Розширене засідання колегії Державної архівної служби України
18 березня 2014 р. відбулося розширене засідання колегії Укрдержархіву, на якому обговорено підсумки роботи архівних установ та установ страхового фонду документації у 2013 році та їх завдання на 2014 рік....
Saved in:
| Published in: | Архіви України |
|---|---|
| Date: | 2014 |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут історії України НАН України
2014
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/97792 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України // Архіви України. — 2014. — № 2. — С. 5-36. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1860076010558455808 |
|---|---|
| citation_txt | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України // Архіви України. — 2014. — № 2. — С. 5-36. — укр. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Архіви України |
| description | 18 березня 2014 р. відбулося розширене засідання колегії Укрдержархіву, на якому обговорено підсумки роботи архівних установ та установ страхового фонду документації у 2013 році та їх завдання на 2014 рік.
|
| first_indexed | 2025-12-07T17:13:22Z |
| format | Article |
| fulltext |
Подія 5Подія
РОЗШИРЕНЕ ЗАСІДАННЯ КОЛЕГІЇ
ДЕРЖАВНОЇ АРХІВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
18 березня 2014 р. відбулося розширене засідання колегії Укрдер-
жархіву, на якому обговорено підсумки роботи архівних установ та
установ страхового фонду документації у 2013 році та їх завдання на
2014 рік.
Учасники засідання заслухали доповідь Голови державної архівної
служби України о. П. Гінзбург.
Співдоповідачами виступили директор державного архіву Київ
ської області С. А. Каменєва, заступник директора ЦдіАЛ України
о. Ю. Стефаник, директор Нді мiкрографії С. М. Бобрицький, голова
Профспілки працівників державних установ України Т. В. Нікітіна.
Про стан усунення недоліків, виявлених під час перевірок діяль-
ності ЦдНТА України, проінформував директор цього архіву Є. В. Се-
менов.
Наступна частина підсумкового засідання була присвячена нагоро-
дженню працівників архівних установ та спеціальних установ страхо-
вого фонду документації (СФд).
За результатами рейтингу спеціальних установ страхового фонду
документації (за найкращі показники якості виготовлення документів
страхового фонду у 2013 році) дипломом I ступеня нагороджено Пів-
нічний регіональний центр СФд, дипломом II ступеня – Північносхід-
ний регіональний центр СФд, дипломом III ступеня – Південний регі-
ональний центр СФд.
За підсумками виробничої та фінансовогосподарської діяльності у
2013 році нагороджено: донбаський регіональний центр СФд дипло-
мом і ступеня, Північносхідний регіональний центр СФд дипломом
II ступеня, Південносхідний регіональний центр СФд дипломом III
ступеня.
За результатами конкурсу науковометодичних та науковоінфор-
маційних робіт з архівознавства, документознавства, археографії та
конкурсу наукових праць імені Василя Веретенникова у галузі архівоз-
навства, археографії і документознавства наророджено:
дипломом I ступеня – заступника директора ЦдАВо України
о. Б. Берковську та колишнього головного спеціаліста сектора вико-
ристання інформації ЦдЕА України о. В. Загороднього за підготовку
методичних рекомендацій “доступ державних архівів до електронних
Подія6
документів, що знаходяться на зберіганні у Центральному державному
електронному архіві України”;
дипломом II ступеня – завідувача сектора науковотехнічної інфор-
мації науковоінформаційного відділу УНдіАСд Р. В. Романовського
за підготовку методичних рекомендацій “Вимоги до підготовки довід-
кових архівноархеографічних видань”;
дипломом III ступеня – наукового співробітника відділу інформа-
ційних технологій В. В. Галатиря та начальника відділу інформаційних
технологій державного архіву Хмельницької області Ю. В. олійника за
підготовку макету обласної пересувної історикодокументальної вистав-
ки “Хмельниччина в роки Великої Вітчизняної війни 1941–1945 рр.”, з
науководовідковим виданням “Хмельниччина в роки Великої Вітчиз-
няної війни (1941–1945 рр.) або Поділля очима солдатів вермахту”.
За підготовку наукового видання “Війна 1914–1917 рр. із осо-
бистого альбому генерала графа Ф. А. Келлера” премією імені Васи-
ля Веретенникова у номінації “археографія, архівна евристика” на-
городжено директора Центрального державного кінофотофоноархіву
України ім. Г. С. Пшеничного Н. о. Топішко та заступника директора
Центрального державного кінофотофоноархіву України ім. Г. С. Пше-
ничного Т. о. Ємельянову.
Подія 7
ДОпОВІДь ГОЛОВИ ДЕРЖАВНОЇ АРХІВНОЇ
СЛУЖБИ УКРАЇНИ О. п. ГІНЗБУРГ
“підсумки роботи Державної архівної служби України,
архівних установ та установ СФД
у 2013 році та їх завдання на 2014 рік”
Шановні члени колегії та учасники засідання!
Гуманітарна безпека України є невід’ємною складовою національ-
ної безпеки держави.
У стратегії Національної безпеки України зазначається, що стра-
тегічними пріоритетами політики національної безпеки є досягнення
національної єдності та консолідації суспільства шляхом подолання як
об’єктивних, так і штучних суперечностей соціокультурного, конфесій-
ного, етнічного, мовного, міжрегіонального та регіонального характеру
на основі безумовного дотримання конституційних гарантій прав і сво-
бод людини і громадянина.
У цьому контексті важливим чинником консолідації українського
суспільства є формування історичної пам’яті української нації, активі-
зація дослідження і популяризації історичного минулого держави.
Невід’ємною складовою загальних процесів є робота спеціалістів
архівної системи та системи страхового фонду документації, що забез-
печують формування та збереження національної спадщини.
Протягом 2013 року продовжувалося реформування органів вико-
навчої влади різних рівнів, що відбилося на зміни правового статусу
місцевих архівних установ.
Так, у 2013 році у низовій ланці деяких регіонів необґрунтовано,
всупереч Закону України “Про Національний архівний фонд та архів-
ні установи”, змінено організаційноправовий статус архівних відділів
райдержадміністрацій із відділу на сектор та навіть перетворено на по-
сади головних спеціалістів апарату райдержадміністрації.
Такі факти зафіксовано у Запорізькій, донецькій, Кіровоградській,
Вінницькій, Луганській, Миколаївській, Полтавській, Черкаській облас-
тях.
Ще однією проблемою залишається організація єдиної системи ар-
хівних установ для централізованого тимчасового зберігання архівних
документів, що не належать до Національного архівного фонду (тру-
дових архівів).
Станом на 01.01.2014 в Україні функціонує майже 2 тис. трудових
архівів, переважну більшість із них (74%) складають архіви, створені
при сільських та селищних радах.
Статус юридичної особи мають лише 311 трудових архівів, що
складає 16% від їх загальної кількості.
Подія8
Протягом 2013 року створено 590 трудових архівів. Найбільшу їх
кількість – 374 архіви при сільських та селищних радах – створено у
Львівській області.
Кількість шатних одиниць у трудових архівах у минулому році
збільшилася на 200 і становить 1 150 штатних одиниць.
Порівняно з минулим роком площа архівосховищ, які займають
трудові архіви, збільшилися на 4 тис. м² і складає 44,5 тис. м².
Трудові архіви зберігають понад 75 тисяч одиниць тимчасового
зберігання та понад 5 млн. одиниць зберігання з особового складу. За-
гальна кількість документів, що зберігають трудові архіви, порівняно
з минулим роком збільшилась майже на 500 тис. одиниць зберігання.
Кількість запитів із соціальноправових питань, виконаних за рік,
збільшилась більш ніж на 38 тисяч і становить майже 332 тисячі.
Водночас, за останній рік ліквідовано 59 трудових архівів в Авто-
номній Республіці Крим, у дніпропетровській, донецькій, Київській,
Луганській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Херсонській,
Черкаській, Чернігівській областях.
Усупереч Закону України “Про Національний архівний фонд та ар-
хівні установи” ліквідовано не лише трудові архіви, створені при ра-
йонних радах, але й трудові архіви, створені при міських, сільських та
селищних радах, кількість яких сягає 68% від усієї кількості ліквідова-
них трудових архівів.
Протягом 2013 року здійснювалися заходи із вдосконалення за-
конодавчої бази діяльності архівних установ та установ системи СФд.
Проводилася робота щодо перегляду нормативноправових актів
у сфері архівної справи і діловодства з метою приведення їх у відпо-
відність до актів законодавства, скасування застарілих актів і таких,
що не відповідають новим умовам соціальноекономічного розвитку
України. За результатами роботи Комісії Укрдержархіву з перегляду
нормативноправових актів у сфері архівної справи і діловодства, з ме-
тою приведення нормативноправових актів у відповідність до чинного
законодавства, було розроблено 2 законопроекти, 6 проектів постанов
Кабінету Міністрів України та 22 проекти наказів. Приведено у відпо-
відність до вимог чинного законодавства 15 наказів.
На виконання орієнтовного плану законопроектних робіт на
2013 рік для забезпечення збереженості документів Національного ар-
хівного фонду, які надаються у користування поза архівними установа-
ми, Укрдержархівом розроблено проект Закону України “Про внесення
змін до статті 6 Закону України “Про страхування”. Зазначений законо-
проект 3 жовтня 2013 року внесено на розгляд Верховної Ради України.
Крім того, з метою удосконалення механізму правового регулюван-
ня у сфері страхового фонду документації, розроблено проект Закону
України “Про внесення змін до Закону України “Про страховий фонд
Подія 9
документації України”. Зазначений законопроект знаходиться на роз-
гляді у Міністерстві юстиції.
Проведено роботу щодо обліку, підтримання у контрольному стані
міжнародних договорів. На вебпорталі Укрдержархіву у рубриці “Між-
народні контакти” розміщено Перелік міжнародних договорів міжві-
домчого характеру, який налічує 29 діючих угод про співробітництво,
2 Протоколи про спільні проекти, 3 Меморандуми про співробітництво.
Нормативну базу Укрдержархіву розміщено на вебпорталі у ру-
бриці “Нормативна база”.
У 2013 році пріоритетами у діяльності державної архівної служ-
би України були:
– удосконалення нормативнометодичного забезпечення контролю
за станом діловодства, експертизою цінності та збереженням ар-
хівних документів на підприємствах, в установах, організаціях,
що є джерелами формування Національного архівного фонду;
– забезпечення гарантованої збереженості документів Національ-
ного архівного фонду та повноцінного функціонування системи
страхового фонду документації;
– розширення доступу до архівної інформації, створення електро-
нних архівів, упровадження електронного документообігу.
У 2013 році ми наблизилися до вирішення проблем, які протягом
десяти років не вдавалося розв’язати, зокрема забезпечення належни-
ми приміщеннями державних архівів: ЦдНТА, держархівів одеської
та Чернігівської областей, що розміщуються у культових будівлях у
містах Харкові, одесі та Ніжині.
На виконання доручення Президента України від 28 лютого
2013 року щодо надання архівним установам у містах Харкові, одесі та
Ніжині, інших належних приміщень шляхом передачі їм будівель ко-
лишніх військових містечок, за пропозицією державної архівної служ-
би Міністерством оборони розроблено проект розпорядження Кабінету
Міністрів України “Про передачу нерухомого військового майна”, який
погоджено усіма заінтересованими органами.
Проте, після тривалого опрацювання у Секретаріаті Кабінету Міні-
стрів України проект так і не був винесений на розгляд Уряду,а нато-
мість був направлений для погодження з додатково визначеними орга-
нами влади. Ми продовжуємо працювати над позитивним завершенням
цього питання.
Протягом 2013 року здійснено заходи з корегування кошторисної
вартості проекту розбудови та реконструкції комплексу споруд цен-
тральних державних архівів України. Наприкінці року отримано пози-
тивний висновок Укрдержбудекспертизи, що є підставою для подання
на затвердження скоригованого проекту будівництва.
Подія10
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27.02.2013
№ 187 “Про затвердження державної програми активізації розвитку
економіки на 2013–2014 роки” було здійснено заходи щодо залучення
фінансування заходів із реконструкції під гарантії держави. Пакет до-
кументів щодо проекту соціальноекономічного розвитку пройшов за-
хист на всіх відповідних інстанціях, проте був залишений без розгляду
Фінансовокредитною радою при Кабінеті Міністрів України.
Протягом минулого року здійснювалася робота з будівництва ново-
го приміщення державного архіву Тернопільської області. Управлін-
ням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адмі-
ністрації – розпорядником коштів, освоєно 5,7 млн. грн.
Умови зберігання архівних документів шляхом заміни або надан-
ня додаткових приміщень поліпшили 44 архівні відділи райдержадмі-
ністрацій і міських рад. Відремонтовано частину площ у 70 архівних
приміщеннях.
додатково встановлене стелажне обладнання дозволило збільшити
довжину стелажних полиць в архівосховищах архівних установ на по-
над 4 тис. погонних метра.
Архівними установами вжито заходів щодо посилення охоронного
та протипожежного режимів, зокрема забезпечення позавідомчої охо-
рони, встановлення та забезпечення роботи охоронної та пожежної сиг-
налізацій, систем пожежогасіння та відеоспостереження.
У 2013 році у 32 архівних установах установлено або відремон-
товано охоронну сигналізацію. У 33 архівних установах установлено
або відремонтовано пожежну сигналізацію. Встановлено автоматичну
систему пожежогасіння у 2 архівних відділах міських рад.
У минулому році приділялася значна увага обліку фондів і доку-
ментів НАФ, що зберігаються в архівних установах.
Пріоритетним напрямком роботи державних архівів залишається
перевірка наявності та стану документів НАФ. Цей показник у 2013 році
перевиконано по Україні й становить понад 3 млн. одиниць зберігання.
Протягом 2013 року архівними установами відреставровано
228 тис. аркушів, відремонтовано понад 1 млн. аркушів документів із
паперовою основою.
Незважаючи на деякі позитивні зрушення, спрямовані на покра-
щення умов зберігання документів НАФ, загострюється проблема
зміцнення матеріальнотехнічної бази архівних установ, забезпечення
їх придатними для зберігання приміщеннями.
Кількість державних архівних установ, які вичерпали резерви площ
для комплектування документами або впритул наблизилися до гранич-
ної межі, з кожним роком збільшується і вже налічує 27 установ.
Подія 11
Вже багато років залишаються невирішеними такі питання:
– продовження реконструкції комплексу споруд центральних дер-
жавних архівних установ України у м. Києві;
– розміщення чотирьох центральних державних архівів (ЦдАМЛМ,
ЦдіАЛ, ЦдНТА, ЦдАЗУ) у власних приміщеннях;
– переміщення фондів держархівів Харківської та одеської облас-
тей з аварійних будівель;
– переміщення документів НАФ державного архіву Чернігівської
області з культових будівель у м. Ніжині, у яких немає можли-
вості забезпечити належні умови зберігання документів;
– завершення будівництва приміщень для державних архівів Київ-
ської, Тернопільської областей та м. Севастополя;
– завершення облаштування будівлі “Закарпаткнига”, переданої в
оперативне управління державного архіву Закарпатської облас-
ті;
– виділення державному архіву Хмельницької області приміщення
та додаткової штатної чисельності для розгортання роботи цен-
тру реставрації документів НАФ, які постраждали внаслідок по-
жежі 2003 року.
Проблемою, що потребує особливої уваги, є недостатнє фінансу-
вання архівів на послуги державної охорони.
Заходи щодо дотримання пожежної безпеки в архівних установах,
що передбачені державною цільовою соціальною програмою забезпе-
чення пожежної безпеки на 20122015 роки, затвердженою постановою
Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 року № 590, профінан-
совані у 2013 році лише на 1 % від потреби.
Гострою залишається потреба в оснащенні архівосховищ сучасни-
ми системами вентиляції і кондиціювання повітря, новітніми технічни-
ми засобами для дезинсекції, дезинфекції документів.
Протягом багатьох років недостатніми темпами проводяться робо-
ти зі створення страхового фонду документів НАФ та фонду корис-
тування, зокрема переведення інформації на інші носії з метою її збе-
реження у разі втрати або пошкодження оригіналів та з відновлення
згасаючих текстів, а також реставрація документів. Відсутність у ар-
хівних установах ресурсів для оцифровування документів НАФ, сучас-
ного обладнання для приймання та зберігання електронних документів
не дасть можливість забезпечувати збереження електронних архівних
документів, а також надавати послуги громадянам та суспільству в
електронному вигляді.
Таким чином, стан матеріальнотехнічної бази архівних установ та
фізичний стан значної кількості документів НАФ постійно погіршуєть-
ся, що спричинено недостатнім фінансуванням архівної сфери, – і сьо-
Подія12
годні це є причиною, без перебільшення, екстремальних умов, у яких
перебувають документи НАФ і відповідальні за них архівісти.
У 2013 році вжито заходи щодо поповнення Національного ар-
хівного фонду документами, що всебічно відбивають усі аспекти життя
суспільства. На постійне зберігання надійшло понад 472 тис. одиниць
зберігання різних видів документів, що перевищує планові показники
27%. Найкращі показники з приймання управлінської документації в
ЦдАВо, державних архівах іваноФранківської, Запорізької, донець
кої, Чернівецької областей.
Значну роботу провели експертноперевірні комісії державних архі-
вів. Так, протягом 2013 року вони схвалили описи справ управлінської
документації на 619 тисяч одиниць зберігання, погодили описи справ із
кадрових питань (особового складу) на 454 тисячі одиниць зберігання.
Експертні комісії всіх рівнів з 2013 року керуються новим Пере-
ліком типових документів, що створюються під час діяльності держав-
них органів влади та органів місцевого самоврядування, інших установ,
підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання докумен-
тів, на підставі якого здійснюється експертиза цінності документів. У
минулому році експертноперевірними комісіями державних архівів
погоджено майже 19 тис. номенклатур справ, складених на підставі
цього Переліку.
Забезпеченню збереженості соціально значущих документів сприя-
ло видання у минулому році “Переліку видів документів, пов’язаних із
забезпеченням соціального захисту громадян, що мають надходити до
архівних установ у разі ліквідації підприємств, установ, організацій, які
не належать до джерел формування Національного архівного фонду”.
Є позитивні тенденції щодо покращення організації діловодства в
установах. Так, після прийняття постанови Кабінету Міністрів Укра-
їни від 30 листопада 2011 року № 1242 “Про затвердження Типової
інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді
міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої
влади” протягом 20122013 років активізувалася підготовка централь-
ними органами виконавчої влади типових інструкцій із діловодства для
однорідних за характером діяльності підприємств, установ, організацій,
що належать до сфери їх управління. Так, Укрдержархівом погоджено
21 типову інструкцію з діловодства, з них 5 – у 2013 році.
державні архіви та архівні відділи міських рад здійснюють контр-
оль за станом діловодства та архівної справи в установах – джерелах
формування НАФ. Протягом року проведено понад 7 тисяч перевірок,
серед них 3 тисячі комплексних.
Разом із цим, у сфері формування Національного архівного фонду,
як і в минули роки, багато невирішених питань. Незважаючи на рішен-
ня підсумкової колегії минулого року щодо забезпечення приймання
Подія 13
на постійне зберігання документів НАФ, що зберігаються понад уста-
новлені роки в архівних підрозділах підприємств, установ, організацій,
ситуація погіршилася.
Так, в архівних підрозділах юридичних осібджерел комплектуван-
ня державних архівних установ, архівних відділів міських рад цей по-
казник збільшився на один відсоток. Проте, у зв’язку з урахуванням у
звітній документації за 2013 рік відомостей, наданих інститутом архі-
вознавства Національної бібліотеки України ім. Вернадського та галу-
зевими державними архівами, які раніше не звітувалися Укрдержархі-
ву, загальна кількість справ, що зберігаються понад установлені роки
в архівних підрозділах, збільшилася на 25 відсотків і складає майже
2 мільйони 311 тисяч одиниць зберігання.
Через відсутність вільних площ в архівосховищах майже не комп-
лектуються державні архіви Херсонської, Закарпатської областей,
міст Києва та Севастополя.
державним архівам та архівним відділам міських рад слід більше
уваги приділяти роботі із джерелами формування Національного архів-
ного фонду, зокрема веденню їх обліку на підставі відповідних списків,
оскільки не завжди забезпечується повнота списків та внесення відпо-
відних змін до них.
Необхідно посилити контроль за своєчасним упорядкуванням доку-
ментів в установахджерелах формування НАФ. Так, лише 64 відсотків
установджерел формування НАФ описали документи за встановлені
роки та схвалили описи справ (слайд № 6). Є випадки, коли документи
не описані за 15 і більше років. Це створює загрозу втрати документів
НАФ.
окрім того, на виконання розпоряджень Кабінету Міністрів Украї-
ни, спрямованих на впровадження “електронного врядування” та елек-
тронного документообігу, архівним установам необхідно протягом
20142015 років організувати та проконтролювати в органах виконавчої
влади упорядкування паперових документів за встановлені роки для
здійснення поступового переходу на електронний документообіг з ме-
тою забезпечення у подальшому одночасного описування електронних
та паперових документів.
Повільно здійснюється підготовка центральними органами вико-
навчої влади та іншими центральними установами галузевих переліків
документів зі строками зберігання, примірних і типових номенклатур
справ для однорідних за характером діяльності підвідомчих підпри-
ємств, установ, організацій.
Таке становище ускладнює проведення експертизи цінності галузе-
вої специфічної документації та її відбір на постійне зберігання.
Трапляються непоодинокі випадки, коли деякі міністерства видали
галузеві переліки, типові інструкції з діловодства без їх погодження з
Подія14
Укрдержархівом, що суперечить законодавству. Ми змушені були іні-
ціювати скасування таких нормативних документів.
Протягом року Укрдержархівом було підготовлено та узгоджено із
зацікавленими органами виконавчої влади три проекти постанов Кабі-
нету Міністрів України, спрямованих на унормування певних питань
діловодства в органах державної влади, органах місцевого самовряду-
вання, підприємствах, установах, організаціях, а також дуже важливий
документ – проект наказу Міністерства юстиції “Про затвердження
Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх під-
готовки до передавання на архівне зберігання”. Цей Порядок регулює
питання організації електронного документообігу із застосуванням
електронного цифрового підпису, а також експертизи, описування і
зберігання електронних документів. На жаль, ці нормативноправові
акти, у тому числі зазначений Порядок, з різних причин досі не при-
йнято. Зараз вони знаходяться в Міністерстві юстиції.
Нині для державних архівів стає надзвичайно актуальною проблема
прийняття електронних документів на постійне зберігання. Укрдержар-
хівом разом із Центральним державним архівом електронних докумен-
тів та нашим галузевим науководослідним інститутом ужито заходів
щодо нормативнометодичного забезпечення роботи з електронними
документами. Слід зазначити, що українські архівісти у цих питаннях
є щонайпершими серед країн колишнього СРСР. Нашими дослідження-
ми цікавляться, наш досвід переймають архівісти інших країн.
Проте, на жаль, через відсутність належного фінансування архівні
установи на сьогодні не забезпечені сучасним обладнанням для при-
ймання на постійне зберігання електронних документів. Украй не ви-
стачає фахівців з інформаційних технологій, які не залишаються пра-
цювати в архівній галузі через низьку заробітну плату.
Через брак фінансування протягом 2013 року значних зрушень не
відбулося й у сфері інформатизації архівної галузі.
Кількість серверів у галузі складає 34 одиниці, 16 державних ар-
хівних установ взагалі не мають серверів. Кількість комп’ютерів збіль-
шилась до 1056 одиниць або на 4,5 відсотків. Кількість комп’ютерів,
об’єднаних у локальні мережі, зросла на 10 відсотків. Проте, загалом у
локальні мережі об’єднано лише 75 відсотків комп’ютерів. доступ до
мережі інтернет забезпечено з трохи більше ніж половини комп’ютерів,
зростання цього показника за 2013 рік – 21 відсоток.
20 архівних установ виконали рішення колегії 2011 року щодо ре-
єстрації сайтів в архівному домені України, 32 установи зареєстровані
в урядовому домені.
Погіршилася ситуація з захистом вебсайтів архівних установ. Про-
тягом звітного року відбулось щонайменше чотири випадки компроме-
тації сайтів державних архівів, що супроводжувалось несанкціонова-
Подія 15
ною зміною вебсторінок, утратою керування сайтами з боку архівів,
або зараженням вебсайтів комп’ютерними вірусами, внаслідок чого
сайти заражали комп’ютери відвідувачів і потрапляли в “чорні списки”
пошукових серверів.
Засоби для регулювання доступу з робочих комп’ютерів до ресур-
сів мережі інтернет, згідно із звітами, впроваджено лише в 11 архів-
них установах, співробітники решти установ використовують доступ
до мережі абсолютно неконтрольовано, що призводить до зараження
комп’ютерів вірусами й порушення елементарних вимог щодо захисту
інформації.
офіційний сайт ЦдАВо України з ресурсами, які є власністю дер-
жави, знаходиться на сервері за кордоном.
Значна кількість державних архівних установ продовжує користу-
ватись безкоштовними сервісами електронної пошти, котрі не забезпе-
чують захист інформації, що є власністю держави, і ситуація протягом
року погіршилась.
У звітному році усі держархіви оцифровували довідковий апарат та
архівні документи, однак різними темпами та з неоднаковою ефектив-
ністю. У галузі експлуатуються 14 книжкових сканерів, є можливість
оцифровувати архівні ресурси, але постають питання організації про-
цесів переведення архівних фондів в електронну форму, ефективного
та зручного доступу, захисту та надійного зберігання інформації.
Сховища для зберігання електронної інформації мають лише 5 дер-
жавних архівів: ЦдіАК, ЦдКФФА, держархіви Волинської, донецької
та Київської областей. В інших державних архівах відсутні централізо-
вані сховища даних для зберігання цифрових зображень. Це унемож-
ливлює ефективне використання вже наявної інформації та її захист від
пошкодження або втрати внаслідок як помилок або несанкціонованих
дій персоналу, так і технічних аварій.
Необхідно також ужити заходів щодо запобігання втраті інформа-
ційного ресурсу шляхом організації зберігання усіх файлів на серверах
та впровадження технологій захисту інформації в інформаційних сис-
темах, зокрема регулярного автоматичного страхового копіювання на
надійні носії. На сьогодні лише в ЦдКФФА наявні засоби резервного
копіювання інформації на магнітних стрічках. Також обов’язково пови-
нні бути призначені особи, відповідальні за захист інформації.
Необхідно пам’ятати про обов’язковість побудови Комплексної
системи захисту інформації в Укрдержархіві та архівних установах. Цю
проблему слід вирішити якнайскоріше, оскільки будьякі архівні про-
екти повинні реалізовуватися із сертифікованим захистом інформації.
Необхідно передбачити кошти на побудову КСЗі в бюджетних запитах
на 2015 рік.
Спеціалістами Укрдержархіву та ЦдЕА наприкінці 2013 року здій-
снено заходи з розробки електронної версії Центрального фондового
Подія16
каталогу та наповнення даними, отриманими в електронній формі від
держаних архівів України. Ця база даних має стати першим етапом у
створенні інформаційної системи “Архівні фонди України”, яка також
потребуватиме відповідної системи захисту.
Також дуже гостро стоїть питання легалізації програмного забез-
печення, і Уряд приділяє цьому все більшу увагу. Протягом 2014 року
необхідно здійснити легалізацію усього програмного забезпечення, що
використовується в архівній установі, зокрема й програм антивірусного
захисту як для окремих комп’ютерів, так і для серверів, або замінити на
аналоги, які не потребують ліцензування.
отже, у 2014 році державним архівним установам належить при-
ділити увагу побудові підвалин власних інформаційних систем як
складових галузевої системи, зокрема впровадити сервери, завершити
побудову локальних мереж і підключити до них усі комп’ютери, крім
тих, де обробляється інформація з обмеженим доступом, та приділити
особливу увагу питанням захисту інформації в усіх аспектах – від про-
тидії несанкціонованому використанню, витоку службової інформації
до запобігання незворотним утратам напрацьованих інформаційних ре-
сурсів.
2013 рік у діяльності архівних установ характеризувався збільшен-
ням показників у напрямку здійснення інформаційної політики та
проведення іміджевих заходів, активізацією співпраці із громад-
ськістю.
Минулого року архівними установами значно перевиконано всі
планові показники з використання інформації документів НАФ.
Наприкінці року наказом Мін’юсту затверджено новий Порядок
користування документами Національного архівного фонду України,
що належать державі, територіальним громадам.
Майже до 414,5 тис. зросла кількість запитів, що надійшли протя-
гом року на виконання до архівних установ. Було розглянуто понад 61
тис. тематичних, майже 34 тис. – за актами цивільного стану, близько
2 тис. – генеалогічних, майже 317,5 тис. – соціальноправового харак-
теру.
Найбільше запитів соціальноправового характеру виконано
ЦдАВо, ЦдАГо, ЦдіАЛ, держархівами в Автономній Республіці
Крим, дніпропетровської, донецької, Житомирської, іваноФран-
ківської, Львів ської, Миколаївської, одеської, Сумської, Черкаської,
Чернівецької та Чернігівської областей.
Серед архівних відділів райдержадміністрацій від 6 тис. до 15,3 тис.
запитів соціальноправового характеру виконано архівними відділами
Вінницької, Закарпатської, іваноФранківської, Львівської, одеської,
Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської областей; серед ар-
хівних відділів міськрад від 6 тис. до 21,4 тис. запитів виконано архів-
Подія 17
ними відділами міськрад Автономної Республіки Крим, дніпропетров-
ської, Запорізької, Луганської, Сумської областей.
Традиційно перевиконано планові показники з підготовки виставок
документів: загальна кількість виставок – 1 703 (на 12,5% більше, ніж
минулого року), з яких 118 підготовлено центральними державними
архівами, 482 – держархівами областей, мм. Києва і Севастополя, 833 –
архівними відділами райдержадміністрацій, 270 – архівними відділами
міськрад. Найактивніше працювали в цьому напрямі ЦдАВо, ЦдіАК,
ЦдКФФА, ЦдАЗУ, держархіви в Автономній Республіці Крим, За-
карпатській, Кіровоградській, Миколаївській, Полтавській, Тернопіль-
ській, Херсонській, Хмельницькій областях.
Упродовж 2013 року в читальних залах архівних установ зареє-
стровано майже 25,5 тис. користувачів, у тому числі 1 363 іноземних
користувачів, яким було видано для роботи 479 406 справ (на 10% біль-
ше, ніж минулого року).
За генеалогічною тематикою в читальних залах державних архівів
працювало 3 408 дослідників (на 5% більше, ніж у 2012 році).
Слід відзначити участь Укрдержархіву та державних архівних уста-
нов у виконанні заходів із вшанування знаменних та пам’ятних дат,
насамперед хід підготовки та результати проведеної роботи до 70річчя
звільнення столиці України – м. Києва від фашистських загарбників та
200річчя від дня народження Тараса Шевченка.
На виконання Указу Президента України від 19 жовтня 2012 року
№ 604 “Про заходи у зв’язку з відзначенням 70ї річниці визволення
України від фашистських загарбників та 70ї річниці Перемоги у Вели-
кій Вітчизняній війні 1941–1945 років” затверджено План заходів дер-
жавної архівної служби та державних архівів на 2013–2015 роки щодо
участі у підготовці та відзначенні цих історичних подій.
Було проведено пресконференцію Укрдержархіву на тему “опри-
люднення документів про події Великої Вітчизняної війни 1941–1945
років у науковопопулярних та наукових виданнях, підготовлених дер-
жавними архівними установами України”, відкрито виставку фото та
архівних документів “документальні свідчення партизанської війни”
до дня партизанської слави. особливістю цьогорічної експозиції став
її міжнародний характер. до експозиції виставки увійшли разом із до-
кументами Центрального державного архіву громадських об’єднань
України матеріали з фондів державних архівів Російської Федерації та
Республіки Білорусь.
5 листопада 2013 року у Центральному державному архіві громад-
ських об’єднань відкрито українськоросійську виставку документів і
фотоматеріалів до 70ї річниці визволення Києва від фашистських за-
гарбників “Київ у полум’ї війни. до 70ї річниці визволення столиці
України від фашистських загарбників”. Експозиція виставки побудова-
Подія18
на на основі маловідомих документів і фотоматеріалів із фондів восьми
державних архівів України та Російської Федерації.
Триває підготовча робота до відзначення 70річчя звільнення те-
риторії України від фашистських загарбників, планується виставка
фото та архівних документів, до експозиції якої увійдуть документи
центральних державних, обласних, мм. Києва та Севастополя архівів,
до участі також запрошено архівістів Білорусі та Росії.
Задля всебічного висвітлення та святкування 200річчя від дня на-
родження Тараса Шевченка та на виконання низки розпорядчих доку-
ментів Укрдержархівом затверджено наказ “Про участь державних ар-
хівних установ у заходах з підготовки та відзначення 200річчя від дня
народження Тараса Шевченка”, розроблено та затверджено План за-
ходів із підготовки виставки фото та архівних документів до 200річ-
чя від дня народження Тараса Шевченка та круглого столу “Життя та
творча спадщина Т. Г. Шевченка”.
Укрдержархівом передано інституту інноваційних технологій і
змісту освіти Міністерства освіти і науки цифрові копії фото та ві-
деоматеріалів із фондів Центрального державного кінофотофоноархіву
України ім. Г. С. Пшеничного та Російського державного архіву кіно-
фотодокументів для використання при підготовці Всеукраїнського те-
левізійного Шевченківського уроку.
Також Укрдержархів та державні архівні установи активно співп-
рацювали з Національним центром “Мала Академія наук України” зі
створення навчальноосвітнього інтернетпорталу “Тарас Григорович
Шевченко”.
В Укрінформі відбулася пресконференція “Життя та діяльність Та-
раса Шевченка в архівних документах”, 27 лютого 2014 року відкрито
виставку фото та архівних документів до 200річчя від дня народжен-
ня Тараса Шевченка “На вічному шляху до Тараса”, в експозиції якої
використано документи і матеріали 23 державних архівів України, Ка-
захстану, Литви Польщі, Росії, Національного музею Тараса Шевченка
та інституту літератури ім. Т. Г. Шевченка.
Відповідно до Плану спільних заходів державної архівної служби
України і Федерального архівного агентства на 2014–2016 роки перед-
бачена публікація художнього альбому про Т. Г. Шевченка.
Серед виставкових проектів 2013 року ЗМі та громадськістю також
відзначено такі виставки міжнародного характеру, як: документальна
виставка “Столиця України м. Київ в архівних документах та мате-
ріалах”, підготовленої за документами ЦдАВо, ЦдАМЛМ, ЦдіАК,
ЦдКФФА, держархіву м. Києва, що відбулася у м. Парижі в Укра-
їнському культурноінформаційному центрі при Посольстві України у
Франції; спільну українськовірменську документальну виставку “Ві-
рменські церкви Криму”, що відкрилася у Національному архіві Вірме-
Подія 19
нії; спільну українськоросійську виставку архівних документів “одеса
наприкінці XVIII – на початку ХХ ст.”, що відкрилася у приміщенні
одеського історикокраєзнавчого музею.
делегації українських архівістів 2013 року взяли участь у роботі
2го засідання українськокитайської Підкомісії з питань співробітни-
цтва у сфері культури (Пекін, КНР), щорічної конференції Міжнарод-
ної ради архівів “облік, прозорість та доступ до інформації” (Брюс-
сель, Бельгія), щорічної тристоронньої зустрічі керівників державних
архівних служб України, Росії та Білорусі за участі директорів архівних
установ цих держав (Брест, Республіка Білорусь). Загалом за участі ке-
рівництва Укрдержархіву на виконання доручень Кабінету Міністрів
України 2013 року відбулося 9 службових відряджень за кордон.
2013 року підписано договір про співробітництво між державною
архівною службою України та державними архівами Бельгії, Протокол
про затвердження та План спільних заходів державної архівної служ-
би України і Федерального архівного агентства (Російська Федерація)
на 2014–2016 роки, Угоду про співробітництво між державною архів-
ною службою України та державним архівним управлінням Китайської
Народної Республіки в архівній сфері, Угоду про співробітництво між
державною архівною службою України та державним архівом Респу-
бліки Македонія.
Активною 2013 року була робота з громадськістю, проведено три
спільних засідання Громадської та Науковоекспертної рад при Ук-
рдержархіві, на яких розглянуто 10 нормативноправових актів, підго-
товлених працівниками Укрдержархіву, керівництво державної архів-
ної служби брало участь у 29 заходах за участі громадськості та засобів
масової інформації (пресконференції, інтерв’ю, брифінги, круглі сто-
ли, інші інформаційні заходи).
У 2013 році державні архівні установи підготували і провели
407 радіопередач (на 31 % більше від плану), 428 телепередач (на
164 % більше від плану), на сторінках періодичної преси опублікова-
но 1457 документальних публікації (на 39 % більше від плану). Також
центральними держархівами та держархівами областей підготовлено
237 радіопередач, 357 телепередач, 489 публікацій у пресі.
Упродовж звітного періоду керівництво Укрдержархіву взяло
участь у пресконференціях, брифінгах, відкриттях документальних ви-
ставок, радіо та телепередачах тощо.
Традиційною є участь керівництва у прямій телефонній лінії Ка-
бінету Міністрів України, Голова Укрдержархіву о. П. Гінзбург узяла
участь у телепрограмах “Соціальний статус” телеканалу “Тоніс”, “Про
головне” телеканалу “Перший національний”, “Власний погляд” Пар-
ламентського телеканалу “Рада”; радіопередачах “Порядок денний”
Першого каналу Українського радіо, “Відкрита студія” Національної
Подія20
радіокомпанії України та дала інтерв’ю газетам “Урядовий кур’єр”,
“Робоча газета” тощо.
діяльність Укрдержархіву та державних архівних установ його
системи висвітлювалась в ефірі телеканалів “Перший національний”,
“інтер”, “Тоніс”, “Культура”, “Київ”, БТБ, УТР.
Крім того, за підтримки Укрдержархіву, в ЦдАМЛМ продовжу-
ється робота з реалізації літературномузичного проекту “Мистецькі
зустрічі в архівімузеї”, у рамках якого проводяться виступи відомих
українських та зарубіжних музикантіввиконавців, творчі вечори пись-
менників, художників та композиторів із залученням документальних
матеріалів з фондів архіву.
Взаємодія установ СФд із засобами масової інформації та громад-
ськими організаціями носить обмежений характер, що пояснюється
специфікою їхньої діяльності. основна форма інформування про їх ді-
яльність – розміщення відповідної інформації на власному вебсайті та
публікація фахових статей у науковотехнічних журналах, збірниках
матеріалів наукових конференцій певної тематики.
державна архівна служба, державний департамент СФд та дер-
жавні архівні установи її системи забезпечують розміщення і постійне
оновлення на власних офіційних вебсайтах у мережі інтернет публіч-
ної інформації, що перебуває у їх володінні, забезпечуючи таким чином
доступ до публічної інформації громадськості, надання представникам
громадськості інформаційних та інших послуг, проведення електро-
нних консультацій із громадськістю.
офіційний вебпортал Укрдержархіву забезпечує реалізацію ін-
формаційної політики державної архівної служби, державного депар-
таменту СФд та державних архівних установ, оперативно оприлюд-
нює рішення керівництва Укрдержархіву щодо найважливіших питань
функціонування та розвитку архівної сфери. Станом на кінець грудня
2013 року обсяг інформації на офіційному вебпорталі збільшився з 18
ГБ (2012 рік) до 28 ГБ, кількість відвідувачів на добу залишилася на
рівні 2012 року до 3 тисяч. Кількість відвідувань за рік у поточному
році становить 926.317 відвідувань, що на 9 тисяч більше ніж минуло-
го року. Громадяни України становлять близько 75% усіх відвідувачів
офіційного вебпорталу, що дорівнює показнику за 2012 рік. Решта –
представники понад 120 держав світу.
Упродовж 2013 року значно покращились показники наявності
інформації офіційних вебсайтів державних архівних установ. Найви-
щі показники в УНдіАСд, ЦдКФФА, ЦдНТА, ЦдАМЛМ, ЦдАЗУ,
ЦдЕА, держархівах АР Крим, Волинської, донецької, Закарпатської,
Запорізької, іваноФранківської, Київської, Кіровоградської, Луган-
ської, Миколаївської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харків-
ської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігів-
ської областей, м. Києва.
Подія 21
Підготовка державними архівними установами збірників докумен-
тів, наукових розвідок, монографій, біографічних та довідкових видань
була спрямована на виконання Перспективного плану науково-видав-
ничої роботи на 2009–2013 рр. та Програми підготовки архівних довід-
ників на 2011–2013 рр.
У 2013 році відбулося 4 засідання Наукововидавничої ради при
Укрдержархіві, на яких розглянуто та рекомендовано до друку довід-
кові видання та збірники документів, підготовлені УНдіАСд, ЦдАВо,
ЦдАМЛМ, держархівів Житомирської, іваноФранківської, Херсон-
ської, Чернівецької областей.
В електронному вигляді на офіційному вебсайті УНдіАСд пред-
ставлено довідники: “Реєстр розсекречених архівних фондів України
(ЦдАВо України): міжархівний довідник. Т. 2. Кн. 1”, “Реєстр роз-
секречених архівних фондів України (фонди розсекречені в 2004–
2010 рр.): міжархівний довідник” та “Архівна україніка у федеральних
архівах Росії: реєстр архівних фондів”.
Серед довідників, що вийшли друком у 2013 році, слід відзначити:
“державний архів Запорізької області: анотований реєстр. Фонди до-
радянського періоду. Т. 1”, “державний архів іваноФранківської об-
ласті: анотований реєстр описів. Т. 1: фонди періоду до 1939 року”,
“Німці Миколаївщини у 20–30х роках ХХ століття: анотований реєстр
документів”, “державний архів одеської області. Фонди особового по-
ходження: путівник”. Завершено роботу над путівником держархіву
Миколаївської області.
2013 року побачили світ такі видання: “Українська ідентичність і
мовне питання в Російській імперії: спроба державного регулювання…”,
“історія роду Квіток”, “Луцька замкова книга 1560–1561 рр.”, “Війна
1914–1917 рр.: З особистого фотоальбому генерала графа Ф. Келлера”,
“документальна скарбниця Шевченківських лауреатів”, “Селянська
правда івана Цвеня…”, “Наша історія. Адміністративнотериторіальний
устрій, суспільнополітична історія Козятинщини в контексті історії
України…”, “дніпропетровськ періоду окупації”, “державноцерков-
ні відносини та становище Руської православної церкви на дніпропе-
тровщині…”, “Карпатська Україна: епоха в добі”, “історія Мукачева
чехословацької доби…”, “Пам’ятники о. С. Пушкіну в Закарпатті…”,
“Полтавській області – 75 років”, “Подоляни в роки Великої Вітчизня-
ної війни”, “Не підлягає забуттю. Нацистський окупаційний режим на
Черкащині..” та інші.
Традиційно в центрі уваги громадськості знаходяться питання до-
ступу до архівних документів.
Відповідно до звітних даних за 2013 рік співробітниками держар-
хівів було переглянуто понад 10 тис. справ (понад 99 тис. документів),
проведено 98 засідань експертних комісій, було скасовано грифи се-
Подія22
кретності близько 20 тис. справ (70 тис. документів), знижено грифи
секретності 337 справ.
Станом на 01.01.2014 загальна кількість секретних справ, котрі зна-
ходяться на державному зберіганні в архівних установах України, скла-
дає 10749 справ, що становить 0,26% від загальної кількості справ, що
знаходяться на зберіганні в держархівах.
Найбільш активно у 2013 році робота з розсекречення архівних до-
кументів колишнього СРСР проводилась ЦдАВо України, держархіва-
ми донецької, Рівненської, Харківської областей.
Науково-дослідна та методична робота державних архівних
установ та установ СФД у сучасних умовах є базою розвитку архівної
галузі та системи страхового фонду документації і спрямовується на ви-
конання основних функціональних завдань, забезпечення пріоритетних
напрямків діяльності архівних установ та установ страхового фонду до-
кументації.
основні наукові розробки, над якими працювали державні архівні
установи у 2013 році, були спрямовані на нормативне та методичне за-
безпечення архівної справи та діловодства.
Найбільша кількість розробок (40 %) була спрямована на науково
методичне забезпечення пріоритетного напрямку діяльності архівних
установ щодо забезпечення збереженості та державного обліку доку-
ментів НАФ. Цей показник у порівнянні з минулорічним збільшився
на 10 %.
Значна частина науковометодичних розробок у 2013 році була на-
правлена на нормативнометодичне забезпечення організації експерти-
зи цінності документів, якісне формування Національного архівного
фонду.
Продовжують залишатися пріоритетними напрямами досліджень
проблеми запровадження електронного документообігу та архівного
зберігання електронних документів.
Водночас слід зазначити, що план науководослідної та методичної
роботи державними архівними установами виконано не у повному об-
сязі.
Причиною невиконання планових показників є недостатня якість
підготовки державними архівними установами методичних розробок та
незавжди обґрунтоване планування методичної роботи.
Поліпшилася якість підготовки розробок, які подаються на розгляд
Нормативнометодичної комісії.
З метою заохочення наукових досліджень у сфері архівознавства,
археографії і документознавства Укрдержархівом проведено два фахо-
вих конкурси.
Премію імені В. Веретенникова у номінації археографія, архівна
евристика присуджено науковому виданню “Війна 1914–1917 рр. із
Подія 23
особистого альбому генерала графа Ф.А. Келлера”, підготовленому
ЦдКФФА ім. Г. С. Пшеничного.
У порівнянні з минулим роком кількість державних архівних уста-
нов, що подали роботи для участі у конкурсі науковометодичних і
науковоінформаційних робіт з архівознавства, документознавства, ар-
хеографії, зросла з 6 до 16, що свідчить про зростання зацікавленості
держархівів до науковометодичної роботи.
Першу премію із врученням дипломів і ступеня присуджено праців-
никам ЦдАВо та ЦдЕА за підготовку методичних рекомендацій “до-
ступ державних архівів до електронних документів, що знаходяться на
зберіганні у Центральному державному електронному архіві України”.
другу премію із врученням дипломів іі ступеня присуджено на-
уковцю УНдіАСд за підготовку методичних рекомендацій “Вимоги до
підготовки довідкових архівноархеографічних видань”.
Третю премію із врученням дипломів ііі ступеня присуджено пра-
цівникам держархіву Хмельницької області за підготовку макету об-
ласної пересувної історикодокументальної виставки “Хмельниччина в
роки Великої Вітчизняної війни 1941–1945 рр.”, з науководовідковим
виданням “Хмельниччина в роки Великої Вітчизняної війни (1941–
1945 рр.) або Поділля очима солдатів вермахту”.
Наукова та науковотехнічна діяльність у сфері страхового фонду
документації України протягом 2013 року здійснювалася Нді мікро-
графії за Тематичним планом наукових робіт, відповідно до якого здій-
снювалося виконання 21 наукової роботи, з них: завершено у 2013 році
в повному обсязі 9 робіт; згідно з вимогами технічних завдань буде
продовжено роботу над 12 науковими роботами.
За напрямом “Технологічне забезпечення СФд України” у 2013 році
виконувалося 6 наукових робіт щодо забезпечення спеціальних установ
СФд та архівних установ України сучасними технологіями (методами)
виготовлення і зберігання документів СФд. Відповідно до вимог тех-
нічних завдань за цим напрямом завершено та прийнято 3 наукові ро-
боти.
За напрямом “Розроблення автоматизованої інформаційної системи
СФд України” виконувалося 6 наукових робіт із розроблення спеціа-
лізованого програмного забезпечення, що використовують спеціальні
установи СФд. Завершено виконання та впроваджено результати 3 на-
укових робіт.
За напрямом “Нормативне забезпечення СФд України” виконува-
лося 9 наукових робіт щодо удосконалення та розвитку нормативної
бази державної системи СФд, із них завершено у 2013 році виконання
3 наукових робіт.
У 2013 році Нді мікрографії проаналізовано 36 міжнародних стан-
дартів: п’ять чинних міжнародних стандартів на стадії перегляду та 31
проект міжнародних стандартів іSо на різних стадіях розроблення.
Подія24
основні завдання щодо створення страхового фонду документа-
ції, інші закріплені завдання і функції департаменту та установ СФд в
цілому виконано. Формування страхового фонду документації України
здійснюється на плановій основі шляхом розроблення та реалізації га-
лузевих і регіональних програм створення страхового фонду докумен-
тації.
У 2013 році прийнято постанову Кабінету Міністрів України від
10.04.2013 № 252 “Про внесення змін та визнання такими, що втра-
тили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України”, накази
Міністерства юстиції від 02.04.2013 № 618/5 “Про затвердження Поло-
ження про організацію наукової і науковотехнічної діяльності держав-
ної архівної служби України у сфері страхового фонду документації
України”, від 29.11.2013 № 2541/5 “Про затвердження Положення про
організацію та проведення інспекційних перевірок у сфері страхового
фонду документації”.
Протягом 2013 року затверджено 8 галузевих програм та доповнень
до галузевих програм та 19 регіональних програм створення страхового
фонду документації.
Крім перелічених регіональних програм створення СФд, затвер-
джених у 2013 році, департаментом СФд у 2013 році отримано 3 про-
грами, що затверджені наприкінці 2012 року.
За 2013 рік створено страховий фонд документації на 1603 (2012
рік – 1904) вироби та об’єкти.
За звітний період до бази даних державного реєстру потенційно
небезпечних об’єктів внесено відомості про 922 об’єкти, оновлені дані
про 1522 об’єкти, вилучено з реєстру 239 об’єктів. Станом на 20.12.2013
до бази даних реєстру внесено інформацію про 24565 об’єктів.
Відділом контролю за додержанням законодавства у сфері форму-
вання та ведення страхового фонду документації було перевірено до-
тримання вимог законодавства у сфері страхового фонду документації
41 суб’єктом державної системи СФд.
Видано 900 Актів закладення проектної (робочої) документації до
страхового фонду документації України та оформлено 2422 Свідоцтва
про реєстрацію потенційно небезпечних об’єктів.
Роботи щодо реалізації державної програми формування страхо-
вого фонду документації на продукцію спеціального призначення на
20052014 роки протягом 2013 року виконувалися відповідно до планів
виготовлення та передачі на зберігання документів СФд регіональних
центрів СФд за державною програмою.
З початку реалізації станом на 01.01.2014 відсоток виконання галу-
зевих програм створення СФд з урахуванням державної програми (47
програм) складає майже 47%, регіональних (131 програма) – 60%.
Плани з передачі на зберігання документів СФд виконали всі ре-
гіональні центри СФд, крім Кримського, у якого відсоток виконання
Подія 25
плану складає 61 %. У зв’язку з цим, удруге поспіль загальний річний
плановий показник із передачі на зберігання документів СФд по сис-
темі не виконано (відсоток виконання – 97%), падіння у порівнянні з
фактичним обсягом робіт за 2012 рік склало 11%.
Відсоток передачі на зберігання документів СФд із першого
пред’явлення складає 99,64%.
Фактична чисельність працівників регіональних центрів СФд у
2013 році скоротилася порівняно з 2012 роком – на 6%. П’ять регіо-
нальних центрів СФд у 2013 році протягом від двох до шістьох місяців
вимушені були працювати за неповним робочим тижнем.
У 2013 році найважливіші питання діяльності державної системи
СФд залишилися невирішеними, а саме:
– забезпечення надійного зберігання страхового фонду документа-
ції України;
– внесення змін до Закону України “Про страховий фонд докумен-
тації України” (далі – Закон) та прийняття інших нормативно
правових актів сфери СФд;
– фінансування департаменту та установ СФд у розмірах нижчих
від мінімальних потреб, що не дозволило виконати покладені за-
вдання і функції в повному обсязі;
– врахування у нормативноправовій базі сфери будівництва вимог
щодо обов’язковості закладення до СФд документації на закін-
чені будівництвом (реконструкцією) об’єктів при введенні їх в
експлуатацію.
Загальний обсяг фінансування з державного бюджету України
Укрдержархіву, центральним державним архівним установам, бюджет-
ним установам системи страхового фонду документації, держархіву в
Автономній Республіці Крим, державним архівам областей, міст Києва
і Севастополя в 2013 році становив 156 587 тис. грн.
З них видатки на оплату праці (з нарахуваннями) становили 130 152
тис. грн., на оплату комунальних послуг – 9 957 тис. грн., поточні ви-
датки – 16 472 тис. грн.
Видатки, передбачені у державному бюджеті України на 2013
рік Укрдержархіву за програмою 3600000 “державна архівна служ-
ба України” на загальну суму понад 84 млн. грн., спрямовувалися на
забезпечення найнагальніших потреб установ, що належать до сфери
управління Укрдержархіву. У 2013 році Укрдержархівом виконувалось
3 бюджетні програми. За рахунок коштів загального та спеціального
фондів державного бюджету забезпечувалось виконання основних на-
прямів діяльності за кожною бюджетною програмою.
На жаль, виділене фінансування не забезпечувало у повному об-
сязі вирішення першочергових проблем життєдіяльності державних
архівних установ та установ страхового фонду документації, зокрема
Подія26
здійснення заходів з охорони архівних приміщень забезпечувало 60 %
від загальної потреби, фінансування комунальних послуг забезпечува-
ло 55 % від загальної потреби.
З метою недопущення кредиторської заборгованості за комуналь-
ні послуги та послуги охорони здійснювався перерозподіл бюджетних
асигнувань за КЕКВ 2270 “оплата комунальних послуг та енергоносі-
їв” між іншими видатками, з урахуванням можливої економії, в межах
загального обсягу бюджетних призначень розпорядників бюджетних
коштів та збільшувався обсяг коштів, що спрямовувався на оплату охо-
рони та комунальних послуг, за рахунок власних надходжень до спеці-
ального фонду державного бюджету.
На фінансування державного архіву в Автономній Республіці Крим,
держархівів областей, міст Києва і Севастополя у державному бюджеті
було передбачено видатки по загальному фонду на суму – 71 847 тис.
грн., фактично спрямовано – 69 942 тис. грн.
З них видатки на оплату праці (з нарахуваннями) становили –
58 251 тис. грн., на оплату комунальних послуг – 6 647 тис. грн., на
інші поточні видатки – 5 043 тис. грн.
додатковим джерелом фінансування центральних державних архі-
вів та установ страхового фонду документації є кошти, отримані від
надання платних послуг.
Від надання платних послуг центральні державні архівні уста-
нови та установи страхового фонду документації отримали понад
11 млн. грн. Найактивніше у цьому напрямку працювали Північний РЦ
(1,5 млн. грн.), донбаський РЦ (1,3 млн. грн.), Північносхідний РЦ
(1,2 млн. грн.), ЦдАВо (514 тис. грн.), ЦдіАЛ (463 тис. грн.), ЦдКФФА
(454 тис. грн.), ЦдАГо (352 тис. грн.).
Від надання платних послуг на спецрахунки держархіву в Авто-
номній Республіці Крим, держархівів областей, міст Києва і Севасто-
поля надійшло 6,4 млн. грн. (на 489 тис. грн. менше ніж в минулому
році). Найвагоміших результатів досягли держархіви м. Києва (726 тис.
грн.), Полтавської (533 тис. грн.), Тернопільської області (497 тис. грн.).
Аналіз обсягів надходження коштів засвідчив, що внаслідок ефек-
тивного надання платних послуг держархіви м. Києва, Полтавської,
Тернопільської областей в середньому майже четверту частину свого
бюджетного фінансування у 2013 році поповнили додатково для по-
треб установи.
Недостатньо проводилася ця робота в держархівах Луганської та
Черкаської областей, де від надання платних послуг надійшло лише
відповідно 32 тис. грн. та 26 тис. грн., також слід зазначити, що в по-
рівнянні з минулим роком надходження коштів від надання платних
послуг зменшилися.
Робота щодо забезпечення стабільності кадрового складу, залу-
чення і збереження кваліфікованих кадрів, підвищення професіоналізму
Подія 27
трудових колективів постійно знаходиться в центрі уваги керівництва
Укрдержархіву та керівників установ галузі. діяльність Укрдержархіву
спрямовувалась на практичну реалізацію завдань, визначених актами і
дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України у сфе-
рі державної кадрової політики та здійснення контролю за їх виконан-
ням, а також дотримання вимог антикорупційного законодавства.
Укомплектованість кадрами установ галузі становить 97,5%. Ста-
тус державних службовців мають 46% працівників галузі. Плинність
кадрів у порівнянні з 2012 роком зменшилася на 2% і становить 10%.
73% фактичної чисельності працівників мають повну вищу освіту.
Кваліфікаційні вимоги до освіти і стажу роботи в установах дотримані.
Найчисельнішою залишається вікова група від 46 до 55 років, що ста-
новить 30% загальної кількості працюючих, а це працівники з уже на-
явним професійним досвідом. Працівникам створено відповідні умови
для їх безперервного навчання, підвищення кваліфікації, професійного
розвитку та службової кар’єри. Керівництвом підтримується навчання
молодих фахівців в аспірантурі. Науковий ступінь присуджено 81 осо-
бі. Вчене звання присвоєно 16 особам. 29 працівників мають почесні
звання.
З метою популяризації архівної роботи, залучення молоді до робо-
ти в архівних установах створювалися умови для проходження стажу-
вання та практики студентами вищих навчальних закладів. організову-
вались зустрічі керівництва архіву з випускниками шкіл та студентами
внз.
Шановні колеги!
Минулий рік не був для нас простим, але, як Ви почули з доповіді,
у деяких напрямках діяльності нам вдалося досягти вагомих результа-
тів. дозвольте подякувати Вам за виконану роботу. Впевнена, що в на-
ступному році ми також виконаємо ті завдання, які перед нами ставить
суспільство і держава.
Складностей перед нами стоїть багато, але є й шляхи їх подолан-
ня. Тому я закликаю всіх вас, шановні колеги, об’єднати наші зусилля,
підтримувати один одного, спільно вирішувати проблеми, залишатися
професіоналами і не втрачати оптимізму!
Підсумки 2012 року і завдання на 2013 рік викладено у звіті та про-
екті рішення колегії. Прошу його підтримати.
Подія28
Р і Ш Е Н Н я
К о Л Е Г і Ї д Е Р Ж А В Н о Ї А Р Х і В Н о Ї
С Л У Ж Б И У К Р А Ї Н И
м. Київ 18 березня 2014 р.
про підсумки роботи
архівних установ та установ страхового фонду документації
у 2013 році та завдання на 2014 рік
Заслухавши та обговоривши доповідь Голови Укрдержархіву Гінз-
бург о. П., колегія відзначає, що діяльність структурних підрозділів
Укрдержархіву, установ, які перебувають у сфері його управління, у
2013 році була спрямована на реалізацію державної політики у сфері
архівної справи, діловодства та створення і функціонування державної
системи страхового фонду документації.
Тривала робота щодо активізації законотворчої діяльності, розроб-
ки та вдосконалення чинних нормативноправових актів з питань архів-
ної справи та страхового фонду документації.
Розроблено проекти законів України “Про внесення змін до статті
6 Закону України “Про страхування” (внесено на розгляд Верховної
Ради України) та “Про внесення змін до Закону України “Про страхо-
вий фонд документації України”.
Підготовлено 6 проектів постанов Кабінету Міністрів України та
22 проекти наказів. Приведено у відповідність до вимог чинного за-
конодавства 15 наказів.
державним бюджетом України на 2013 рік Укрдержархіву та уста-
новам, що належать до сфери його управління, було виділено 98,167
млн. грн.
Відбулися певні позитивні зрушення у вирішенні важливих питань
забезпечення збереженості документів Національного архівного фонду.
Тривали роботи з будівництва нового приміщення держархіву Тер-
нопільської області (освоєно 5,7 млн. грн.).
Поліпшили умови зберігання документів 44 архівних відділи рай-
держадміністрацій і міських рад шляхом заміни або отримання додат-
кових приміщень.
Проведено ремонт 70 приміщень у 68 архівних установах. Відре-
монтовано понад 5,7 тис. кв. м площ.
Протяжність стелажних полиць в архівосховищах архівних установ
збільшено на 4241,56 пог. м.
Архівними установами вживалися заходи щодо посилення охорон-
ного та протипожежного режимів. У 19 архівних установах установ-
лено охоронну сигналізацію, ще у 13 – відремонтовано наявні сигна-
лізації, встановлено пожежну сигналізацію у 17 архівних установах, у
Подія 29
16 – відремонтовано наявні пожежні сигналізації. У 2 архівних устано-
вах установлено автоматичні системи пожежогасіння.
оброблено вогнезахисним розчином 1257,4 пог. м. дерев’яних кон-
струкцій у 13 архівних установах.
Вживалися заходи щодо забезпечення температурновологісного
режиму для зберігання документів у архівосховищах. Системи конди-
ціювання та вентиляції повітря встановлено в 10 архівних установах, у
2 – відремонтовано наявні системи.
Приділялася значна увага обліку фондів і документів НАФ, що збе-
рігаються в архівних установах, поліпшенню роботи з ведення обліко-
вих документів, уточненню складу і обсягу фондів.
Під час проведення перевірки наявності документів перевірено по-
над 3 млн. одиниць зберігання.
Відреставровано 228 тис. аркушів, відремонтовано понад 1 млн. ар-
кушів документів з паперовою основою.
Виявлено 56 документів НАФ, які можуть бути віднесені до уні-
кальних документів.
Архівні установи виконали завдання з комплектування всіма ви-
дами документів. На постійне зберігання надійшло 472240 од. зб., з
них 455008 од. зб. управлінської документації, 3629 од. зб. документів
особового походження, 4004 од. зб. науковотехнічної документації,
9599 од. зб. кіно, фото, фоно, відеодокументів. окрім того, прийнято
127329 од. зб. з особового складу від ліквідованих підприємств, уста-
нов і організацій.
Значна увага приділялася питанням контролю за станом діловод-
ства та організації зберігання документів в архівних підрозділах уста-
нов – джерел формування НАФ. державними архівними установами
проведено 7265 перевірянь роботи служб діловодства, експертних ко-
місій та архівних підрозділів (з них – 3057 комплексних, 1967 тематич-
них і 2241 контрольних).
Архівними установами виконано 61 137 тематичних запитів, 33 904
запити за актами цивільного стану та 1 994 генеалогічних запити.
Розглянуто 317 453 запити соціальноправового характеру, що май-
же на 112 тис. перевищує плановий показник. З них на 89% запитів
надано позитивну відповідь.
делегації українських архівістів взяли участь у роботі 2го засідан-
ня українськокитайської Підкомісії з питань співробітництва у сфері
культури (КНР), щорічної конференції Міжнародної ради архівів “об-
лік, прозорість та доступ до інформації” (Королівство Бельгія), щоріч-
ної тристоронньої зустрічі керівників державних архівних служб Укра-
їни, Росії та Білорусі за участі директорів архівних установ цих держав
(Республіка Білорусь).
Підписано договір про співробітництво з державними архівами
Бельгії, Угоди про співробітництво з державним архівним управлін-
Подія30
ням Китайської Народної Республіки, державним архівом Республі-
ки Македонія, Протокол про затвердження та План спільних заходів
з Федеральним архівним агентством (Російська Федерація) на 2014–
2016 роки.
Активною у 2013 році була робота з громадськістю, проведено 3
спільних засідання Громадської та Науковоекспертної рад при Укрдер-
жархіві, на яких розглянуто 10 проектів нормативноправових актів,
керівництво Укрдержархіву брало участь у 29 заходах за участі гро-
мадськості та засобів масової інформації (пресконференції, інтерв’ю,
брифінги, круглі столи, інші інформаційні заходи).
Архівні установи підготували і провели 407 радіопередач, 428 те-
лепередач, на сторінках періодичної преси опубліковано 1457 докумен-
тальних публікацій, підготовлено 1 703 виставки.
обсяг інформації на офіційному вебпорталі Укрдержархіву збіль-
шився з 18 ГБ (2012 рік) до 28 ГБ.
Кількість серверів у галузі за 2013 рік збільшилась на 1 і складає
34 одиниці, проте 16 державних архівних установ взагалі не мають сер-
верів.
Кількість комп’ютерів збільшилась з 1009 до 1056 одиниць. Кіль-
кість комп’ютерів, об’єднаних в локальні мережі, зросла на 10 відсо-
тків. Загалом у локальні мережі об’єднано 75% комп’ютерів.
Протягом року державні архівні установи здійснювали оцифрову-
вання довідкового апарату та архівних документів, проте невирішени-
ми залишилися питання організації ефективного та зручного доступу,
захисту та надійного зберігання електронної інформації.
Архівними установами завершено розробку 8 науководослідних
тем та 83 методичних посібників.
Виконувалася 21 науководослідна та дослідноконструкторська
робота у сфері страхового фонду документації, завершено виконання
в повному обсязі 9 робіт, проаналізовано 36 міжнародних стандартів.
Протягом 2013 року затверджено 8 галузевих програм та доповнень
до галузевих програм та 19 регіональних програм створення страхового
фонду.
отримано 3 програми, що затверджені наприкінці 2012 року.
За 2013 рік створено страховий фонд документації на 1603 вироби
та об’єкти.
до бази даних державного реєстру потенційно небезпечних об’єктів
внесені відомості про 922 об’єкти, оновлені (актуалізовані) дані про
1522 об’єкти, вилучено з реєстру 239 ПНо. Станом на 20.12.2013 до
бази даних реєстру внесено інформацію про 24565 об’єктів.
Перевірено дотримання вимог законодавства у сфері страхового
фонду документації 41 суб’єктом державної системи СФд.
Подія 31
Видано 900 Актів закладення проектної (робочої) документації до
СФд та оформлено 2422 Свідоцтва про реєстрацію потенційно небез-
печних об’єктів.
Роботи щодо реалізації державної програми формування страхо-
вого фонду документації на продукцію спеціального призначення на
20052014 роки протягом 2013 року виконувалися відповідно до планів
виготовлення та передачі на зберігання документів СФд регіональних
центрів СФд за державною програмою.
Плани з передачі на зберігання документів СФд виконали всі ре-
гіональні центри СФд, крім Кримського, у якого відсоток виконання
плану складає 61 %.
Відсоток передачі на зберігання документів СФд з першого
пред’явлення складає 99,64 %.
Водночас, у роботі архівних установ та спеціальних установ СФд
залишається невирішеною низка питань.
Залишаються невирішеними питання зміцнення матеріальнотех-
нічної бази архівних установ, забезпечення їх придатними для збері-
гання приміщеннями.
Кількість державних архівних установ, які вичерпали резерви площ
для комплектування документами або впритул наблизилися до гра-
ничної межі, з кожним роком збільшується і вже налічує 27 установ.
Повністю вичерпано можливості для приймання документів на збері-
гання у 10 державних архівах: ЦдіАК, ЦдіАЛ, ЦдНТА, держархівах
Київської, Полтавської, Харківської, Чернівецької областей, м. Севас-
тополя; галузевих державних архівах: Міністерства закордонних справ
України, Гідрометслужби України.
На 91–99 % заповнені сховища ще у 16 держархівах: ЦдАГо,
дНАБ, держархівів дніпропетровської, донецької, Закарпатської,
Львівської, одеської, Рівненської, Тернопільської, Херсонської, Хмель-
ницької, Черкаської, Чернігівської областей та м. Києва; галузевих дер-
жархівах: Служби безпеки України, дНВП “Геоінформ України”.
Залишаються невирішеними питання:
продовження проведення реконструкції комплексу споруд цен-
тральних державних архівних установ України у м. Києві;
розміщення 4 центральних держархівів (ЦдАМЛМ, ЦдіАЛ,
ЦдНТА, ЦдАЗУ) у власних приміщеннях;
переміщення фондів держархівів Харківської та одеської областей
з аварійних будівель;
переміщення документів НАФ держархіву Чернігівської області із
культових будівель у м. Ніжині, у яких немає можливості забезпечити
належні умови зберігання документів;
завершення будівництва приміщень для держархівів Київської,
Тернопільської областей та м. Севастополя;
Подія32
завершення облаштування будівлі “Закарпаткнига”, переданої в
оперативне управління держархіву Закарпатської області;
виділення держархіву Хмельницької області приміщення та додат-
кової штатної чисельності для розгортання роботи центру реставрації
документів НАФ, що постраждали внаслідок пожежі 2003 року.
Проблемою, яка потребує особливої уваги, залишається недостатнє
фінансування архівів на послуги державної охорони.
Заходи щодо пожежної безпеки в архівних установах, передбачені
державною цільовою соціальною програмою забезпечення пожежної
безпеки на 20122015 роки, затвердженою постановою Кабінету Міні-
стрів України від 27 червня 2012 року № 590, на 2013 рік профінансо-
вано лише на 1 % від потреби.
Гострою залишається потреба в оснащенні архівосховищ сучасни-
ми системами вентиляції і кондиціювання повітря, новітніми технічни-
ми засобами для дезінсекції, дезінфекції документів.
Недостатніми темпами проводяться роботи щодо створення копій
документів НАФ, зокрема переведення інформації на інші носії з метою
її збереження у разі втрати або пошкодження оригіналів та з віднов-
лення згасаючих текстів, а також реставрації документів. Відсутність у
архівних установах ресурсів для оцифровування документів НАФ, при-
ймання та зберігання електронних документів спричиняє неготовність
архівних установ до забезпечення постійного збереження документів
НАФ та інформації, яка в них міститься, а також до надання послуг
громадянам та суспільству в електронному вигляді.
В архівних підрозділах підприємств, установ та організацій – дже-
релах комплектування загальна кількість справ, що зберігаються по-
над встановлені роки, збільшилася на 25% і складає майже 2 мільйони
311 тисяч од. зб.
Найгірші показники в держархівах Харківської облас-
ті (271179 од. зб.), Київської області (156746 од. зб.), місті Києві
(157065 од. зб.).
Через брак фінансування не відбулося суттєвих зрушень у впрова-
дженні інформаційних технологій в архівну сферу.
Значна кількість державних архівних установ продовжує користу-
ватись безкоштовними сервісами електронної пошти, як українськими,
так і іноземними, які не гарантують належного захисту інформації.
Втратили свої офіційні вебсайти державні архіви м. Києва, Ві-
нницької, іваноФранківської області та ЦдАГо.
Централізовані сховища для зберігання електронної інформації
мають лише ЦдіАК, ЦдКФФА, держархіви Волинської, донецької та
Київської областей.
Річний плановий показник із виготовлення та передачі на зберіган-
ня документів СФд не виконано, падіння у порівнянні з фактичним
обсягом робіт за 2012 рік склало 11%.
Подія 33
Відсоток виконання галузевих програм створення СФд з урахуван-
ням державної програми (47 програм) складає 46,63 %, регіональних
(131 програма) – 60,32 %.
Річний план надходження коштів по спеціальному фонду виконано
на 75,8 %.
Фактична чисельність працівників регіональних центрів СФд у
2013 році скоротилася порівняно з 2012 роком на 6 %.
Науководослідним, проектноконструкторським та технологічним
інститутом мікрографії не виконано в повному обсязі Тематичний план
наукових робіт Нді мікрографії на 2013 рік через невідповідність звіт-
них матеріалів за трьома науковими роботами вимогам технічних за-
вдань та нормативних документів.
Враховуючи зазначене, з метою подолання проблем архівної спра-
ви, страхового фонду документації та забезпечення подальшого їх роз-
витку,
колегія вирішує:
1. Визнати діяльність архівних установ та спеціальних установ
СФд у 2013 році задовільною.
2. Керівництву Укрдержархіву, керівникам його структурних під-
розділів забезпечити:
– реалізацію заходів, спрямованих на виконання пріоритетних за-
вдань державної архівної служби України на 2014 рік;
– подання Кабінету Міністрів України проекту Закону України
“Про страховий фонд документації”;
– проведення моніторингу законодавства та, у разі необхідності,
підготовку проектів нормативноправових актів, спрямованих на його
вдосконалення.
3. Керівникам державних архівних установ, спеціальних установ
СФд забезпечити врахування у бюджетному запиті на 2015 рік достат-
ніх обсягів фінансування для забезпечення сталого функціонування
установ.
4. Керівникам державних архівних установ:
– забезпечити надійну експлуатацію архівних будівель і примі-
щень, систем їх життєзабезпечення, а також охоронної й пожежної без-
пеки будівель та архівосховищ;
– забезпечити постійний та чіткий контроль за наявністю, станом та
рухом документів НАФ та таких, що підлягають включенню до нього;
– забезпечити чітке дотримання вимог температурновологісного
та санітарногігієнічного режимів в архівосховищах;
– негайно інформувати Укрдержархів та місцеві органи влади про
надзвичайні ситуації та проблеми у забезпеченні гарантованого збере-
ження документів НАФ;
– активізувати виявлення унікальних документів НАФ у держархі-
вах, зонах їх формування та внесення анотованих переліків унікальних
Подія34
документів НАФ архівних установ, музеїв, бібліотек на розгляд ЦЕПК
Укрдержархіву;
– посилити контроль та надання консультативнометодичної допо-
моги підприємствам, установам та організаціям з питань упроваджен-
ня нових нормативноправових актів з питань діловодства та архівної
справи;
– забезпечити приймання на постійне зберігання документів НАФ,
що зберігаються в архівних підрозділах підприємств, установ і органі-
зацій понад установлені роки;
– забезпечити контроль за упорядкуванням архівних документів за
встановлені законодавством строки їх зберігання в архівних підрозді-
лах органів виконавчої влади для здійснення поступового переходу на
електронний документообіг;
– посилити контроль щодо якості складання документів, поданих
на розгляд експертноперевірних комісій (експертних комісій) держар-
хівів, архівних відділів райдержадміністрацій та міських рад підпри-
ємствами, установами та організаціями, зокрема, інструкцій з діловод-
ства, номенклатур справ, описів справ;
– забезпечити участь у заходах щодо відзначення пам’ятних дат;
– забезпечити неухильне дотримання вимог національного законо-
давства та наказів Укрдержархіву у сфері зовнішніх зносин, у т. ч. по-
рядку ведення офіційних справ іноземними представництвами в Укра-
їні;
– завершити побудову локальних мереж і підключення до них усіх
комп’ютерів, крім тих, де обробляється інформація з обмеженим до-
ступом;
– передбачити кошти на побудову Комплексної системи захисту
інформації в бюджетному запиті на 2015 рік.
5. директору державного архіву Львівської області Кравчуку П. і.
забезпечити прискорення завершення суцільної перевірки наявності та
стану документів у фондах архіву.
6. державному департаменту страхового фонду документації забез-
печити:
– якісне планування наукових робіт у сфері СФд на 2015 рік та
контроль за виконанням наукових робіт у 2014 році;
– організацію робіт щодо введення до баз даних державного реє-
стру ПНо та державного реєстру документів СФд інформації, яку не
було введено у 2013 році у зв’язку з призупиненням ведення цих дер-
жавних реєстрів;
– координацію діяльності відповідних структурних підрозділів цен-
тральних органів виконавчої влади та регіональних центрів СФд з ме-
тою безумовного виконання завдань з реалізації державної програми у
2014 році;
Подія 35
– координацію діяльності та надання методичної та практичної до-
помоги органам виконавчої влади з питань розробки та реалізації галу-
зевих і регіональних програм створення СФд;
– організацію роботи щодо надання методичної та практичної до-
помоги міністерствам, іншим центральним та місцевим органам вико-
навчої влади, спеціальним установам СФд з питань реалізації діючих
програм;
– проведення заходів з центральними органами виконавчої влади
щодо фінансування робіт з формування, ведення та використання галу-
зевих страхових фондів документації у 2014 році.
7. Керівникам спеціальних установ СФд забезпечити виконання:
– виробничих завдань з виготовлення та передачі на зберігання до-
кументів страхового фонду на 2014 рік, установлених рішенням колегії
Укрдержархіву від 17.12.2013 № 14/2;
– планів виготовлення та передачі на зберігання документів стра-
хового фонду на і квартал 2014 року відповідно до затвердженої но-
менклатури і встановленого показника якості документів страхового
фонду;
– планів робіт з реалізації затверджених програм формування СФд
регіонального центру СФд на 2014 рік відповідно до номенклатури ви-
робів, переліків об’єктів, включених до галузевих та регіональних про-
грам СФд, та обсягів документації на них;
– заходів щодо надання методичної та практичної допомоги під-
приємствам, установам та організаціям щодо визначення стану, комп-
лектності та обсягів документації;
– підготовки та своєчасного надання об’єктивної інформації про
проблемні питання щодо створення галузевих та регіональних СФд;
– заходів щодо організації проведення семінарів та методичнокон-
сультативних нарад з питань формування, ведення та використання
регіонального СФд зі спеціалістами органів влади Автономної Респу-
бліки Крим, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування на 2014 рік;
– планового показника щодо обсягу надходжень до спеціального
фонду бюджету на 2014 рік.
8. Вказати:
директору Кримського регіонального центру СФд Анікєєву Є. В.
на невиконання плану виготовлення та передачі на зберігання докумен-
тів СФд на 2013 рік;
директору Нді мікрографії Бобрицькому С.М. на невиконання Те-
матичного плану наукових робіт Нді мікрографії на 2013 рік;
директорам Західного (Нікіфоров Ю.П.) та Південного (Корот-
кін А. В.) регіональних центрів СФд на незадовільний рівень реалізації
галузевих програм формування СФд.
Подія36
9. директору Нді мікрографії Бобрицькому С. М. продовжити ви-
конання заходів з метою визначення механізму практичної реалізації
вимог Закону України “Про страховий фонд документації України”
щодо обов’язковості закладання до СФд технічної документації на
продукцію при поставленні її на виробництво.
Голова колегії,
Голова Державної архівної
служби України О. п. Гінзбург
Секретар колегії І. В. Шеремет
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-97792 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 0320-9466 |
| language | Ukrainian |
| last_indexed | 2025-12-07T17:13:22Z |
| publishDate | 2014 |
| publisher | Інститут історії України НАН України |
| record_format | dspace |
| spelling | 2016-04-03T10:28:44Z 2016-04-03T10:28:44Z 2014 Розширене засідання колегії Державної архівної служби України // Архіви України. — 2014. — № 2. — С. 5-36. — укр. 0320-9466 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/97792 18 березня 2014 р. відбулося розширене засідання колегії Укрдержархіву, на якому обговорено підсумки роботи архівних установ та установ страхового фонду документації у 2013 році та їх завдання на 2014 рік. uk Інститут історії України НАН України Архіви України Подія Розширене засідання колегії Державної архівної служби України The Extensive Meeting of Collegium of the State Archival Service of Ukrain Article published earlier |
| spellingShingle | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України Подія |
| title | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України |
| title_alt | The Extensive Meeting of Collegium of the State Archival Service of Ukrain |
| title_full | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України |
| title_fullStr | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України |
| title_full_unstemmed | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України |
| title_short | Розширене засідання колегії Державної архівної служби України |
| title_sort | розширене засідання колегії державної архівної служби україни |
| topic | Подія |
| topic_facet | Подія |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/97792 |