Experience of the development of USA gas producing industry

We present a comparative analysis of the actual (2000–2017) and predicted parameters of the Energy Strategies of 2006 and 2013 on natural gas production in Ukraine. The time history of volumes of natural gas production and consumption in the world and USA during 2000–2017 is investigated. The time h...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2018
Автори:	Yeger D.O., Leshchenko I.Ch.
Формат:	Стаття
Мова:	Українська
Опубліковано:	General Energy Institute of the National Academy of Sciences of Ukraine 2018
Теми:	volumes of natural gas production natural gas market gas price consumption volumes proven reserves tax preferences.
Онлайн доступ:	https://systemre.org/index.php/journal/article/view/673
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	System Research in Energy
Завантажити файл:

Репозитарії

System Research in Energy

_version_	1871104190441324544
author	Yeger D.O. Leshchenko I.Ch.
author_facet	Yeger D.O. Leshchenko I.Ch.
author_institution_txt_mv	[ { "author": "Yeger D.O.", "institution": null }, { "author": "Leshchenko I.Ch.", "institution": null } ]
author_sort	Yeger D.O.
baseUrl_str	https://systemre.org/index.php/journal/oai
collection	OJS
datestamp_date	2026-07-18T12:57:44Z
description	We present a comparative analysis of the actual (2000–2017) and predicted parameters of the Energy Strategies of 2006 and 2013 on natural gas production in Ukraine. The time history of volumes of natural gas production and consumption in the world and USA during 2000–2017 is investigated. The time history of volumes of traditional and non-conventional gas production in the USA is analyzed. The state of proven reserves of natural gas from different fields (gas and gas-condensate fields, oil fields, coal basins, shale rock, and tight sands) and the connection with the volume of its production are given. Specific features of the organization of hydrocarbons production in the USA, in particular, the small business activity in this industry, are explored.It is proved that an important element of the US state policy on development of oil and gas industry is the implementation of tax preferences, the earliest of which is over 100 years old, while the newest one is just over 10. It has been shown that the present flexible system of tax preferences in the country makes it possible to profitably exploit fields and produce hydrocarbons, including natural gas from hard-to-recover reserves (shale rock and tight sands).The time history of prices for natural gas and electricity for different categories of consumers in the USA during 2000–2017 is considered. The mutual influence of volumes of natural gas consumption, its production, and its prices as well as electricity prices for the main categories of consumers is analyzed.The US experience, especially that сoncerning state incentives and support for the development of gas industry, should be taken into account in generating forecasts for the development of this industry in Ukraine and the directions for their execution.
doi_str_mv	10.15407/pge2018.03.023
first_indexed	2026-03-24T02:02:34Z
format	Article
fulltext	23 Досвід розвитку газовидобувної галузі США ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) З точки зору енергетичної безпеки найважли- вішим є формування такої політики держави, яка дозволить безперебійно забезпечити економіку, населення та бюджетні установи країни палив- но-енергетичними ресурсами за прийнятними цінами. Виконання цього завдання покладено на паливно-енергетичний комплекс (ПЕК), до складу якого входить і нафтогазовий комплекс, що вирішує питання забезпечення країни таки- ми важливими первинними енергоносіями, як природний газ, газовий конденсат і нафта, та продуктами їх переробки. Розуміння різними урядами важливості ефективного функціону- вання ПЕК спонукало їх до розробки стратегій його розвитку на довгострокову перспективу. На рис. 1 наведено фактичні обсяги видобутку при- родного газу та прогнозні показники відповідно до Енергетичних стратегій України на період до СИСТЕМНІ ДОСЛІДЖЕННЯ ТА КОМПЛЕКСНІ ПРОБЛЕМИ ЕНЕРГЕТИКИ ISSN 2522-4344 (Online), ISSN 1562-8965 (Print). The problems of general energy, 2018, 3(54): 23–30 doi: https://doi.org/10.15407/pge2018.03.023 УДК 622.324:338.5 Д.О. ЄГЕР, чл.-кор. НАН України, д-р техн.наук, І.Ч. ЛЕЩЕНКО канд.техн.наук, ст.наук.співр. Інститут загальної енергетики НАН України, вул. Антоновича, 172, Київ, 03150, Україна ДОСВІД РОЗВИТКУ ГАЗОВИДОБУВНОЇ ГАЛУЗІ США Проаналізовано динаміку зміни обсягів видобування та споживання природного газу в світі та у США, стан доведених запасів природного газу з джерел різного походження та зв’язок з обсягами його видобування. Наведено динаміку зміни цін на природний газ та електроенергії для основних категорій споживачів у США та взаємовплив обсягів споживання, видобування природного газу і цін на нього та стану ринків газу і електроенергії. К л ю ч о в і с л о в а : обсяги видобування природного газу, ринок природного газу, ціна газу, обсяги споживання, доведені запаси, податкові пільги. © Д.О. ЄГЕР, І.Ч. ЛЕЩЕНКО, 2018 15 18 21 24 27 30 33 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Роки Ви до бу то к, м лр д м3 Песимістичний прогноз ЕС-2006 Фактичний видобуток (з 2014 р. без Криму) Песимістичний прогноз ЕС-2013 Фактичний видобуток з урахуванням Криму Рисунок 1. Фактичні обсяги видобутку природного газу та прогнозні показники Енергетичних стратегій України на період до 2030 р. від 2006 та 2013 рр. 24 Д.О. ЄГЕР, І.Ч. ЛЕЩЕНКО ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) 2030 р. від 2006 р. (ЕС-2006) та 2013 р. (ЕС-2013) [1, 2]. Енергетична стратегія України на період до 2035 р., схвалена Кабінетом Міністрів Украї- ни 18.08.2017, не містить прогнозних показників власного видобутку природного газу. Отже, фактичні обсяги видобування природно- го газу, починаючи з 2009 р. не відповідають про- гнозним показникам, навіть песимістичних варі- антів, ЕС-2006 та ЕС-2013. Прогнозні показники ЕС-2013 більш близькі до фактичних, крім видо- бутку у 2010 та 2011 рр., коли з незрозумілих при- чин обсяги видобування природного газу зменши- лись на 1,5 млрд м3, але вже у 2012 р. зросли на 1,1 млрд м3 та утримувались на рівні 21,4 млрд м3 до 2017 р. (з урахуванням з 2014 р. обсягів при- родного газу, що видобуваються у Криму). Тобто, починаючи з 2012 р. фактичні обсяги видобування природного газу в Україні практично співпадають з песимістичними прогнозами ЕС-2006 та ЕС- 2013. Водночас, з 2019 р. за песимістичним про- гнозом ЕС-2013 відбувається нічим не обґрунто- ване різке зростання обсягів видобування природ- ного газу, тому, очевидно, фактичні обсяги будуть відповідати песимістичному прогнозу ЕС-2006. Така робота газової промисловості продовж майже 10 років характеризує відсутність ефек- тивної державної політики стосовно розвитку цієї важливої галузі ПЕК. Для більш глибокого розуміння принципів формування стратегічних підходів при розробці програм розвитку газової галузі проаналізовано досвід її функціонування (обсяги видобування, споживання та формування цін) в інших країнах світу. Найбільш впливовими факторами форму- вання попиту на природний газ є стан розвитку найбільших економік світу – Євросоюзу, США, Росії, та значне зростання споживання в країнах із зростаючою економікою, особливо у Китаї та Індії, а природний газ у 2015 р. склав близько 26% спожитої первинної енергії у світі [3]. Найбільшу пропозицію природного газу на ринках форму- ють країни, які є найбільшими його видобувача- ми – США, Росія, Ірак, Катар, Канада та Китай. Найбільший попит формується на природний газ відповідно найбільшими споживачами, якими на сьогодні є США, Європа, Росія, Китай, Іран, Япо- нія тощо. При цьому повністю покривають обся- ги споживання обсягами власного видобутку газу США, Росія, Іран, Катар та Канада, які й форму- ють, в основному, попит та пропозицію на регіо- нальних і внутрішніх газових ринках. На сьогодні загальносвітовий газовий ринок лише формується, а специфіка регіональних га- зових ринків (північноамериканського, європей- ського, азійсько-тихоокеанського) зумовлена гео- графічним розміщенням запасів та особливостями транспортування газу. Окрема також система утво- рення цін на природний газ для внутрішнього та зовнішніх ринків країн-експортерів, які формують- ся на базі витрат на видобування, підготовку, тран- спорт і доставку розподільчими мережами до кін- цевого споживача з урахуванням податків та еко- номічних і політичних інструментів регулювання цін. Традиційно ціна природного газу корелювала з цінами інших первинних енергоносіїв, у першу чергу нафти, на паритеті їх енергетичної цінності (теплоти згорання, можливості взаємозаміщення, екологічності тощо). Але в останнє десятиріччя завдяки збільшенню обсягів торгівлі зрідженим природним газом (ЗПГ), ціни на який не значно перевищують ціни на трубопровідний газ, у світі, особливо в Європі, намітився тренд до перегляду багатьох довгострокових контрактів, в яких суттє- во зменшився вплив кореляції цін на газ з цінами інших первинних енергоносіїв. Проте ціни природ- ного газу в Азії за довгостроковими контрактами залишаються тісно пов’язаними з цінами на сиру нафту, і тому вони вищі, ніж у Європі та Північній Америці [4]. Ці моменти необхідно враховувати при напрацюванні довгострокових контрактів, осо- бливо, при імпорті природного газу. Для України корисним є вивчення досвіду про- відних газовидобувних країн та країн з розвине- ним ринком природного газу, особливо стосовно політик держав щодо розвитку цієї галузі. Обсяги видобування природного газу у США найвищі у світі, а ринок газу – найбільш об’ємний, збалан- сований, високо конкурентний з тисячами вироб- ників, транспортників, продавців, посередників і споживачів природного газу, саме тому цю країну вибрано для дослідження розвитку газової про- мисловості та ринку природного газу (за виклю- ченням газотранспортної системи). У США понад 5 000 пунктів отримання, 11 000 доставки та 1 400 балансування забезпечу- ють надійність роботи системи транспортування газу по території США, 49 місць доступу до га- зопроводів для імпорту або експорту природно- го газу забезпечують високу гнучкість системи. Більше 1300 місцевих розподільних компаній по- стачають природний газ роздрібним споживачам. У США були періоди повного забезпечення вну- трішнього споживання природного газу обсягами власного видобутку та періоди, коли обсяги спо- живання газу перевищували обсяги його видобу- вання з власних ресурсів. Ринок природного газу США є значно регіоналі- зованим, ціни на ньому відрізняються залежно від попиту ринку, доступу до різних газовидобувних регіонів, трубопроводів та сховищ. Розгалуженість трубопроводів, мережа яких значно розширилася за останні десять років для забезпечення постачання на північний схід США та поліпшення доступу до газу із сланцевих відкладів, є одним з ключових фак- 25 Досвід розвитку газовидобувної галузі США ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) торів у формуванні регіональних цін на газ. 400 під- земних сховищ газу також відіграють важливу роль у забезпеченні потреб споживачів, пом’якшуючи значні сезонні коливання обсягів споживання та цін на цей енергоресурс. Обсяги газу у сховищах на листопад місяць є ключовим показником здатності газової промисловості реагувати на сезонні коли- вання, що суттєво впливає на формування ціни на газ. У США також є близько 100 автономних схо- вищ ЗПГ, які мають високу гнучкість щодо бага- торазових відборів та поповнень [5]. Усі учасники ринку користуються широкою щоденною, щотиж- невою, щомісячною, щоквартальною і річною ін- формацією про заходи, події та аналіз державних та приватних організацій і підприємств, пов’язаних з газовою промисловістю. У табл. 1 наведено динаміку зміни ціни на при- родний газ (Henry Hub), обсягів видобування і споживання природного газу у світі та у США. На світовому рівні обсяги видобування природного газу постійно зростають, лише у 2009 р. відбулося їх зниження, що пов’язано із скороченням спожи- вання газу в наслідок світової економічної кризи. У США також у 2009 р. відбулось зменшення об- сягів споживання газу, а зростання обсягів його видобування не компенсувало падіння видобуван- ня на світовому рівні. Обсяги видобування природного газу у США, незважаючи на незначне падіння у 2001–2005 рр., постійно зростали. Обсяги його споживання у 2000–2009 рр. залишалися майже сталими на рів- ні 400 млрд м3 на рік з незначними зниженнями у 2000–2002 та 2003–2006 рр., викликаними, швид- ше за все, складною динамікою значних змін цін на природний газ на Henry Hub з трендом довго- тривалого зростання та фінансовою світовою кри- зою 2008 р. Але починаючи з 2009 р. споживання природного газу у США постійно зростає, що є наслідком значного і тривалого зниження цін на нього та зростанням економіки країни. Водночас, після 2009 р., незважаючи на постійне значне зни- ження ціни природного газу у США, обсяги його видобування стрімко зростають і в 2014 р. переви- щують обсяги внутрішнього споживання. У зміни ціни на природний газ на Henry Hub (табл. 1) у 2000–2017 рр. чітко виділяється два пе- ріоди: стійке і суттєве зростання з 2000 до 2008 р. (з 153 до 455 дол. США/тис. м3) та значне падін- ня, яке тривало практично з 2009 до 2017 р. (з 455 до 114 дол. США/тис. м3). Не виключено, що таке зростання цін на природний газ у перший період могло спровокувати стрімке нарощування його видобування, яке проявилося з 2005 до 2015 рр., незважаючи на різке зниження цін після 2008 р. Частково стійкість видобутку газу в умовах падіння цін зумовлена тим, що компанії знижу- ють витрати, зосереджуючись лише на бурінні найбільш продуктивних свердловин, які вже екс- плуатуються, адже консервація працюючої сверд- ловини є дорогою процедурою. Отже, видобуток газу може не відповідати цінам у короткостроковій перспективі. Але темпи буріння нових свердло- вин швидше реагують на коливання цін, а оскіль- ки існуючі свердловини вичерпуються, дефіцит нових свердловин може призвести до скорочення виробництва у довгостроковій перспективі. Якщо зберігатимуться низькі ціни на енергоносії, у най- гіршому стані опиняться незалежні виробники, які зумовили збільшення видобутку сланцевого газу в США протягом останнього десятиліття. Через те, що свердловини на родовищах сланцевого газу експлуатуються набагато менше, ніж на родовищі традиційного газу, компаніям доводиться постійно інвестувати в свердловини для підтримки виробни- цтва. Якщо грошові потоки падають, підприємства з високим рівнем запозичень стикаються з ризиком невиконання зобов’язань та банкрутства. Тому, приймаючи рішення про те, чи слід інвестувати в новий проект, незалежні компанії розглядають не лише норму прибутку, але й часовий профіль гро- Таблиця 1 – Динаміка зміни ціни на природний газ у США та обсягів його видобування та споживання у світі та у США (сухий газ) [6] Показники Роки 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Світовий видо- буток, млрд м3 2776 2830 2919 2958 3071 3175 3255 3370 3294 3513 3643 3728 3776 3818 3878 н/д н/д Світове спожи- вання, млрд м3 2740 2854 3086 3029 3108 3188 3300 3411 3300 3568 3669 3773 3829 3833 3882 н/д н/д Видобуток США, млрд м3 571 552 554 542 526 539 561 586 601 621 667 702 710 763 798 740 746 Споживання США, млрд м3 617 611 648 622 611 602 641 645 636 669 667 709 726 738 756 762 751 Ціна газу на Henry Hub, дол. США/тис. м3 320 107 281 213 462 256 284 455 142 177 163 106 149 213 103 106 114 26 Д.О. ЄГЕР, І.Ч. ЛЕЩЕНКО ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) шових потоків від проекту. А податкові пільги мо- жуть сприяти прискоренню грошових потоків [7]. На рис. 2 наведено динаміку видобутку при- родного газу в США у цілому та відповідно до джерел походження газу: – з газових та газоконденсатних родовищ, про- дуктивні пласти яких складені високопористими та високопроникними породами, в основному пісковиків, з коефіцієнтом пористості 14 – 25% та коефіцієнтом проникності 10–500∙10–3 мкм2 (тра- диційний газ); – з нафтових родовищ; – з вугільних басейнів; – зі сланцевих порід з коефіцієнтом пористості 6–12% та коефіцієнтом проникності нано мкм2; – зі щільних пісковиків з коефіцієнтом порис- тості 7–15% та коефіцієнтом проникності менше 0,1∙10–3 мкм2 [8]. Динаміка зміни обсягів видобутку природно- го газу відповідно до джерел його походження, на нашу думку, відображає політику держави щодо пріоритетності розвитку нафтогазови- добувного сектору, який має важливий впив на розвиток інших секторів економіки країни. Очевидно, що у першу чергу освоювались ре- сурси природного газу, що вимагали найниж- чих витрат на його видобування (традиційний природний газ газових та газоконденсатних родовищ). Досягнувши найбільшого обсягу ви- добування 548,2 млрд м3 у 1973 р. газодобувна промисловість США зуміла утримувати обся- ги видобування на рівні близько 490 млрд м3 упродовж 28 років, а у 2001 р. видобуток навіть зріс до 513 млрд м3. Але після 2001 р. видобу- ток традиційного газу почав знижуватись, до- сягнувши 243 млрд м3 у 2016 р., що є природ- ним при постійному поповнюванні доведених запасів та впровадженні передових розробок техніки і технології видобування газу. Оскільки надалі поповнювати доведені запаси відповід- них фільтраційно-ємнісних характеристик є не можливим, то, очевидно, обсяги видобування традиційного газу будуть і надалі знижуватись, можливо лише з меншими темпами. Динаміка обсягів видобування попутного на- фтового газу практично повністю повторює ди- наміку обсягів видобування нафти у США, що є природним процесом. У період, що аналізується, також зростали об- сяги видобування газу вугільних басейнів, до- сягнувши максимального значення у 2008 р. – 57,2 млрд м3, з наступним падінням. Видобування природного газу вугільних басейнів пов’язано з використанням складних технологій і техніки, що суттєво підвищує його собівартість. Але не зважа- ючи на значні витрати на виробництво, цей напря- мок газовидобування, очевидно, є прибутковим, навіть у 2016 р. видобуто 30,2 млрд м3. На рис. 2 не наведено дані стосовно щонаймен- ше трьох джерел природного газу, що поступає на ринок США. Це природний газ, який видобува- ється на шельфі та у глибоководній частині моря та океану, імпортний трубопровідний і зріджений газ. У 2000 р. обсяги видобування природного 0 200 400 600 800 1000 2000 2005 2010 2015 Роки Ви до бу то к, м лр д м 3 Видобуток разом Традиційний газ Попутний нафтових родовищ Вугільних басейнів Сланцевий газ та газ щільних пісковиків Рисунок 2. Динаміка зміни обсягів видобутку природного газу на свердловинах (Cros) у США у цілому та відповідно до джерел походження газу [9] 27 Досвід розвитку газовидобувної галузі США ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) газу на шельфі складали до 24% від загального обсягу видобування у США, але у 2016 р. вони впали майже до 5%, що зумовлено, в основному, значними витратами на освоєння морських ресур- сів, які очевидно на даний час перевищують ви- трати на видобування сланцевого газу [9]. Імпорт трубопровідного газу з Канади мав стратегічне значення на північному сході та заході, які відда- лені від основних центрів видобування. Найбіль- ший обсяг імпорту трубопровідного газу з Кана- ди – 130,4 млрд м3, мав місце у 2007 р., надалі він зменшувався до 85,1 млрд м3 у 2016 р. Водночас, у 2016 р. США також експортували 66,1 млрд м3 природного газу, що зумовлено значним зростан- ням обсягів видобування природного газу із слан- цевих порід та порід щільних пісковиків. Крім того, у 2003–2008 рр. Сполучені Штати задоволь- няли до 3% попиту на природний газ за рахунок імпорту ЗПГ. Але надалі імпорт ЗПГ знижувався, сягнувши у 2016 р. 2,5 млрд м3, хоча, починаю- чи експорт ЗПГ у 1985 р. в обсязі 1,5 млрд м3, США у 2016 р. експортували вже 5,29 а у 2017 р. – 20,0 млрд м3 [9]. Доведені запаси природного газу є характерис- тикою, яка за усіх інших умов, визначає еконо- мічну доцільність освоєння, весь технологічний ланцюг видобування та загальний потенціал по- стачання газу на ринок. Оскільки доведені запаси природного газу в США ґрунтовно опрацьову- ються, їх значення мають високу коректність, що і забезпечує зв’язок між обсягами видобування газу в цілому і його складових з джерел різного походження та обсягами доведених запасів газу в цілому і його складових (рис. 3). Незважаючи на те, що протягом 2004–2006 рр. досягнуто зростання, а до 2010 р. – стабілізація доведених запасів традиційного газу, це не дало можливості стабілізувати обсяги його видобу- вання. На нашу думку, це зумовлено значною виснаженістю зазначених доведених запасів та підвищеною складністю їх видобування. Із спів- ставлення рис. 2 та 3 очевидно, що після 2005 р. збільшення загальних обсягів видобування при- родного газу в США зумовлено збільшенням до- ведених запасів природного газу із сланцевих по- рід та нафтових родовищ, що дозволило компен- сувати падіння обсягів видобування газу з газових і газоконденсатних родовищ та природного газу вугільних басейнів. На особливу увагу заслуговує видобування у США газу сланцевих порід, який є природним га- зом з вмістом метану до 95%, а решту складають, як правило, етан, пропан, бутан, діоксид вуглецю, азот, водень, гелій, сірководень, іноді має місце під- вищений вміст радону. Видобуток природного газу із сланцевих порід і щільних пісковиків у 2007 р. сягнув 56,6 млрд м3, перевищивши обсяг видо- бутого метану вугільних басейнів (49,5 млрд м3), у 2010 р. він становив 164,6 млрд м3, практично досягнувши рівнів видобутку природного газу з нафтових родовищ (165,1 млрд м3), а в 2013 р. склав 337,9 млрд м3, перевищивши видобуток тра- диційного газу (304,7 млрд м3). У 2016 р. видобу- ток природного газу із сланцевих порід і щільних пісковиків (469,6 млрд м3) становив більше 50% загального обсягу видобутку газу у США. Тобто за 9 років видобуток природного газу із сланцевих порід і щільних пісковиків зріс майже у 8 разів! 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2000 2005 2010 2015 Роки О бс яг , м лр д м 3 Запаси газу всього Сланцевих відкладень Вугільних басейнів Попутний нафтових родовищ Традиційний газ Рисунок 3. Динаміка зміни доведених запасів природного газу у США [9] 28 Д.О. ЄГЕР, І.Ч. ЛЕЩЕНКО ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) Необхідно зазначити, що в умовах ринкової економіки видобування природного газу можли- ве лише за умови прибутковості процесу. І «слан- цева революція» у США в XXІ столітті виникла не на порожньому місці, а стала можливою лише завдяки системному приділенню державою зна- чної уваги до пріоритетного розвитку нафтогазо- вого комплексу, як основи для ефективного роз- витку економіки країни та вирішення соціальних питань, що визначається значною кількістю про- грам зі стимулювання цього напряму діяльності. Адже видобуток природного газу з формації де- вонських сланців вперше отримано в місцевості Фреденія штат Нью-Йорк із свердловини пробу- реної ще у 1821 р. Особливістю нафтогазовидобутку в США є присутність поряд з великими холдингами близь- ко 10 тисяч малих і середніх компаній. До серед- нього бізнесу в США відносять підприємства з річним обсягом виробництва понад 400 тис. баре- лів нафти та (або) 2 млрд м3 газу, видобуток малих компаній, відповідно, нижче вищевказаних обся- гів [10]. Близько 75% малих компаній США за- ймаються саме видобуванням вуглеводнів і здій- снюють пошукові та розвідувальні роботи, розро- бляючи, в основному, низькорентабельні запаси. Важливим елементом державної політики США щодо розвитку нафтогазової галузі є запро- вадження податкових пільг, найдавнішим з яких вже понад 100 років, а найновішим – трохи біль- ше 10, але вони дають суттєвий ефект зменшення податкового навантаження на компанії галузі в порівнянні зі стандартним податковим режимом американських компаній, що дає змогу інвестува- ти в пошукові роботи та розробку нафтогазових родовищ. І хоча у США постійно проходять дис- кусії щодо доцільності таких пільг, а їх розміри корегуються Конгресом, але вони виконують свою функцію, сприяючи ефективному розвитку нафтогазової галузі. До основних податкових пільг можна віднести такі. 1. Податкова знижка на виснаження надр (Percentage Depletion Allowance). Ця податкова пільга була внесена Конгресом США ще у 1926 р. і зберіглась до сьогодні, змінилась лише частка виручки від видобутку, що не обкладається при- бутковим податком, яка наразі становить 15% при видобутку до 1000 барелей нафти за добу або 6 тис. кубічних футів (170 м3) природного газу на території США. В окремих випадках, податко- ві пільги фактично перевищують витрати малих підприємств (із штатом до 12 осіб) на раніше про- бурені свердловини. Тому старі та низькоефектив- ні свердловини максимально довго залишаються в експлуатації, а уряд США отримує можливість успішно вирішувати питання безробіття і самоза- безпеченості країни нафтою та природним газом. Хоча розміри та масштаби застосування цієї піль- ги були скорочені, податкова знижка на виснажен- ня надр залишається суттєвим податковим пріо- ритетом, розмір якого становить на федеральному рівні 1,7 млрд дол. США щорічно [7]. 2. Нематеріальні витрати на видобу- ток (Intangible Drilling and Development Costs Expensing – IDC). Це витрати пов’язані з витрата- ми на будівництво, заробітну плату, бурові розчи- ни, паливо тощо, крім вартості бурового обладнан- ня, яке зберігало б корисні експлуатаційні функ- ції або могло бути перепродано після завершення використання. На нематеріальні витрати припадає від 70 до 85% витрат на видобування. Для підви- щення видобутку нафти і газу на території США американський уряд у 1913 р. дозволив нафтога- зовим компаніям не капіталізувати нематеріальні витрати, а показувати їх в звіті про прибутки та збитки у тому році, в якому вони були понесені. Зазначену пільгу дозволено використовувати всім нафтогазовим компаніям в США, але тільки не- залежні, невеликі компанії і компанії, що мають низький прибуток, можуть отримати максимальну вигоду від зменшення оподаткування, адже вони можуть списувати до 100% витрат, пов’язаних з бурінням свердловин, а великі холдинги – лише до 70%. У сучасній американської податкової практиці цією пільгою користуються незалежні компанії, які проводять бурові роботи з видобутку нетрадиційного, в тому числі, сланцевого газу та сланцевої нафти [11]. Ця податкова пільга є найбільш дорогою і ко- штує федеральному уряду 3,2 млрд дол. США що- річно [7]. 3. Відрахування на вітчизняне виробництво. Ця пільга прийнята у 2004 р. і дозволяє нафтога- зовим компаніям знижувати свій оподатковуваний прибуток на 6%, обмежуючись 50% фонду заро- бітної плати компанії. Ця пільга обійдеться феде- ральному уряду приблизно в 1,1 млрд дол. США у 2017 фінансовому році [7]. 4. Податковий кредит на виробництво аль- тернативного палива (the Alternative Fuel Production Credit), відомий, як Розділ 29 Закону про пільгове оподаткування надприбутків (Crude Oil Windfall Profi t Tax Act). Відповідно до закону, компанії мають можливість податкового відраху- вання в розмірі 3 дол. США за барель нафтового еквівалента або 0,5 дол. США за 1 тис. куб. футів (17,7 дол. США за 1 тис.м3) газу в разі видобу- вання газу і нафти із сланцевих порід на тери- торії США. Половина всіх нафтогазовидобувних компаній змогла скористатися цією податковою пільгою [11]. Крім того, у США існують податкові пільги при видобуванні вуглеводнів з низькорентабельних, 29 Досвід розвитку газовидобувної галузі США ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) розконсервованих та низькодебітних свердловин, пільгове оподаткування витрат на оренду в нафто- газовій галузі тощо. За рахунок податкових пільг нафтогазові компанії США, перш за все, малі і се- редні, непрямим чином змогли значно збільшити інвестиції в розвідку і видобування вуглеводнів із сланцевих порід та щільних пісковиків і нарощу- вати своє виробництво. Крім обсягів видобування природного газу за- слуговує на окремий аналіз динаміка цін на при- родний газ у США для різних категорій спожива- чів. З табл. 2 видно, що починаючи з 2000 р. ціна природного газу була найвищою для населення, а найнижчою – для електрогенеруючих компа- ній, яка, у свою чергу, залишалась трохи нижчою, ніж ціна для промислових споживачів. Ціна при- родного газу для комерційних споживачів майже удвічі перевищувала ціни для електрогенерації, але залишалась нижчою від цін для населення. Також важливо зауважити, що темпи підвищен- ня цін на природний газ для всіх категорій спожи- вачів практично пропорційні темпам зростання цін на Henry Hub. Але для населення і комерційних споживачів темпи зростання повторювали вищі значення цін природного газу на Henry Hub, а для електрогенерації та промисловості – нижчі. Водно- час, темпи зниження цін на природний газ у період 2008–2015 рр. для населення були найнижчими, а для промислових споживачів та електрогенерую- чих компаній – найвищими і практично співпадали з динамікою цін на Henry Hub. Зважаючи на те, що з 2014 р. у США обсяги видобування природного газу перевищують обсяги його споживання, від- значається незначне зменшення цін на газ для всіх категорій споживачів, більш значне для населення і комерційних структур. Для розуміння важливості нафтогазового комп- лексу в економічному розвитку і соціальному жит- ті держави та пріоритетності окремих секторів еко- номіки було проаналізовано динаміку зміни цін на електроенергію для різних категорій споживачів у США (рис. 4). Починаючи з 2000 р. найнижча ціна природного газу для генеруючих компаній, очевид- но, спровокувала зростання його використання для Таблиця 2 – Динаміка зміни цін на природний газ у США для різних категорій споживачів та на Henry Hub, дол. США/тис.м3 [9] Категорії споживачів Роки 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Комерційні споживачі 213 233 331 421 429 332 313 284 284 312 278 256 277 Електрогенеруючі компанії 154 129 214 250 325 185 124 158 182 119 105 124 125 Промислові споживачі 156 141 229 276 339 193 180 136 163 197 138 124 145 Населення 272 277 377 482 488 400 387 374 363 385 364 353 385 Середня ціна на Henry Hub 153 107 213 256 455 177 163 106 149 213 103 106 114 3 5 7 9 11 13 2000 2005 2010 2015 Роки Ц ін а, ц ен т СШ А /к Вт Для населення Для комерційних споживачів Для промисловості Для транспорту Рисунок 4. Динаміка зміни цін на електричну енергію для різних категорій споживачів у США [12] 30 Д.О. ЄГЕР, І.Ч. ЛЕЩЕНКО ISSN 1562-8965. The Problems of General Energy, 2018, issue 3(54) виробництва електроенергії, і в 2016 р. частка газу сягнула більше 30% та перевершило виробництво електроенергії з використанням вугілля [13]. Така довготривала політика держави щодо формування ціни природного газу для електрогенеруючих ком- паній дала їм можливість інвестувати кошти у роз- робку високоефективного генеруючого обладнання і технологій, модернізацію та збільшення генерую- чих потужностей, що виробляють електроенергію з використанням природного газу [12]. Це, у свою чергу, забезпечило майже сталу вартість електро- енергії у 2008–2016 рр. для промислових спожи- вачів та комерційних структур, а для транспорту з 2013 р. відбулося зниження вартості електроенер- гії, що сприяло ефективному розвитку промисло- вого виробництва. Незважаючи на постійне зростання вартість електроенергії для населення з 2000 до 2016 р. виросла на 4,31 цент/кВт. Хоча необхідно зазна- чити, що вартість електроенергії для споживачів значно відрізняється у різних штатах, наприклад для населення у 2016 р. вона змінювалась від най- вищої у 27,47 цент/кВт на Гаваях до найнижчої у 9,34 цент/кВт у Луїзіані [12]. На нашу думку, не- значне, але постійне зростання вартості електро- енергії для населення компенсується стабільною роботою промисловості та вартістю її продукції на внутрішньому ринку, забезпеченням високої конкурентноздатності на зовнішніх ринках і висо- ких надходжень до бюджету. ВИСНОВКИ 1. Успішний розвиток газовидобувної га- лузі США став можливим завдяки поєднанню технологічних, економічних, законодавчо-пра- вових чинників. Без державної підтримки (по- датковими пільгами та фінансуванням науко- во-дослідних проектів і розробок) видобуток природного газу, особливо із сланцевих від- кладень, не зміг би настільки успішно розви- ватися та впливати на ринок газу як США, так світові газові ринки. 2. Досвід США показує, що державне регу- лювання та підтримка газовидобувної галузі ви- магають системного підходу щодо податкової, ліцензійної, кредитної, антимонопольної політик. Комплексна державна підтримка галузі стиму- лює приплив додаткових інвестицій, розробку і впровадження нових технологій освоєння важ- ковидобувних запасів природного газу, сприяє підвищенню рентабельності підприємств галузі, зниженню економічних ризиків. І хоча більшість великомасштабних проектів освоєння ресурсів вуглеводнів здійснюється великими холдингами, водночас, ефективно функціонують і малі сервіс- ні компанії, які забезпечують поставки обладнан- ня, ремонт, буріння свердловин, розробку нових технологій. Державна політика підтримки малих компаній дозволяє сформувати конкурентне се- редовище, підвищити рівень зайнятості, розро- бляти законсервовані раніше родовища та важко- видобувні запаси вуглеводнів. 3. При формуванні прогнозів розвитку газови- добувної галузі України та напрямів їх реалізації необхідно враховувати досвід США, особливо щодо державного стимулювання та підтримки розвитку цієї галузі. 1. Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року: Розпорядження від 15.03.2006 № 145-р. Кабінет Міністрів України. 2. Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року: Розпорядження від 24.07.2013 №1071-р. Кабінет Міністрів України. 3. U.S. Energy information Administratijn. URL: https:// www.eia.gov/outlooks/ieo/ (Last accessed: 16.07.2018). 4. Natural GAS U.S. Energy Information Administration. URL: https://www.eia.org/about/fags/ naturalgas/ (Last accessed: 21.07.2018). 5. Energy Primer Handbook of Energy Market Basics November 2015 р.32-34. The Energy Primer is a staff product and does not necessarily refl ect the views of the Commission or any Commissioner. URL: https:// www.ferc.gov/market-oversight/guide/energy-primer. pdf (Last accessed: 19.07.2018). 6. U.S. Energy Information Administration. URL: https://www.eia.gov/naturalgas/data.php#prices (Last accessed: 03.08.2018). 7. Gilbert E. Metcalf. The Impact of Removing Tax Preferences for U.S. Oil and Gas Production. The Council on Foreign Relations. August 2016. URL: https://www.cfr.org/sites/default/files/pdf/2016/07/ Discussion_Paper_Metcalf_Tax_Preferences_OR.pdf (Last accessed: 07.08.2018). 8. Касянчук С.В., Мельник Л.П., Кондрат О.Р. Осо- бливості розробки покладів нетрадиційного газу. Нафтогазова галузь України. 2013. № 2. С. 38—43. 9. U.S. Energy Information Administration. URL: https://www.eia.gov/dnav/ng/hist/n9011us2a.htm (Last accessed: 16.07.2018). 10. Шейкин А.Г., Череповицын А.Е. Система госу- дарственной поддержки малого нефтяного бизнеса за рубежом. Современная экономика: проблемы и решения. 2014. № 9(57). С. 38—47. 11. Герасимов И.С. Сланцевый газ в мировом энергообеспечении и интересы России: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Москва, 2017. 27 с. 12. U.S. Energy Information Administration. URL: https://www.eia.gov/electricity/sales_revenue_price/ (Last accessed: 01.08.2018). 13. U.S. Energy Information Administration. URL: https://www.eia.gov/todayinenergy/detail. php?id=36652 (Last accessed: 02.08.2018). Надійшла до редколегії: 29.08.2018
id	systemreorg-article-673
institution	System Research in Energy
keywords_txt_mv	keywords
language	Ukrainian
last_indexed	2026-07-19T01:20:09Z
publishDate	2018
publisher	General Energy Institute of the National Academy of Sciences of Ukraine
record_format	ojs
resource_txt_mv	systemreorg/42/bc289523b46683d6e5f76dc38a7ae342.pdf
spelling	systemreorg-article-6732026-07-18T12:57:44Z Experience of the development of USA gas producing industry Досвід розвитку газовидобувної галузі США Yeger D.O. Leshchenko I.Ch. volumes of natural gas production, natural gas market, gas price, consumption volumes, proven reserves, tax preferences. обсяги видобування природного газу, ринок природного газу, ціна газу, обсяги споживання, доведені запаси, податкові пільги. We present a comparative analysis of the actual (2000–2017) and predicted parameters of the Energy Strategies of 2006 and 2013 on natural gas production in Ukraine. The time history of volumes of natural gas production and consumption in the world and USA during 2000–2017 is investigated. The time history of volumes of traditional and non-conventional gas production in the USA is analyzed. The state of proven reserves of natural gas from different fields (gas and gas-condensate fields, oil fields, coal basins, shale rock, and tight sands) and the connection with the volume of its production are given. Specific features of the organization of hydrocarbons production in the USA, in particular, the small business activity in this industry, are explored.It is proved that an important element of the US state policy on development of oil and gas industry is the implementation of tax preferences, the earliest of which is over 100 years old, while the newest one is just over 10. It has been shown that the present flexible system of tax preferences in the country makes it possible to profitably exploit fields and produce hydrocarbons, including natural gas from hard-to-recover reserves (shale rock and tight sands).The time history of prices for natural gas and electricity for different categories of consumers in the USA during 2000–2017 is considered. The mutual influence of volumes of natural gas consumption, its production, and its prices as well as electricity prices for the main categories of consumers is analyzed.The US experience, especially that сoncerning state incentives and support for the development of gas industry, should be taken into account in generating forecasts for the development of this industry in Ukraine and the directions for their execution. У статті приведено порівняльний аналіз фактичних з 2000 до 2017 рр. та прогнозних показників енергетичних стратегій 2006 та 2013 років щодо видобутку природного газу в Україні. Досліджено динаміку зміни обсягів видобування та споживання природного газу в світі та у США упродовж 2000–2017 рр. Проаналізовано динаміку змін обсягів видобування у США традиційного і «нетрадиційного» газу. Наведено стан доведених запасів природного газу у покладах різних типів (газових та газоконденсатних родовищ, нафтових родовищ, вугільних басейнів, сланцевих порід та щільних пісковиків) та зв’язок з обсягами його видобування. Досліджено особливості організації видобутку вуглеводнів у США, зокрема присутність малого бізнесу в цій галузі.Доведено, що важливим елементом державної політики США щодо розвитку нафтогазової галузі є запровадження податкових пільг, найдавнішим з яких вже понад 100 років, а найновішим – трохи більше 10. Показано, що існуюча в країні гнучка система податкових пільг дозволяє рентабельно освоювати родовища та проводити видобуток вуглеводнів, у тому числі й природного газу з важковидобувних запасів (покладів сланцевих порід і щільних пісковиків).Розглянуто динаміку зміни цін на природний газ та електроенергії для різних категорій споживачів у США протягом 2000–2017 рр. Проаналізовано взаємний вплив обсягів споживання, видобування природного газу і цін на нього на ціни на електроенергію для основних категорій споживачів.Досвід США, особливо щодо державного стимулювання та підтримки розвитку газовидобувної галузі, необхідно брати до уваги при формуванні прогнозів розвитку цієї галузі в Україні та напрямів їх реалізації. General Energy Institute of the National Academy of Sciences of Ukraine 2018-09-28 Article Article application/pdf https://systemre.org/index.php/journal/article/view/673 10.15407/pge2018.03.023 System Research in Energy; No. 3 (54) (2018): The Problems of General Energy; 23-30 Системні дослідження в енергетиці; № 3 (54) (2018): Проблеми загальної енергетики; 23-30 2786-7102 2786-7633 uk https://systemre.org/index.php/journal/article/view/673/583 Copyright (c) 2018 Yeger D.O., Leshchenko I.Ch. https://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0
spellingShingle	volumes of natural gas production natural gas market gas price consumption volumes proven reserves tax preferences. Yeger D.O. Leshchenko I.Ch. Experience of the development of USA gas producing industry
title	Experience of the development of USA gas producing industry
title_alt	Досвід розвитку газовидобувної галузі США
title_full	Experience of the development of USA gas producing industry
title_fullStr	Experience of the development of USA gas producing industry
title_full_unstemmed	Experience of the development of USA gas producing industry
title_short	Experience of the development of USA gas producing industry
title_sort	experience of the development of usa gas producing industry
topic	volumes of natural gas production natural gas market gas price consumption volumes proven reserves tax preferences.
topic_facet	volumes of natural gas production natural gas market gas price consumption volumes proven reserves tax preferences. обсяги видобування природного газу ринок природного газу ціна газу обсяги споживання доведені запаси податкові пільги.
url	https://systemre.org/index.php/journal/article/view/673
work_keys_str_mv	AT yegerdo experienceofthedevelopmentofusagasproducingindustry AT leshchenkoich experienceofthedevelopmentofusagasproducingindustry AT yegerdo dosvídrozvitkugazovidobuvnoígaluzísša AT leshchenkoich dosvídrozvitkugazovidobuvnoígaluzísša

Experience of the development of USA gas producing industry

Репозитарії

Схожі ресурси