Все эти начальные
народные школы содержались на совместные средства крестьянских обществ и земств.
Следующим шагом земских учреждений было открытие новых начальных школ,
опять-таки совместно с крестьянскими обществами. Этот принцип совместного содержания
школ сохранялся в течении всей второй половины XIX века.ii
В практике большинства земств установилось следующее распределение расходов на
школы между крестьянскими обществами и земствами: крестьяне строили, приспосабливали
или нанимали помещения для школ, обеспечивали их отоплением и освещением, содержали
сторожей, оплачивали труд учителей (сначала полностью, а потом частично); земства же
снабжали школы учебными руководствами и пособиями, устраивали библиотеки, а позднее
стали принимать участие в строительстве школьных зданий и в содержании педагогического
персонала (к середине 90-х годов земства уже всецело приняли на себя оплату учителей).iii
К концу первого десятилетия деятельности земств в Таврической губернии функцио-
нировало уже 203 земских школы с 11093 учащимися.iv
Из общей суммы земского бюджета Таврической губернии на начальное народное об-
разование выделялось около 10% общего бюджета земств. Больше всего средств на началь-
ное народное образование выделяли Бердянское, Днепровское, Мелитопольское и Феодо-
сийское земства.v
С самого начала почти повсюду обучение в земских школах было бесплатным. Про-
должительность обучения в них не была определена законом. Около 3/4 этих школ имели
трёхлетний курс и являлись однокомплектными (не более 50 учащихся с одним учителем). В
двухкомплектных школах (более 50 учащихся с двумя учителями) срок обучения был четы-
рёхлетним. Однако многие учащиеся покидали школы после второго года обучения, когда
уже овладели умением читать и считать, из-за необходимости принимать участие в сельско-
хозяйственных работах вместе со взрослыми.
Утверждённой Министерством программы обучения в земских школах не было, суще-
ствовали только ориентировочные учебные планы. Пользуясь этим, передовые учителя
стремились расширить учебный курс, давая учащимся в процессе объяснительного чтения
элементарные сведения по истории, географии, природоведению. На учителей и учительниц,
преподававших в земских школах, не распространялись никакие права и привилегии служа-
щих по учебному ведомству (чинопроизводство, пенсии и т.д.) в отличие от тех начальных
училищ, которые находились в непосредственном ведении Министерства народного про-
свещения. Но необходимо отметить, что образовательный уровень земских учителей был
выше, нежели уровень учителей других начальных школ.
Начиная с 70-х годов, земства стали создавать в местностях с разбросанными селения-
ми “амбулаторные” (передвижные) школы. Земство стало распространять такое обучение
из-за дешевизны этих школ. Лучшим учителям поручалось выезжать в отдалённые участки
уезда, где не было постоянных школ, и в течении четырёх недель обучать детей так, чтобы
они в последующие 6-8 недель уже без учителя обучались самостоятельно, а учитель переез-
жал в другой пункт уезда. Через определённое время учитель возвращался в первый пункт и
возобновлял там занятия, оставляя другие для самостоятельного обучения и т.д. В 1877 году
передвижные школы были закрыты, т.к. правительство боялось распространения через них
политической агитации.
Чтобы охватить начальным обучением как можно больше детей, были попытки созда-
ния более простых и дешёвых школ. Некоторые земства открывали школы грамоты, где дети
обучались лишь чтению и письму, другие стремились придать начальным школам профес-
сиональный характер, превратить их в профессионально-ремесленные, сельскохозяйствен-
ные и т.п. Правда, в этом направлении им удалось сделать совсем мало.
Сознавая, что душой школы является учитель, земства заботились о профессиональной
подготовке учителей земских школ. Поэтому именно передовые земства стали инициаторами
первых съездов народных учителей, которые совмещались с учительскими курсами. Работой
многих учительских съездов и курсов руководили многие виднейшие русские педагоги. В
работе съезда, проходившего в 1870 году в Симферополе, принимал участие К.Д.Ушинский.
Работой учительского съезда в Бердянске в 1883 году руководил известный земский деятель
Н.А.Корф. Им были организованы в 1867 году в Александровском уезде Екатеринославской
губернии первые в России учительские курсы. Позже, став председателем училищного совета
Александровского уезда, Корф фактически руководил народным образованием не только в
своём, но и в соседних уездах, особенно в Бердянском.vi
Учителей для низшей и начальной школы готовили учительские семинарии, школы,
институты (в Таврической губернии в 1874 году в Феодосии был открыт учительский инсти-
тут, а в 1875 году в Бердянском уезде учительская семинария), и 1/3 расхода на них шла из
земских средств.vii
Земству принадлежит заслуга привлечения к делу учительства в народной школе жен-
щин, то есть дореформенная школа учительниц почти не знала.
Таким образом, в деле развития начального народного образования земства, в том чис-
ле Таврической губернии, сыграли важную роль. Они заботились о подготовке учителей, об
организации и проведении учительских съездов, об обеспечении учебных заведений учеб-
ными пособиями. Огромной заслугой земства было создание земской школы.
Из всех типов начальной школы, существовавших в то время (земских, министерских,
церковноприходских и др.), земские школы были лучшими. Общеобразовательный уровень
их учителей был выше, нежели учителей других начальных школ, они имели специальные
здания, были лучше снабжены учебными пособиями.
Благодаря деятельности земств число грамотных увеличилось. Таврическая губерния
по грамотности населения занимала третье место в России (после Московской и Петербург-
ской губерний). По данным земско-статистических исследований 80-х годов, она составила
16,3%, а в целом по России грамотность составляла 8,7%. Среди уездов Таврической губер-
нии наибольший процент грамотных имели: Перекопский - 30,2%, Симферопольский -
27,6% и Ялтинский - 21,2% (за ними шли Феодосийский - 18,6% и Евпаторийский -
18,5%).viii
Но, несмотря на разностороннюю деятельность, земство не смогло решить главную
проблему народного просвещения - ликвидацию неграмотности, осуществить всеобщее обу-
чение. В Таврической губернии к концу XIX века только около 20% крестьянских детей по-
сещали школы, а большая часть детей школьного возраста - остались вне школы.
i Константинов Н.А., Медынский Е.Н. История педагогики. М.: Просвещение, 1982. – С.248.
ii Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР: Вторая половина XIX в. –
С.69.
iii Константинов Н.А., Медынский Е.Н. Указ. соч. – С.249.
iv ЦГАРК, ф. 60, оп. 1, д. 24, л. 70.
v Общий очерк состояния народных училищ Таврической губернии за 1882г. – С. 169.
vi О народном образовании в Бердянском уезде Таврической губернии за 1866-76 гг. – Бер-
дянск, 1877. – С.23.
vii ЦГАРК, ф. 100, оп. 1, д. 1353, л. 93.
viii Народное образование в России. Исторический очерк. – Б.в.д. – С.152.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-93893 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-11-30T16:30:55Z |
| publishDate | 1997 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Кучерганская, А.В. 2016-02-04T20:44:33Z 2016-02-04T20:44:33Z 1997 Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. / А.В. Кучерганская // Культура народов Причерноморья. — 1997. — № 2. — С. 277-279. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/93893 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Материалы III научных чтений Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. Article published earlier |
| spellingShingle | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. Кучерганская, А.В. Материалы III научных чтений |
| title | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. |
| title_full | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. |
| title_fullStr | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. |
| title_full_unstemmed | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. |
| title_short | Роль земств в развитии начального образования в Таврической губернии во ll-й половине XlX в. |
| title_sort | роль земств в развитии начального образования в таврической губернии во ll-й половине xlx в. |
| topic | Материалы III научных чтений |
| topic_facet | Материалы III научных чтений |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/93893 |
| work_keys_str_mv | AT kučerganskaâav rolʹzemstvvrazvitiinačalʹnogoobrazovaniâvtavričeskoiguberniivollipolovinexlxv |