Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання
Проаналізовано основні законодавчі та нормативні акти з питань бібліотечно-інформаційних ресурсів України, зокрема, Закони України "Про інформацію", "Про державну таємницю", "Про телекомунікації", "Про Національну програму інформатизації", "Про концепцію...
Збережено в:
| Дата: | 2006 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Українська |
| Опубліковано: |
Національна бібліотека України ім.В.І.Вернадського
2006
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/963 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання / А. Марущак // Бібл. вісн. — 2006. — N 6. — С. 48-52. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859818538002284544 |
|---|---|
| author | Марущак, А |
| author_facet | Марущак, А |
| citation_txt | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання / А. Марущак // Бібл. вісн. — 2006. — N 6. — С. 48-52. — укp. |
| collection | DSpace DC |
| description | Проаналізовано основні законодавчі та нормативні акти з питань бібліотечно-інформаційних ресурсів України, зокрема, Закони України "Про інформацію", "Про державну таємницю", "Про телекомунікації", "Про Національну програму інформатизації", "Про концепцію Національної програми інформатизації", "Про охорону праці", "Про науково-технічну інформацію", "Про телебачення і радіомовлення", "Про бібліотеки і бібліотечну справу", "Про охорону культурної спадщини". Розкрито зміст поняття доступу до інформації в суб'єктивному й об'єктивному аспектах. Запропоновано способи забезпечення доступу до відкритої інформації, розглянуто права користувачів бібліотек. Викладено питання правової регламентації доступу до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни з використанням новітніх інформаційно-телекомунікаційних технологій.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:24:10Z |
| format | Article |
| fulltext |
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2006. № 6.48
оступ до інформації в Україні в основному
регламентує Закон України «Про інформа-
цію». Доступ до окремих видів інформації
різними суб’єктами регламентується законами Ук-
раїни «Про державну таємницю», «Про телекому-
нікації», «Про Національну програму інформатиза-
ції», «Про Концепцію Національної програми ін-
форматизації», «Про охорону праці», «Про науко-
во-технічну інформацію», «Про телебачення і радіо-
мовлення», «Про бібліотеки і бібліотечну справу»,
«Про охорону культурної спадщини», «Про охоро-
ну дитинства», «Про Уповноваженого Верховної
Ради України з прав людини» та іншими.
Доступ до інформації у суб’єктивному розумін-
ні – це гарантована державою можливість фізич-
них, юридичних осіб і держави (державних орга-
нів) вільно одержувати відомості, необхідні їм
для реалізації своїх прав, свобод і законних інте-
ресів, здійснення завдань і функцій, що не пору-
шують права, свободи і законні інтереси інших
громадян, права та інтереси юридичних осіб.
У об’єктивному розумінні доступ до інформації
– це сукупність правових норм, які регламенту-
ють суспільні інформаційні відносини щодо
одержання їх учасниками відомостей, необхідних
їм для реалізації своїх прав, свобод і законних ін-
тересів, здійснення завдань і функцій.
Об’єктом доступу може бути будь-який вид ін-
формації, у тому числі інформація з обмеженим
доступом. Остання може бути об’єктом доступу
при відповідності суб’єкта та підстав одержання
такої інформації встановленим законодавством
України вимогам або ж у разі, якщо вона є су-
спільно значущою, тобто є предметом громадсько-
го інтересу, і якщо право суб’єкта інформаційних
відносин знати цю інформацію переважає право
власника інформації з обмеженим доступом на її
захист. Зазначимо також, що об’єктом доступу до
(одержання) інформації можуть бути не лише ві-
домості про діяльність органів влади та місцево-
го самоврядування, а будь-які відомості, у тому
числі про фізичну особу (за її згоди або у виключ-
них передбачених законом випадках), про діяль-
ність недержавних установ та організацій тощо.
Чинним законодавством України (Закон Украї-
ни «Про інформацію», ст. 43) передбачено, що
учасники інформаційних відносин мають право
одержувати (виробляти, добувати), використову-
вати, поширювати та зберігати інформацію в
будь-якій формі з використанням будь-яких засо-
бів, крім випадків, передбачених законом.
Закон України «Про інформацію» (ст. 29) пе-
редбачає такі три способи забезпечення доступу
до відкритої інформації, а саме шляхом:
• систематичної публікації її в офіційних друко-
ваних виданнях (бюлетенях, збірниках);
Äîñòóï äî á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â êðà¿íè
ÿê ñêëàäíèê ñèñòåìè äîñòóïó ãðîìàäÿí äî ³íôîðìàö³¿:
ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ
Анатолій МАРУЩАК,
доцент Інституту захисту інформації з обмеженим доступом
Національної академії Служби безпеки України,
канд. юрид. наук
Д
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2006. № 6.
Äîñòóï äî á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â êðà¿íè ÿê ñêëàäíèê ñèñòåìè äîñòóïó ãðîìàäÿí äî ³íôîðìàö³¿: ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ
49
• поширення її засобами масової комунікації;
• безпосереднього її надання заінтересованим
громадянам, державним органам та юридич-
ним особам.
Під правовими засобами доступу громадян до
інформації розуміємо передбачені і гарантовані
об’єктивним правом механізми реалізації суб’єк-
тивного права громадян на доступ до інформації.
Зважаючи на загальноправовий принцип, відпо-
відно до якого громадянам «дозволено все, що не
заборонено законом», правовими можна вважати
і такі засоби, які хоча й прямо не передбачені за-
конодавством, але не суперечать йому і існування
яких випливає із «духу закону», загальних прин-
ципів права.
Правовими засобами доступу громадян до ін-
формації, які тим чи іншим чином передбачені
чинним законодавством України, є:
• інформаційний запит;
• звернення громадян;
• доступ до інформації через друковані засоби
масової інформації (далі – ЗМІ);
• отримання інформації за допомогою телеба-
чення, радіомовлення та інших аудіовізуаль-
них ЗМІ (кіно, звукозапис, відеозапис тощо);
• отримання інформації від інформаційних
агентств та інших суб’єктів інформаційної ді-
яльності;
• доступ до інформації з бібліотечних ресурсів;
• доступ до інформації в архівах;
• доступ до інформації через інтернет;
• отримання інформації безпосередньо з публіч-
них виступів (засідань, круглих столів тощо).
Як бачимо, одним із правомірних засобів досту-
пу громадян до інформації є доступ до інформа-
ції з бібліотечних інформаційних ресурсів. Звер-
немо увагу на особливості правового регулюван-
ня даного напряму реалізації права громадян на
інформацію.
Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну
справу» визначає права громадян, підприємств, ус-
танов і організацій на бібліотечне обслуговування.
Громадяни України незалежно від статі, віку,
національності, освіти, соціального походження,
політичних та релігійних переконань, місця про-
живання мають право на бібліотечне обслугову-
вання, яке може бути у формі:
• абонемента (у тому числі міжбібліотечного
(далі – МБА));
• системи читальних залів;
• дистанційного обслуговування засобами теле-
комунікації;
• бібліотечних пунктів;
• пересувних бібліотек.
Громадяни України, підприємства, установи та
організації мають право вільного вибору бібліо-
тек відповідно до своїх потреб. Права громадян
України, підприємств, установ і організацій на
бібліотечне обслуговування забезпечуються ство-
ренням мережі бібліотек та різноманітністю їх
видів, безкоштовністю основних бібліотечних
послуг (ст. 21).
Закон України «Про бібліотеки і бібліотечну
справу» визначає також права користувачів біблі-
отеки. Доступ до документів та надання бібліо-
течних послуг користувачам бібліотек здійсню-
ються з додержанням вимог щодо забезпечення
охорони державної таємниці, забезпечення збері-
гання фондів бібліотек, а також відповідно до
статутів (положень) бібліотек, правил користу-
вання бібліотеками.
Користувачі бібліотек мають право:
• безоплатно користуватися інформацією про
склад бібліотечних фондів через довідково-по-
шуковий апарат (крім комерційних баз даних);
• безоплатно отримувати консультаційну допо-
могу в пошуку та виборі джерел інформації;
• безоплатно отримувати у тимчасове користу-
вання документи з фондів бібліотеки, крім до-
кументів, придбаних за кошти, одержані від
господарської діяльності бібліотеки;
• одержувати документи або їх копії по міжбіб-
ліотечному абонементу;
• одержувати інформацію з інших бібліотек, ко-
ристуючись каналами зв’язку;
• користуватися іншими видами послуг, у тому
числі на платній основі;
• брати участь у роботі бібліотечних рад (ст. 20).
Бібліотеки обслуговують користувачів згідно з
правилами користування бібліотекою, розробле-
ними на основі типових правил, затверджених
Наказом Міністерства культури і мистецтв Украї-
ни від 05. 05. 1999 р. № 275.
Типові правила користування бібліотеками в
Україні (далі – Типові правила) визначають такі
ж, як у Законі України «Про бібліотеки і бібліо-
течну справу», права користувачів бібліотек. Ок-
ремі їх права деталізуються, наприклад, Типові
правила регламентують, що:
• користувачі мають право одержати для опрацю-
вання поза бібліотекою одноразово не більше
5 документів терміном до 30 днів. Термін ко-
ристування новими надходженнями, докумен-
тами підвищеного читацького попиту, періоди-
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2006. № 6.
̳æíàðîäíà íàóêîâà êîíôåðåíö³ÿ «Ðîëü á³áë³îòåê ó ôîðìóâàíí³ ºäèíîãî íàóêîâî-³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè»
50
кою може бути зменшено до 15 днів. Кількість
бібліотечних документів, які видаються в чи-
тальній залі, не обмежується. Кожна бібліотека
самостійно визначає види й типи документів,
які видаються лише в читальній залі. Спеціаль-
ні бібліотеки можуть установлювати інші тер-
міни з урахуванням контингенту користувачів і
специфіки їхнього обслуговування;
• користувачі мають право виносити документи
за межі бібліотеки, якщо вони записані у фор-
мулярі або іншому обліковому документі. Тер-
мін користування документами на прохання
користувача може бути продовжений, якщо на
них відсутній попит інших користувачів;
• цінні документи, довідкові видання, а також
видання, одержані по МБА, видаються для ко-
ристування тільки у читальній залі;
• при наданні користувачам документів, які
користуються підвищеним попитом, додому
бібліотекою визначається розмір коштів, що
передаються користувачами як забезпечення
виконання ними зобов’язань щодо повернення
одержаних у бібліотеці документів. За дітей
кошти вносять батьки або особи, під наглядом
яких перебувають діти. Якщо одержані в біб-
ліотеці у такий спосіб документи не поверта-
ються користувачами в зазначений термін і дії
щодо їх повернення не мають результату, то
кошти зараховуються на поточний рахунок
бібліотеки і використовуються на придбання
чи відновлення бібліотечних документів;
• у разі відсутності в бібліотечному фонді по-
трібних документів користувач має право отри-
мати їх (або копії) з інших бібліотек через
МБА чи внутрісистемний книгообмін та між-
народний бібліотечний абонемент;
• особи, які тимчасово проживають у зоні обслу-
говування бібліотечного закладу, мають право
користуватися тільки його читальними залами
або одержати документи додому у порядку,
зазначеному вище (під грошову заставу);
• користувачі бібліотек із вадами зору мають
право на одержання документів на спеціальних
носіях інформації через мережу спеціалізова-
них та інших загальнодоступних бібліотек;
• користувачі бібліотек дитячого та юнацького
віку мають право на бібліотечне обслуговуван-
ня в загальнодоступних та спеціалізованих
бібліотеках;
• окремі категорії користувачів мають право
на пільги, які встановлюються бібліотекою
(п. 2.4–2.11).
В умовах розвитку інформаційно-телекомуніка-
ційних технологій можливості доступу до інфор-
мації значно зросли, що створює умови для віль-
ного обігу значних обсягів інформації, знань. Ви-
никають нові суспільні відносини, які, безумовно,
потребують регламентації за допомогою правових
норм. Актуальною в цьому зв’язку є проблема
правового регулювання інтернету з метою, по-
перше, нейтралізації негативних чинників загроз,
зокрема розголошення державної та іншої перед-
баченої законом таємниці, конфіденційної інфор-
мації про особу, збільшення залежності націо-
нального інформаційного простору від зарубіжної
інформаційної політики тощо, а, по-друге, належ-
ного правового забезпечення такого засобу досту-
пу громадян до інформації, як інтернет-техноло-
гії. Важливим є питання правової регламентації
доступу до бібліотечно-інформаційних ресурсів
країни з використанням новітніх інформаційно-
телекомунікаційних технологій.
У даному контексті зазначимо, що питання
доступу до бібліотечно-інформаційних ресурсів
було предметом обговорення парламентських
слухань із питань розвитку інформаційного су-
спільства в Україні, які відбулися 21 вересня
2005 р. Так, з метою створення загальнодоступ-
них електронних інформаційних ресурсів учас-
никами слухань рекомендовано Кабінету Мініс-
трів України: активізувати роботи зі створення
загальнодоступних національних електронних
інформаційних ресурсів, зокрема науково-тех-
нічної та економічної інформації в електронній
формі; розробити пропозиції щодо законодавчо-
го врегулювання суспільних відносин, пов’яза-
них із захистом авторських прав стосовно творів
у електронній формі, зокрема розміщених в ін-
тернеті; створення української лінгвістичної
системи та лінгвістичного порталу в інтернеті;
забезпечити істотне розширення доступу насе-
лення до інформаційних ресурсів та систем на-
дання інформаційних послуг органами держав-
ної влади та органами місцевого самоврядування
із застосуванням інтернету, зокрема щодо опри-
люднення проектів відповідних нормативно-пра-
вових актів, упровадження нових форм взаємодії
з громадськістю з використанням інформаційно-
телекомунікаційних технологій (стосовно опиту-
вань, консультацій, громадських експертиз то-
що); розробити типове положення про архів
електронних документів, затвердити правила
щодо обов’язкового зберігання цих документів;
доручити Міністерству культури і туризму Укра-
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2006. № 6.
Äîñòóï äî á³áë³îòå÷íî-³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â êðà¿íè ÿê ñêëàäíèê ñèñòåìè äîñòóïó ãðîìàäÿí äî ³íôîðìàö³¿: ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ
51
їни підготувати пропозиції щодо розвитку елек-
тронних бібліотек, збереження культурної спад-
щини України шляхом її електронного докумен-
тування та забезпечення розміщення інформації
закладів культури України в інтернеті тощо.
В Україні триває активна нормотворча діяль-
ність щодо удосконалення засобів доступу до ін-
формації, зокрема щодо доступу до бібліотечно-
інформаційних ресурсів країни. У Верховній Раді
зареєстровано проект Закону України «Про вне-
сення змін до деяких законів України» (щодо
створення додаткових умов для реалізації права
на інформацію та використання інформаційних ко-
мунікаційних технологій для розширення доступу
до інформації, а також правового забезпечення ді-
яльності електронних видань (електронних засобів
масової інформації)) від 01. 07. 2005 р. № 7749,
внесений народними депутатами Л. Сергієнком,
М. Рудьковським, Л. Мордовцем, М. Садовим.
Пояснювальна записка до даного законопроек-
ту містить такі положення. Сучасні інформацій-
но-комунікаційні технології (ІКТ) розширили
можливості для реалізації людиною своїх прав і
свобод в інформаційній сфері. Проте правове ре-
гулювання цих відносин в Україні відстає від ста-
ну розвитку ІКТ та не дозволяє повною мірою ви-
користати їхній потенціал на користь людини,
суспільства і держави. Серед існуючих прогалин
у законодавстві у цій сфері автори законопроекту
виділили «використання ІКТ у бібліотечній спра-
ві». ІКТ можуть значною мірою покращити стан
видавничої і бібліотечної справи, а з цим і доступ
до знань в Україні. Чинний Закон України «Про
видавничу справу» не визнає такого виду видан-
ня, як електронне. Як наслідок, в Україні відсут-
ні державні стандарти з електронного видавниц-
тва, а електронні публікації не мають офіційного
статусу. Книжкова Палата України може відігра-
вати більшу роль для впровадження ІКТ у бібліо-
течній справі, що потребує, на думку авторів за-
конопроекту, розширення її повноважень.
Проектом закону пропонувалося внести допов-
нення до Закону України «Про видавничу спра-
ву» щодо статусу електронних видань та повно-
важень Книжкової Палати України в галузі елек-
тронного видавництва і бібліотечної справи.
Звичайно, всебічна інформатизація відносин
«читач – бібліотека» потребує належної правової
регламентації з обов’язковим дотриманням за-
гальних принципів правового регулювання від-
носин щодо доступу до інформації. Наприклад,
Державна програма розвитку діяльності Націо-
нальної бібліотеки України імені В. І. Вернад-
ського на 2005–2010 роки, затверджена Постано-
вою Кабінету Міністрів України від 25 серпня
2004 р. № 1085 (далі – Програма), передбачає се-
ред основних завдань Програми:
• запровадження нових інформаційних техноло-
гій для здійснення наукової, науково-інформа-
ційної, культурно-просвітницької та видавни-
чої діяльності, загальної координації та науко-
во-методичного забезпечення з питань бібліо-
текознавства, бібліографознавства, книгознав-
ства та документознавства, міжнародного спів-
робітництва у сферах формування, обміну та
використання світових бібліотечних ресурсів;
• запровадження міжнародного бібліотечного
абонемента та обміну інформацією в елек-
тронному вигляді;
• створення Українського науково-інформацій-
ного веб-порталу із системами пошуку та архі-
вування розміщеної в глобальних інформацій-
них мережах інформації про Україну, а також
наукової та суспільно значущої інформації;
• формування електронного інформаційного
фонду української мови, що включає енцикло-
педії, словники, довідники, підручники, твори
української літературної класики;
• створення електронних інформаційних маси-
вів української біографістики та розміщення
їх у глобальних інформаційних мережах;
• створення системи загального доступу до ін-
формації та знань для всіх категорій користу-
вачів, що сприятиме наданню їм рівних мож-
ливостей у задоволенні інформаційних потреб
і отриманні інформаційних послуг у сфері ін-
формаційних комунікацій.
Аналіз заходів щодо розвитку діяльності Націо-
нальної бібліотеки України імені В. І. Вернад-
ського на 2005–2010 роки, закріплених у додатку
до Програми, дає підстави стверджувати, що
створення електронних інформаційних ресурсів,
системи доставки документів в електронному
вигляді тощо потребують відповідного норматив-
ного регулювання. А тому, використання новітніх
інформаційних технологій з метою забезпечення
доступу громадян до бібліотечно-інформаційних
ресурсів має відбуватися з включенням до відпо-
відних нормативно-правових актів принципів:
• відповідності суб’єктивному праву на доступ
до інформації юридичного обов’язку зо-
бов’язаного суб’єкта;
• безоплатності доступу до відкритої інформа-
ції, що перебуває у розпорядженні держави;
ISSN 1029-7200. Бібліотечний вісник. 2006. № 6.
̳æíàðîäíà íàóêîâà êîíôåðåíö³ÿ «Ðîëü á³áë³îòåê ó ôîðìóâàíí³ ºäèíîãî íàóêîâî-³íôîðìàö³éíîãî ïðîñòîðó Óêðà¿íè»
52
• забезпечення усім учасникам інформаційних
відносин рівних прав доступу до відкритої за
режимом доступу інформації;
• повноти, своєчасності, регулярності і ком-
плексності доступу до інформації;
• правдивості і достовірності інформації, до
якої надається доступ;
• дотримання прав, свобод і законних інтересів
інших громадян, прав та інтересів юридичних
осіб приватного та публічного права;
• недопустимості доступу до інформації про осо-
бисте життя фізичної особи без її згоди тощо.
Насамкінець зазначимо, що онлайнове консуль-
тування з питань доступу громадян до інформації в
інтернеті надається за адресою: www.krai.org.ua.
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-963 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1029-7200 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:24:10Z |
| publishDate | 2006 |
| publisher | Національна бібліотека України ім.В.І.Вернадського |
| record_format | dspace |
| spelling | Марущак, А 2008-07-09T13:51:46Z 2008-07-09T13:51:46Z 2006 Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання / А. Марущак // Бібл. вісн. — 2006. — N 6. — С. 48-52. — укp. 1029-7200 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/963 Проаналізовано основні законодавчі та нормативні акти з питань бібліотечно-інформаційних ресурсів України, зокрема, Закони України "Про інформацію", "Про державну таємницю", "Про телекомунікації", "Про Національну програму інформатизації", "Про концепцію Національної програми інформатизації", "Про охорону праці", "Про науково-технічну інформацію", "Про телебачення і радіомовлення", "Про бібліотеки і бібліотечну справу", "Про охорону культурної спадщини". Розкрито зміст поняття доступу до інформації в суб'єктивному й об'єктивному аспектах. Запропоновано способи забезпечення доступу до відкритої інформації, розглянуто права користувачів бібліотек. Викладено питання правової регламентації доступу до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни з використанням новітніх інформаційно-телекомунікаційних технологій. uk Національна бібліотека України ім.В.І.Вернадського З виступів на міжнародній науковій конференції "Роль бібліотек у формуванні єдиного науково-інформаційного простору України" Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання Access to the library-information resources of the country as the element of people’s access system to information: legal regulation Article published earlier |
| spellingShingle | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання Марущак, А З виступів на міжнародній науковій конференції "Роль бібліотек у формуванні єдиного науково-інформаційного простору України" |
| title | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання |
| title_alt | Access to the library-information resources of the country as the element of people’s access system to information: legal regulation |
| title_full | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання |
| title_fullStr | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання |
| title_full_unstemmed | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання |
| title_short | Доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання |
| title_sort | доступ до бібліотечно-інформаційних ресурсів країни як складник системи доступу громадян до інформації: правове регулювання |
| topic | З виступів на міжнародній науковій конференції "Роль бібліотек у формуванні єдиного науково-інформаційного простору України" |
| topic_facet | З виступів на міжнародній науковій конференції "Роль бібліотек у формуванні єдиного науково-інформаційного простору України" |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/963 |
| work_keys_str_mv | AT maruŝaka dostupdobíblíotečnoínformacíinihresursívkraíniâkskladniksistemidostupugromadândoínformacíípravoveregulûvannâ AT maruŝaka accesstothelibraryinformationresourcesofthecountryastheelementofpeoplesaccesssystemtoinformationlegalregulation |