Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи
Целью написания данной статьи является оценка состояния и раскрытия сущности и особенностей оплаты труда в учреждениях охраны здоровья, анализ имеющихся проблем и недостатков, а также рассмотрение перспектив и предложений относительно усовершенствования оплаты труда в учреждениях охраны здоровья в с...
Gespeichert in:
| Veröffentlicht in: | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Datum: | 2007 |
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainisch |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2007
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/94146 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи / Т.Д. Сіташ // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 103. — С. 108-110. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860098411728994304 |
|---|---|
| author | Сіташ, Т.Д. |
| author_facet | Сіташ, Т.Д. |
| citation_txt | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи / Т.Д. Сіташ // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 103. — С. 108-110. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Целью написания данной статьи является оценка состояния и раскрытия сущности и особенностей оплаты труда в учреждениях охраны здоровья, анализ имеющихся проблем и недостатков, а также рассмотрение перспектив и предложений относительно усовершенствования оплаты труда в учреждениях охраны здоровья в современных условиях.
Метою написання даної статті є оцінка стану та розкриття сутності і особливостей оплати праці в установах охорони здоров'я, аналіз наявних проблем та недоліків, а також розгляд перспектив та пропозицій щодо удосконалення оплати праці в установах охорони здоров'я у сучасних умовах.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:27:19Z |
| format | Article |
| fulltext |
Сіташ Т. Д.
ОПЛАТА ПРАЦІ В УСТАНОВАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
108
Сіташ Т. Д.
ОПЛАТА ПРАЦІ В УСТАНОВАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я: ПРОБЛЕМИ ТА
ПЕРСПЕКТИВИ
Українська держава перебуває у процесі реформування економіки, де провідну роль відіграє оплата
праці, яка гарантується Конституцією України та виступає основним джерелом задоволення матеріальних і
духовних потреб громадян.
Варто відмітити, що на відміну від працівників матеріального виробництва, праця працівників охорони
здоров’я має свій предмет впливу, який безпосередньо спрямований на конкретну людину і на суспільство у
цілому. Крім того, охорона здоров’я є складовою частиною державної соціальної системи і політики, яка
забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних програм та має свої
специфічні особливості діяльності, які не задовольняються ринковим механізмом, а оплата праці в таких
установах є не тільки економічним і соціальним показником рівня розвитку суспільства і держави, але й ос-
новою соціальної захищеності працівників, у чому й полягає її неабияка важливість.
Поряд з цим слід звернути увагу на ряд проблем та недоліків, які нагромадились в сфері оплати праці в
установах охорони здоров’я і негативно позначаються на добробуті суспільства.
Перш за все мова йде про:
- низький рівень оплати праці в установах охорони здоров’я, який характеризується скрутним
фінансовим становищем цієї сфери, недостатністю обігових коштів та недосконалістю бюджетної,
податкової, грошово-кредитної систем та політики ціноутворення;
- наявність надлишкової чисельності працівників та відсутності належного нормування їх праці, що
призводить до втрати зв’язку оплати праці з кінцевими результатами праці;
- недосконалість механізму формування фондів оплати праці у бюджетній сфері. [3]
В такій ситуації рівень оплати праці не відповідає сучасному стану розвитку галузі, відсутні дієві
механізми стимулювання праці як в амбулаторних, так і в лікувальних закладах, недостатньо використову-
ються фінансові можливості держави у належному грошовому забезпеченні, як в галузі в цілому, так і ок-
ремих установах, крім того, є недоліки методичного, організаційного характеру.
Наявність вище перерахованих недоліків і проблем, а також велике значення для суспільства питань
оплати праці в установах охорони здоров’я, сприяли написанню статті та обумовили її актуальність.
Доцільно відмітити, що на сучасному етапі в економічній літературі проблеми та перспективи,
пов’язані з оплатою праці в установах охорони здоров’я, розглядались такими вченими як: Й. М. Бескид, О.
Д. Василик, В.Г. Дем’янишин, В. М. Опарін, Ю. В. Пасічник, В. М. Федосов, С. І. Юрій і ін.
У періодичній літературі, знаходять своє висвітлення деякі проблеми пов’язані з оплатою праці у бюд-
жетних установах, включаючи установи охорони здоров’я, однак ряд проблем серед яких і зазначені вище
залишаються недостатньо дослідженими.
Метою написання даної статті є оцінка стану та розкриття сутності і особливостей оплати праці в уста-
новах охорони здоров’я, аналіз наявних проблем та недоліків, а також розгляд перспектив та пропозицій
щодо удосконалення оплати праці в установах охорони здоров’я у сучасних умовах.
Варто відмітити, що активний процес формування соціально-орієнтованої ринкової економіки України
має супроводжуватись науковим його забезпеченням, який передбачає проведення результативних і прак-
тично дієвих механізмів соціально-економічного спрямування. До пріоритетних з них належать наукові
дослідження сучасних проблем соціально-економічних відносин, включаючи планування, регулювання,
фінансування заробітної плати у бюджетних установах у тому числі, охорони здоров’я, яка в зазначених ус-
тановах, внаслідок деформацій у цій сфері, перетворилась на різновид соціальної виплати і як ціннісний
орієнтир продовжує втрачати своє значення, що негативно впливає на соціально-економічний розвиток
суспільства.
Існуюча в Україні практика встановлення мінімальної заробітної плати, яка хоч і ґрунтується на
економічних показниках і має соціальну спрямованість, не є економічною за природою та соціальною за
дією, і це не потрібно доводити. Відомо, що цей показник не відображає реального стану соціально-
трудових відносин та не виконує своїх функцій. Зокрема, внаслідок невиконання мінімальною заробітною
платою регулюючої функції виникає несприятлива міжкваліфікаційна і міжпосадова диференціація
заробітної плати.
Згідно з вимогами ринкової економіки здійснення стратегічної державної політики з оплати праці, має
на меті вирішення наступних завдань:
- необхідне підвищення зацікавленості кожного працівника у виявленні та використанні резервів
ефективності своєї праці;
- здійснити усунення випадків зрівняння в оплаті праці, тобто досягнення прямої залежності заробітної
плати від її індивідуальних кінцевих результатів;
- врахувати складність виконуваних робіт, внески кожного працівника в результати діяльності устано-
ви, виходячи зі змісту і умов праці.
Безпосередньо, у системі охорони здоров’я в останні роки відчутний дефіцит коштів. Бюджетне
фінансування установ здійснюється в обмежених розмірах, що значно ускладнює їхнє функціонування. З
повною очевидністю постає питання про необхідність удосконалення системи охорони здоров’я. Існуюча
система викликає справедливі нарікання як з боку медичного персоналу, так і з боку населення, що
Теория и практика управления
социально-экономическим развитием в странах СНГ – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
109
обслуговується. В сучасних умовах нормальне функціонування установи у наданні медичних послуг багато
в чому залежать від їх якості і здатності реагувати на зміну факторів зовнішнього середовища.
В умовах обмеженості фінансових ресурсів необхідна реформа системи управління фінансового забез-
печення охорони здоров’я, включаючи оплату праці працівників. Вона повинна передбачати збереження і
удосконалення системи бюджетного фінансування галузі, розвиток обов’язкового медичного страхування,
залучення додаткових коштів за каналами добровільного медичного страхування, доходів, прибутків різних
господарських суб’єктів.
Необхідне чітке визначення джерел фінансування охорони здоров’я, адже, очевидно, що бюджет не
може бути єдиним джерелом коштів на цілі соціального забезпечення.
Викладене дає підстави зазначити:
- зміна структури фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні установ охорони здоров’я,
об’єктивно зумовлена змінами в їхній діяльності;
- практика оплати в установах не відповідає сучасним вимогам, методи розподільного планування по-
треби в бюджетних ресурсах і позабюджетних коштах не передбачають необхідного взаємозв’язку і узгод-
ження;
- діючий порядок планування оплати праці не створює умов впровадження прогресивних норм і
нормативів.
У процесі дослідження оплати праці в установах охорони здоров’я, особлива увага приділена Умовам
оплати праці, розроблених відповідно до постанови №790, що застосовується при обчисленні заробітної
плати працівників сфери охорони здоров’я.
Так з введенням Єдиної тарифної сітки відновлюються міжпосадові співвідношення в оплаті праці, од-
нак як свідчить аналіз запропонованої тарифної сітки шкала її коефіцієнтів далека від оптимальної, а
різниця між розрядами є неоднозначною, оскільки зберігається становище, коли працівники, які виконують
кваліфіковані і висококваліфіковані роботи отримують майже стільки як некваліфіковані працівники. Крім
того, для окремих категорій працівників бюджетної сфери для яких цією постановою не визначені тарифні
розряди, посадові оклади (ставки заробітної плати) змінюються пропорційно підвищенню розміру
мінімальної заробітної плати згідно з законодавством.
Існуюча практика наголошує на потребі подальшого удосконалення оплати праці з метою підвищення
її рівня і відновлення основних функцій.
З метою прискорення реформування оплати праці і підвищення життєвого рівня населення необхідно
удосконалити законодавчо-нормативні акти з питань праці і соціальної політики, а також:
- на основі підвищення рівня реальної заробітної плати відновити купівельну спроможність заробітної
плати;
- здійснити удосконалення механізму державного регулювання оплати праці і соціального забезпечен-
ня;
- переглянути планування видатків на оплату праці та вдосконалити порядок її оплати;
- впорядкувати умови оплати праці працівників;
- створити систему преміювання працівників, а також визначити та надійно захистити права робото-
давця і працівника;
- відновити нормування та запровадити систематичне вивчення, узагальнення і посилення передового
досвіду в організації праці;
- правова і нормативна система повинна сприяти забезпеченню найефективнішого виконання плану-
вання, фінансування видатків на оплату праці працівників.
Підкреслимо, що чинне трудове законодавство формувалось більш, ніж 30 років тому і за багатьма
позиціями воно є застарілим. Крім того, починаючи з 1991 року до Кодексу законів про працю України та з
1995 року до Закону України “Про оплату праці” вносилися численні зміни та доповнення, що ускладнило
їх практичне застосування, а це призводить до численних непогоджень, виникає об’єктивна необхідність
повної їх переробки з врахуванням норм і стандартів, що діють в міжнародній практиці.
Галузева специфіка установ охорони здоров’я вимагає специфічного підходу щодо оплати праці
працівників таких установ, тому важливу роль необхідно відводити дотриманню встановлених нормативів,
виконанні постанов, розпоряджень, правильності здійснених розрахунків.
Впровадження у невиробничій сфері нового господарського механізму, використання різних форм гос-
подарювання (оренда, індивідуальна трудова діяльність тощо) зумовлює специфіку і новизну в методології
та організації оплати праці, а також вимагає відповідного теоретичного обґрунтування для покращення
якісних змін показників роботи. Надходження позабюджетних коштів не повинно бути підставою для
зменшення бюджетного фінансування.
Висновки. Оцінюючи загальний стан справ, спираючись тільки на факти, переконуємось у тому, що
виникає потреба перегляду існуючої державної політики в галузі охорони здоров’я. Про негаразди
економічного механізму свідчить оплата праці працівників, тому заходи, що сформовані в основних напря-
мах соціальної політики повинні передбачати впровадження загальних принципово нових положень, так і
вдосконалення існуючих.
Перспективним є удосконалення фінансової системи охорони здоров’я за рахунок інтегрування меди-
цини у фінансові потоки розширеного відновлення; збалансування та поєднання бюджетних і позабюджет-
них джерел залучення коштів; розширення прав суб’єктів державних органів, органів місцевого самовряду-
вання і трудових колективів у накопиченні та використанні ресурсів охорони здоров’я. Наголос слід зроби-
Сіташ Т. Д.
ОПЛАТА ПРАЦІ В УСТАНОВАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
110
ти на змішаному фінансуванні, підключенні раніше не використаних нетрадиційних джерел (фондів) стра-
хування здоров’я, різного роду благодійних фондів і пожертв, штрафів і стягнень за забруднення навко-
лишнього природного середовища, а також інших джерел, що не заборонені законодавством.
У такій ситуації необхідно забезпечити впровадження у законодавство і практику положення, що за-
безпечать залежність розмірів оплати праці від особистого внеску працівника у кінцеві результати праці. Не
менш важливим є встановлення на законодавчому рівні системи мінімальних соціальних стандартів. Зокре-
ма, визначення поняття, змісту і розміру прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати.
Отже, на основі розглянутих пропозицій в найбільш загальному плані, не виникає сумніву, що оплата
праці в установах охорони здоров’я вимагає багатофункціонального комплексу взаємообумовлених заходів
на основі комплексного теоретичного підходу, а також здійснення та вирішення поставлених завдань з ме-
тою реалізації шляхів удосконалення.
Сучасні вимоги до системи охорони здоров’я і потреба вирішення ключових проблем визначають
стратегічні цілі в галузі охорони здоров’я, які полягають в удосконаленні механізмів фінансування охорони
здоров’я та оплати праці медичних працівників, упорядкуванні структури установ охорони здоров’я та їх
правовому забезпеченні.
Джерела та література
1. Постанова КМУ від 30.08.2002р. №1298 зі “Про оплату праці працівників на основі єдиної тарифної
сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галу-
зей бюджетної сфери” (зі змінами внесеними постановою №790 від 22.08.2005р.).
2. Кичко І. І. Макроекономічний механізм фінансування охорони здоров’я // Фінанси України. – 2003 р. -
№ 4-6. С. 71.
3. Кір’ян Т. Проблемні питання реформування оплати праці в Україні // Україна: аспекти праці. – 2003 р.
№ 2. – С. 32-37.
4. Осовський Г. Питання реформи оплати праці в Україні в контексті реалізації плану дій щодо
Євроінтеграції // Україна: аспекти праці. – 2005 р. № 3. – С. 3.
5. Остапенко Л. Про запровадження оплати праці на основі Єдиної тарифної сітки // Праця і зарплата. –
2004 р. № 40. - С. 3.
Филимошкина И.А.
РЫНОК СОВМЕСТНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ В УКРАИНЕ: ТЕНДЕНЦИИ И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Постановка проблемы. Формирование инновационной модели развития экономики Украины требует
активизации инвестиционных процессов, мобилизации имеющихся и потенциальных источников финансо-
вых ресурсов. Приоритетным способом привлечения средств является непрямое финансирование, которое
представляет собой перемещение финансовых ресурсов между экономическими субъектами посредством
специальных институтов – финансовых посредников.
Главными финансовыми посредниками традиционно являлись коммерческие банки. В течение послед-
них десятилетий все большую роль в мобилизации и накоплении инвестиционного капитала в развитых
странах мира начали играть специализированные небанковские финансовые учреждения.
Особого внимания заслуживает деятельность институтов совместного инвестирования (ИСИ). С ростом
доходов и сбережений населения, а также в связи с низкой доходностью традиционных финансовых инст-
рументов – депозитных вкладов – проблема развития рынка совместного инвестирования и повышения его
эффективности является особенно актуальной.
Анализ публикаций. Динамичное развитие институтов совместного инвестирования в Украине в последнее
время привлекает к их деятельности все больше внимание. Исследованием данной проблемы занимались многие
зарубежные (Алекандер Г., Андерсон Т., Бейли В., Роу А., Шарп У. и др.) и отечественные экономисты (Андро-
нов А.Н., Ватаманюк З.Г., Григоренко Е.М., Партин Г.О., Свердел М., Стирский М.В., Терещенко Г. М., Тивон-
чук О.И. и др.).
Большинство авторов рассматривали институты совместного инвестирования как вид институциональных
инвесторов, имеющий значительный потенциал роста. Отдельно анализировалась проблема участия населе-
ния в совместном инвестировании. Вместе с тем, не определены условия, способные активизировать рынок
совместного инвестирования в Украине.
Формулировка цели. Целью данной статьи является оценка рынка совместного инвестирования Ук-
раины и определение перспектив его развития (с выделением факторов роста).
Для достижения цели исследования необходимо поставить и решить следующие задачи:
1) провести оценку рынка совместного инвестирования в Украине: истории его становления и основ-
ных тенденций развития;
2) проанализировать видовую и региональную структуры рынка совместного инвестирования;
3) изучить активность населения как участника инвестиционных фондов;
4) определить перспективы развития совместного инвестирования в Украине.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-94146 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:27:19Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Сіташ, Т.Д. 2016-02-10T13:18:57Z 2016-02-10T13:18:57Z 2007 Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи / Т.Д. Сіташ // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 103. — С. 108-110. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/94146 Целью написания данной статьи является оценка состояния и раскрытия сущности и особенностей оплаты труда в учреждениях охраны здоровья, анализ имеющихся проблем и недостатков, а также рассмотрение перспектив и предложений относительно усовершенствования оплаты труда в учреждениях охраны здоровья в современных условиях. Метою написання даної статті є оцінка стану та розкриття сутності і особливостей оплати праці в установах охорони здоров'я, аналіз наявних проблем та недоліків, а також розгляд перспектив та пропозицій щодо удосконалення оплати праці в установах охорони здоров'я у сучасних умовах. uk Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Теория и практика управления социально-экономическим развитием в странах СНГ – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи Article published earlier |
| spellingShingle | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи Сіташ, Т.Д. Теория и практика управления социально-экономическим развитием в странах СНГ – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи |
| title_full | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи |
| title_fullStr | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи |
| title_full_unstemmed | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи |
| title_short | Оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи |
| title_sort | оплата праці в установах охорони здоров'я: проблеми та перспективи |
| topic | Теория и практика управления социально-экономическим развитием в странах СНГ – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Теория и практика управления социально-экономическим развитием в странах СНГ – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/94146 |
| work_keys_str_mv | AT sítaštd oplatapracívustanovahohoronizdorovâproblemitaperspektivi |