Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав
Аналізуються різноманітні політико юридичні підходи до визначення організаційно правової основи Співдружності Незалежних Держав у контексті аналізу основних установчих документів цієї організації. Ключові слова: Співдружність, держава, наддержавне утворення, міжнародна організація....
Saved in:
| Date: | 2010 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Series: | Держава і право |
| Subjects: | |
| Online Access: | https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34164 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав / Р.М. Гарат, // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 702-708. — Бібліогр.: 34 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-34164 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
nasplib_isofts_kiev_ua-123456789-341642025-02-23T17:32:43Z Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав Гарат, Р.М. Політичні науки Аналізуються різноманітні політико юридичні підходи до визначення організаційно правової основи Співдружності Незалежних Держав у контексті аналізу основних установчих документів цієї організації. Ключові слова: Співдружність, держава, наддержавне утворення, міжнародна організація. Анализирует различные политико юридические подходы к определению организационно правового основания Содружества Независимых Государств в контексте анализа главных учредительных документов этой организации. Ключевые слова: Содружество, государство, надгосударственное образование, международная организация. In this article the author analyses various political and juridicial approaches to determination of organizatsiyno pravovoy basis of CIS in the context of analysis of basic constituent documents of this organization. On the basis of the conducted analysis an author considers that in the kind Commonwealth is neither the state nor overstate authority. Key words: Commonwealth, state, overstate authority, international organization. 2010 Article Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав / Р.М. Гарат, // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 702-708. — Бібліогр.: 34 назв. — укр. 1563-3349 https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34164 uk Держава і право application/pdf Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні науки Політичні науки |
| spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Гарат, Р.М. Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав Держава і право |
| description |
Аналізуються різноманітні політико юридичні підходи до визначення організаційно правової основи Співдружності Незалежних Держав у контексті аналізу
основних установчих документів цієї організації.
Ключові слова: Співдружність, держава, наддержавне утворення, міжнародна
організація. |
| format |
Article |
| author |
Гарат, Р.М. |
| author_facet |
Гарат, Р.М. |
| author_sort |
Гарат, Р.М. |
| title |
Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав |
| title_short |
Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав |
| title_full |
Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав |
| title_fullStr |
Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав |
| title_full_unstemmed |
Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав |
| title_sort |
основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу співдружності незалежних держав |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Політичні науки |
| url |
https://nasplib.isofts.kiev.ua/handle/123456789/34164 |
| citation_txt |
Основні підходи до визначення міжнародно-правового статусу Співдружності Незалежних Держав / Р.М. Гарат, // Держава і право. — 2010. — № 47. — С. 702-708. — Бібліогр.: 34 назв. — укр. |
| series |
Держава і право |
| work_keys_str_mv |
AT garatrm osnovnípídhodidoviznačennâmížnarodnopravovogostatususpívdružnostínezaležnihderžav |
| first_indexed |
2025-11-24T03:19:09Z |
| last_indexed |
2025-11-24T03:19:09Z |
| _version_ |
1849640196374528000 |
| fulltext |
1. Àðèñòîòåëü. Ïîëèòèêà // Àðèñòîòåëü. Ñî÷èíåíèÿ:  4-õ ò. / Ïåð. ñ äðåâíåãðå÷.;Îáù. ðåä À.È.Äîâàòóðà. � Ì., «Ìûñëü», 1983. � Ò.4. � Ñ. 445. 2. Òàì æå. � Ñ. 383.
Ð. Ì. ÃÀÐÀÒ
ÎÑÍÎÂͲ ϲÄÕÎÄÈ ÄÎ ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ
ÑÒÀÒÓÑÓ ÑϲÂÄÐÓÆÍÎÑÒ² ÍÅÇÀËÅÆÍÈÕ ÄÅÐÆÀÂ
Àíàë³çóþòüñÿ ð³çíîìàí³òí³ ïîë³òèêî-þðèäè÷í³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿ îð-ãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ îñíîâè Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó êîíòåêñò³ àíàë³çóîñíîâíèõ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ö³º¿ îðãàí³çàö³¿.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: Ñï³âäðóæí³ñòü, äåðæàâà, íàääåðæàâíå óòâîðåííÿ, ì³æíàðîäíàîðãàí³çàö³ÿ.
Àíàëèçèðóåò ðàçëè÷íûå ïîëèòèêî-þðèäè÷åñêèå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ îðãàíèçàöè-îííî-ïðàâîâîãî îñíîâàíèÿ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ â êîíòåêñòå àíàëè-çà ãëàâíûõ ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ ýòîé îðãàíèçàöèè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ñîäðóæåñòâî, ãîñóäàðñòâî, íàäãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå,ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ.
In this article the author analyses various political and juridicial approaches to determi-nation of organizatsiyno-pravovoy basis of CIS in the context of analysis of basic constituentdocuments of this organization. On the basis of the conducted analysis an author considersthat in the kind Commonwealth is neither the state nor overstate authority. Key words: Commonwealth, state, overstate authority, international organization.
Ñï³âäðóæí³ñòü Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ íåùîäàâíî â³äñâÿòêóâàëà ñâîþ 16 ð³÷íè-öþ. Öå ñïðàâä³ áóëè âàæê³ ðîêè, ðîêè íàïðóæåíî¿ òà êðîï³òêî¿ ðîáîòè ïî ñòâîðåí-íþ åôåêòèâíîãî îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó ñï³âïðàö³ íîâèõ íåçàëåæíèõäåðæàâ, ïîøóêó êîìïðîì³ñ³â ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ ì³æ íèìè, ïðè÷îìó � ó ð³çíèõñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Óòâîðåííÿ ÑÍÄ ìàëî ïîçèòèâíèé âïëèâ íà ñòàíîâëåí-íÿ òà çì³öíåííÿ íîâèõ ñóâåðåííèõ äåðæàâ. Êîæíà ³ç íèõ çìîãëà âèáðàòè âëàñíèéøëÿõ ðîçâèòêó, ñâîþ ìîäåëü äåðæàâíîãî òà åêîíîì³÷íîãî áóä³âíèöòâà, ÿêàâ³äïîâ³äຠ¿¿ ³íòåðåñàì, âèçíà÷èòè ñâîº ì³ñöå ó ñâ³òîâîìó ñï³âòîâàðèñòâ³.Ñï³âäðóæí³ñòü ñïðèÿëà äåðæàâàì-ó÷àñíèêàì ó çì³öíåíí³ ñâîãî ñóâåðåí³òåòó, ó âè-êîðèñòàíí³ çíà÷íîãî ñòàðòîâîãî ïîòåíö³àëó, ÿêèé âêëþ÷àâ ó ñåáå áàãàòîâ³êîâó³ñòîðè÷íó òà êóëüòóðíó ñï³ëüí³ñòü íàðîä³â, âèñîêèé ð³âåíü ãîñïîäàðñüêî¿ êîîïå-ðàö³¿, à òàêîæ ó ïðîñóâàíí³ êðà¿í ÑÍÄ ïî øëÿõó äåìîêðàòè÷íîãî ðîçâèòêó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîïåðåäí³é äîñâ³ä âèÿâèâ ÷èìàëî ïðîáëåì, ó òîìó ÷èñë³ ³â îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîìó ìåõàí³çì³ ôóíêö³îíóâàííÿ Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæ-íèõ Äåðæàâ, ïîâ�ÿçàíèõ, ïåðø çà âñå, ç îá�ºêòèâíèìè óìîâàìè ¿¿ ôîðìóâàííÿ.Äèñêóñ³éíèì ó íàóö³ ³ ïðàêòèö³ çàëèøàºòüñÿ ïðàâî ïðî þðèäè÷íó ïðèðîäó ñàìî¿Ñï³âäðóæíîñò³ ÿê ì³æäåðæàâíîãî óòâîðåííÿ, ùî íå ìîæå íå ñêàçàòèñÿ íà ïðàâî-âîìó ñòàòóñ³ ¿¿ ³íñòèòóò³â, âèðîáëåíí³ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó ÑÍÄ íà ïåðñïåêòèâó.
702 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÃÀÐÀÒ Ðîìàí Ìèõàéëîâè÷ � çàñòóïíèê äèðåêòîðà ç íàâ÷àëüíî-âèðîáíè÷î¿ ðîáîòèÊîëîìèéñüêîãî åêîíîì³êî-ïðàâîâîãî êîëåäæó Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî òîðãîâîãîóí³âåðñèòåòó
Íåìຠºäèíî¿ äóìêè ñåðåä ó÷åíèõ-ïðàâîçíàâö³â ïîñòðàäÿíñüêîãî ïðîñòîðó ³ çòàêèõ ïèòàíü, ÿê âèçíàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîñóá�ºêòíîñò³ ÑÍÄ, âèÿâëåííÿ ñïå-öèô³÷íèõ îñîáëèâîñòåé Ñï³âäðóæíîñò³ ÿê îäí³º¿ ³ç ðåã³îíàëüíèõ ì³æóðÿäîâèõ îð-ãàí³çàö³é, ñòóï³íü äîïóùåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ åëåìåíò³â íàäíàö³îíàëüíîñò³ ó ñòðóê-òóðàõ ÑÍÄ, âñòàíîâëåííÿ ïðèíöèïîâèõ îñíîâ äëÿ ñï³âïðàö³ ñòàòóòíèõ îðãàí³âÑï³âäðóæíîñò³ ³ç âëàäàìè ñóâåðåííèõ äåðæàâ-ó÷àñíèê³â, âèðîáëåííÿ îïòèìàëü-íî¿ ìîäåë³ âçàºìî䳿 ì³æ íàéá³ëüø âàæëèâèìè ³íñòèòóòàìè äàíîãî ì³æäåðæàâíî-ãî óòâîðåííÿ.Ïðîáëåìàòèêà âèçíà÷åííÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó ÑÍÄ äîñë³äæóâàëà-ñÿ ÿê ðîñ³éñüêèìè � ª.Ã. Ìî³ñººâ, Â.Â. Ïóñòîãàðîâ2, ². Áëèùåíêî3, òàê ³ óêðà¿í-ñüêèìè â÷åíèìè � À.Ñ. Øóì³ëîâ4, Â.Î. Ãàëàí5. Îäíàê äàí³ àâòîðè îñíîâíó óâàãóçâåðòàëè íà þðèäè÷íó ñòîðîíó àíàë³çó äàíîãî ïèòàííÿ, ³íêîëè ñâ³äîìî îìèíàþ÷èéîãî ïîë³òè÷íîãî àñïåêòó.Ó äàí³é ñòàòò³ àâòîð ïîñòàâèâ ñîá³ çà ìåòó ðîçãëÿíóòè ð³çíîìàí³òí³ ïîë³òèêî-þðèäè÷í³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ îñíîâè Ñï³âäðóæíîñò³Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ó êîíòåêñò³ àíàë³çó îñíîâíèõ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ö³º¿ îð-ãàí³çàö³¿. óãîä³, ÿêó ï³äïèñàëè 8 ãðóäíÿ 1991 ð. êåð³âíèêè òðüîõ êîëèøí³õ ðàäÿíñüêèõðåñïóáë³ê (ÁÐÑÐ, ÐÐÔÑÐ òà ÓÐÑÐ), êîíñòàòóâàëîñÿ, ùî «Ñîþç ÐÑÐ � ÿê ñóá�ºêòì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà ãåîïîë³òè÷íà ðåàëüí³ñòü ïðèïèíÿº ñâîº ³ñíóâàííÿ»6. Îä-íî÷àñíî ïðîãîëîøóâàëîñÿ óòâîðåííÿ Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ, ÿêà ìà-ëà íà ìåò³ çàáåçïå÷èòè áåçêîíôë³êòíèé ïåðåõ³ä â³ä ºäèíî¿ äåðæàâè äî ñèñòåìè íå-çàëåæíèõ íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ, äîïîìîãòè ñôîðìóâàòè ì³æ íèìè íîâ³ ñòîñóíêè,çàñíîâàí³ íà ïðèíöèïàõ ïîâíî¿ ñóâåðåííî¿ ð³âíîñò³ ïðè çáåðåæåíí³ ïîë³òè÷íî¿,åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ñï³ëüíîñò³, ÿêà á â³äïîâ³äàëà ¿õ ³íòåðåñàì. ³äïîâ³äíîäî ñòàòò³ 7 Óãîäè â³ä 8 ãðóäíÿ 1991 ð. äî ñôåðè ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâ�ó÷àñ-íèê³â ÑÍÄ, ÿêà ðåàë³çîâóâàëàñÿ íà ð³âíîïðàâí³é îñíîâ³ ÷åðåç ñï³ëüí³ êîîðäèíó-þ÷³ ³íñòèòóòè Ñï³âäðóæíîñò³, áóëî â³äíåñåíî íàñòóïíå: «êîîðäèíàö³ÿ çîâí³øíüî-ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; ñï³âïðàöÿ ó ôîðìóâàíí³ òà ðîçâèòêó ºäèíîãî åêîíîì³÷íîãîïðîñòîðó, çàãàëüíîºâðîïåéñüêîãî òà ºâðàç³éñüêîãî ðèíê³â, ó ñôåð³ ìèòíî¿ ïîë³òè-êè; ñï³âïðàöÿ ó ðîçâèòêó ñèñòåì òðàíñïîðòó òà çâ�ÿçêó; ñï³âïðàöÿ ó ñôåð³ îõîðî-íè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ó÷àñòü ó ñòâîðåíí³ âñåîõîïëþþ÷î¿ ì³æíàðîäíî¿ñèñòåìè åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè; ïèòàííÿ ì³ãðàö³éíî¿ ïîë³òèêè; áîðîòüáà ç îðãàí³çî-âàíîþ çëî÷èíí³ñòþ»7.ßê çàçíà÷ຠðîñ³éñüêèé äîñë³äíèê Â.Â.Ïóñòîãàðîâ, Óãîäà â³ä 8 ãðóäíÿ 1991 ð.Á³ëîðóñü, Ðîñ³ÿ òà Óêðà¿íà ï³äïèñàëè «íå ÿê ñóá�ºêòè ðàäÿíñüêî¿ ôåäåðàö³¿, à ÿêíåçàëåæí³ äåðæàâè ç óí³âåðñàëüíîþ ì³æíàðîäíîþ ïðàâîçäàòí³ñòþ. Ó òàê³éÿêîñò³, ñòâîðþþ÷è ñâîº îá�ºäíàííÿ âîíè ä³ÿëè ö³ëêîì ïðàâîì³ðíî»8. Âçàºìíå âèçíàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ íåäîòîðêàííîñò³, íåâòðó÷àííÿ ó âíóòð³øí³ñïðàâè òà íåäîòîðêàíí³ñòü êîðäîí³â áóëè ãîëîâíèìè óìîâàìè ñï³âïðàö³. Ö³ ïðèí-öèïè áóëè ïîâòîðåí³ ó äîêóìåíòàõ â Àëìà�Àò³, äå ³íø³ äåðæàâè�÷ëåíè ÑÍÄ âñòó-ïèëè ó Ñï³âäðóæí³ñòü ÿê ÷ëåíè�çàñíîâíèêè9. Âîäíî÷àñ, äåêëàðàö³ÿ â Àëìà�Àò³âíîñèòü çíà÷í³ äîïîâíåííÿ äî Äîãîâîðó ó ̳íñüêó, çàÿâëÿþ÷è, ùî ÑÍÄ íå âèñòó-ïàº í³ äåðæàâíîþ, í³ íàääåðæàâíîþ îðãàí³çàö³ºþ: «âçàºìîä³ÿ ì³æ äåðæàâà-ìè�ó÷àñíèêàìè ÑÍÄ áóäå çä³éñíþâàòèñÿ íà ïðèíöèï³ ð³âíîïðàâ�ÿ ÷åðåç êîîðäè-íóþ÷³ ³íñòèòóòè, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ íà ïàðèòåòí³é îñíîâ³ ³ ä³þòü â ïîðÿäêó, ÿêèéâèçíà÷àºòüñÿ óãîäàìè ì³æ ó÷àñíèêàìè Ñï³âäðóæíîñò³, ÿêà íå âèñòóïàº í³ äåðæà-âîþ, í³ íàääåðæàâíèì óòâîðåííÿì»10.
703Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
×åðåç äåÿêèé ÷àñ íà íàðàäàõ êåð³âíèê³â äåðæàâ òà êåð³âíèê³â óðÿä³â äåðæàâ,ùî âõîäÿòü äî ÑÍÄ, ïðèéìàëèñÿ ð³øåííÿ, ÿê³ äîçâîëèëè, çíà÷íîþ ì³ðîþ, óòî÷íè-òè òà êîíêðåòèçóâàòè êîëî ïèòàíü, ÿê³ ñòîÿëè ïåðåä ÑÍÄ, à òàêîæ âíåñòè ïåâí³ êî-ðåêòèâè ó ðîçïîä³ë êîìïåòåíö³¿ ì³æ âàæëèâèìè êåð³âíèìè îðãàíàìè Ñï³âäðóæ-íîñò³.Âèð³øàëüíó ðîëü ó ñïðàâ³ çàâåðøåííÿ ïðîöåñó êîíñòèòóþâàííÿ ÑÍÄ â³ä³ãðà-ëî ïðèéíÿòòÿ ó õîä³ Ì³íñüêîãî ñàì³òó äåðæàâ ÑÍÄ 1993 ð. Ñòàòóòó Ñï³âäðóæíîñò³Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ11, ó ÿêîìó îñîáëèâî ï³äêðåñëþâàëîñÿ, ùî «Ñï³âäðóæí³ñòüçàñíîâàíà íà áàç³ ñóâåðåííî¿ ð³âíîñò³ âñ³õ ¿¿ ÷ëåí³â»12. Ó äîêóìåíò³ òàêîæ â³äçíà-÷àºòüñÿ, ùî äåðæàâè�÷ëåíè ÑÍÄ º ñàìîñò³éíèìè òà ð³âíîïðàâíèìè ñóá�ºêòàìèì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, ó ñòàòò³ 5 âêàçóºòüñÿ, ùî ïðèíöèïîâà îñíîâàì³æäåðæàâíèõ çâ�ÿçê³â âñåðåäèí³ ÑÍÄ ñòâîðþºòüñÿ áàãàòîñòîðîíí³ìè òà äâîñòî-ðîíí³ìè óãîäàìè13. Ó öüîìó ñåíñ³ ÑÍÄ áóëà óòâîðåíà ÿê ì³æóðÿäîâà ñòðóêòóðà,ÿêà äîïóñêຠá³ëüøó ÷àñòèíó àñèìåò𳿠ó âçàºìîâ³äíîñèíàõ âñåðåäèí³ ÑÍÄ. Öÿðèñà çðîáèëà ÑÍÄ á³ëüø ñõèëüíîþ äî çì³í, îñê³ëüêè ¿¿ äîêóìåíòè ìîæóòü áóòèïðèéíÿò³ ÷³òêî âèçíà÷åíèì ÷èñëîì äåðæàâ�ó÷àñíèê³â14. Ðàçîì ç òèì ñòàòòÿ 1 Ñòà-òóòó ÑÍÄ äîñèòü çàãàäêîâà ó ñâîºìó òâåðäæåíí³, ÷èì ÑÍÄ íå âèñòóïຠ(íå äåð-æàâà ³ íå âîëî䳺 íàääåðæàâíîþ âëàäîþ), îäíàê çàëèøຠâ³äêðèòèì ïèòàííÿ ïðîòå, ùî ÑÍÄ ñîáîþ ïðåäñòàâëÿº ÿê ïðàâîâà ñòðóêòóðà15.Ðÿä ðîñ³éñüêèõ òà àìåðèêàíñüêèõ ó÷åíèõ ââàæàþòü, ùî ÑÍÄ ìîæíà ââàæàòèêîíôåäåðàö³ºþ16. Âîäíî÷àñ, ðîñ³éñüêèé ïðîôåñîð Þ.Òèõîìèðîâ àíàë³çóº åëåìåí-òè êîíôåäåðàö³¿ â ÑÍÄ, îäíàê âáà÷ຠîäíî÷àñíî â öüîìó óòâîðåíí³ é ðèñè ôåäå-ðàëüíîãî ñîþçó17. Ç òàêèì ï³äõîäîì, íà íàøó äóìêó, âàæêî ïîãîäèòèñÿ, îñê³ëüêèêîíôåäåðàö³ÿ ÿê êîíñòèòóö³éíà îäèíèöÿ, áåç ñóìí³âó íàä³ëåíà ðèñàìè ì³æíàðîä-íî¿ þðèäè÷íî¿ ïðàâîñóá�ºêòíîñò³. Ïðîòå, òàêà ðèñà âïðîäîâæ ïî÷àòêîâîãî ïåð³îäó³ñíóâàííÿ ÑÍÄ çàïåðå÷óâàëàñÿ. Á³ëüøå òîãî, äåÿê³ äåðæàâè, íàïðèêëàä Óêðà¿íà òàÒóðêìåí³ñòàí, ïðîòèñòîÿëè ³ ïðîòèñòîÿòü ðîçâèòêó ÑÍÄ ÿê îðãàí³çàö³¿ ³ç íàääåð-æàâíèì õàðàêòåðîì ³, òàêèì ÷èíîì, îðãàí³çàö³¿ ³ç âëàñíèì ïðàâîâèì ïðîñòîðîì. ×èìàëî àâòîð³â ââàæàþòü, ùî òåðì³í «Ñï³âäðóæí³ñòü» äåùî íåòî÷íèé,îñê³ëüêè â³í íå â³äíîñèòüñÿ äî òî÷íîãî ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ, àëå ìຠïîòåíö³àë äëÿá³ëüøî¿ ñï³âïðàö³ ³ ìîæå íàáóâàòè âñå á³ëüøå îñîáëèâîñòåé ó êîíôåäåðàö³éíîìóñîþç³18.Äåÿê³ àâòîðè ãîâîðÿòü ïðî Ñï³âäðóæí³ñòü ÿê àìîðôíó îðãàí³çàö³þ19. Âîäíî÷àñ³íøèé ðîñ³éñüêèé äîñë³äíèê ².Áë³ùåíêî âáà÷ຠâ ÑÍÄ «áàãàòî ðèñ ïðèòàìàííèõòàê³é îðãàí³çàö³¿ ÿê ÎÎÍ ³ íàâ³òü êîíôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ äåðæàâ». Ó òîé æå ñà-ìèé ÷àñ â³í âèçíàº, ùî ÑÍÄ � öå «ùå íå êîíôåäåðàö³ÿ ³ íå ì³æíàðîäíà îð-ãàí³çàö³ÿ»20. Ðàçîì ç òèì, ³ñíóº òî÷êà çîðó, ÿêà õàðàêòåðèçóº ÑÍÄ ÿê ì³æíàðîäíó îäèíèöþ(ì³æäåðæàâíå óòâîðåííÿ), ÿêà íå ìຠ÷³òêîãî ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ, îäíàê â³äêðèòàäî ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó21. Äàíó ðåã³îíàëüíó òà ³íñòèòóö³éíó ñèñòåìó âàæêîïîð³âíþâàòè ³ç çàãàëüíîâ³äîìèìè þðèäè÷íèìè ôîðìàìè ðåã³îíàëüíî¿ ³íòåãðàö³¿(ôåäåðàëüíèìè òà êîíôåäåðàëüíèìè óñòàíîâàìè, òðàäèö³éíèìè ì³æíàðîäíèìèîðãàí³çàö³ÿìè, ðåã³îíàëüíèìè ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, åêîíîì³÷íèìè íàä-äåðæàâíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ïîë³òè÷íèì ñîþçîì òà â³éñüêîâèì àëüÿíñîì). Êð³ìòîãî âèäàºòüñÿ çà ìîæëèâå ïîøóêàòè ñïåöèô³÷í³ ðèñè ÑÍÄ ÿê ðåã³îíàëüíî¿ òà³íñòèòóö³éíî¿ ñèñòåìè, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñòðóêòóðè, ÿê³ ³ñíóâàëè òà ³ñíó-þòü âñåðåäèí³ Ñï³âäðóæíîñò³, çíàõîäÿòüñÿ ï³ä ïðèìóñîì ëèøå â äåÿê³é ì³ð³. ²çâñüîãî öüîãî õàîñó ñóïåðå÷ëèâèõ õàðàêòåðèñòèê þðèäè÷íî¿ òà ³íñòèòóö³éíî¿ ïðè-
704 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
ðîäè ÑÍÄ ò³ëüêè îäíå çàëèøàºòüñÿ íåçì³ííèì: ñóâåðåí³òåò äåðæàâ-ó÷àñíèê³â � öåíîðìàòèâíà óìîâà äëÿ ïîäàëüøî¿ ³íòåãðàö³¿ íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³22.Âîäíî÷àñ îáãîâîðþºòüñÿ é ³íøà õàðàêòåðèñòèêà ÑÍÄ23, ÿêó ï³äòðèìóº ³ àâòîðäàíî¿ ñòàòò³. Ñóòü ö³º¿ ïîçèö³¿ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ÑÍÄ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿêðåã³îíàëüíà ì³æíàðîäíà ì³æóðÿäîâà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷èòèì³æäåðæàâíó ñï³âïðàöþ ïî øèðîêîìó êîëó ïèòàíü. ßê çàçíà÷ຠª.Ìî³ñººâ «óñòà-íîâ÷³ äîêóìåíòè ÑÍÄ, ¿¿ Ñòàòóò, ïðàêòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü äîçâîëÿþòü çðîáèòè âèñíî-âîê ïðî òå, ùî Ñï³âäðóæí³ñòü ïîñòຠðåã³îíàëüíîþ ì³æíàðîäíîþ îðãàí³çàö³ºþ.Âîíà ñòâîðåíà ñóâåðåííèìè äåðæàâàìè øëÿõîì ï³äïèñàííÿ ì³æíàðîäíîãî äîãî-âîðó, à ¿¿ þðèäè÷íîþ áàçîþ ñòàëî ì³æíàðîäíå ïðàâî. ÑÍÄ ïåðåñë³äóº ïåâí³ ö³ë³,ÿê³ çàô³êñîâàí³ â óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíòàõ24.À.Á. Êàæåíîâ ââàæàº, ùî ÑÍÄ òàêîæ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ó ÿêîñò³ ì³æíàðîäíî¿ì³æóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðø çà âñå òîìó, ùî â íå¿ âõîäÿòü ñóâåðåíí³ íåçàëåæí³äåðæàâè, ÿê³ îäåðæàëè ïðàêòè÷íî óí³âåðñàëüíå ì³æíàðîäíå âèçíàííÿ. Äåðæàâè-ó÷àñíèêè ÑÍÄ âèçíàí³ de jure àáñîëþòíîþ á³ëüø³ñòþ äåðæàâ ñâ³òó, âñ³ âîíè º ïî-âíîïðàâíèìè ÷ëåíàìè Îðãàí³çàö³¿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é, âõîäÿòü äî ñêëàäó áàãàòüîõ¿¿ ñïåö³àë³çîâàíèõ óñòàíîâ, à òàêîæ äî ÷èñëà ³íøèõ àâòîðèòåòíèõ ì³æíàðîäíèõì³æóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é25.Îñíîâíà ñêëàäí³ñòü ó âèçíà÷åíí³ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ÑÍÄ ïîëÿãຠó òîìó, ùîóñòàíîâ÷³ àêòè Ñï³âäðóæíîñò³ ïðàêòè÷íî º äîêóìåíòàìè, ÿê³ ñàíêö³îíóþòü ïðè-ïèíåííÿ ³ñíóâàííÿ ÑÐÑÐ, ³, òèì ñàìèì, ìàþòü äåç³íòåãðàö³éíèé õàðàêòåð, ó òîéæå ÷àñ ÿê ôîðìàëüíî âîíè ëåæàòü â îñíîâ³ ôîðìóâàííÿ ðåã³îíàëüíîãî ì³æíàðîä-íî-ïðàâîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Êð³ì òîãî, þðèäè÷íó îñíîâó ä³ÿëüíîñò³ ÑÍÄ ñêëàäàþòü ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè,ï³äïèñàí³ òà ðàòèô³êîâàí³ äåðæàâàìè�ó÷àñíèêàìè ³ç âðàõóâàííÿì âèìîã êîíñòè-òóö³é êîæíî¿ ³ç ñòîð³í, ÿê³ äîìîâëÿþòüñÿ ³ ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç ïîëîæåííÿìè³äåíñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â 1969 ðîêó26.²íøèé ðîñ³éñüêèé äîñë³äíèê Â.Â.Ïóñòîãàðîâ çàçíà÷àº, ùî «óñòàíîâ÷èé àêòÑÍÄ ñêëàäàþòü òðè äîêóìåíòè, ð³çí³ çà ñâîºþ ôîðìîþ òà þðèäè÷íîþâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ: Óãîäà â³ä 8 ãðóäíÿ 1991 ð., Ïðîòîêîë ³ Äåêëàðàö³ÿ â³ä 21 ãðóä-íÿ 1991 ð.27 Êð³ì òîãî, â³í æå ï³äêðåñëþº, ùî Ñòàòóò ÑÍÄ ïîñèëàºòüñÿ íà Óãîäó,Ïðîòîêîë òà Äåêëàðàö³þ ÿê íà îäíå ö³ëå, çàÿâëÿþ÷è ó ïðåàìáóë³ ïðî ãîòîâí³ñòüäåðæàâ-÷ëåí³â ðåàë³çîâóâàòè çàïèñàí³ â äîêóìåíòàõ ïîëîæåííÿ28.Òàê, ñòàòòÿ 2 Ñòàòóòó ÑÍÄ ó ÿêîñò³ ìåòè Ñï³âäðóæíîñò³ ïðîãîëîøóº: «çä³éñ-íåííÿ ñï³âðîá³òíèöòâà ó ïîë³òè÷í³é, åêîíîì³÷í³é, åêîëîã³÷í³é, ãóìàí³òàðí³é, êóëü-òóðí³é òà ³íøèõ ñôåðàõ; óñåñòîðîíí³é òà çáàëàíñîâàíèé åêîíîì³÷íèé ³ ñîö³àëüíèéðîçâèòîê äåðæàâ-÷ëåí³â ó ðàìêàõ ñï³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó, ì³æäåðæàâíàêîîïåðàö³ÿ òà ³íòåãðàö³ÿ; çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè óâ³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàãàëüíîâèçíàíèìè ïðèíöèïàìè òà íîðìàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâàòà äîêóìåíòàìè ÍÁѪ; ñï³âïðàöþ ì³æ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè ïî çàáåçïå÷åííþì³æíàðîäíîãî ìèðó òà áåçïåêè, çä³éñíåííÿ åôåêòèâíèõ çàõîä³â ïî ñêîðî÷åííþ îç-áðîºíü òà â³éñüêîâèõ âèòðàò, ë³êâ³äàö³¿ ÿäåðíî¿ òà ³íøèõ âèä³â çáðî¿ ìàñîâîãî çíè-ùåííÿ, äîñÿãíåííÿ çàãàëüíîãî òà ïîâíîãî ðîççáðîºííÿ; ñïðèÿííÿ ãðîìàäÿíàì äåð-æàâ-÷ëåí³â ó â³ëüíîìó ñï³ëêóâàíí³, êîíòàêòàõ òà ïåðåñóâàíí³ ó Ñï³âäðóæíîñò³;âçàºìíà ïðàâîâà äîïîìîãà òà ñï³âïðàöÿ â ³íøèõ ñôåðàõ ïðàâîâèõ âçàºìèí; ìèðíåâèð³øåííÿ ñóïåðå÷îê òà êîíôë³êò³â ì³æ äåðæàâàìè Ñï³âäðóæíîñò³29.Ó ñòàòò³ 3 Ñòàòóòó ÑÍÄ ï³äêðåñëþºòüñÿ, ùî «äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè Ñï³âäðóæ-íîñò³ äåðæàâè-÷ëåíè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíîâèçíàíèõ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà
705Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Õåëüñ³íêñüêîãî Çàêëþ÷íîãî àêòó, áóäóþòü ñâî¿ ñòîñóíêè ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç íèæ÷åíàñòóïíèìè âçàºìîçâ�ÿçàíèìè òà ð³âíîö³ííèìè ïðèíöèïàìè: ïîâàãà äî ñóâå-ðåí³òåòó äåðæàâ-÷ëåí³â, íåâ³ä�ºìíå ïðàâî íàðîä³â íà ñàìîâèçíà÷åííÿ òà ïðàâîðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâîºþ äîëåþ áåç âòðó÷àííÿ ççîâí³; íåïîðóøí³ñòü äåðæàâíèõ êîð-äîí³â, âèçíàííÿ ³ñíóþ÷èõ êîðäîí³â òà â³äìîâà â³ä ïðîòèïðàâíèõ òåðèòîð³àëüíèõïðèäáàíü; òåðèòîð³àëüíà ö³ë³ñí³ñòü äåðæàâ òà â³äìîâà â³ä áóäü-ÿêèõ ä³é, ñïðÿìî-âàíèõ íà ðîç÷ëåíóâàííÿ ÷óæî¿ òåðèòîð³¿; íåçàñòîñóâàííÿ ñèëè àáî çàãðîçè ñèëîþïðîòè ïîë³òè÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ äåðæàâè-÷ëåíè; âèð³øåííÿ ñóïåðå÷îê ìèðíèìèçàñîáàìè òàêèì ÷èíîì, ùîá íå ï³ääàâàòè çàãðîç³ ì³æíàðîäíèé ìèð, áåçïåêó òàñïðàâåäëèâ³ñòü; âåðõîâåíñòâî ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ó ì³æäåðæàâíèõ âçàºìèíàõ;íåâòðó÷àííÿ ó âíóòð³øí³ òà çîâí³øí³ ñïðàâè îäèí îäíîãî; çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþ-äèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä äëÿ âñ³õ, áåç âèíÿòêó, íåçâàæàþ÷è íà ðàñó, åòí³÷íó ïðè-íàëåæí³ñòü, ìîâó, ðåë³ã³þ, ïîë³òè÷í³ òà ³íø³ ïåðåêîíàííÿ; âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³âîäèí îäíîãî òà Ñï³âäðóæíîñò³ çàãàëîì, íàäàííÿ íà îñíîâ³ âçàºìíî¿ çãîäè äîïîìî-ãè ó âñ³õ îáëàñòÿõ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèí; îá�ºäíàííÿ çóñèëü òà íàäàííÿ ï³äòðèìêèîäèí îäíîìó ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ìèðíèõ óìîâ æèòòÿ íàðîä³â äåðæàâ-÷ëåí³âÑï³âäðóæíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïîë³òè÷íîãî, åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïðî-ãðåñó; ðîçâèòîê âçàºìîâèã³äíîãî åêîíîì³÷íîãî òà íàóêîâî-òåõí³÷íîãîñï³âðîá³òíèöòâà, ðîçøèðåííÿ ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â; äóõîâíå ºäíàííÿ ¿õ íà-ðîä³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ïîâàç³ ¿õ ñàìîáóòíîñò³, ò³ñíå ñï³âðîá³òíèöòâî ó çáåðåæåíí³êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé òà êóëüòóðíîãî îáì³íó30.Íà îñíîâ³ âèùå çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ìîæíà çàóâàæèòè, ùî ìåòà ³ ïðèíöèïèÑï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ïîâíîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàþòü ìåò³ ³ ïðèíöè-ïàì Îðãàí³çàö³¿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é (ñòàòò³ 1 ³ 2 Ñòàòóòó ÎÎÍ)31. Ó òîé æå ÷àñ, âî-íè â³äîáðàæàþòü ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³ ÑÍÄ ÿê ðåã³îíàëüíî¿ ì³æóðÿäîâî¿ îð-ãàí³çàö³¿, ùî âèíèêëà íà òåðèòîð³¿, ÿêà âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó ñêëàäàëà ºäèíèéïîë³òè÷íèé òà åêîíîì³÷íèé ïðîñò³ð.Ðåã³îíàëüíèé õàðàêòåð ÑÍÄ íàäຠéîìó íà ì³æíàðîäí³é àðåí³ äåÿê³ îñîáëèâ³ÿêîñò³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç ñòàòòåþ 52 Ñòàòóòó Îðãàí³çàö³¿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é, ÐàäàÁåçïåêè ÎÎÍ ïîêëèêàíà ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ çàîõî÷óâàòè ìèðíå âèð³øåííÿì³æíàðîäíèõ ñóïåðå÷îê çà äîïîìîãîþ ðåã³îíàëüíèõ óãîä òà ðåã³îíàëüíèõ îð-ãàí³â32.Ó ÿêîñò³ ì³æíàðîäíî¿ ì³æóðÿäîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ÑÍÄ âîëî䳺 ñòàòóñîìñóá�ºêòîì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Âîíà âîëî䳺 íåîáõ³äíîþ äîãîâ³ðíîþ ïðàâî-çäàòí³ñòþ, ìຠïðàâî óêëàäàòè ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, ÿê ç äåðæàâàìè-ó÷àñíèêàìèÑÍÄ, òàê ³ ç ³íøèìè äåðæàâàìè, íåçàëåæíî â³ä ïðèíàëåæíîñò³ ¿õ äî òîãî ÷è ³íøî-ãî ðåã³îíó. Öå âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ³äåíñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâî ì³æíà-ðîäíèõ äîãîâîð³â â³ä 23 òðàâíÿ 1969 ð. ³ ïîëîæåííÿ ³äåíñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðà-âî äîãîâîð³â ì³æ äåðæàâàìè òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè â³ä 21 áåðåçíÿ 1986ð.33 Ñï³âäðóæí³ñòü ìຠìîæëèâ³ñòü ï³äòðèìóâàòè ñï³âðîá³òíèöòâî ç øèðîêîãî êî-ëà ïèòàíü ç ³íøèìè ðåã³îíàëüíèìè ì³æíàðîäíèìè ì³æóðÿäîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè,ç ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè óí³âåðñàëüíîãî õàðàêòåðó, ó òîìó ÷èñë³ ³çâñåñâ³òíüîþ îðãàí³çàö³ºþ ïîä³áíîãî òèïó � Îðãàí³çàö³ºþ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é. Óâ³äïîâ³äíîñò³ ç ðåçîëþö³ºþ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ 48/237 â³ä 30 áåðåçíÿ1994 ð. ÑÍÄ îäåðæàëà ñòàòóñ ñïîñòåð³ãà÷à ó Ãåíåðàëüí³é Àñàìáëå¿ ÎÎÍ34. Öåâ³äêðèâຠøèðîê³ ìîæëèâîñò³ äëÿ âçàºìíîãî îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ, âçàºìíîãîïðåäñòàâíèöòâà òà ³íøèõ ôîðì ñï³âïðàö³, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ Ñòàòóòàìè ÎÎÍ òàÑÍÄ é ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè öèõ äâîõ ì³æóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é.
706 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
 ÿêîñò³ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ñï³âäðóæí³ñòü ïðèéìຠó÷àñòüó âñ³õ âåëèêèõ ôîðóìàõ, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ÎÎÍ òà ³íøèìè ì³æíàðîäíèìè îð-ãàí³çàö³ÿìè. Äåëåãàö³¿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ÑÍÄ ïðèéìàþòü ó÷àñòü ó ðîáîò³ñåñ³é Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ, Ãåíåðàëüíî¿ êîíôåðåíö³¿ ÞÍÅÑÊÎ, ªâðî-ïåéñüêî¿ Åêîíîì³÷íî¿ Êîì³ñ³¿ ÎÎÍ, ó ñàì³òàõ òà åêîíîì³÷íèõ ôîðóìàõ ÎÁѪ, àòàêîæ ó áàãàòüîõ ³íøèõ çàõîäàõ ì³æóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é.Îòæå, äåòàëüíèé àíàë³ç óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ÑÍÄ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî óñâîºìó âèãëÿä³ Ñï³âäðóæí³ñòü íå º í³ äåðæàâîþ, í³ íàääåðæàâíèì (íàäíàö³îíàëü-íèì) óòâîðåííÿì. Ñï³âäðóæí³ñòü Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ ïðåäñòàâëÿº ñîáîþðåã³îíàëüíó ì³æíàðîäíó ì³æóðÿäîâó îðãàí³çàö³þ ³ ñàìå ó òàê³é ôîðì³ âîëî䳺âñ³ìà îçíàêàìè ñóá�ºêòà ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Îäíàê, ç òî÷êè çîðó ôîðìè ì³æäåðæàâíîãî îá�ºäíàííÿ ÑÍÄ ìîæíà â³äíåñòèäî ñï³âäðóæíîñò³ ç åëåìåíòàìè êîíôåäåðàö³¿ ó ñó÷àñíîìó ¿¿ ðîçóì³íí³. Àäæå óñ-òàíîâ÷³ äîêóìåíòè ÑÍÄ íå ò³ëüêè ô³êñóþòü ö³ëèé ðÿä îñîáëèâèõ âçàºìèí, àëå ³ñòàâëÿòü çàâäàííÿ ¿õ çáåðåæåííÿ. Öå ñòîñóºòüñÿ ³ «ïðîçîðîñò³ êîðäîí³â», ³ñï³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó, ³ îá�ºäíàíèõ çáðîéíèõ ñèë, ÿê³ øâèäøå õàðàê-òåðí³ äëÿ êîíôåäåðàö³¿, í³æ äëÿ çâè÷àéíîãî ì³æíàðîäíîãî îá�ºäíàííÿ äåðæàâ. Òà-êèì ÷èíîì, íà îñíîâ³ öüîãî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî Ñï³âäðóæíîñò³ïðèòàìàíí³ òàêîæ êîíôåäåðàòèâí³ åëåìåíòè, ÿê³ ñêëàäàþòü ñâîºð³äí³ñòü ÑÍÄ ÿêì³æíàðîäíî¿ ì³æäåðæàâíî¿ îðãàí³çàö³¿.
1. Ìîèñååâ Å.Ã. Ìåæäóíàðîäíî�ïðàâîâûå îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí ÑÍÃ. � Ì.:Þðèñòú, 1997. � 272ñ.; Ìîèñååâ Å.Ã. Ïðàâîâîé ñòàòóñ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñó-äàðñòâ. � Ì.: Þðèñòú, 1995. � 176 ñ.; Ìîèñååâ Å.Ã. Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñó-äàðñòâ // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî. Ó÷åáíèê. � Ì.:ÏÐÎÑÏÅÊÒ, 1998. � 608ñ.2. Ïóñòîãàðîâ Â.Â. Ìåæäóíàðîäíî�ïðàâîâîé ñòàòóñ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñó-äàðñòâ // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1993. � ¹2. � Ñ.27�36; Ïóñòîãàðîâ Â.Â. ÑÍà � ìåæäó-íàðîäíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ// Ðîññèéñêèé åæåãîäíèê ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.1992. � ÑÏá.: «Ðîññèÿ-Íåâà», 1994. � Ñ. 39�53; Ïóñòîãàðîâ Â.Â. Ñîäðóæåñòâî â ðàêóð-ñå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà // Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü. � 1992. � ¹ 8�9. � Ñ. 16�24. 3. Áëè-ùåíêî È.Ï. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ïðîáëåìû ãîñóäàðñòâ, âõîäÿùèõ â ÑÍà // Ìîñêîâ-ñêèé æóðíàë ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. � 1997. � ¹ 1. � Ñ. 12�18. 4. ̳æíàðîäíî-ïðàâîâåñï³âðîá³òíèöòâî ïîñòðàäÿíñüêèõ äåðæàâ (íà ïðèêëàä³ êðà¿í ÑÍÄ): Àâòîðåô. äèñ... êàíä.þðèä. íàóê: 12.00.11 / À.Ñ. Øóì³ëîâ; Íàö. þðèä. àêàä. Óêðà¿íè ³ì. ß.Ìóäðîãî. � Õ.,2003. � 20 ñ.; Ïðîáëåìè âèçíà÷åííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ÑÍÄ / À. Øóì³ëîâ // Ïðàâî Óê-ðà¿íè. � 2002. � ¹ 7. � Ñ. 81�85. 5. ̳æíàðîäíå ïðàâîíàñòóïíèöòâî äåðæàâ ó ïðàêòèö³ñï³âäðóæíîñò³ íåçàëåæíèõ äåðæàâ: Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.11 / Â.Î. Ãà-ëàí; Íàö. þðèä. àêàä. Óêðà¿íè ³ì. ß.Ìóäðîãî. � Õ., 2007. � 19 ñ. 6. Ñîäðóæåñòâî. Èí-ôîðìàöèîííûé âåñòíèê Ñîâåòà ãëàâ ãîñóäàðñòâ è Ñîâåòà ãëàâ ïðàâèòåëüñòâ ÑÍÃ. � 1992.� Âûï. 1. � Ñ.6. 7. Òàì æå. � Ñ. 7. 8. Ïóñòîãàðîâ Â.Â. ÑÍà � ìåæäóíàðîäíàÿ ðåãèîíàëü-íàÿ îðãàíèçàöèÿ// Ðîññèéñêèé åæåãîäíèê ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. 1992. � ÑÏá.: «Ðîññèÿ-Íåâà», 1994. � Ñ. 39. 9. Ìîèñååâ Å.Ã. Ïðàâîâîé ñòàòóñ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñó-äàðñòâ. � Ì.: Þðèñòú, 1995. � Ñ. 115�117. 10. Àëìà-àòèíñêàÿ äåêëàðàöèÿ // Ðåæèì äî-ñòóïó: http://www.cis.minsk.by/ russian/cis_doc3.htm [äàòà ïåðåãëÿäó 28.01.2008]. 11. Ìî-èñååâ Å.Ã. Ïðàâîâîé ñòàòóñ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ. � Ì.: Þðèñòú,1995. � Ñ. 39. 12. Óñòàâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ // Ðåæèì äîñòóïó:http://www.cis. minsk.by/main.aspx?uid=180. [äàòà ïåðåãëÿäó: 14.02.2008]. 13. Òàì æå.14. Ìîèñååâ Å.Ã. Ìåæäóíàðîäíî�ïðàâîâûå îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà ñòðàí ÑÍÃ. � Ì.:Þðèñòú, 1997. � Ñ. 22�24. 15. Ìàëôëèò Ê., Òèìèðÿñîâ Â.Ã., Çäóíîâ À.À., Ñóëòàíîâ Å.Á.Ñîäðóæåñòâî íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ: íà ïóòè ê èíòåãðàöèè. � Êàçàíü: Öåíòð èííîâà-öèîííûõ òåõíîëîãèé, 2004. � Ñ.10. 16. Ewart A. The Commonwealth of Independent States:
707Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Political and Economic Integration Among the States of the Former Soviet Union // TheParker School Journal of East European Law. � 1998. � ¹ 4. � P.384. 17. Òèõîìèðîâ Þ. Ïðà-âîâûå îñíîâû ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñó-äàðñòâ // Âåñòíèê Ìîñêîâñêîãî óíèâåðñèòåòà. � 1993. � ¹ 2. � Ñ. 23. 18. Ðæåâñêèé Â.À.Î þðèäè÷åñêîé ïðèðîäå ôîðì íîâîãî Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ // Ãîñóäàð-ñòâî è ïðàâî. � 1992. � ¹6. � Ñ. 27; Ïóñòîãàðîâ Â.Â. Ìåæäóíàðîäíî�ïðàâîâîé ñòàòóñÑîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1993. � ¹ 2. � Ñ. 27�36;Ïóñòîãàðîâ Â.Â. Ñîäðóæåñòâî â ðàêóðñå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà // Ìåæäóíàðîäíàÿæèçíü. � 1992. � ¹ 8�9. � Ñ.16. 19. Òàëàëàåâ À.Í. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. � Ì., 1994. �Ñ. 91. 20. Áëèùåíêî È.Ï. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ïðîáëåìû ãîñóäàðñòâ, âõîäÿùèõ âÑÍà // Ìîñêîâñêèé æóðíàë ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. � 1997. � ¹ 1. � Ñ.14. 21. Äåéñòâó-þùåå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Ò.1 � Ì.: Ìîñêîâñêèé íåçàâèñèìûé èíñòèòóò ìåæäóíàðîä-íîãî ïðàâà, 1996. � Ñ.14. 22. Òàì æå. � Ñ. 15. 23. Ðæåâñêèé Â.À. Î þðèäè÷åñêîé ïðèðî-äå ôîðì íîâîãî Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1992. �¹6. � Ñ. 34; Ïóñòîãàðîâ Â.Â. Ìåæäóíàðîäíî�ïðàâîâîé ñòàòóñ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñè-ìûõ Ãîñóäàðñòâ // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1993. � ¹ 2. � Ñ. 27�36; Òèõîìèðîâ Þ.À. Ãîñó-äàðñòâåííîñòü: êðàõ èëè âîñêðåñåíèå // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1992. � ¹ 9. � Ñ.17.24. Ìîèñååâ Å.Ã. Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ // Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîåïðàâî: Ó÷åáíèê. � Ì.: ÏÐÎÑÏÅÊÒ, 1998. � Ñ. 317. 25. Êàæåíîâ À.Á. Ìåæäóíàðîäíàÿïðàâîñóáúåêòíîñòü Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ // Áåëîðóññêèé æóðíàë ìåæ-äóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. � 2002. � ¹ 1. � Ñ 15. 26. Äåéñòâóþ-ùåå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Ò.1 � Ì.: Ìîñêîâñêèé íåçàâèñèìûé èíñòèòóò ìåæäóíàðîä-íîãî ïðàâà, 1996. � Ñ. 343�372. 27. Ïóñòîãàðîâ Â.Â. ÑÍà � ìåæäóíàðîäíàÿ ðåãèîíàëü-íàÿ îðãàíèçàöèÿ // Ðîññèéñêèé åæåãîäíèê ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. � ÑÏá.: «Ðîññèÿ-Íå-âà», 1994. � Ñ. 42. 28. Òàì æå. 29. Óñòàâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ // Ðåæèìäîñòóïó: http://www.cis.minsk.by/ main.aspx?uid=180. [äàòà ïåðåãëÿäó 14.02.2008].30. Òàì æå. 31. Äåéñòâóþùåå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Ò.1 � Ì.: Ìîñêîâñêèé íåçàâèñèìûéèíñòèòóò ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, 1996. � Ñ.720. 32. Òàì æå. � Ñ. 620. 33. Òàì æå. �Ñ. 372�409. 34. Ïðåäîñòàâëåíèå Ñîäðóæåñòâó Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ñòàòóñà íàáëþ-äàòåëÿ ïðè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåå // Ðåæèì äîñòóïó: http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get? Open&DS=A/RES/48/237&Lang=R [äàòà ïåðåãëÿäó 12.02.2008].
². Â. ÂÀÑÈËܪÂÀ, Ñ. Ä. ̲ÑÅÐÆÈ
ÏÐÎÁËÅÌÈ ÐÅÔÎÐÌÓÂÀÍÍß ÑÈÑÒÅÌÈ ÎÕÎÐÎÍÈ ÇÄÎÐÎÂ�ß: ÄÅßʲ
ÏÎ˲ÒÈÊÎ-ÅÊÎÍÎ̲×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ
Äîñë³äæóþòüñÿ äåÿê³ ïîë³òèêî-åêîíîì³÷í³ àñïåêòè ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè îõîðî-íè çäîðîâ�ÿ. Ïðîàíàë³çîâàíà ðîëü ãðóï ³íòåðåñ³â ó ïðîöåñ³ ðåôîðìóâàííÿ. Îáãðóíòî-âóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü ãðîìàäñüêîãî ä³àëîãó ùîäî ðåôîðìóâàííÿ ãàëóç³ ³ âåäó÷à ðîëü óöüîìó ïðîöåñ³ ìåäè÷íî¿ íàóêîâî¿ åë³òè.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ãðóïè ³íòåðåñ³â, ïîë³òè÷íà âëàäà, ãðîìàäñüêèé ä³àëîã, ïîë³òè÷íàåë³òà, íàö³îíàëüíà åë³òà, ìåäè÷íà åë³òà, ëîá³çì.
Èññëåäóþòñÿ íåêîòîðûå ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñ-òåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ. Ïðîàíàëèçîâàíà ðîëü ãðóïï èíòåðåñîâ â ïðîöåññå ðåôîðìèðîâà-
708 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 47
© ÂÀÑÈËܪÂÀ ²ðèíà Âàñèë³âíà � êàíäèäàò ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, äîöåíò, çàâ³äóâà÷êàôåäðè Íàö³îíàëüíîãî ìåäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Î.Î.Áîãîìîëüöÿ© ̲ÑÅÐÆÈ Ñâ³òëàíà Äìèòð³âíà � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, ñòàðøèé âèêëàäà÷Íàö³îíàëüíîãî ìåäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ì. Î.Î. Áîãîìîëüöÿ
|