Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу

Наведено результати діяльності ДНТЦ ЯРБ в частині науково-технічної підтримки наглядової функції органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки в 2009—2012 рр., а також плани підприємства щодо наукового та методологічного супроводження наглядової функції Держатомрегулювання України....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:	Ядерна та радіаційна безпека
Datum:	2013
Hauptverfasser:	Валігун, Н.П., Воробей, І.І., Дибач, О.М., Лігоцький, О.І., Носовський, А.В., Гашев, М.Х., Кутузова, Т.Я.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Держатомрегулювання України та НАН України 2013
Online Zugang:	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/97257
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу / Н.П. Валігун, І.І. Воробей, О.М. Дибач, О.І. Лігоцький, А.В. Носовський, М.Х. Гашев, Т.Я. Кутузова // Ядерна та радіаційна безпека. — 2013. — № 1. — С. 10-13. — Бібліогр.: 18 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-97257
record_format	dspace
spelling	Валігун, Н.П. Воробей, І.І. Дибач, О.М. Лігоцький, О.І. Носовський, А.В. Гашев, М.Х. Кутузова, Т.Я. 2016-03-26T13:51:39Z 2016-03-26T13:51:39Z 2013 Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу / Н.П. Валігун, І.І. Воробей, О.М. Дибач, О.І. Лігоцький, А.В. Носовський, М.Х. Гашев, Т.Я. Кутузова // Ядерна та радіаційна безпека. — 2013. — № 1. — С. 10-13. — Бібліогр.: 18 назв. — укр. 2073-6231 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/97257 621.039 Наведено результати діяльності ДНТЦ ЯРБ в частині науково-технічної підтримки наглядової функції органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки в 2009—2012 рр., а також плани підприємства щодо наукового та методологічного супроводження наглядової функції Держатомрегулювання України. Ключові слова: Держатомрегулювання України, ДНТЦ ЯРБ, АЕС, ядерна та радіаційна безпека, державний нагляд, ризик-інформовані підходи, інтегральна система нагляду, безпека АЕС. Приведены результаты деятельности ГНТЦ ЯРБ в части научно-технической поддержки надзорной функции органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в 2009—2012 гг., а также планы предприятия по научному и методологическому сопровождению надзорной функции Госатомрегулирования Украины. Ключевые слова: Госатомрегулирования Украины, ГНТЦ ЯРБ, АЭС, ядерная и радиационная безопасность, государственный надзор, риск-информированные подходы, интегральная система надзора, безопасность АЭС. The paper describes results of SSTC NRS scientific and technical support to supervisory activity of the State Nuclear Regulatory Inspectorate of Ukraine for 2009-2012 and SSTC NRS plans on scientific and methodological support to SNRIU supervisory activity. Keywords: SNRIU, SSTC NRS, NPP, nuclear and radiation safety, state supervision, riskinformed approaches, integrated oversight system, NPP safety. Розробка та впровадження інтегрованої системи нагляду за безпекою АЕС проводитимуться в рамках проекту INSC U3.03/08 [12]. uk Державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Держатомрегулювання України та НАН України Ядерна та радіаційна безпека Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу Научно-техническая поддержка надзорной функции регулирующего органа Scientific and Technical Support to Supervisory Activity of the Regulatory Authority Article published earlier
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
title	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу
spellingShingle	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу Валігун, Н.П. Воробей, І.І. Дибач, О.М. Лігоцький, О.І. Носовський, А.В. Гашев, М.Х. Кутузова, Т.Я.
title_short	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу
title_full	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу
title_fullStr	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу
title_full_unstemmed	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу
title_sort	науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу
author	Валігун, Н.П. Воробей, І.І. Дибач, О.М. Лігоцький, О.І. Носовський, А.В. Гашев, М.Х. Кутузова, Т.Я.
author_facet	Валігун, Н.П. Воробей, І.І. Дибач, О.М. Лігоцький, О.І. Носовський, А.В. Гашев, М.Х. Кутузова, Т.Я.
publishDate	2013
language	Ukrainian
container_title	Ядерна та радіаційна безпека
publisher	Державне підприємство "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки" Держатомрегулювання України та НАН України
format	Article
title_alt	Научно-техническая поддержка надзорной функции регулирующего органа Scientific and Technical Support to Supervisory Activity of the Regulatory Authority
description	Наведено результати діяльності ДНТЦ ЯРБ в частині науково-технічної підтримки наглядової функції органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки в 2009—2012 рр., а також плани підприємства щодо наукового та методологічного супроводження наглядової функції Держатомрегулювання України. Ключові слова: Держатомрегулювання України, ДНТЦ ЯРБ, АЕС, ядерна та радіаційна безпека, державний нагляд, ризик-інформовані підходи, інтегральна система нагляду, безпека АЕС. Приведены результаты деятельности ГНТЦ ЯРБ в части научно-технической поддержки надзорной функции органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в 2009—2012 гг., а также планы предприятия по научному и методологическому сопровождению надзорной функции Госатомрегулирования Украины. Ключевые слова: Госатомрегулирования Украины, ГНТЦ ЯРБ, АЭС, ядерная и радиационная безопасность, государственный надзор, риск-информированные подходы, интегральная система надзора, безопасность АЭС. The paper describes results of SSTC NRS scientific and technical support to supervisory activity of the State Nuclear Regulatory Inspectorate of Ukraine for 2009-2012 and SSTC NRS plans on scientific and methodological support to SNRIU supervisory activity. Keywords: SNRIU, SSTC NRS, NPP, nuclear and radiation safety, state supervision, riskinformed approaches, integrated oversight system, NPP safety.
issn	2073-6231
url	https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/97257
citation_txt	Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу / Н.П. Валігун, І.І. Воробей, О.М. Дибач, О.І. Лігоцький, А.В. Носовський, М.Х. Гашев, Т.Я. Кутузова // Ядерна та радіаційна безпека. — 2013. — № 1. — С. 10-13. — Бібліогр.: 18 назв. — укр.
work_keys_str_mv	AT valígunnp naukovotehníčnapídtrimkanaglâdovoífunkcííregulûûčogoorganu AT vorobeiíí naukovotehníčnapídtrimkanaglâdovoífunkcííregulûûčogoorganu AT dibačom naukovotehníčnapídtrimkanaglâdovoífunkcííregulûûčogoorganu AT lígocʹkiioí naukovotehníčnapídtrimkanaglâdovoífunkcííregulûûčogoorganu AT nosovsʹkiiav naukovotehníčnapídtrimkanaglâdovoífunkcííregulûûčogoorganu AT gaševmh naukovotehníčnapídtrimkanaglâdovoífunkcííregulûûčogoorganu AT kutuzovatâ naukovotehníčnapídtrimkanaglâdovoífunkcííregulûûčogoorganu AT valígunnp naučnotehničeskaâpodderžkanadzornoifunkciireguliruûŝegoorgana AT vorobeiíí naučnotehničeskaâpodderžkanadzornoifunkciireguliruûŝegoorgana AT dibačom naučnotehničeskaâpodderžkanadzornoifunkciireguliruûŝegoorgana AT lígocʹkiioí naučnotehničeskaâpodderžkanadzornoifunkciireguliruûŝegoorgana AT nosovsʹkiiav naučnotehničeskaâpodderžkanadzornoifunkciireguliruûŝegoorgana AT gaševmh naučnotehničeskaâpodderžkanadzornoifunkciireguliruûŝegoorgana AT kutuzovatâ naučnotehničeskaâpodderžkanadzornoifunkciireguliruûŝegoorgana AT valígunnp scientificandtechnicalsupporttosupervisoryactivityoftheregulatoryauthority AT vorobeiíí scientificandtechnicalsupporttosupervisoryactivityoftheregulatoryauthority AT dibačom scientificandtechnicalsupporttosupervisoryactivityoftheregulatoryauthority AT lígocʹkiioí scientificandtechnicalsupporttosupervisoryactivityoftheregulatoryauthority AT nosovsʹkiiav scientificandtechnicalsupporttosupervisoryactivityoftheregulatoryauthority AT gaševmh scientificandtechnicalsupporttosupervisoryactivityoftheregulatoryauthority AT kutuzovatâ scientificandtechnicalsupporttosupervisoryactivityoftheregulatoryauthority
first_indexed	2025-11-26T11:40:31Z
last_indexed	2025-11-26T11:40:31Z
_version_	1850619674879852544
fulltext	10 ISSN 2073-6231. Ядерна та радіаційна безпека 1 (57).2013 УДК 621.039 Н. П. Валігун1, І. І. Воробей1, О. М. Дибач1, О. І. Лігоцький1, А. В. Носовський1, М. Х. Гашев2, Т. Я. Кутузова2 1Державне підприємство «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки», м. Київ, Україна 2 Державна інспекція ядерного регулювання України, м. Київ, Україна Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу Наведено результати діяльності ДНТЦ ЯРБ в частині науково-тех- нічної підтримки наглядової функції органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки в 2009—2012 рр., а також плани підпри- ємства щодо наукового та методологічного супроводження наглядової функції Держатомрегулювання України. К л ю ч о в і с л о в а: Держатомрегулювання України, ДНТЦ ЯРБ, АЕС, ядерна та радіаційна безпека, державний нагляд, ризик-інформо- вані підходи, інтегральна система нагляду, безпека АЕС. Н. П. Валигун, И. И. Воробей, А. М. Дибач, А. И. Лигоцкий, А. В. Носовский, М. Х. Гашев, Т. Я. Кутузова Научнотехническая поддержка надзорной функции регулирующего органа Приведены результаты деятельности ГНТЦ ЯРБ в части научно-тех- нической поддержки надзорной функции органа государственного ре- гулирования ядерной и радиационной безопасности в 2009—2012 гг., гг.,гг., а также планы предприятия по научному и методологическому сопро- вождению надзорной функции Госатомрегулирования Украины. К л ю ч е в ы е с л о в а: Госатомрегулирования Украины, ГНТЦ ЯРБ, АЭС, ядерная и радиационная безопасность, государственный над- зор, риск-информированные подходы, интегральная система надзора, безопасность АЭС. © Н. П. Валігун, І. І. Воробей, О. М. Дибач, О. І. Лігоцький, А. В. Носовський, М. Х. Гашев, Т. Я. Кутузова, 2013 Г оловним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та реалізації державної політики у сфері безпеки використан- ня ядерної енергії є Державна інспекція ядерно- го регулювання України (Держатомрегулювання України), яка в межах покладених повноважень [1] здійс- нює державний нагляд за безпекою використання ядерної енергії, спрямований на забезпечення захисту персоналу, населення та довкілля від негативного впливу іонізуючого випромінювання й радіоактивного забруднення, спричине- них практичною діяльністю установок, об’єктів. Державний нагляд за безпекою використання ядерної енергії здійснюється проведенням планових та позаплано- вих інспекційних перевірок безпеки поточної діяльності, а також інспекційних обстежень. Діяльність Державного підприємства «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпе- ки» (ДНТЦ ЯРБ) відповідно до Статуту підприємства [�] провадиться за завданням Держатомрегулювання та спрямована на: науково-технічну підтримку розвитку системи норматив- ного регулювання ядерної та радіаційної безпеки (ЯРБ); експертно-аналітичну підтримку дозвільного регулю- вання; наукову та експертну підтримку наглядової функції ре- гулювання, впровадження сучасних методів інспекційної діяльності. У статті описано діяльність ДНТЦ ЯРБ у �009—�01� рр. на підтримку наглядової функції державного регулювання й пріоритетні завдання підприємства на найближчі роки. Підтримка наглядової функції Держатомрегулюваня України реалізується: вдосконаленням нормативних документів та методо- логічного забезпечення, розробкою типових інспекційних планів; розробкою та впровадженням сучасних методів плану- вання, підготовки, проведення й оцінки результатів інс- пекційних перевірок; залученням фахівців ДНТЦ ЯРБ до проведення пере- вірок відповідності вимогам норм і правил та їх дотриман- ня, оцінок поточного стану безпеки на об’єктах тощо. Результати діяльності ДНТЦ ЯРБ з науковотехнічної підтримки наглядової функції Держатомрегулювання України у 2009—2012 рр. На підтримку наглядової функції державного регулю- вання у �009—�01� рр. виконано 47 робіт [3—5] за кілько- ма напрямами. 1. Вдосконалення нормативного та методологічного за безпечення нагляду. За цим напрямом ДНТЦ ЯРБ викона- но роботи такої тематики: «Розробка методичних рекомендацій щодо виконання інс- пекційних перевірок систем фізичного захисту ядерних уста- новок України». Визначено основні аспекти перевірки си- стем фізичного захисту та надано практичні рекомендації щодо обсягу, підходів і методики проведення інспекцій та документального відображення результатів перевірок. «Розробка пакету документів типових інспекційних програм для АЕС на різних стадіях життєвого циклу». Розроблено п’ять типових інспекційних планів, що доповнюють наявну методологічну базу наглядової діяльності державного органу регулювання ядерної та радіаційної безпеки України, сфера застосування яких поширюється на інспекційну діяльність на різних стадіях життєвого циклу АЕС. ISSN 2073-6231. Ядерна та радіаційна безпека 1 (57).2013 11 Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу «Розробка технічного керівництва щодо аварійного реагуван- ня». В рамках міжнародної співпраці між Держатомрегулю- ванням України та Комісією ядерного регулювання США (КЯР США) розроблено технічне керівництво з аварій- ного реагування, призначене для користування групою аналізу даних Інформаційно-кризового центру (ІКЦ) Держатомрегулювання України в оцінці стану об’єкта в разі виникнення аварійної ситуації та прогнозуванні можливого розвитку аварії та її наслідків. До складу технічного керів- ництва входять спрощені методики оцінки та додаткова інформація, що дасть змогу експертам групи аналізу даних ІКЦ робити більш оперативні та чіткі оцінки й прогнози. «Розробка керівництва для інспекторів Держатомрегу- лювання України щодо регулюючої оцінки протиаварійних тренувань ліцензіата» (роботи ще виконуються). Мета ство- рення керівництва — надання методологічної підтримки інспекційним підрозділам Держатомрегулювання України та впровадження єдиного підходу до регулюючої оцінки протиаварійних тренувань ліцензіата. У лютому �01� р. Держатомрегулюванню України надіслано першу редакцію документа. Результатом виконання цієї роботи має бути на- брання чинності керівництва з оцінки протиаварійних тре- нувань ліцензіата для інспекторів на майданчиках АЕС. 2. Розвиток методологічних підходів до цільових обсте жень. За цим напрямом виконано такі роботи. «Розробка методичних вказівок з використання ризик- інформованих підходів для підтримки інспекційної діяльності». Використання оцінок ризику передбачається при: плануван- ні інспекції; підготовці до проведення інспекції; проведенні інспекції та оцінці важливості відхилень від вимог з без- пеки. Ризик-інформовані підходи дають змогу сконцентру- вати інспекції на проектних та експлуатаційних аспектах, які мають домінуючий влив на безпеку АЕС, вдосконалити та обґрунтувати планування інспекцій, кількісно оцінити важливість ідентифікованих інспектором невідповіднос- тей. У публікаціях МАГАТЕ [7—9] щодо практичного ви- користання ймовірнісних підходів відмічено підвищення ефективності інспекційної діяльності в разі використання оцінок ризику в доповнення до детерміністичних оцінок, досвіду експлуатації та експертних оцінок [6]. Ризик-інформовані підходи упроваджуються в інспек- ційну діяльність за експертної підтримки КЯР США в рам- ках Меморандуму співробітництва Держатомрегулювання України та КЯР США. У �010–�011 рр. ДНТЦ ЯРБ розроблено методичні та технічні документи щодо використання ризик-інформова- них підходів в інспекційній діяльності: Технічний посібник для енергоблока з ВВЕР-1000/В-3�0 за результатами імовірнісного аналізу безпеки (ІАБ) 1-го рівня № � Хмельницької АЕС (ІАБ для внутрішніх вихід- них подій на номінальній потужності, ІАБ затоплень, ІАБ пожеж та ІАБ при роботі енергоблока на зниженому рівні потужності та в стані останову); Практичні рекомендації щодо використання оцінок ри- зику при плануванні, підготовці та проведенні інспекцій, а також з оцінки важливості відхилень від вимог з безпеки. Встановлено взаємозв’язок між видом і темою інспекцій та значеннями імовірнісних параметрів. У травні �011 р. фахівцями ДНТЦ ЯРБ і КЯР США прове- дено тренування інспекторів Держатомрегулювання України з методології та використання ІАБ, а також пілотна ризик- інформована інспекція на майданчику Хмельницької АЕС. «Передача досвіду з регулюючого контролю в сфері впрова- дження керівництв з управління важкими аваріями». В усіх країнах, що мають атомну енергетику, впровадження за- ходів щодо управління можливими важкими аваріями на АЕС доведено до стадій розробки й впровадження КУВА [18]. Регулюючий контроль за впровадженням керів- ництв з управління важкими аваріями (КУВА) складаєть- ся з установлення регулюючих вимог до розробки КУВА та регулюючої оцінки (експертизи) комплекту матеріалів КУВА, які розробляються експлуатуючою організацією. Першим кроком у створенні вимог до впровадження ре- гулюючого контролю за КУВА, реалізованим на першому етапі цієї роботи, було всебічне вивчення міжнародного до- свіду в цій сфері. У рамках першого етапу цієї роботи [18] проведено міжнародний семінар з передачі досвіду в сфері робіт з аналізу важких аварій та розробки КУВА. За резуль- татами вивчення міжнародного досвіду встановлено, що в США та інших країнах [18] не існує детальних регулюю- чих вимог до розробки та впровадження КУВА: підходи до розробки та безпосередньо зміст КУВА суттєво залежати- муть від обраного шляху їх розробки (ідеології КУВА). Другим кроком у рамках цієї роботи було встановлення загальних регулюючих вимог до виконання аналізу важких аварій і розробки КУВА, що визначають основні технічні аспекти, які мають перевірятися при регулюючому оціню- ванні відповідних матеріалів для українських АЕС. «Підтримка у впровадженні ризик-інформованої інспекції» (розробка детальних технічних посібників для підтримки інспек- ційної діяльності для ХАЕС-2). У лютому �01� р. державні інс- пектори центрального офісу Держатомрегулювання України, інспектори на майданчиках Хмельницької та Рівненської АЕС і експерти ДНТЦ ЯРБ відвідали головний офіс КЯР США та АЕС Peach Bottom для вивчення практичного досві- ду проведення ризик-інформованих інспекцій інспекторами КЯР США. Обговорювалися загальний порядок проведен- ня ризик-інформованих інспекцій, наявні у інспекторів ме- тодичні та технічні документи, повноваження інспекторів, оцінювання значимості результатів інспекції. КЯР США відзначено, що для кожного енергоблока АЕС розроблено відповідний технічний посібник, що містить стислий опис результатів ІАБ у спрощеному форматі, для використання інспекторами при плануванні інспекцій. Інспектори КЯР США виконують попередню експертну оцінку результатів інспекцій та передають дані для детального аналізу в регіо- нальні офіси фахівцям з ІАБ. Процес впровадження ризик- інформованих інспекцій є тривалим та потребує перегляду звичного порядку інспекційної діяльності, що вимагає на- вчання інспекторів основам ІАБ [13, 14]. Результати робочої зустрічі підтвердили правильність підходів, які застосовуються ДНТЦ ЯРБ при розробці до- кументів з підтримки впровадження ризик-інформованих інспекцій Держатомрегулюванням. Одним з принципових питань є актуальність імовірнісних моделей, які викорис- товуються для розробки посібників, та забезпечення ефек- тивної взаємодії між інспекторами та фахівцями ДНТЦ ЯРБ в частині ІАБ для розробки зручних у практичному використанні керівництв [15, 16]. 3. Участь в інспекційних перевірках і приймальних випро буваннях, організованих Держатомрегулюванням України. Протягом �009—�01� рр. фахівці ДНТЦ ЯРБ взяли участь у 39 спільних інспекціях [3—5] та виконанні аналізів отриманих результатів. Систематично готуються та прово- дяться інспекційні перевірки: українських АЕС; об’єктів, призначених для поводження з радіоактивни- ми відходами; 1� ISSN 2073-6231. Ядерна та радіаційна безпека 1 (57).2013 Н. П. Валігун, І. І. Воробей, О. М. Дибач, О. І. Лігоцький, А. В. Носовський, М. Х. Гашев, Т. Я. Кутузова стану та безпеки виконання робіт на об’єкті «Укриття» в рамках реалізації Плану здійснення заходів (ПЗЗ) на етапі будівництва фундаментів підіймальних веж і мон- тажної зони арки та будівництва робочої платформи для збирання конструкцій арки нового безпечного конфайн- мента об’єкта «Укриття»; готовності до експлуатації промислового комплексу з переробки твердих радіоактивних відходів на Чорно- бильській АЕС та тимчасового сховища твердих низько- і середньоактивних довгоіснуючих та високоактивних радіоактивних відходів у сховищі рідких і твердих відходів Чорнобильської АЕС тощо. Завданням фахівців ДНТЦ ЯРБ в інспекційних пере- вірках є надання консультативно-експертної підтримки державним інспекторам Держатомрегулювання України з оцінки конкретних технічних питань, що пов’язані з без- пекою об’єктів перевірки. Крім того, ДНТЦ ЯРБ залучався Держатомрегулюванням України до участі у більш як 50 приймальних випробуван- нях обладнання, призначеного для модернізацій або ре- конструкції систем та елементів, важливих для безпеки АЕС. Більшість перевірок проведено на майданчиках на- уково-виробничого підприємства «Радій» (НВП «Радій») та приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання “Імпульс”». 4. Підтримка та підвищення кваліфікації персоналу Держ атомрегулювання України та ДНТЦ ЯРБ. У �011 та �01� рр. представники ДНТЦ ЯРБ брали участь у протиаварійних тренуваннях на Запорізькій (ЗАЕС), Рівненській (РАЕС) та Южно-Українській АЕС (ЮУАЕС). Мета тренувань — підтвердження здатності систем та обладнання АЕС про- тистояти аварійним ситуаціям, а також підтвердження спроможності персоналу працювати в нестандартних, екс- тремальних ситуаціях. Під час тренувань на ЗАЕС, у травні �011 р. [5], було змодельовано важку аварію на станції та здійснено за- ходи з її локалізації й мінімізації негативного впливу на персонал АЕС і населення. На початку листопада �011 р. на РАЕС проведено аналогічні протиаварійні навчання, тільки вже з охопленням всіх підрозділів державної системи аварійного реагування. У ході тренування на ЮУАЕС за темою «Комунальна радіаційна аварія через течу теплоносія першого контуру в другий», що прово- дилося в червні �01� р., відпрацьовувались дії щодо опе- ративного повідомлення через засоби масової інформації про радіаційні аварії, оперативного оповіщення та періо- дичного інформування Уряду України в межах Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичай- них ситуацій. Результати тренувань показали злагоджену роботу всіх служб, які мають відношення до ліквідації аварійних ситуацій. Розроблено тренувальний курс на аналітичному тре- нажері. Виконання цієї роботи є логічним продовжен- ням раніше виконаних робіт з розробки тренувального курсу на аналітичному тренажері для персоналу Держатом- регулювання України та ДНТЦ ЯРБ. Наслідком проведених згаданих заходів є поглиблення знань їх учасників щодо експлуатаційних режимів енерго- блоків, особливостей функціонування основних систем і обладнання в різних умовах експлуатації АЕС, можливість оцінки ефективності використання аналітичного трена- жеру для підвищення кваліфікації фахівців підрозділів Держатомрегулювання України та підрозділів ДНТЦ ЯРБ. У рамках проекту нового безпечного конфайнмента та інших проектів ПЗЗ на об’єкті «Укриття», експерти ДНТЦ ЯРБ беруть участь у проведенні навчань інспекторів групи управління ПЗЗ та персоналу ДСП «ЧАЕС». Нові напрями в інспекційній діяльності регулюючого органу Одним з перспективних напрямів участі ДНТЦ ЯРБ в інспекційній діяльності регулюючого органу є залу- чення фахівців до перевірки з використанням мобільної лабораторії радіаційної розвідки RanidSONNI виконання ліцензіатом норм та правил поводження з джерелами іоні- зуючого випромінювання. Автомобіль радіаційної розвід- ки RanidSONNI призначений для моніторингу радіаційної обстановки довкола АЕС на всіх етапах життєвого циклу, пошуку радіонуклідних джерел і забруднень, гамма-зйом- ки (дозиметричного контролю) територій з прив’язкою результатів вимірювання до географічних координат, екс- пресного визначення характеристик виявлених джерел і радіоактивних забруднень, надання послуг незалежного екологічного моніторингу довкілля АЕС для цілей громад- ських організацій (громадські слухання тощо); підтримки в якості мобільного транспортного та вимірювального за- собу структур з аварійної готовності та аварійного плану- вання, проведення щорічних навчань на АЕС. У �011 та �01� рр. на виконання цих завдань: проведено метрологічну атестацію вимірювального об- ладнання мобільної лабораторії RanidSONNI; персонал (в кількості двох екіпажів) пройшов теоре- тичну та практичну підготовку, екіпажі оснащено засоба- ми індивідуального захисту; у встановленому законодавством порядку отримано дозвіл ДАІ ГУ МВС України в м. Києві на експлуатацію мобільної радіологічної лабораторії RanidSONNI. Завершується розробка регламенту використання лабо- раторії радіаційної розвідки RanidSONNI для підтримки Держатомрегулювання України. Мобільна радіологічна лабораторія RanidSONNI була задіяна у системному радіаційному моніторингу пери- метра та території фан-зони в м. Києві під час проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи з футболу Євро-�01�, а 3—5 вересня �01� р. — у радіаційному обсте- женні об’єктів м. Кіровограда та Кіровоградської області за запитом місцевих органів влади. Другим перспективним напрямом є впровадження інтег- ральної системи нагляду за безпекою АЕС. Інтегральна си- стема показників безпеки — дієвий інструмент оцінювання рівня безпеки експлуатації АЕС у регулюючій діяльності та реалізації коригувальних заходів у сфері використання ядерної енергії. Розробленню системи показників безпеки приділяється велика увага у багатьох країнах світу. У Постанові колегії Держатомрегулювання України за № 1� від �8 травня �009 р. «Щодо впровадження показ- ників безпеки в регулюючу діяльність» [10] визначено, що розробка та впровадження інтегральної системи показни- ків безпеки, яка дасть змогу суттєво вдосконалити систему нагляду за безпекою АЕС України, застосувати сучасні науково обґрунтовані методики оцінки безпеки, зменши- ти вплив суб’єктивних рішень при регулюванні безпеки, є одним з пріоритетних напрямів регулюючої діяльності. У �009 р., вивчивши та проаналізувавши міжнародний досвід і поточну ситуацію з цього питання, розроблено ISSN 2073-6231. Ядерна та радіаційна безпека 1 (57).2013 13 Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу аналітичний звіт, в якому викладено пропозиції щодо роз- витку системи показників Держатомрегулювання України» [3, 17]. На виконання п. � наказу Держатомрегулювання України № 131К від �5.08.�009 р. [11] складено план-гра- фік розробки та впровадження інтегральної системи на- гляду за безпекою АЕС України із зазначенням обсягів, етапів та термінів виконання, надано пропозиції щодо джерел фінансування. Інтегральна система нагляду використовуватиме показни- ки безпеки АЕС у плануванні регуляторної діяльності, впро- вадженні коригувальних заходів на підставі досвіду експлуа- тації, досвіду розслідування порушень у роботі АЕС, досвіду експлуатації аналогічних енергоблоків (ВВЕР та PWR). Розробка та впровадження інтегрованої системи нагля- ду за безпекою АЕС проводитимуться в рамках проекту INSC U3.03/08 [1�]. Висновки Науково-технічна діяльність ДНТЦ ЯРБ спрямована на підвищення ефективності наглядової функції державного регулювання ЯРБ та реалізується створенням програм, методик, інспекційних процедур, а також проведенням спільних обстежень з метою вивчення потреб інспектора- ту, адаптації до цих потреб передових методологій та нау- кових знань і надання консультативної допомоги в процесі їх впровадження. Протягом найближчих років ДНТЦ ЯРБ для підтрим- ки наглядової функції Держатомрегулювання України необхідно: 1) завершити розробку технічних посібників для енергоблоків з ВВЕР-440 (РАЕС-1) та ВВЕР-1000/В30�,338 (ЮУАЕС-1), провести тренувальні заняття на майданчику РАЕС, розробити регулююче керівництво щодо ризик-ін- формованих інспекцій (керівництво ґрунтуватиметься на результатах попередніх робіт та міститиме методологію оцінки результатів інспекцій); �) у чотири етапи розробити та впровадити інтегровану систему нагляду за безпекою АЕС: на етапі 1 — розробити комплексну концепцію інтегрова- ної системи нагляду, яка визначатиме загальні принципи інтегрованої системи нагляду, методологію і підходи для роз- робки та оцінки його складових, функціонування системи, критерії та підходи до використання системи, а також прин- ципи подальшого використання отриманих результатів; на етапі � — як один з інструментів прийняття рішень Держатомрегулювання України розробити систему показ- ників безпеки: визначити їх перелік, методологію розра- хунку та застосування отриманих результатів; на етапі 3 — розробити процедуру планування інспек- цій у рамках інтегрованої системи нагляду; процедура пе- редбачатиме вимоги та методи до планування інспекційної діяльності з урахуванням інформації з показників безпеки; на етапі 4 — провести дослідну експлуатацію інтегрова- ної системи нагляду за безпекою АЕС, виконати остаточну редакцію НД щодо інтегрованої системи нагляду за без- пекою АЕС та, за потреби, внести корективи до чинних нормативно-правовий актів; 3) у рамках міжнародної співпраці між регулюючим ор- ганом України та Європейською комісією за підтримки ре- гулюючого органу Фінляндії провести заплановані радіа- ційні обстеження об’єктів уранодобувної промисловості за допомогою лабораторії RanidSONNI. Список використаної літератури 1. Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України. — Затвердж. Указом Президента України від 06.04.�011 № 403/�011. �. Статут Державного підприємства «Державний науково- технічний центр ядерної та радіаційної безпеки». — Затвердж. Головою Держатомрегулювання України 01.10.�009. 3. Річний звіт про основну діяльність ДНТЦ ЯРБ у �009 році. 4. Річний звіт про основну діяльність ДНТЦ ЯРБ у �010 році. 5. Річний звіт про основну діяльність ДНТЦ ЯРБ у �011 році. 6. Применение риск-информированных подходов в инспек- ционной деятельности / Г. В. Громов, А. М. Дибач, А. Е. Севбо, М. Х. Гашев, В. С. Бойчук // Ядерна та радіаційна безпека. — �010. — № 3. — С. 9–15. 7. Development and application of level 1 probabilistic safety assessment for nuclear power plants: specific safety guide. IAEA Safety Standards Series, № SSG-3. — Vienna : International Atomic Energy Agency, �010. 8. Development and application of level � probabilistic safety assessment for nuclear power plants: specific safety guide. IAEA Safety Standards Series, № SSG-4. — Vienna : International Atomic Energy Agency, �010. 9. A framework for an integrated risk informed decision making process / a report by the International Nuclear Safety Group. INSAG- �5. — Vienna: International Atomic Energy Agency, �011. 10. Постанова колегії Держатомрегулювання України за № 1� від �8.05.�009 «Щодо впровадження показників безпеки в ре- гулюючу діяльність». 11. Наказ Держатомрегулювання України № 131К від �5.08.�009. 1�. UK/TS/4� — Development of the integrated NPP safety oversight system. Підзадача В. 13. Підтримка у впровадженні ризик-інформованої інспекції. Розширення та вдосконалення технічного посібника ІАБ для ХАЕС-�: Звіт про НДР (етап № 1, проміжний). — К.: ДНТЦ ЯРБ, �01�. 14. Підтримка у впровадженні ризик-інформованої інспекції. Проведення тренування інспекторів та ризик-інформованої інспек- ції: Звіт про НДР (етап № �, проміжний). — К.: ДНТЦ ЯРБ, �01�. 15. Розробка методичної вказівки з використання ризик-ін- формованих підходів для підтримки інспекційної діяльності. Пробне застосування ризик-інформованого підходу в інспек- ційній діяльності: Звіт про НДР (етап № �, проміжний). — К.: ДНТЦ ЯРБ, �010. 16. Розробка методичної вказівки з використання ризик-ін- формованих підходів для підтримки інспекційної діяльності. Пробне застосування ризик-інформованого підходу в інспекцій- ній діяльності: Звіт про НДР (етап № 3, заключний). — К.: ДНТЦ ЯРБ, �010. 17. Експертна та аналітична підтримка регулюючої діяльності Держатомрегулювання. Аналіз систем показників безпеки, що ви- користовуються в діяльності регулюючих органів країн світу, та пропозиції щодо розвитку системи показників Держатомрегулю- вання: Звіт про НДР. — К.: ДНТЦ ЯРБ, �009. 18. Передача досвіду з регулюючого контролю в сфері впро- вадження керівництв з управління важкими аваріями. Ознайом- лення з сучасними підходами щодо здійснення регулюючого кон- тролю в сфері впровадження керівництв з управління важкими аваріями: Звіт з НДР, (етап 1) до угоди № 1�5631 (Задача 1�). — К.: ДНТЦ ЯРБ, �010. Отримано 21.21.2012.

Науково-технічна підтримка наглядової функції регулюючого органу

Institution

Ähnliche Einträge