ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)

ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)

The article aims to analyze the public procurement implementation within the ordinary conditions as well as the conditions of the prevention and liquidation of emergencies (in a special situation), including epidemics, based on the case study of coronavirus disease (COVID-19). The paper offers sugge...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2020
Автори: Ustymenko, V.A., Soshnykov, А.О.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: V. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine 2020
Онлайн доступ:https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/1005
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Economics and Law

Репозитарії

Economics and Law
id oai:ojs.economiclaw.kiev.ua:article-1005
record_format ojs
institution Economics and Law
baseUrl_str
datestamp_date 2020-12-24T10:31:45Z
collection OJS
language Ukrainian
format Article
author Ustymenko, V.A.
Soshnykov, А.О.
spellingShingle Ustymenko, V.A.
Soshnykov, А.О.
ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)
author_facet Ustymenko, V.A.
Soshnykov, А.О.
author_sort Ustymenko, V.A.
title ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)
title_short ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)
title_full ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)
title_fullStr ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)
title_full_unstemmed ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19)
title_sort публічні закупівлі як інструмент державної політики спрямованої на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій, в тому числі епідемій, на прикладі коронавірусної хвороби (covid-19)
title_alt PUBLIC PROCUREMENT AS A STATE POLICY INSTRUMENT AIMED AT PREVENTING AND ELIMINATING THE EMERGENCIES, INCLUDING EPIDEMIC: CASE STUDY ON CORONAVIRUS DISEASE (COVID-19)
description The article aims to analyze the public procurement implementation within the ordinary conditions as well as the conditions of the prevention and liquidation of emergencies (in a special situation), including epidemics, based on the case study of coronavirus disease (COVID-19). The paper offers suggestions on solving problems in public procurement implementation under conditions of prevention and liquidation of emergencies. To achieve the aforementioned goal, both theoretical (analysis, synthesis, generalization) and empirical (observation and other) methods were used. Additionally, the comparative legal method was used for the analysis of international practices (the World Trade Organization, the European Union) and the experience of the individual EU member states on the implementation of public procurement in the context of tackling the coronavirus disease COVID-19. The article provides an in-depth analysis of the legislation of Ukraine and other countries to formulate an author’s vision of ways how to improve the legal regulation of public procurement aimed at preventing or eliminating emergency situations, in particular epidemics. The authors offer the following: to expand the opportunity of using the negotiated procedure for the procurement of supplies, works or services that are necessary not only to eliminate emergencies, but also to prevent them; to empower the Cabinet of Ministers of Ukraine and the National Security and Defense Council of Ukraine to introduce the negotiated procedure for the procurement of supplies, works and services in case of special conditions; to reduce the time for the negotiated procedure implementation (up to 1 day) when emergency or pressing need purchase is necessary (for example, to prevent an epidemic); to grant the right to the Cabinet of Ministers of Ukraine to establish a list of supplies, works or services for which one hundred percent prepayment may be provided in procurement contracts. REFERENCES Coronavirus disease (COVID-19) outbreak. World Health Organization. URL: https://www.who.int/emergencies/ diseases/novel-coronavirus-2019 What is a pandemic? World Health Organization. URL: https://www.who.int/bulletin/volumes/89/7/11-088815/en/#:~:text=A%20pandemic%20is%20defined%20as,are%20not%20considered%20pandemics WHO Director-General's opening remarks at the media briefing on COVID-19. 11 March 2020. URL: https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020 Coronavirus COVID-19 Global Cases by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University (JHU). URL: https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6 Operatyvna informatsiia pro poshyrennia koronavirusnoi infektsii COVID-19. Ofitsiinyi sait Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy. 2019. URL: https://moz.gov.ua/article/news/operativna-informacija-pro-poshirennja-koronavirusnoi-infekcii-2019-ncov [in Ukrainian]. Malolitneva V.K. Pravove rehuliuvannia derzhavnykh zakupivel: avtoref. dys. … kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Kyiv, 2015. 21 p. [in Ukrainian]. Petrunenko Ya.V. Hospodarsko-pravovi osnovy derzhavnykh zakupivel v Ukraini: avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Odesa, 2013. 20 p. [in Ukrainian]. Turchenko O.H. Pravove rehuliuvannia derzhavnykh zakupivel tovariv, robit ta posluh Yevropeiskoho Soiuzu (zblyzhennia zakonodavstva Ukrainy z pravom YeS): dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.11. Kyiv, 2008. 197 p. [in Ukrainian]. UNCITRAL Model Law on Public Procurement. Available from:https://uncitral.un.org/ sites/ uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/2011-model-law-on-public-procurement-e.pdf Agreement on government procurement. World Trade Organization. URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gpr-94_e.pdf On public procurement and repealing Directive 2004/18/EC: Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014. Official Journal. 2014. L 94. P. 65-242. Prozorro. URL: https://prozorro.gov.ua/tender/search/? query=COVID%20%E2%80%93%2019 О szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. URL: https://drive.google.com/drive/folders/1D2IaWz3CliQJ_hs-VnGnyCMhPV0Ur8C_?fbclid=IwAR3W1Pj_RinBIuVaylzxZVQDV8TCKgJwGTSo5ujUgmHDSwNcu6BDEpIi7Xo Melnykov O.S. Shliakhy protydii koruptsii u sferi derzhavnykh zakupivel. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia. 2016. No. 1(49). P. 44-49 [in Ukrainian]. Skalozub L. Pravoporushennia u sferi derzhavnykh zakupivel yak zahroza natsionalnii bezpetsi Ukrainy. Naukovyi visnyk Odeskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu. 2015. No. 3. P. 220-231 [in Ukrainian]. Trofymenko O.H. Elektroni zakupivli yak zasib borotby z koruptsiieiu. V kn.: Aktualni problemy realizatsii polozhen Zakonu Ukrainy «Pro zapobihannia koruptsii»: tezy dopovidei rehionalnoho naukovo-praktychnoho kruhloho stolu, m. Zaporizhzhia, 1–2 hrudnia 2017 roku. Za zah. red. T.O. Kolomoiets. Zaporizhzhia: ZNU, 2017. 216 p. [in Ukrainian]. Publichni zakupivli 2015-2016: chas transformatsii: analitychnyi zvit. Tsentr protydii koruptsii. 15.11.2016. URL: https://antac.org.ua/news/publichni-zakupivli-2015-2016-chas-transformatsij-zvit/ [in Ukrainian]. Soshnykov A.O. Hospodarsko-pravove zabezpechennia publichnykh zakupivel: avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Kyiv, 2019. 19 p. [in Ukrainian].
publisher V. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine
publishDate 2020
url https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/1005
work_keys_str_mv AT ustymenkova publicprocurementasastatepolicyinstrumentaimedatpreventingandeliminatingtheemergenciesincludingepidemiccasestudyoncoronavirusdiseasecovid19
AT soshnykovao publicprocurementasastatepolicyinstrumentaimedatpreventingandeliminatingtheemergenciesincludingepidemiccasestudyoncoronavirusdiseasecovid19
AT ustymenkova publíčnízakupívlíâkínstrumentderžavnoípolítikisprâmovanoínazapobígannâtalíkvídacíûnadzvičajnihsituacíjvtomučislíepídemíjnaprikladíkoronavírusnoíhvorobicovid19
AT soshnykovao publíčnízakupívlíâkínstrumentderžavnoípolítikisprâmovanoínazapobígannâtalíkvídacíûnadzvičajnihsituacíjvtomučislíepídemíjnaprikladíkoronavírusnoíhvorobicovid19
first_indexed 2025-09-24T17:23:06Z
last_indexed 2025-09-24T17:23:06Z
_version_ 1850410929736384512
spelling oai:ojs.economiclaw.kiev.ua:article-10052020-12-24T10:31:45Z PUBLIC PROCUREMENT AS A STATE POLICY INSTRUMENT AIMED AT PREVENTING AND ELIMINATING THE EMERGENCIES, INCLUDING EPIDEMIC: CASE STUDY ON CORONAVIRUS DISEASE (COVID-19) ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ СПРЯМОВАНОЇ НА ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЮ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ, В ТОМУ ЧИСЛІ ЕПІДЕМІЙ, НА ПРИКЛАДІ КОРОНАВІРУСНОЇ ХВОРОБИ (COVID-19) Ustymenko, V.A. Soshnykov, А.О. The article aims to analyze the public procurement implementation within the ordinary conditions as well as the conditions of the prevention and liquidation of emergencies (in a special situation), including epidemics, based on the case study of coronavirus disease (COVID-19). The paper offers suggestions on solving problems in public procurement implementation under conditions of prevention and liquidation of emergencies. To achieve the aforementioned goal, both theoretical (analysis, synthesis, generalization) and empirical (observation and other) methods were used. Additionally, the comparative legal method was used for the analysis of international practices (the World Trade Organization, the European Union) and the experience of the individual EU member states on the implementation of public procurement in the context of tackling the coronavirus disease COVID-19. The article provides an in-depth analysis of the legislation of Ukraine and other countries to formulate an author’s vision of ways how to improve the legal regulation of public procurement aimed at preventing or eliminating emergency situations, in particular epidemics. The authors offer the following: to expand the opportunity of using the negotiated procedure for the procurement of supplies, works or services that are necessary not only to eliminate emergencies, but also to prevent them; to empower the Cabinet of Ministers of Ukraine and the National Security and Defense Council of Ukraine to introduce the negotiated procedure for the procurement of supplies, works and services in case of special conditions; to reduce the time for the negotiated procedure implementation (up to 1 day) when emergency or pressing need purchase is necessary (for example, to prevent an epidemic); to grant the right to the Cabinet of Ministers of Ukraine to establish a list of supplies, works or services for which one hundred percent prepayment may be provided in procurement contracts. REFERENCES Coronavirus disease (COVID-19) outbreak. World Health Organization. URL: https://www.who.int/emergencies/ diseases/novel-coronavirus-2019 What is a pandemic? World Health Organization. URL: https://www.who.int/bulletin/volumes/89/7/11-088815/en/#:~:text=A%20pandemic%20is%20defined%20as,are%20not%20considered%20pandemics WHO Director-General's opening remarks at the media briefing on COVID-19. 11 March 2020. URL: https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020 Coronavirus COVID-19 Global Cases by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University (JHU). URL: https://gisanddata.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/bda7594740fd40299423467b48e9ecf6 Operatyvna informatsiia pro poshyrennia koronavirusnoi infektsii COVID-19. Ofitsiinyi sait Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy. 2019. URL: https://moz.gov.ua/article/news/operativna-informacija-pro-poshirennja-koronavirusnoi-infekcii-2019-ncov [in Ukrainian]. Malolitneva V.K. Pravove rehuliuvannia derzhavnykh zakupivel: avtoref. dys. … kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Kyiv, 2015. 21 p. [in Ukrainian]. Petrunenko Ya.V. Hospodarsko-pravovi osnovy derzhavnykh zakupivel v Ukraini: avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Odesa, 2013. 20 p. [in Ukrainian]. Turchenko O.H. Pravove rehuliuvannia derzhavnykh zakupivel tovariv, robit ta posluh Yevropeiskoho Soiuzu (zblyzhennia zakonodavstva Ukrainy z pravom YeS): dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.11. Kyiv, 2008. 197 p. [in Ukrainian]. UNCITRAL Model Law on Public Procurement. Available from:https://uncitral.un.org/ sites/ uncitral.un.org/files/media-documents/uncitral/en/2011-model-law-on-public-procurement-e.pdf Agreement on government procurement. World Trade Organization. URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/gpr-94_e.pdf On public procurement and repealing Directive 2004/18/EC: Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014. Official Journal. 2014. L 94. P. 65-242. Prozorro. URL: https://prozorro.gov.ua/tender/search/? query=COVID%20%E2%80%93%2019 О szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. URL: https://drive.google.com/drive/folders/1D2IaWz3CliQJ_hs-VnGnyCMhPV0Ur8C_?fbclid=IwAR3W1Pj_RinBIuVaylzxZVQDV8TCKgJwGTSo5ujUgmHDSwNcu6BDEpIi7Xo Melnykov O.S. Shliakhy protydii koruptsii u sferi derzhavnykh zakupivel. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia. 2016. No. 1(49). P. 44-49 [in Ukrainian]. Skalozub L. Pravoporushennia u sferi derzhavnykh zakupivel yak zahroza natsionalnii bezpetsi Ukrainy. Naukovyi visnyk Odeskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu. 2015. No. 3. P. 220-231 [in Ukrainian]. Trofymenko O.H. Elektroni zakupivli yak zasib borotby z koruptsiieiu. V kn.: Aktualni problemy realizatsii polozhen Zakonu Ukrainy «Pro zapobihannia koruptsii»: tezy dopovidei rehionalnoho naukovo-praktychnoho kruhloho stolu, m. Zaporizhzhia, 1–2 hrudnia 2017 roku. Za zah. red. T.O. Kolomoiets. Zaporizhzhia: ZNU, 2017. 216 p. [in Ukrainian]. Publichni zakupivli 2015-2016: chas transformatsii: analitychnyi zvit. Tsentr protydii koruptsii. 15.11.2016. URL: https://antac.org.ua/news/publichni-zakupivli-2015-2016-chas-transformatsij-zvit/ [in Ukrainian]. Soshnykov A.O. Hospodarsko-pravove zabezpechennia publichnykh zakupivel: avtoref. dys. ... kand. yuryd. nauk: 12.00.04. Kyiv, 2019. 19 p. [in Ukrainian]. У статті здійснений аналіз  міжнародного та національного законодавства щодо проведення процедур публічних закупівель в звичайних умовах та  проведення процедур публічних  закупівель у виняткових умовах, зокрема під час надзвичайних ситуацій, на прикладі коронавірусної хвороби (COVID-19). Запропоновано внести системні зміни та доповнення до Закону України «Про публічні закупівлі», що дозволить: здійснювати переговорну процедури закупівлі на підставі рішення Кабінету Міністрів України або введених в дію відповідно до закону рішень Ради національної безпеки і оборони України; створить умови для проведення переговорних процедур закупівель для попередження надзвичайних ситуацій; зменшить строки здійснення закупівель для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій; мінімізую корупційні ризики при проведенні переговорної процедури закупівлі. V. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine 2020-12-15 Article Article application/pdf https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/1005 10.15407/econlaw.2020.04.003 Economics and Law; No 4 (59) (2020): Economics and Law; 3 - 11 Экономика и право; No 4 (59) (2020): Economics and Law; 3 - 11 Економіка та право; No 4 (59) (2020): Economics and Law; 3 - 11 2523-4838 1681-6277 10.15407/econlaw.2020.04 uk https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/1005/973

Схожі ресурси