Buchumschlag

ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ

The condition of modern legal regulation of the relations on the cross-border movement of the capital and prospect of such relations liberalization for Ukraine in conditions of its integration into world economic system is investigated. Positions of scientists, practicians and the international orga...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in:Економіка та право
Datum:2015
Heft:3 (42)
Сторінки:57-62
ISSN:2523-4838
Автори та афіліації:
  • T.S. Hudima — Інститут економіко-правових досліджень НАН України, м. Київ
  • E.O. Skubak — Інститут економіко-правових досліджень НАН України, м. Київ
Ключові слова:угода про ассоціацію, лібералізація, угода про асоціацію, транскордонний рух капіталу, політика лібералізації, багатостороння лібералізація, інтеграційне право, лібералізація торгівлі, європейська та трансатлантична інтеграція, інтеграція
Hauptverfasser: Hudima, T.S., Skubak, E.O.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainisch
Veröffentlicht: V. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine 2015
Online Zugang:https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/162
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Economics and Law
Завантажити файл: Pdf

Institution

Economics and Law
_version_ 1874183922571542528
author Hudima, T.S.
Skubak, E.O.
author_facet Hudima, T.S.
Skubak, E.O.
author_institution_txt_mv [ { "author": "T.S. Hudima", "institution": "Інститут економіко-правових досліджень НАН України, м. Київ", "orcid": "" }, { "author": "E.O. Skubak", "institution": "Інститут економіко-правових досліджень НАН України, м. Київ", "orcid": "" } ]
author_sort Hudima, T.S.
baseUrl_str https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/oai
collection OJS
container_end_page 62
container_issue 3 (42)
container_start_page 57
container_title Економіка та право
container_volume
datestamp_date 2019-08-05T11:04:49Z
description The condition of modern legal regulation of the relations on the cross-border movement of the capital and prospect of such relations liberalization for Ukraine in conditions of its integration into world economic system is investigated. Positions of scientists, practicians and the international organizations concerning the matter are analysed. He prejudgement of their conclusions of the fact that the movement of the capitals liberalization can lead to negative consequences is proved. The suggestion for improvement and systematization of normative legal acts, directed on regulation of the relations on the cross-border movement of the capital аre stated. REFERENCES Selivanova V.A. Princip svobodnogo dvizhenija kapitala v prave Evropejskogo Sojuza: sushhnost' i problemy realizacii : avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk: spec. 12.00.10. M., 2007. 16 p. Yepifanov A.O., Kozmenko S.M., Makarenko M.I., Shpyh F.I. Liberalizatsiia rukhu kapitalu v khodi yevropeiskoi intehratsii: dosvid krain Tsentralnoi Yevropy : Monohrafiia. Za zah. red. A.O. Yepifanova. Sumy : UABS NBU, 2007. P. 81—82. Ekonomichnyi suverenitet derzhavy ta napriamy yoho pravovoho zabezpechennia : Monohrafiia. Za nauk. red. O.O. Ashurkova; NAN Ukrainy, Instytut ekonomiko-pravovykh doslidzhen. Donetsk : Yuho-Vostok, 2012. 406 p. Otsinka vplyvu Uhody pro asotsiatsiiu/ZVT mizh Ukrainoiu ta YeS na ekonomiku Ukrainy : nauk. dopovid. Za red. akad. V.M. Heitsia, T.O. Ostashko, L.V. Shynkaruk; NAN Ukrainy, DU "In-t ekon. ta prohnozuv. NAN Ukrainy". K., 2014. 102 p. Ostry J., Ghosh A., Habermeier K., Chamon M., Qureshi M., Reinhardt D. Capital Inflows: The Role of Controls. IMF Staff Position Note. 2010. February 19. Р. 37. Illicit Financial Flows from Developing Countries Over the Decade Ending 2009. URL: http://www.gfintegrity.org/storage/gfip/documents/reports/IFFDec2011 Arzhevitin S. Vidplyv kapitalu z Ukrainy: prychyny ta shliakhy podolannia. Visnyk Natsionalnoho banku Ukrainy. 2010. No. 1. P. 3—7. Spivak I., Danylenko A. Reformuvannia systemy valiutnoho rehuliuvannia: halopom chy strymano?Visnyk Natsionalnoho banku Ukrainy. 2011. No. 8. P. 21. Tyshchuk T.A., Ivanov O.V. Shliakhy protydii prykhovanomu vidplyvu kapitalu z Ukrainy. K. : NISD, 2012. 88 p. Global transfer prising prewiev. Global transfer service. KPMG Cutting throught complexity. February 2011. URL: http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/company_tax/ Transfer Pricing Technical Assistance. Global Tax Simplification Program. Presentation given by Rajul Awasthi. Brussels, 24 February 2011. URL: http://www.taxcompact.net/documents
doi_str_mv 10.15407/econlaw.2015.03.057
first_indexed 2025-12-02T15:44:07Z
format Article
fulltext 57ISSN 1681-6277. Економіка та право. № 3 (42), 2015 ЕКОНОМІКА ТА ПРАВО © Т.С. ГУДІМА, Є.О. СКУБАК, 2015 Відносини з транскордонного руху1 капіталу будь-якої країни сьо- годні як ніколи є в фокусі впливу найрізноманітніших зовнішніх і внутрішніх факторів, що визначають їх параметри та правові режими функціонування. Такі фактори є постійним чинником публічно- правового регулювання зазначених відносин, що з часом стає більш жорстким. Тиск лідерів глобального економічного простору, що пе- реслідують власні інтереси, і, відповідно, мають власну стратегію і тактику розвитку, тиск ситуації усвідомлюваної побудови економік з лібералізацією інвестиційних потоків також безпосередньо вплива- ють на зміст завдань правового регулювання в цьому напрямі. Всі ці та багато інших чинників зумовлюють сучасну актуалізацію пробле- матики вітчизняного правового регулювання відносин з транскор- донного руху капіталу. Широкий спектр питань щодо проблематики правового регулю- вання відносин з транскордонного руху капіталу в умовах інтеграції висвітлено у дослідженнях вітчизняних науковців та представників зарубіжних наукових шкіл, а саме: Т.П. Богдана, В.М. Завгородньої, В.А. Селиванової [1], А.О. Єпіфанова [2], С.М. Козьменко [2], М.І. Ма- каренко [2], Ф.І. Шпига [2] та ін. Разом із тим, доцільним є аналіз здо- бутків учених та перспектив ассоційованого членства України у єв- ропейському інтеграційному об’єднанні. Метою статті є дослідження правових проблем та перспектив лі- бералізації руху капіталу в умовах інтеграції України у світову гос- подарську систему. 1 Автор розглядає транскордонний рух капіталу як його ввезення/вивезення в краї- ну та вивезення/перерахування з країни (тобто переміщення через митний кордон країни). Ключові слова: транскор- донний рух капіталу, Угода про ассоціацію, інтеграція, лібералізація. Досліджено стан сучасного правового регулювання відносин з транскордонного ру ху капіталу та перспективи лібералізації таких відносин для України в умовах її інтеграції у світову господарську систему. Проаналізовано позиції науковців, практиків та міжнародних організацій щодо цього питання. Доведена упередже- ність їх висновків з приводу того, що лібералізація руху капіталу може призвести до негативних наслідків. Висловлено пропозиції щодо удосконалення та сис те ма- тизації нормативно-правових актів, спрямованих на регулювання відносин з транс- кордонного руху капіталу. УДК 339.92 Т.С. ГУДІМА, канд. юрид. наук, в. о. наукового співробітника Є.О. СКУБАК, аспірант Інститут економіко-правових досліджень НАН України, м. Київ ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ 58 ISSN 1681-6277. Економіка та право. № 3 (42), 2015 Т.С. ГУДІМА, Є.О. СКУБАК Зняття обмежень на транскордонний рух капіталів є однією з важливих складових ство- рення поглибленої та всеохопної зони вільної торгівлі між Україною та ЄС, що визначено ст. 145, 146 Угоди про асоціацію. Як інструмент міжнародної інтеграції віль- ний рух капіталів доповнює зовнішню торгів- лю, посилюючи тенденції глобалізації та між- народного співробітництва. Безумовно, по- даль ша інтеграція економіки України у світову господарську систему є спокусою скориста ти- ся в умовах нерозвиненого внутрішнього рин- ку можливостями світового. Водночас важ- ливо звернути увагу на те, що лібералізація транскордонного руху капіталів може при- звести як до позитивних, так і негативних на- слідків для країни. З одного боку, вона (лібералізація) є акту- альною для нашої держави, адже сприяє фун к- ціонуванню відкритого, ефективного і конку- рентного європейського фінансового ринку і, власне, економічного обороту поряд з орга- нізацією виробництва й реалізацією товарів і послуг. З іншого боку, вільний рух капіталу в умовах слабкої інтеграції вітчизняного фінан- сового ринку в міжнародний і нерозвиненій фінансовій інфраструктурі, що характерно для України, може збільшити обсяги відпливу на- ціонального капіталу за кордон, а це в свою чергу здатне негативно вплинути на фінан- совий стан країни та призвести до проблем з її міжнародною ліквідністю. Отже, інтеграція Ук раїни до Європейського економічного прос- тору має відбуватися за умови максимального врахування національних інтересів, наявних загроз і сучасних тенденцій економічного роз- витку країни. У цьому разі потенційні загрози від вимог Угоди про асоціацію щодо лібераліза- ції транскордонного руху капіталів можуть бу ти скомпенсовані більш чітким державним (нор- мативним) регулюванням у межах останніх, що створюватиме певні гарантії забезпечення ста- більності економічної безпеки України. Положення, присвячені нормативному регу- люванню транскордонного руху капіталу, в даний час є складною частиною законодав- ства, правової доктрини та правозастосовної практики більшості країн світу. Проте пробле- матика удосконалення та систематизації нор- мативно-правових актів з цього питання в Ук- раїні досі залишається поза увагою правників, тоді як розвиток законодавства у цій сфері об’єктивно потребує моніторінгу його стану, зокрема в контексті відповідності вимогам Уго ди про асоціацію. Cучасний стан вітчизняного нормативного регулювання відносин з транскордонного ру- ху капіталу характеризується відсутністю сис- темного характеру, а його норми спрямовані на створення перепон для виведення капіталу та обмеження доступу резидентів України до іноземної валюти. Так, правове регулювання вищезазначених відносин представлене основними правови ми актами — Декретом Кабінету Міністрів Укра- їни «Про систему валютного регулювання і контролю», прийнятим на початку 1993 року, та безліччю інших нормативних документів, серед яких відсутня будь-яка впорядкованість. Зокрема, нормативно-правовими актами, ін- струкціями, положеннями і навіть листами Національного банку України, Державної фі с- кальної служби України та інших оганів. Такий стан речей, на думку багатьох учених і практи- ків, вимагає прийняття Закону України «Про валютне регулювання і валютний кон троль», який дозволив би уникнути дублювання право- вого регулювання одних і тих самих відносин та невизначеності правового регу лю вання ін- ших [3, С. 201]. Безумовно, прийняття нового Закону є позитивним кроком на шляху до ство- рення правових умов для відносин з транскор- донного руху капіталу. Разом з тим, автори Концепції модерніза- ції господарського законодавства на базі Гос- подарського кодексу України встановили до- цільність інкорпорування саме до нього ряду окремих законів, спрямованих на розвиток тих чи інших господарських відносин, зокре- ма відносин з транскордонного інвестування (різновид відносин з транскордонного руху капіталу). Під твердженням цього є пропо- зиція розробників названого документа щодо доцільності перенесення до Господарського ко- дексу України основного змісту Законів Ук- раїни «Про режим іноземного інвестування» тощо. Валютний контроль є однією з форм державного регулювання зазначених відно- син, а тому базові засади його здійснення по- винні також посідати місце в ГКУ разом із нормами, спрямованими на регулювання від- носин з транскордонного руху капіталу, з по- силанням на спеціальне законодавство. В ході розробки комплексного правового регулю- 59ISSN 1681-6277. Економіка та право. № 3 (42), 2015 Правові аспекти лібералізації руху капіталу в Україні: проблеми та перспективи вання вищевказаних відносин важливого зна- чення набуває необхідність адаптації законо- давства України до законодавства ЄС у кон- тексті розвитку асоційованого членства. На сьогодні норми вітчизняного законо- давства не відповідають вимогам Угоди про асоціацію в частині необхідності лібералізацї руху капіталів, що активно дискутується в до- повідях та наукових працях учених, практи ків та міжнарожних організацій [4, 5]. При цьому майже всі вони додержуються однієї думки — «лібералізація руху капіталів та фінансів, за- охочувана торговельними угодами, наражає краї ни, що розвиваються, на високі ризики, і саме вона сприяє швидкому поширенню кри- зи» [5, С. 55]. Втім, не можна стовідсотково погодитися з такою позицією. Треба констатувати, що незважаючи на на- явність значної кількості законодавчих обме- жень відносно транскордонного руху капіта- лу, відплив останнього з України відбувається в значних об’ємах. На сьогодні масштаби ви- веденого з країни капіталу сягають загрозли- вого рівня. Це призводить до виснаження на- ціональних фінансових та інвестиційних ре- сурсів, внутрішніх і зовнішніх дисбалансів, гальмування економічного зростання, поглиб- лення кризових явищ. На сьогодні Україна за- лишається одним із світових «лідерів» за об- сягами прихованого відпливу капіталів. Так, за оцінками експертів, щорічний обсяг відпливу капіталу за кордон становить близько 10 млрд долл. [6; 7, С. 3]. Одними з ключових підстав такого резуль- тату можна назвати недосконалість законо- давства, а також підхід «вибірковості» при ви- конанні його положень. Зокрема, на практиці спостерігається тенденція до ігнорування зако- нодавчо закріпленої вимоги відносно обо в’яз- ковості одержання індивідуальних ліцензій для придбання підприємств, нерухомості, від- криття рахунків за кордоном тощо. При цьо му відповідальність за недотримання зазна че ної вимоги фактично не зупиняє підприємців- резидентів. Причиною цього є те, що зазвичай на практиці штрафні санкції за порушення вимоги відносно обов’язковості одержання індивідуальних ліцензій для придбання акти- вів, відкриття рахунків тощо за кордоном не застосовуються до порушників через неефек- тивність системи мониторінгу та виявлення порушень валютного законодавства. При цьому варто зауважити, що чинні пра- вові норми, які встановлюють обмеження на транскордонний рух капіталу, не тільки не протидіють витоку значних об’ємів капіталу за кордон, а й не сприяють здійсненню інвес- тицій в Україну. Серед основих причин цього можна назвати неможливість виведення влас- них інвестицій інвесторами-нерезидентами. Наразі заборона виплати дивідендів нере зи- дентам є ключовою болючою точкою віт чиз- няного інвестиційного ринку, в якій найчасті- ше розривається ланцюг відносин з транскор- донного руху капіталу. Адже якщо не брати до уваги схему виведення коштів з України шляхом виплати дивідендів офшорам-нерези- ден там, Національний банк України фактич- но блокує дійсним інвесторам-нерезидентам отримання офіційних доходів (п. 18 Постано- ви Правління Національного банку України від 03 ве ресня 2015 року № 581 «Про врегулю- вання ситуації на грошово-кредитному та ва- лютному ринках України»). Такі дії регулятора спону кають вітчизняні підприємства вдавати- ся до пошуку альтернативних інструментів за- лучення капіталу, зокрема застосуванню пози- кового фінансування замість корпоративного інвестування, із виплатою відсотків за кредит- ними договорами, а не дивідендів. Така ситуа- ція, що склалася у сфері відносин з транскор- донного руху капіталу, аж ніяк не сприяє роз- витку відкритого ринку і поліпшенню клімату для підприємців. Водночас надмірно жорстке правове регулювання і практична відсутність ефективного функціонування системи моні- торингу тільки підштовхує суб’єктів господа- рювання до наявних існуючих прогалин зако- нодавст ва, а найбільш недобросовісних із них взагалі стимулює до використання відверто незаконних схем виведення коштів за кордон (наприклад, до укладання фіктивних догово- рів з нерезидентами, за якими здійснюються розрахун ки в іноземній валюті). Відомі захисні заходи (наприклад, вимога одержувати акт цінової експертизи для роз- рахунків за послуги) є недієвими проти по- рушників. Вони виступають швидше як до- даткові обтяження саме для сумлінних су б’єк тів господарювання. Неефективність за ко нодав- чих приписів, які спрямовані на створення «обмеженого доступу» для учасників відно- син з транскордонного руху капіталу і яких можна уникнути або застосувати вибірково, 60 ISSN 1681-6277. Економіка та право. № 3 (42), 2015 Т.С. ГУДІМА, Є.О. СКУБАК сприяють розвитку недобросовісної кон ку- ренції, а також є стимулом для розвит ку ко- рупції. Очевидно, що значна кількість зако- но давчо встановлених обмежень на транс- кордонний рух капіталу ускладнює діяльність добросовісних субєктів господарювання. Для недобросовісних представників відносин у даному випадку просто зростає ціна «вирішен- ня питання» у державних органах. Іншими сло- вами, вітчизняні законодавчі обмеження на транскордонний рух капіталу є контрпродук- тивними. Виток валютних інвестицій за кор- дон триває, а іноземні інвестиції не поспі- шають заходити в Україну. При цьому недо- бросовістна конкуренція та корупція зростають швидкими темпами. Тому дещо упередженим є висновки науков- ців, практиків та міжнародних організацій з приводу того, що лібералізація руху капіталу може призвести до негативних наслідків [4; 5; 8, С. 21]. Відтік капіталу за кордон відбуваєть- ся і за наявності значної кількості законодав- чих обмежень на операції з транскордонного руху капіталу. При цьому важливо усвідомлю- вати той факт, що кількість таких обмежень є пропорційною позитивному впливу на розви- ток корупції та криміналізації державного управління, а також нівелюванню норм зако- ну в Україні. Названа проблема зводить на- нівець керівну роль держави, компроментує будь-які втручання в сферу відносин з тран- скордонного інвестування, а тому підштовхує до ліберальних підходів у системі взаємодії держави та суб’єктів господарювання дослі- джуваної сфери відносин. У цьому сенсі осо- бливої уваги потребують питання розробки чіткого національного правового регулюван- ня транскордонного руху капіталу, яке б од- но часно дозволило вільно виконувати опера- ції з капіталом і здійснювати ефективну про- тидію використанню фінансових інститутів в цілях злочинної діяльності. Відсутність цієї ланки в ланцюгу відносин з транскордонного руху капіталу може призвести до негативних наслідків для економічної безпеки країни. Враховуючи вищезазначене, одним із голов- них напрямів, якій потребує достатньо вива- жених кроків держави щодо лібералізації руху капіталу, має стати уніфікація та спрощення законодавства у цій сфері, недопущення час- тих змін у ньому. Стратегія лібералізації руху капіталу у правовому аспекті вимагає, перш за все, інкорпорацію норм основних правових актів, що регулють відносини з транскордон- ного руху капіталу і встановлють обмеження у цій сфері, до Господарського кодексу з одно- часним ухваленням нового спеціального зако- ну про валютне регулювання. Новий закон має містити в своїй основі принцип вільного руху капіталу та передбачати поступове знят- тя валютних обмежень протягом визначеного перехідного періоду. Зокрема, поступове ска- сування правил, що обмежують ринкову діяль- ність, таких як вимога обов’язкового продажу валюти, першочергова лібералізація руху пря- мих інвестицій перед рухом інших видів ка- піталу, припливів перед відтоками капіталу, довгострокових потоків перед короткостро ко- вими, валютних операцій підприємств перед валютними операціями населення тощо. Або зі збереженням протягом відповідного пері о- ду низки правил, за яких такі операції можуть здійснюватися. Наприклад, дозвіл вільного пе- реміщення капіталу юридичними особами ли- ше в розмірі сум, з яких були сплачені належні податки. В умовах відсутності свободи і го тов- ності сплачувати податки такий підхід може призвести до позитивних наслідків, адже пред- ставляє собою свого роду «свободу в обмін на прозорість і сплату податків». Безумовно, мінімізація негативних наслід ків лібералізації руху капіталу є можливою у разі надання Національному банку України пов- новажень щодо введення обмежень тимчасо- вого характеру за умови значного погіршення платіжного балансу країни або виникнення заг рози такого погіршення, що передбачено Угодою про асоціацію, зокрема статею 146. А тому має посідати місце у вітчизняному за- конодавстві. При розробці відповідного законодавсва тре- ба враховувати засновані на зарубіжному до- свіді рекомендації щодо послідовності лібера- лізації транскордонного руху капіталу з тим, щоб створити сприятливі умови не тільки для його витоку за межі України, а й для збільшен- ня іноземного інвестування на її територію. Крім того, необхідним є перегляд і інших нормативно-правових актів, що тією чи іншою мірою стосуються транскордонного ринку бан- ківських, страхових та інших фінансових по- слуг в аспекті усунення дискримінації нере- зидентів, а також послідовна реалізація політи- ки боротьби з корупцією, без мінімізації якої 61ISSN 1681-6277. Економіка та право. № 3 (42), 2015 Правові аспекти лібералізації руху капіталу в Україні: проблеми та перспективи залучення іноземного капіталу в Україну про- довжуватиме залишатися проблематичним. Поряд із цим, необхідно враховувати, що далеко не всі інструменти валютного кон- тролю в транкордонних операціях є дієвими. Тому вони потребують аналізу із подальшим скороченням їх кількості залежно від ус піш- ності застосування. Доцільним є обрання ли- ше тих інструментів, що зарекомендували себе як ефективні в зарубіжній практиці. Як пра- вило, в більшості країн світу валютний кон т- роль здійснюється за допомогою надання ін- формації щодо перевищення установлених кіль- кісних показників певних операцій регулятора. Додаткові вимоги можуть упроваджуватися на обмежений період часу, відносно деяких опе- рацій або операцій з контрагентами тих країн, у яких не забезпечується належного контролю за здійсненням операцій з транс кор донного руху капіталу. Як свідчить досвід зару біжних країн, на зміну обмеженням, подіб ним до ліцензуван- ня, законодавчо впроваджені: мо ніторингова функція регуляторів, деклара тив ний принцип видачі дозволів і обо в’язок учасників ринку повідомляти регулятора про ті чи інші тран- сакції [2]. Варто також враховувати, що відповідно до зарубіжного досвіду встановлення законо дав- ством обмежень та посилення валютного конт- ролю не є єдиними заходами, які здатні ефек- тивно впливати на транскордонний рух ка- піталів. Існують інструменти, які на практиці здатні органічно регулювати зазначені про- цеси й при цьому не гальмувати розвитку еко- номіки і підприємницької діяльності. Насам- перед мова йде про трансфертне ціноутворен- ня, правила тонкої капіталізації, фіскальні пре ференції та обмеження тощо [9, 10, 11]. Безумовно, далеко не усі інструменти, що на- працьовані досвідом правового регу лю вання відносин з транскордонного руху капіталу в розвинутих країнах, будуть успішно реалізу- ватися в Україні. А тому, не відмовляючись від уже усталеної світової практики ре гулювання зазначених відносин, актуальним є їх (інструментів) ана- ліз із подальшим визначенням доцільності за- стосування на вітчиз няному рівні. При цьому варто враховувати, що будь-які механізми протидії витоку капіталу за кордон повинні запроваджуватися системно, в про- тилежному випадку навіть започатковані іні- ціативи можуть виявитися недієвими. Фраг- ментарне запровадження окремих інструмен- тів лише посилюватиме регуляторне та звітне навантаження на суб’єктів господарювання, не призводячи до очікуваних результатів. Отже, в роботі досліджено стан сучасного правового регулювання відносин з транскор- донного руху капіталу та перспективи лібе- ралізації таких відносин для нашої держави в умовах її інтеграції у світову господарську сис- тему. Проаналізовано позиції науковців, прак- тиків та міжнародних організацій щодо цього питання. Доведена упередженість їхніх вис- новків з приводу того, що лібералізація руху капіталу може призвести до негативних на- слідків. Відтік капіталу за кордон відбуваєть ся і за наявності значної кількості законодавчих обмежень на операції з транскордонного руху капіталу. А тому зняття обмежень на вільний рух капіталу є актуальним для України за умо- ви досконалого правового регулювання у цій сфері. Стратегія лібералізації руху капіталу у правовому аспекті вимагає, перш за все, ін- корпорацію норм основних правових актів, що регулють відносини з транскордонного ру ху капіталу і встановлють обмеження у цій сфері, до Господарського кодексу з одночас- ним ухваленням нового спеціального Закону «Про валютне регулювання і валютний кон- троль». Новий закон має базуватися на прин- ципі вільного руху капіталу і передбачати: 1) поступове зняття валютних обмежень про- тягом визначеного перехідного періоду; 2) пра- вові механізми, які на практиці здатні регу- лювати зазначені відносини й при цьому не гальмувати розвитку економіки і підприєм- ницької діяльності. Що стосується подальших наукових розро- бок, доцільним є аналіз зарубіжного досвіду правового регулювання відносин з транскор- донного руху капіталу із визначенням кон- кретних правових механізмів, здатних ство рю- вати певні гарантії забезпечення стабільності економічної безпеки України поряд із лібера- лізацією руху капіталу, а також розгляд мож- ливості їх застосування на вітчизняному рівні. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ 1. Селиванова В.А. Принцип свободного движения ка- питала в праве Европейского Союза: сущность и проб лемы реализации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.10 «Международное право; Евро- 62 ISSN 1681-6277. Економіка та право. № 3 (42), 2015 Т.С. ГУДІМА, Є.О. СКУБАК пейское право» / Валерия Александровна Селивано- ва. — М., 2007. — 16 с. 2. Лібералізація руху капіталу в ході європейської інте- грації: досвід країн Центральної Європи : Моногра- фія // А.О. Єпіфанов, С.М. Козьменко, М.І. Мака- ренко, Ф.І. Шпиг / за заг. ред. А.О. Єпіфанова. — Суми : УАБС НБУ, 2007. — С. 81—82. 3. Економічний суверенітет держави та напрями його правового забезпечення : Монографія / За наук. ред. О.О. Ашуркова; НАН України, Інститут економі- ко-правових досліджень. — Донецьк : Юго-Восток, 2012. — 406 с. 4. Оцінка впливу Угоди про асоціацію/ЗВТ між Украї- ною та ЄС на економіку України : наук. доповідь / за ред. акад. В.М. Гейця, Т.О. Осташко, Л.В. Шинкарук; НАН України, ДУ «Ін-т екон. та прогнозув. НАН України». — К., 2014. — 102 с. 5. Ostry J., Ghosh A., Habermeier K., Chamon M., Qureshi M., Reinhardt D. Capital Inflows: The Role of Controls // IMF Staff Position Note. — 2010. — February 19. — Р. 37. 6. Illicit Financial Flows from Developing Countries Over the Decade Ending 2009 [Електронний ресурс]. — Ре- жим доступу: http://www.gfintegrity.org/storage/gfip/ documents/reports/IFFDec2011 7. Аржевітін С. Відплив капіталу з України: причини та шляхи подолання / С. Аржевітін // Вісник Націо- нального банку України. — 2010. — № 1. — С. 3—7. 8. Співак І. Реформування системи валютного регулю- вання: галопом чи стримано? / І. Співак, А. Дани- ленко // Вісник Національного банку України. — 2011. — № 8. — С. 21. 9. Шляхи протидії прихованому відпливу капіталу з Ук- раїни / Т.А. Тищук, О.В. Іванов. — К. : НІСД, 2012. — 88 с. 10. Global transfer prising prewiev. Global transfer service. KPMG Cutting throught complexity. February 2011 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http:// ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/ taxation/company_tax/ 11. Transfer Pricing Technical Assistance. Global Tax Sim p- li fication Program / Presentation given by Rajul Awa- sthi. — Brussels, 24 February 2011 [Електронний ре- сурс]. — Режим доступу: http://www.taxcompact.net/ documents. Надійшла 08.09.2015 Т.С. Гудима, Э.А. Скубак Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, г. Киев ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА В УКРАИНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Исследовано состояние современного правового регу- лирования отношений по трансграничному движению капитала и перспективы либерализации таких отноше- ний для Украины в условиях ее интеграции в мировую хозяйственную систему. Проанализированы позиции уче- ных, практиков и международных организаций отно си- тельно данного вопроса. Доказана предвзятость их вы- водов по поводу того, что либерализация движения ка- питала может привести к негативным последствиям. Высказаны предложения по совершенствованию и сис- тематизации нормативно-правовых актов, направлен- ные на регулирование отношений по трансграничному движению капитала. Ключевые слова: трансграничное движение капитала, Соглашение об ассоциации, интеграция, либерализация. T.S. Hudima, E.O. Skubak Institute of Economic and Legal Researches of NAS of Ukraine, Кiev LEGAL ASPECTS OF CAPITAL MOVEMENT’S LIBERALIZATION IN UKRAINE: PROBLEMS AND PROSPECTS The condition of modern legal regulation of the relations on the cross-border movement of the capital and prospect of such relations liberalization for Ukraine in conditions of its integration into world economic system is investigated. Po- sitions of scientists, practicians and the international organi- zations concerning the matter are analysed. He prejudgement of their conclusions of the fact that the movement of the ca- pitals liberalization can lead to negative consequences is proved. The suggestion for improvement and systematiza- tion of normative legal acts, directed on regulation of the rela- tions on the cross-border movement of the capital аre stated. Key words: cross-border movement of capital, the Association Agreement, the integration of liberalization.
id oai:ojs.economiclaw.kiev.ua:article-162
institution Economics and Law
issn 2523-4838
keywords_txt_mv угода про ассоціацію, лібералізація, угода про асоціацію, транскордонний рух капіталу, політика лібералізації, багатостороння лібералізація, інтеграційне право, лібералізація торгівлі, європейська та трансатлантична інтеграція, інтеграція
language Ukrainian
last_indexed 2025-12-02T15:44:07Z
publishDate 2015
publisher V. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine
record_format ojs
resource_txt_mv economiclawkievua/65/f37886acff63638c86048f58c822cf65.pdf
spelling oai:ojs.economiclaw.kiev.ua:article-1622019-08-05T11:04:49Z LEGAL ASPECTS OF CAPITAL MOVEMENT’S LIBERALIZATION IN UKRAINE: PROBLEMS AND PROSPECTS ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА В УКРАИНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ Hudima, T.S. Skubak, E.O. The condition of modern legal regulation of the relations on the cross-border movement of the capital and prospect of such relations liberalization for Ukraine in conditions of its integration into world economic system is investigated. Positions of scientists, practicians and the international organizations concerning the matter are analysed. He prejudgement of their conclusions of the fact that the movement of the capitals liberalization can lead to negative consequences is proved. The suggestion for improvement and systematization of normative legal acts, directed on regulation of the relations on the cross-border movement of the capital аre stated. REFERENCES Selivanova V.A. Princip svobodnogo dvizhenija kapitala v prave Evropejskogo Sojuza: sushhnost' i problemy realizacii : avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk: spec. 12.00.10. M., 2007. 16 p. Yepifanov A.O., Kozmenko S.M., Makarenko M.I., Shpyh F.I. Liberalizatsiia rukhu kapitalu v khodi yevropeiskoi intehratsii: dosvid krain Tsentralnoi Yevropy : Monohrafiia. Za zah. red. A.O. Yepifanova. Sumy : UABS NBU, 2007. P. 81—82. Ekonomichnyi suverenitet derzhavy ta napriamy yoho pravovoho zabezpechennia : Monohrafiia. Za nauk. red. O.O. Ashurkova; NAN Ukrainy, Instytut ekonomiko-pravovykh doslidzhen. Donetsk : Yuho-Vostok, 2012. 406 p. Otsinka vplyvu Uhody pro asotsiatsiiu/ZVT mizh Ukrainoiu ta YeS na ekonomiku Ukrainy : nauk. dopovid. Za red. akad. V.M. Heitsia, T.O. Ostashko, L.V. Shynkaruk; NAN Ukrainy, DU "In-t ekon. ta prohnozuv. NAN Ukrainy". K., 2014. 102 p. Ostry J., Ghosh A., Habermeier K., Chamon M., Qureshi M., Reinhardt D. Capital Inflows: The Role of Controls. IMF Staff Position Note. 2010. February 19. Р. 37. Illicit Financial Flows from Developing Countries Over the Decade Ending 2009. URL: http://www.gfintegrity.org/storage/gfip/documents/reports/IFFDec2011 Arzhevitin S. Vidplyv kapitalu z Ukrainy: prychyny ta shliakhy podolannia. Visnyk Natsionalnoho banku Ukrainy. 2010. No. 1. P. 3—7. Spivak I., Danylenko A. Reformuvannia systemy valiutnoho rehuliuvannia: halopom chy strymano?Visnyk Natsionalnoho banku Ukrainy. 2011. No. 8. P. 21. Tyshchuk T.A., Ivanov O.V. Shliakhy protydii prykhovanomu vidplyvu kapitalu z Ukrainy. K. : NISD, 2012. 88 p. Global transfer prising prewiev. Global transfer service. KPMG Cutting throught complexity. February 2011. URL: http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/company_tax/ Transfer Pricing Technical Assistance. Global Tax Simplification Program. Presentation given by Rajul Awasthi. Brussels, 24 February 2011. URL: http://www.taxcompact.net/documents Исследовано состояние современного правового регулирования отношений по трансграничному движению капитала и перспективы либерализации таких отношений для Украины в условиях ее интеграции в мировую хозяйственную систему. Проанализированы позиции ученых, практиков и международных организаций относительно данного вопроса. Доказана предвзятость их выводов по поводу того, что либерализация движения капитала может привести к негативным последствиям. Высказаны предложения по совершенствованию и систематизации нормативно-правовых актов, направленные на регулирование отношений по трансграничному движению капитала. Досліджено стан сучасного правового регулювання відносин з транскордонного руху капіталу та перспективи лібералізації таких відносин для України в умовах її інтеграції у світову господарську систему. Проаналізовано позиції науковців, практиків та міжнародних організацій щодо цього питання. Доведена упередженість їх висновків з приводу того, що лібералізація руху капіталу може призвести до негативних наслідків. Висловлено пропозиції щодо удосконалення та систематизації нормативно-правових актів, спрямованих на регулювання відносин з транскордонного руху капіталу. V. Mamutov Institute of Economic and Legal Research of the National Academy of Sciences of Ukraine 2015-12-24 Article Article application/pdf https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/162 10.15407/econlaw.2015.03.057 Economics and Law; No 3 (42) (2015): Economics and Law; 57 - 62 Экономика и право; No 3 (42) (2015): Economics and Law; 57 - 62 Економіка та право; No 3 (42) (2015): Economics and Law; 57 - 62 2523-4838 1681-6277 10.15407/econlaw.2015.03 uk https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/162/143
spellingShingle Hudima, T.S.
Skubak, E.O.
ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
title ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
title_alt LEGAL ASPECTS OF CAPITAL MOVEMENT’S LIBERALIZATION IN UKRAINE: PROBLEMS AND PROSPECTS
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ КАПИТАЛА В УКРАИНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
title_full ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
title_fullStr ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
title_full_unstemmed ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
title_short ПРАВОВІ АСПЕКТИ ЛІБЕРАЛІЗАЦІЇ РУХУ КАПІТАЛУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
title_sort правові аспекти лібералізації руху капіталу в україні: проблеми та перспективи
url https://economiclaw.kiev.ua/index.php/economiclaw/article/view/162
work_keys_str_mv AT hudimats legalaspectsofcapitalmovementsliberalizationinukraineproblemsandprospects
AT skubakeo legalaspectsofcapitalmovementsliberalizationinukraineproblemsandprospects
AT hudimats pravovyeaspektyliberalizaciidviženiâkapitalavukraineproblemyiperspektivy
AT skubakeo pravovyeaspektyliberalizaciidviženiâkapitalavukraineproblemyiperspektivy
AT hudimats pravovíaspektilíberalízacííruhukapítaluvukraíníproblemitaperspektivi
AT skubakeo pravovíaspektilíberalízacííruhukapítaluvukraíníproblemitaperspektivi

Ähnliche Einträge