К задаче управления экологическими затратами
Рассмотрен экологический подход к проблеме уничтожения отходов. Проанализирована система потоков отходов и загрязнений, которые формируются в рамках социально-экономической системы. Показано, что проблема управления сбором и утилизацией отходов носит системный характер. Для анализанеобходимых эколог...
Збережено в:
| Опубліковано в: : | Культура народов Причерноморья |
|---|---|
| Дата: | 2007 |
| Автори: | , |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Російська |
| Опубліковано: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2007
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/98281 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | К задаче управления экологическими затратами / М.Н. Абрамова, М.Д. Бачурина // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 104. — С. 9-12. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| _version_ | 1859864128473006080 |
|---|---|
| author | Абрамова, М.Н. Бачурина, М.Д. |
| author_facet | Абрамова, М.Н. Бачурина, М.Д. |
| citation_txt | К задаче управления экологическими затратами / М.Н. Абрамова, М.Д. Бачурина // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 104. — С. 9-12. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. |
| collection | DSpace DC |
| container_title | Культура народов Причерноморья |
| description | Рассмотрен экологический подход к проблеме уничтожения отходов. Проанализирована система потоков отходов и загрязнений, которые формируются в рамках социально-экономической системы. Показано, что проблема управления сбором и утилизацией отходов носит системный характер. Для анализанеобходимых экологических затрат предложен метод комплексного баланса.
Розглянутий екологічний підхід до проблеми знищення відходів. Проаналізована система потоків відходів і забруднень, які формуються в рамках соціально-економічної системи. Показано, що проблема управління збором і утилізацією відходів носить системний характер. Для аналізу необхідних екологічних витрат запропонований метод комплексного балансу.
Ecological approach to the problem of elimination of offcuts is considered. The
offcuts and contaminations streams system, which are formed within the framework
of the socio-economic system is analysed. It is rotined that the problem of management
by collection and utilization of offcuts carries system character. The method of
complex balance is offered for the break-down of necessary ecological expenses.
|
| first_indexed | 2025-12-07T15:47:29Z |
| format | Article |
| fulltext |
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
9
обходимо сокращение органов контроля, предоставление большей свободы инвесторам. Неправомерным,
по мнению немецких экспертов является и различный подход к предприятиям в зависимости от размеров
или отраслевой принадлежности. В этой связи Кузьменко В.П. и Кузнецова Л.И. отмечают, что «преду-
смотренный законом минимальный размер инвестиций, который предоставляет право на льготы в налого-
обложении дохода в 1 млн. долларов, не стимулирует развитие малого бизнеса. А именно он способен в ко-
роткий срок существенно улучшить ситуацию на рынке труда в Донецкой области, содействовать сниже-
нию социального напряжения, существующего в шахтерских городках вследствие закрытия шихт» [5, с.
32].
В целом практика создания и функционирования свободных экономических зон свидетельствует об их
эффективности и целесообразности. Так, создание первой украинской специальной экономической зоны
«Сиваш» позволило не только развивать экономику региона, увеличивать количество рабочих мест, но и
существенно пополнить бюджет за счет предприятий, расположенных на ее территории (субъекты пред-
принимательской деятельности зоны «Сиваш» получили льгот на сумму 35,9 млн. грн., а перечислили в
бюджет налогов на сумму 91,6 млн. грн.).
Проанализировав состояние развития свободных экономических зон и территорий приоритетного раз-
вития в Украине можно отметить, что в целом они начали наращивать мощности и имеют некоторые поло-
жительные тенденции по увеличению объемов производства, оказанию услуг. Для дальнейшего эффектив-
ного функционирования специальных экономических зон и территорий приоритетного развития необходи-
мо обеспечить баланс интересов всех участников инвестиционного процесса на территориях, где располо-
жены специальные зоны: государства, региона, инициаторов создания и субъектов СЭЗ. Что касается отече-
ственных и иностранных инвесторов, то они должны иметь одинаковые льготы на данных территориях.
Функционирование специальных экономических зон в целом необходимо рассматривать как важный
элемент экономической политики государства. Дальнейшее развитие такой формы регулирования экономи-
ческого развития должно осуществляться от локальных (на отдельных территориях) форм до макроэконо-
мических, то есть для всего народного хозяйства Украины.
Источники и литература
1. Данилишин Б. и Шостак Л. Внутрихозяйственные зоны специального финансового режима хозяйствен-
ных трансакций // Экономии Украины. – 2006. – № 3. – С. 12–19.
2. Нагорская М.Н. Проблемы инновационного развития экономики Украины // Экономика Крыма. – 2007.
– №19. – С.6–12.
3. Закон України «Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вілшьних) кономічних
зон» // Голос Украіни. –1992. – № 11. – С. 12–13.
4. Колесник В.И. Инвестиционная деятельность в АР Крым: результаты реализации инвестиционных про-
ектов на территориях приоритетного развития: Экономический доклад. – Симферополь: Главное управ-
ление статистики в АР Крым, 2007. – 12 с.
5. Кузьменко В.П., Кузнецова Л.И. Свободные экономические зоны: мифы и реальность // Экономика
предприятия. – 1999. – №2–3. – С. 24–34.
Абрамова М.В., Бачурина М.Д.
К ЗАДАЧЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАТРАТАМИ
В последние годы проблема борьбы с твердыми бытовыми отходами приобрела остроту не только для
крупных городов, таких как Киев, но и для средних и небольших населенных пунктов. Особенно актуальна
она для курортных регионов, каковым является Крым.
Специфика сезонного изменения численности населения курортов приводит к тому, что величина об-
разуемых твердых бытовых отходов (ТБО) также колеблется в зависимости от наступления курортного се-
зона. Например, в летние месяцы население Большой Ялты увеличивается в 8–9 раз. Пропорционально воз-
растают и объемы собираемых ТБО. К настоящему времени здесь накоплено более 3 млн. м3 твердых отхо-
дов.
Однако, согласно законодательству, на таких территориях нельзя создавать полигоны по их захороне-
нию. Следовательно, необходимо организовывать вывоз этих масс в другие районы либо переходить на
иные технологии их уничтожения.
В настоящее время наиболее популярными из них становятся сжигание мусора на специальном заводе
и захоронение его на отведенном для этих целей полигоне. Но строительство и пуск в эксплуатацию мусо-
росжигательного завода требует инвестиций в размере $7 млн. Такие финансовые вложения трудновыпол-
нимы не только для бюджета города, но и республики в целом. Возникает проблема формирования системы
источников экологических инвестиций.
Сложность ситуации заключается в том, что сами технологии уничтожения отходов не идеальны. На
всех этапах сбора отходов часть из них в процессе разложения загрязняет воздух, землю и воду вредными
веществами. В летний период под воздействием повышенной температуры и нехватки влаги происходит
тление и самовозгорание мусора, что является причиной попадания в атмосферу загрязняющих веществ,
опасных для здоровья человека. При сжигании ТБО также неизбежно попадание в воздух сажи и других
продуктов горения. Как результат данного процесса, в атмосферу поступают загрязняющие вещества [1].
Абрамова М.В., Бачурина М.Д.
К ЗАДАЧЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАТРАТАМИ
10
В связи с этим важной проблемой является анализ потоков отходов, сопоставление урона, наносимого
загрязняющими веществами, и затрат на их уничтожение. Поскольку данные продукты влияют не только на
экономическую сторону деятельности общества, но и изменяют состояние природной среды, в которой это
общество существует, немаловажным аспектом является исследование проблемы в рамках единой эколого–
экономической системы.
Особенностью процесса формирования твердых бытовых отходов является то, что они образуются
практически на всей территории городского региона, так как причина их возникновения – экономическая и
хозяйственная деятельность граждан, предприятий и учреждений. Необходимостью их сбора и удаления
обусловлено большое количество точек размещения мусорных емкостей – от уличных урн до специальных
баков для отдельных компонент отходов, например, пластиковых бутылок.
Воздействие этих продуктов жизнедеятельности общества многопланово: с одной стороны, наличие
мусора нарушает эстетический вид улиц, с другой, продукты его разложения загрязняют атмосферу, воду и
воздух, нанося вред здоровью людей, с третьей стороны – используемые технологии их уничтожения при-
водят к ухудшению состояния окружающей природной среды.
Таким образом, проблема борьбы с ТБО является, по сути, комплексной: сам процесс формирования
отходов носит диффузный характер. Первичные источники их возникновения рассредоточены по всей тер-
ритории региона. Воздействие изучаемых веществ на систему «городской регион – окружающая природная
среда» имеет многосторонний и многоступенчатый характер. Решение данной проблемы требует мобилиза-
ции не только инвестиционных ресурсов централизованного фонда – городского и республиканского бюд-
жетов, но и других источников финансирования. Для рационального использования этих ресурсов необхо-
дима разработка мер управления экологическими затратами.
Ограниченность финансовых ресурсов на цели регулирования и необходимость сведения к минимуму
негативного воздействия ТБО на окружающую природную среду требует разработки методов системного
управления этими экологическими затратами. Рассмотрим процесс возникновения данных расходов.
Внутри экономической подсистемы формируются потоки продуктов от производителей к потребите-
лям. В процессе производства, а также потребления товаров возникают побочные нежелательные продукты
– отходы. Для их уничтожения необходимо оказание услуг по сбору, транспортировке и утилизации. Чем
лучше организация данных услуг, тем меньший объем загрязнений поступает в природную среду и тем сла-
бее их отрицательное воздействие.
Так как одним из основных факторов, привлекающих в курорты отдыхающих, является красота и не-
повторимость природы, её чистота, то для дальнейшего развития рекреационной отрасли необходима по-
стоянная защита от загрязнения окружающей среды. Степень способности природы восстанавливать со-
стояние здоровья человека, обеспечивать его ресурсами для хозяйственной и экономической деятельности
определяет её потенциал, который можно рассматривать как количественный показатель качества природ-
ного ресурса.
Повышение потенциала природной среды, который характеризуется не только состоянием её компо-
нент, но и ростом способности этой системы к ассимиляции веществ, поступающих из экономической сис-
темы, непосредственно связано со снижением величины её загрязнения. А это, в свою очередь, зависит от
качества услуг по уничтожению произведенных в экономической системе региона отходов.
Статистические наблюдения показывают, что большая часть ТБО формируется в жилом секторе ре-
гиона[3]. На долю жилищно–коммунального хозяйства города приходится более 43% всего объема отходов.
Ещё 32% – вклад пригородного хозяйства и частных коммунальных структур. Менее значительный вклад
вносят иные предприятия и организации (~ 26%). Как правило, предприятие по уничтожению мусора вхо-
дит в состав коммунального хозяйства города. Следовательно, можно выделить следующие условные ис-
точники ТБО: жилищно–коммунальное хозяйство города (ГКХ), пригородное жилищно–коммунальное хо-
зяйство (ПКХ), предприятия региона (Предприятия), учреждения и организации (Организации). Эти источ-
ники составляют экономическую часть системы (рис.1).
Экологическая часть представлена окру-
жающей природной средой. Производимые эти-
ми условными источниками отходы собираются
и транспортируются к месту захоронения. Таким
образом, формируются потоки отходов. Так как
предприятие по уничтожению входит в состав
ГКХ, то эти потоки централизованы.
Одновременно с централизованным процес-
сом сбора и перемещения отходов происходит
другой процесс, не регламентированный дея-
тельностью коммунальных предприятий. Он но-
сит стихийный характер и обусловлен физико–
химическими и биологическими процессами раз-
ложения органических веществ. Получаемые в результате вещества имеют в основном жидкий и газообраз-
ный характер и переносятся с потоками воздуха либо грунтовыми водами. Так формируются потоки загряз-
нений. Направление их распространения зависит от господствующих ветров, естественных и искусствен-
ГКХ
ПКХ
Источники отходов:
пригородное жилищно–коммунальное хозяйст-
во
городское жилищно–коммунальное хозяйство
предприятия
организации
производственные и иные предприятия и фирмы
организации и учреждения
Рис. 1. Источники и потоки отходов
Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
11
ных водотоков, но источники возникновения расположены везде, где скопление мусора происходит регу-
лярно, длительное время. Поэтому эти потоки децентрализованы и направлены в окружающую природную
среду.
Описанные выше источники и потоки отходов и загрязнений составляют вместе с природной средой
целостную систему (рис. 2).
Рис. 2. Система источников и потоков отходов в природную среду.
Однако, недостатки в технологии сбора, а в некоторых случаях и создание самовольных свалок, приво-
дит к тому, что возникают источники загрязняющих веществ в местах скопления мусора. И тогда в воздух,
землю, а с осадками и в грунтовые воды поступают загрязнения. Эти потоки носят спонтанный, децентра-
лизованный характер, исходят от всех условных источников и направлены в окружающую природную сре-
ду. Именно они являются причиной ухудшения состояния окружающей среды и последующего снижения
качества рекреационного ресурса.
Внедрение передовых технологий борьбы с отходами должно базироваться на новой методике миними-
зации этих потоков. Рассмотрим технологию сбора отходов, применяемую в настоящее время. При её раз-
работке предполагалось в качестве метода уничтожения использовать захоронение продуктов на специаль-
но отведенном для этих целей полигоне. В настоящее время на территории г. Симферополя размещены две
таких территории: Полигон–1 полностью заполнен и закрыт для размещения отходов, Полигон–2 – дейст-
вующий. Общая его площадь составляет 23 га.
Так как ингредиентный состав в этом случае не является существенно важным, то на всех этапах сбора
не применяется сортировка по составляющим материалам. Поэтому масса собираемых отходов сильно пе-
ремешана и, как правило, имеет повышенную влажность. Наличие значительного содержания органических
остатков приводит к быстрому развитию процессов гниения. В летние месяцы скорость их разложения зна-
чительно увеличивается под воздействием повышенной температуры.
Существующая ныне система сбора отходов состоит в поэтапном укрупнении точек их накопления
(рис. 3).
Рис. 3. Система сбора отходов.
Уровень А соответствует первичным точкам формирования отходов – квартирам и домовладениям,
отдельным предприятиям и организациям.
Уровень В – общественным точкам сбора мусора – бакам, размещенным в отдельных кварталах жило-
го фонда.
Уровню С отвечает этап сбора отходов из баков специально оборудованными транспортными средст-
вами и транспортировка его к месту уничтожения.
Уровень D представляет собой предельную концентрацию отходов с территории региона в единствен-
ной «точке» – предприятии «Полигон».
Организации
ПЖКХ
Предприятия
ГЖКХ Природная среда
поток ТБО
поток загрязнений
Потоки отходов:
Уровень А
Уровень В
Уровень С
Уровень D Полигон
… …
… транспортировка транспортировка
сбор сбор сбор
Абрамова М.В., Бачурина М.Д.
К ЗАДАЧЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАТРАТАМИ
12
Эта схема отражает не только характер сбора и транспортировки отходов, но также наглядно показы-
вает формирование затрат на оказание услуг по их утилизации. Себестоимость их уничтожения включает
издержки на содержание общественных точек сбора, транспортные расходы и затраты на персонал и техно-
логию уничтожения.
Таким образом, социально–экономическая региональная система производит некоторый продукт, со-
став, структура и консистенция которого подвержены значительным изменениям как с течением времени,
так и в связи с самими процессами производства и потребления, неизменным его качеством остается невоз-
можность его дальнейшего использования. Поэтому всегда необходимы определенные затраты средств этой
системы для его уничтожения, так как в противном случае воздействие этого продукта и результатов его
разложения на окружающую природную среду приведет к её полному разрушению. А это, в свою очередь,
нанесет обратный удар по функционированию социально–экономической системы, для которой природная
среда одновременно является и средой существования.
В связи с этим, проблема утилизации отходов принимает системный характер, как с точки зрения их
возникновения, так и их воздействия и формирования ресурсов для их уничтожения.
Поэтому для решения поставленной задачи необходимо применить методический аппарат, позволяю-
щий провести комплексное исследование взаимодействия субъектов и объектов системы, учитывающий
наличие скрытых связей между ними.
Наиболее перспективным методом в данной ситуации является метод комплексного баланса [2]. При-
менение балансов для решения экономических задач не является новым. Широко известны балансовые мо-
дели Леонтьева и Леонтьева-Форда. Однако существенное отличие метода комплексного баланса состоит в
том, что в нем учитываются не только чисто экономические взаимосвязи, но и поступление в экономиче-
скую систему многокомпонентных потоков из природной среды, а также обратное движение потоков ве-
щества и энергии в экологическую систему [3]. Данный подход имеет преимущество, состоящее в возмож-
ности учета целостности эколого-социально-экономической системы. Поэтому результаты анализа, полу-
чаемые этим методом, обладают большей глубиной и могут быть использованы как базис для разработки
эффективной системы управления потоками отходов.
Источники и литература
1. Лапицький В.М., Катічев О.М., Маньковська Т.О., Шкуренко І.О. Проблеми утилізації твердих побуто-
вих відходів в Україні // Сучасні проблеми науки та освіти. Матеріали 5-ї Міжнародної міждисципліна-
рної науково-практичної конференції / Харків: УАЖНО, ХНУ ім. В. Н. Карабіна. – 2004. – С. 55.
2. Бачурина М. Д. Модель «Затраты – выпуск» // Экономика, полиграфия, развитие: сб. научных ста-
тей/КРО УАП, Симферополь – 2002. – С.28–30.
3. Абрамова М. В. Модель баланса экологических затрат// Экология, информатика, политология: сб. на-
учных статей. – Симферополь: Университет экономики и управления, 2005. – С. 5–10.
Боровский В.Н., Тюряев В.Н.
БАНКИ С ИНОСТРАННЫМ УЧАСТИЕМ НА БАНКОВСКОМ РЫНКЕ УКРАИНЫ
ФАКТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ
В настоящее время одним из актуальных вопросов развития финансового рынка в Украине является
вопрос доступа на него иностранного капитала.
Иностранный капитал теоретически может присутствовать на банковском рынке в форме банка –
юридического лица (дочернего банка), участия в уставном капитале отечественных банков и в форме фи-
лиалов банков нерезидентов.
Две первые формы уже представлены на отечественном рынке, вопрос доступа на рынок филиалов
банков–нерезидентов находится в состоянии дискуссий.
В ноябре 1994 года Украиной ратифицирован Договор о партнерстве и сотрудничестве между Европей-
ским сообществом и Украиной. Этот документ является основой установления партнерства в рамках евро-
пейского сообщества.
В частности, предусмотрено, что Украина в своем законодательстве и нормативных документах пре-
доставляет членам. Сообщества при создании их компаний и филиалов компаний на собственной террито-
рии режим, который является не менее благоприятным, нежели тот, который предоставляется ее собствен-
ным компаниям или компаниям третьей страны.
Таким образом, расширение присутствия иностранного капитала на банковском рынке рассматривается
в призме практических шагов страны в направлении европейской интеграции. В соответствии с копенга-
генскими критериями стране, претендующей на членство в ЕС, необходимо работать над созданием специ-
альных условий для его обретения.
Что касается банковской системы, то в этом аспекте предстоит решить вопрос расширения присутствия
иностранного капитала на отечественном рынке, в частности, в виде филиалов банков–нерезидентов.
Иностранных банков в чистом виде в настоящее время в Украине работает 11, кроме того, 19 банков
имеют в уставном фонде иностранный капитал. Таким образом, 30 банков или 18,2% всех работающих в
стране классифицируются как банки с иностранным участием.
В контексте одинаковых условий работы на отечественном рынке у иностранных банков есть главней-
|
| id | nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-98281 |
| institution | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| issn | 1562-0808 |
| language | Russian |
| last_indexed | 2025-12-07T15:47:29Z |
| publishDate | 2007 |
| publisher | Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| record_format | dspace |
| spelling | Абрамова, М.Н. Бачурина, М.Д. 2016-04-11T15:33:53Z 2016-04-11T15:33:53Z 2007 К задаче управления экологическими затратами / М.Н. Абрамова, М.Д. Бачурина // Культура народов Причерноморья. — 2007. — № 104. — С. 9-12. — Бібліогр.: 3 назв. — рос. 1562-0808 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/98281 Рассмотрен экологический подход к проблеме уничтожения отходов. Проанализирована система потоков отходов и загрязнений, которые формируются в рамках социально-экономической системы. Показано, что проблема управления сбором и утилизацией отходов носит системный характер. Для анализанеобходимых экологических затрат предложен метод комплексного баланса. Розглянутий екологічний підхід до проблеми знищення відходів. Проаналізована система потоків відходів і забруднень, які формуються в рамках соціально-економічної системи. Показано, що проблема управління збором і утилізацією відходів носить системний характер. Для аналізу необхідних екологічних витрат запропонований метод комплексного балансу. Ecological approach to the problem of elimination of offcuts is considered. The offcuts and contaminations streams system, which are formed within the framework of the socio-economic system is analysed. It is rotined that the problem of management by collection and utilization of offcuts carries system character. The method of complex balance is offered for the break-down of necessary ecological expenses. ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України Культура народов Причерноморья Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ К задаче управления экологическими затратами Article published earlier |
| spellingShingle | К задаче управления экологическими затратами Абрамова, М.Н. Бачурина, М.Д. Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| title | К задаче управления экологическими затратами |
| title_full | К задаче управления экологическими затратами |
| title_fullStr | К задаче управления экологическими затратами |
| title_full_unstemmed | К задаче управления экологическими затратами |
| title_short | К задаче управления экологическими затратами |
| title_sort | к задаче управления экологическими затратами |
| topic | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| topic_facet | Проблемы материальной культуры – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/98281 |
| work_keys_str_mv | AT abramovamn kzadačeupravleniâékologičeskimizatratami AT bačurinamd kzadačeupravleniâékologičeskimizatratami |